義大利和美國議員有什麼不同

D. 國會議員有什麼權力

議員的權利主要有提案權、表決權、對內閣的質詢權等。許多國家規定，議員在議院內所有的演說、辯論及表決不受法律追究。但法國、義大利僅以執行職務時的言論和表決為限，聯邦德國則規定該種保障不適用於誹謗性侮辱。西方國家的憲法一般都規定，議員在議會會議期間非經議院同意 、在議會閉會期間非經議院常設性機構的許可，不受逮捕、拘禁和刑事審判，但現行犯不在此限。《日本國憲法》還規定，會期前曾被逮捕的議員，如其所屬議院提出要求，必須於會期中予以釋放。
社會主義國家人民代表機關的代表都由選舉產生，享有特殊的言論保障權和人身保障權，接受選民或選舉團體的監督，選民或選舉團體有權罷免其選出的代表。

E. 義大利的政體什麼

總統制是指總統既擔任國家的元首又擔任政府的首腦的一種政體形式。 它不在於國家是否有總統。例如，義大利設有總統，但是在義大利，總統只擔任國家元首，而作為政府的首腦則是總理。因此，盡管在義大利有總統這一職位，但是義大利實行的並不是總統制，而是內閣制。 總統通常定期由公民直接或間接選舉產生。議會的議員也是定期由公民選舉產生。但是，總統與議會是相互獨立的，總統只向人民負責，不對議會負責。總統直接組織和領導政府，政府只向總統負責，不向議會負責。總統不能解散議會，議會也不能用不信任票迫使總統辭職。總統雖然可以對重大問題進行個人決策，但是議會最後通過的議案，總統必須執行。

F. 美國、東歐、義大利，怎麼有那麼多黑手黨

東方黑手黨

相對於西半球而言，東半球的黑手黨歷史更加長久，只不過人們不叫他們黑手黨罷了。

在日本，黑社會歷史大約可以追溯到17世紀，當時的武士常被土地主或官僚僱傭，讓他們看守賭場或刺殺敵手。後來，這些特殊的人群漸漸形成了一種向僱主致歉的行為——剁指和紋身，這些習慣至今仍保留在當地的不少黑手黨組織中。

黑手黨在日本被稱作「雅庫扎」，據估計，日本的黑手黨幫派約有三千個之多，如親和會、雙愛會、松葉會、國粹會、全港振、稻川會和住吉會等，但所有的幫派都無法與「山口組」相提並論。因為這個幫派約佔到日本黑手黨總人數的70％，是一個可以和世界上任何黑手黨相比的、巨大的黑手黨組織，幾乎涉足於日本所有的產業。

日本黑手黨之所以能做到這一點，與他們的國民好面子有關。即使在法庭上，日本人也會因面子問題而拒絕作證。黑手黨正是利用了這種心理，將大量的政府要員或企業家拉入他們的陣營中，以達到自己的目的。

大阪是「山口組」的老巢，約形成於20世紀20年代，這個組織完全可以說是美國黑手黨在日本的翻版。在這一個幫派內部，還可以分出數字十分驚人的子幫派，他們大約有兩千個子幫派，總人數超過15萬。山口組與美國黑手黨、舊中國的三合會及福清幫等均有來往，它們共同組織東亞地區的販毒等活動。

三合會在舊中國的幫派組織中最為著名，它幾乎滲透到了海外的各個華人世界。在海洛因時代取得了巨大的發展以後，它將橋頭堡建到了亞洲、歐洲和北美地區。與其他地區的黑幫有所不同的是，他們將自己的同胞作為重要的掠奪對象之一，例如，在美國舊金山的華人餐館里，許多餐桌就必須向他們上交每年200至700美元的保護費。更讓人吃驚的是，這個龐大的組織竟然與各地的黑手黨有著非常良好的合作關系。法國巴黎也是三合會的基地之一，他們被當地人稱為「鯊魚」，他們出手大方，總是把眼光瞄向塞納河沿岸的黃金地帶。如今的三合會已經取代了西西里人，成為海洛因貿易的龍頭老大。他們的優勢是，能夠控制緬甸那裡的產品，提供2/3的市場需求。三合會的另一個大買賣是非法移民生意，與毒品生意相比，這種生意的風險要小得多，但賺頭卻小不到哪裡去。在舊中國香港，法律規定初入三合會的人只能判處六個月的監禁，因此，三合會一直把香港作為他們與世界接頭的窗口，在100年裡，他們至少已經將500萬名中國人偷渡到了世界各地。

