A. 「組團出海」背後，這些地方有多拼
隨著疫情形勢的變化和防控政策的持續優化，不少地方正在將重心轉移到「拼經濟」上來。
近日，多個地方政府行動起來，紛紛啟動「組團出海」招商引資行動。12月9日凌晨，江蘇省蘇州市提供包機服務，組織招商團隊赴歐洲開展招商工作。
據悉，這是2020年疫情以來，中國地方政府層面首次組織的赴法國、德國經貿合作包機服務。
在此之前，11月17日，蘇州已組織首批赴日經貿包機，百名招商人員及外貿企業負責人在日本開展招商引資工作，爭取到超過10億元的訂單。
與此同時，浙江和四川兩省近日也啟動跨國招商引資行動。這是疫情發生以來，上述兩省出動的首批省級層面組織的出境招商引資商務團。
12月6日，中共中央政治局召開會議，分析研究2023年經濟工作。會議強調，要大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟運行整體好轉，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
12月7日，國務院聯防聯控機制發布了《關於進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，被稱為「新十條」，在風險區域劃分、核酸檢測、隔離方式等十個方面做了進一步優化。
分析認為，隨著疫情防控形勢的變化，不少地方已經開始將重心轉移到推動經濟運行整體好轉，「拼經濟」正在成為多地的一致行動。
廣州自貿區港口的集裝箱
多地「組團出海」
連日來，江蘇、浙江、廣東、四川等地已經緊急行動起來。不完全統計，截至目前，全國各地至少已成功組織20個經貿團出海。
11月17日～23日，江蘇省蘇州市商務局組織開展了赴日包機服務工作，百名招商人員及外貿企業負責人赴日開展招商引資活動，成為2020年疫情以來中國地方政府層面組織的首次大型經貿團組包機服務。
據了解，蘇州下轄各區市的「招商小分隊」，共拜訪62家企業和有關機構，舉辦3場交流推介會，達成投資意向項目32個，意向投資額18.6億美元；外貿企業積極拓市場搶訂單，共拜訪日本客戶200餘家，爭取訂單金額超10億元。
12月9日～18日，蘇州市商務局組織開展的赴法國、德國包機服務再次啟程。當地媒體報道，此次包機是自2020年疫情以來中國首個赴法國、德國經貿團組包機。
據介紹，這次包機服務，由蘇州市商務局主要負責人帶隊，總人數超200人，其中，蘇州下屬的張家港、崑山、常熟、太倉等縣級市和區還派出30個「招商小分隊」，人數超100人。同時，還有外貿企業高管約100人赴歐洲，維護客戶和爭取訂單。
不僅蘇州，江蘇省會南京，此前也打造「國際商務班機」通道，商務、財政、公安出入境等部門一起發力，為本地企業出海提供一站式服務。
相關政策顯示，南京市外貿企業赴境外進行參展、洽談等商務活動，產生的交通費用和入境隔離費用，按照不超過50%的比例給予補貼，出入境機票最高可補8000元。
與江蘇同為外貿大省的浙江，近日也正式啟動「千團萬企拓市場搶訂單行動」。
12月4日，一支由浙江省商務廳等省級部門相關負責人組成的隊伍，開始為期6天的歐洲行。這次歐洲行是浙江省「千團萬企拓市場搶訂單行動」的首站，該行動由省商務廳牽頭、政府帶頭聯動企業赴境外參展、開展商務洽談，聯動企業赴境外參展、開展商務洽談，助力企業拓展海外市場。
在當地政府看來，此舉將進一步釋放開拓市場的積極信號，鼓舞外經貿企業發展信心，增強發展預期。據稱，浙江後續還將通過包機、拼機、航班等模式，組織超1萬家企業赴境外參加經貿活動。
寧波商務包機赴歐「搶單」圖源：寧波晚報
事實上，早在7月份，浙江嘉興市商務局就開始謀劃包機出境，搶訂單、搶客商。盡管經過各種宣傳和鼓動，先後有80多人報名，但很快就有近一半的企業打了「退堂鼓」，原因是企業擔心受防疫政策影響，出去了回不來。
轉折點出現在11月底至12月初，隨著防控措施的優化，浙江省商務廳等省級部門將此前規劃已久的境外商務團付諸實踐，組織外貿企業日本行、歐洲行。
12月4日，浙江嘉興日本東京亞洲紡織成衣展參展團也乘包機出發趕赴日本東京，包機團里共有參展企業50家近百人。緊接著，寧波「百團千企萬人」拓市場促招引行動首發團，也於12月6日飛赴阿聯酋。
外貿第一大省廣東，也悄然搶先「出海搶單」。10月底，廣州市商務局就組織40多家外貿企業以包機的方式，赴馬來西亞、新加坡開展經商貿易活動，助力外貿企業搶訂單、拓市場。11月份至今，在防疫優化放鬆之後，深圳、佛山等地加入了奔赴海外搶訂單的行列。