俄羅斯「教父」

從地理劃分上看，俄羅斯屬於西方，但這里的黑手黨卻與東方傳統的黑幫十分相似。以蘇聯解體為契機，俄羅斯迅速地出現了新的黑手黨，他們用不到20年的時間走完了西西里人用100年時間走完的路。與西方傳統不同的是，俄羅斯黑手黨遵循著一套獨特的倫理規則，他們的領袖常常大半生都蹲在監獄里，過著清教徒般的生活，但意志堅定，智慧出眾，因此，他們在群體中具有強大的號召力，他們所領導的黑手黨也與東方人一樣，有著十分驚人的凝聚力。

從20世紀90年代開始，俄羅斯黑手黨在世界各地發展出眾多的幫派。莫斯科郊外的黑手黨教父是一位行政首腦；「遠東幫」教父巴達捷夫，在哈巴羅斯托克建立了基金會；國家杜馬艾塞爾吉斯，在企圖脫離黑手黨時被黑手黨人暗殺；「伊里奇幫」教父弗蘭茨，是民主黨的議員。在這些本地幫派之外，更多的黑手黨則選擇到國外建立基地：彼德利克等13名黑手黨人將基地建在了德國，「車臣幫」教父魯斯蘭開辟了莫斯科與倫敦間的軍火走私通道。當然，最著名的還要算來自加勒比海的俄羅斯「小日本人」伊凡科夫，此人崛起於阿魯巴島，與美國及南美的黑手黨均有著十分深厚的聯系，他回到莫斯科後迅速成為俄羅斯黑手黨的領袖，組織了一個堅不可摧的黑手黨家族。更值得注意的是，蘇聯解體時，大約有30萬軍人滯留在德國，他們迅速成為黑手黨網羅的對象，其中很多人最終加入了黑手黨。

俄羅斯黑手黨一進入世界，就以其大規模的綁架、暗殺和爆炸，給人們留下恐懼的印象。有時為了幾公斤的毒品，他們也會用坦克來運輸，其他像火箭筒這樣的武器則更是被經常使用。此外，他們的教父也極為講究葬禮的體面，例如，「頓河幫」教父、綽號「老闆」的科爾圖諾夫，就被葬在了著名的瓦爾科夫公墓。下葬時，有500名黑手黨人跟著他的靈柩，浩浩盪盪地穿越了繁華的街市，再現了當年西西里黑手黨教父死後的情景。

「和平的黑手黨時代」

在人們的眼裡，黑手黨一直是暴力與沖突的代名詞，但進入20世紀90年代後，這種情況有了翻天覆地的變化。從西西里和美國的黑手黨、日本的山口組，到俄羅斯或其他地區的黑手黨新生力量，世界黑手黨正在或已經營造出一種和平相處、避免沖突的新格局，以一種全新的協作方式共同瓜分全球市場，並進入了一個「和平的黑手黨時代」。隨著蘇聯的解體、柏林牆的倒塌、世界經濟一體化和人口大流動，很多國家之間的障礙越來越小，對黑手黨來說，他們也能更加容易地從一個國家滲透到另一個國家。同時，這也為黑手黨帶來了更加便捷的交易條件。他們可以在互聯網上以一樁羊毛或飲料生意為名，談定一宗毒品或軍火買賣，而這些物資的流動，也不再需要武裝人員的押運，只需在幾層樓高的集裝箱里預備一個縫隙就夠了。

歐盟在打擊黑手黨的具體措施上差異極大，這就給新興的黑手黨提供了新的機會。一名毒裊在英國或希臘可以被判無期徒刑，在法國要被判40年，而在荷蘭只需蹲20年的牢。比利時和荷蘭的警察沒有權力監聽公民的電話；法國的警官可以卧底用金錢誘捕販毒者，但如果德國警察這樣做了，他就觸犯了法律。

全球黑手黨已呈聯合的趨勢，各國黑手黨及黑手黨幫派內部不再對抗，而是分工與合作。西西里、美國、俄羅斯、日本以及土耳其的軍火毒品組織已經全球化，形成了「東西半球的焊接」，結為一個空前的大聯盟。義大利內政部的一份文件認為：黑手黨已經「在一個全球性的棋盤上活動」。當俄羅斯黑手黨跨越到太平洋地區，不斷地把他們的新生力量輸送到美國時，他們在地球的另一端遇到了緬甸和日本的同行，隨之形成了環繞世界的連環套。德國聯邦刑事偵查局在對「卡利集團」的歐洲企業跟蹤進行了一年的調查後發現，除了柏林外，他們還在布魯塞爾、荷蘭、盧森堡、匈牙利、韓國，以及美國的各大城市都設有分公司。事實上，在今天的很多地區，混合的黑手黨團隊模型的確已經形成，如在東歐的「柏林——俄羅斯——美國」模式；在中南歐的「德國——義大利——美國」模式；在東南亞的「三合會——山口組——西西里」模式；在美洲的「西西里——美國——哥倫比亞」模式等。

變成了「商業大佬」

在20世紀90年代初，一些激進分子曾宣稱：黑手黨已經滅絕。他們的理由是：在近十年裡黑手黨直接與政府對抗的事件大大減少，而他們的內訌事件更是少之又少。這種現象的確給了人們一個良好的感覺，似乎黑手黨在80年代末遭到了毀滅性的打擊，甚至連歐盟的很多領導人也持有這樣的觀點，但現在看來，這是一個十分幼稚的言論，他們不但沒有滅絕，反而以一種全新的生存方式發展著。

1993年後，位於加勒比海地區的主權國家阿魯巴島，已經成為世界各地的黑手黨休閑度假和洽談貿易的勝地和國際性合作的總部，全球的黑道生意很多都是在鮮花簇擁的酒店或賭場內談成的。

街頭武力不再是黑手黨主要的生存手段，他們已經走完了原始的資本積累階段，放棄了傳統的街頭敲詐，而以「商業大佬」的形象直接進行搏殺。在他們眼裡，街頭販毒是低層次的事業。20世紀90年代之後，他們大都從事著合法的生意，只有少數處於權力最底層的黑手黨人才會直接去干那種冒險的事。義大利官方認為，西西里黑手黨在洗凈他們的收入後，至少有50％的資金投入到了合法生意中，而在全世界范圍內，每年至少有2500億美元的黑色收入轉進了合法企業。

舉例而言吧，在澳大利亞，一個以山口組為靠山的製造公司，正在悉尼修建港口隧道。而西西里黑手黨通過希拉普企業集團，於1993年直接控制了西西里10億美元的公共工程。在富饒的托斯加尼地區和米蘭這樣的工業城市裡，他們的酒店、工廠和礦山更是遍地開花——這種營運方式在世界各地普遍流行著。

向各國政府滲透

許多國家的黑手黨正悄悄地向政府部門滲透。哥倫比亞卡利集團曾花費10億美元建立了一個研究中心，對全國每一位高層官員進行追蹤研究，對接受賄賂的人建立了錄影資料館，如果有人不按他們的指令行事，他們就會把此人的老底翻出來。

在俄羅斯，黑手黨與腐敗官僚的合作更是天衣無縫。他們用價值5美元的盧布就可以從官僚們的手中買到一噸石油，然後以140美元的價格賣到西歐，如果能取得進口貨物的許可證，則可以獲得400％甚至1000％的高額利潤。此外，黑手黨人花2000美元，就可以自由地進出國家杜馬，並免費享用那裡的午餐和國際長途電話。事實上，在今天的俄羅斯，黑手黨與官僚的聯合，已經威脅到這個國家的安全。

義大利政壇依然如故。據這里的法官估計，在今天的西西里，黑手黨仍然掌握著50萬張選票，即每五張選票中就有一張控制在黑手黨手裡。如果再加上基督教民主黨及南方同夥手中的選票，就可以佔到南方選票的1/3。他們的選票不是白得的，當選的官僚最終必將會利用手中的權力，把利益回報給他們。

在歐盟和北約東擴之際，西西里黑手黨也在東擴；他們的勢力早已延伸到了波蘭和捷克等國家。俄羅斯黑手黨在西征，他們在美國和歐盟已經站穩了腳跟。三合會和山口組也正聯手控制環太平洋地區，他們的股份正隨著環太平洋地區的經濟增長而不斷增值。他們一直在有條不紊地運行，這需要引起陽光下的守法社會的足夠的警覺。