值得一提的是，除江蘇、浙江、廣東這樣的沿海外貿大省之外，地處西部地區的四川省也積極行動。12月5日，四川食品、醫葯、汽車、傢具、農產品等行業31家外貿企業40人乘坐商務包機飛赴法國、德國、義大利，開展為期9天的經貿促進活動。
這是疫情發生以來，四川首次組織商務包機活動。據稱，為促成活動順利成行，當地政府僅用了15個工作日為企業申辦護照，節約了一半時間。
除前述省份之外，福建、海南等地政府相關部門也都陸陸續續推出了帶隊出國的行動。中國新聞周刊注意到，此次「組團出海」一個共同特點是：均由政府部門牽頭，企業為主體「組團出海」進行招商引資活動。
賽迪顧問城市經濟研究中心副主任劉廣欽對中國新聞周刊說，各省市的商務部門主動對接企業需求，與企業建立有效的聯絡機制，第一時間響應企業的需求，第一時間解決企業的困難，體現了地方政府營商環境的持續優化。
「把時間和機會搶回來」
積極招商引資、維護客戶、爭取訂單，「把失去的時間和機會搶回來」，是各地包機「組團出海」的共同目標。
2020年至今，受新冠肺炎疫情和國際環境的影響，各地外貿企業與國外客戶的交流洽談持續受阻。訂單減少，業務萎縮所導致的生存危機和發展困難，讓外貿企業走出國門、爭搶訂單的意願越發強烈。這是多地政府「組團出海」的重要背景。
浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林向中國新聞周刊表示，地方政府努力為企業拓展海外市場提供支持，一方面釋放強力支持、拉動出口貿易、支持出口企業海外發展的信號；另一方面也釋放了地方政府「拼經濟」的決心。
盤和林認為，政府層面主動出擊，可以增強外經貿企業的發展信心。他說，對於外經貿企業來說，這是實實在在的政府支持行動，既能夠為企業發展創造條件，也能為企業找到更多的出口訂單，消化庫存。
在劉廣欽看來，「組團出海」體現了企業「走出去」的迫切需求。他對中國新聞周刊說，從企業層面看，商務交流受阻帶來的外貿訂單的持續流失，對企業的經營產生了巨大壓力，迫使企業主動「走出去」；從政府層面看，外向型經濟在這些省份經濟中佔有重要地位，外貿受阻對穩增長、穩就業帶來一定的挑戰。
「域內外貿企業經營困難，帶來經濟增長、就業壓力；國外招商引資活動受限，外資項目儲備不足，」劉廣欽說，「這是上述省份反應如此迅速的重要原因。」
每年的四季度是外貿傳統「旺季」，是外貿企業年末沖刺搶抓訂單的良機。但受前述原因的影響，不少企業產品訂貨量減少，生產活動放緩，外需不足成為突出挑戰。
中國采購經理指數顯示，11月生產指數為47.8%，比上月下降1.8個百分點，繼續位於臨界點以下；新訂單指數為46.4%，比上月下降1.7個百分點，其中新出口訂單指數為46.7%，比上月下降0.9個百分點，製造業生產和國內外市場需求均有所回落。
中國海關總署12月7日發布數據顯示，11月出口降幅同比從10月的0.3%擴大至8.7%；進口降幅同比也從10月份的0.7%擴大至10.6%。其中，出口降幅是2020年2月以來最大降幅，進口則是2020年5月以來最大降幅。
中國貿促會新聞發言人、中國國際商會秘書長孫曉日前表示，我國外貿企業面臨外需走弱、成本上升、風險加大等多重挑戰，訂單不足的問題尤為突出，進入四季度，外貿進出口進一步承壓。
「我們希望通過政府部門帶頭走出去，向企業釋放更積極的信號，讓他們更有信心、有意願主動走出去，在新一年獲得更多與國際同行競爭合作的機會。」浙江赴歐拓市場經貿代表團秘書長李琳表示。
疫情這三年裡，一些項目擱置了，雖然投促人員線上從未鬆懈與日資企業溝通，但進度著實快不起來。赴日本招商的浙江省平湖市招商服務中心主任盛斌說，「這幾年和正在洽談的日資企業都只能線上見面，這次我們主動來日本，對方感受到了誠意，非常重視，總部高層專門趕來新工廠和我們見面。」
不僅外貿受嚴重影響，新冠肺炎疫情三年來，我國國內消費市場也持續低迷。相關數據顯示，2019年，我國的消費增速維持在8%；但到了2020年，大幅下跌到-3.9%；2021年雖有所反彈，但到今年前三季度依然僅為0.7%的增速，上半年甚至只有-0.7%。
12月6日召開的中共中央政治局會議提出，推動經濟運行整體好轉，強調要堅持真抓實干，激發全社會幹事創業活力，讓幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創。