G. 議員是什麼

西方國家議員產生的方式有3種：選舉、任命和因特殊身份成為議員。後兩種僅出現於部分兩院制國家的上院議員中。

1.選舉產生議員

絕大多數西方國家的議員（包括大多數兩院制國家的上院議員）都是經由直接選舉產生。其具體方式，或採用多數制，或採用比例代表制。

採用多數制的國家，大都採用小選區制（即每一選區只產生1名議員）。採用比例代表制的國家則大都採用大選區制或全國選區制（即將整個國家作為一個選區）。有些國家（如德國、日本等）以混合制方式產生議員時，則全國選區、大選區採用比例代表制，小選區採用多數代表制。

多數代表制的「多數」要求，各國並不一致，有些國家僅要求獲得簡單多數即可當選（即得票最多者當選），而另一些國家則要求獲得絕對多數始能當選（即只有獲得超過半數選票才能當選）。在採用絕對多數制時，往往會出現第二輪投票，在第二輪投票時通常以對第一輪投票中得票較多的兩個候選人再投票，這時僅要求獲得簡單多數即可當選。採用多數制的國家通常是兩黨制國家。

比例代表制常見於西歐多黨制國家。選舉在大選區或全國選區中進行，選民對候選人或候選人名單投票。名單由政黨或政黨聯盟提名。選舉結果依據各名單所得票數在總選票中所得比例份額分配當選議員名額，再按名單上候選人排列順序產生當選議員。比例代表制在決定議員時，常伴有極其復雜的公式，且各國所採用的公式也極不相同：阿根廷、比利時採用最大平均數法，義大利、瑞士採用最大余數法。

混合代表制近年來常成為一些國家選舉制度改革的一種選擇。在這種體制下，半數議員從全國選區按比例代表制產生，另半數議員則從各地小選區中按多數制產生。1999年俄羅斯國家杜馬議員選舉採用的就是這種體制。各國採用比例代表制時，為防止議會出現因內部政黨過多而影響有效運作的局面，大都對進入議會的政黨或政黨聯盟設置了最低限額（一般為總選票數的5％），只有得票超過這個限額的政黨或政黨聯盟才能參加全國選區議席的分配。

間接選舉產生議員一般出現在兩院制的上院議員選舉中，如法國參議員由選舉團選出，選舉團則按省組成，由本省的國民議會（法國下院）議員、省議會議員、本省各市議會議員組成；荷蘭上議院議員也是由省議會議員組成的選舉團選舉產生。

2.任命產生議員

在一些兩院制國家，上院議員常有由國家元首任命產生的情況：如共和制的義大利，總統有權依據憲法任命在社會活動、科學和藝術方面有巨大成就，為國爭光的公民為終身參議員，但不得超過5人；君主制的英國，女王有權任命終身貴族，作為終身貴族即成為上院議員（例如撒切爾夫人卸去首相職務後，被女王授予勛爵爵位，進入上議院）。此外，加拿大參議院全部議員都是任命產生的。

3.因特殊身份成為議員

在某些兩院制國家的上院議員中，有一些是由於其本人的特殊身份而成為上院議員的。具體情況分為兩種：

在共和制國家，有些國家憲法明確規定，總統卸任後進人參議院成為終身參議員，義大利、智利憲法都有此規定。

在君主制國家，特別是英國上院議員，大都屬於這類情況。英國上院議員包括這樣幾部分人：王室貴族（君主的男性親屬）、世襲貴族、大法官（由英王任命的）、高級僧侶（教區大主教）和因功受封的終身貴族，其中教區大主教卸職後則離開上議院，不是終身議員，其餘都是終身議員。1999年英國上院進行改革，將取消世襲貴族作為上院議員的資格。

4.因遞補成為議員

在一屆任期中，當議員因死亡、職業不相容或其他原因出現職位空缺時，則出現因遞補而產生的議員。各國具體作法不同，通常會採用補缺選舉，原選區選民重新選舉產生，如英國。但也有其他作法：由原擁有該議席的政黨按選舉時提出的候選人名單排名順序，依次替補，如芬蘭、以色列；另一種作法是在選舉時就規定替補者，即候選人在提出競選申請時，同時提出替補者的名單與資料（替代者所需資格條件與候選人一樣），當候選人在競選中或當選後出現意外，就由原定的替補者替補，比利時、瑞典、墨西哥都採用這種作法。人們通常都傾向於補缺選舉，而認為後兩種作法只能反映選舉當時而不是現時的民意，忽略了可能出現的變化。