有分析指出，隨著防控政策的持續優化，各地開始將重心轉移到「拼經濟」上來，尤其是在全球產業鏈重構的大背景下，江蘇、浙江、廣東、四川等地能適時「組團出海」難能可貴。
地方政府開始「拼經濟」
在盤和林看來，前述多個地方政府積極組織「組團出海」的啟示在於，地方政府開始「拼經濟」了。他說，在如何為企業打開出海商機方面，政府派團對接商貿訂單，主動出擊尋求商貿合作，的確是打開出海商機的重要手段。
今年前三季度，中國經濟增長3%。國際貨幣基金組織則預測，今年我國經濟增速可能落在3.2%左右。中國首席經濟學家論壇副理事長屈宏斌表示，根據近期數據估計全年增長率也在3.1%左右，是40年來除2020年外的最低。
屈宏斌表示，多數海外機構的經濟學家預測明年我國GDP增長4%～5%。但他認為，中國仍然有足夠的政策空間，只要政策搭配得當，無須大水漫灌就完全有可能在2023年促進經濟重回6%～7%的合理增長區間。
「考慮到低基數效應，明年實現經濟實質性恢復的合理增長區間應為6%～7%。面臨疫情反復，全球需求收縮以及預期轉弱等多重壓力，這個適宜的增長區間不是輕而易舉就能到達的。」屈宏斌發文稱。
彭博經濟研究認為，隨著俄烏戰爭引發的能源沖擊繼續回盪，世界經濟正面臨著30年裡最糟糕的年份之一，明年全球經濟慘淡，歐美將先後衰退，但相比之下，中國可能取得超過5%的增長。
國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁向中國新聞周刊表示，2022年中國經濟增長失衡十分嚴重，症結主要在於需求端消費增長緩慢，生產端服務業恢復較差，導致經濟增長動力不足。「這兩個拖累很大程度上都來自於疫情管控措施，當然也有長期未解決的結構性難題在作祟。」他說。
在他看來，未來五年中國的潛在增速可以保持在5％以上。「當然關鍵因素是市場化改革、制度型開放能否推進，放鬆管制、公平競爭能否推進，這對中國潛在增速的影響很大。」他認為，明年乃至後年，經濟政策應牢牢抓住兩個重點：需求端的消費和生產端的服務業。
有分析指出，前述外貿大省、大城紛紛出動，奔赴海外拼搶訂單，必然會推動中國對外貿易的復甦。而這些主動出擊的省份和城市，也有機會率先實現經濟復甦。
12月6日召開的中共中央政治局會議強調，要大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟運行整體好轉，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
盤和林認為，未來地方政府要主動轉型，從管理型政府轉向服務型政府，利用地方政府可以動用的資源，積極拉動本地區域經濟。他說，「無論是國內大循環還是國際貿易，政府都應主動呵護企業，發展經濟，以產業、企業發展帶動區域經濟，從而改善就業、居民收入等。」
在劉廣欽看來，無論是否是外貿強省，其他省都應當借鑒學習這些省份快速響應政策、高效服務企業、一心發展經濟的主動服務、靠前服務態度。
他說，「組團出海」歸根結底是為了促進經濟發展，各地因地制宜適度發展外向型經濟外，應更加重視投資和消費對拉動經濟增長的作用，充分利用國家加大「新基建」投資、刺激消費的政策，持續優化營商環境，建立有效的對企服務機制，大力發展經濟。
B. 貝婭特麗克絲女王國際機場包機航點
波文圖爾航空提供從貝婭特麗克絲女王國際機場出發的航班服務，其中一站是馬德里，連接兩個重要的國際城市。
藍色全景航空的航線覆蓋了米蘭和馬爾彭薩，為前往義大利的旅客提供了便捷的空中通道。
Conviasa的航班選擇中，加拉加斯是一個重要的轉接點，對於前往南美地區的人來說是一個不錯的選擇。
邁阿密國際航空連結著連阿密，為前往美國東南部的旅客提供了航班服務，黎波爾赫使航空則將馬瑙斯納入航線網路。
RUTACA航空同樣在加拉加斯設有航點，為該地區的乘客提供空中服務。索爾美洲航空則服務科羅和拉斯彼德拉斯，為這片區域的居民提供了方便的航空交通。
巴西天馬航空的航班將聖保羅納入其航線圖，為南美大陸的旅客提供服務。美國3000航空則在匹茲堡設有航班，連接貝婭特麗克絲女王國際機場與美國東部的城市。
西捷航空的多倫多—皮爾遜航班則為那些想要跨越大西洋，到達加拿大的旅客提供了空中橋梁。
C. 這批義大利留學生和尹朗留學生回中國包機是自費嗎
留學生回國。包機的費用以及隔離的費用都是自付的。