① 關於「簡述我國海洋中存在的爭端和糾紛，以及中國政府的政策和態度」的論文。。。叩求
與越南的領海島嶼爭端。南沙群島28個島礁，北部灣領海及白龍尾島 1975年以後我南沙、西沙群島也被越方侵略挑釁，佔領我島嶼十多個，1975年9月，面對越軍的挑釁，中國在西沙擊沉南越軍艦"怒濤"號（650T）。一舉收復西沙島嶼， 70年代初，當時南越政權就以維護主權名義出兵佔領了我國南沙群島中的南威島等6個島礁，1975年南越政權垮台後，越南不僅迅速接管了南越政權控制的南沙島礁，還變本加厲地擴大軍事佔領，此前，越南曾多次聲明承認中國對南沙的主權，後來竟出爾反爾，引經據典地論證南沙群島和西沙群島是越南領土的一部分，1974，人民解放軍收復了西沙群島，1988年越南在赤瓜礁挑起武裝沖突，我軍被迫自衛還擊，打擊了侵略者的氣焰，但目前越南仍佔有我南沙群島中的28個島礁（我國僅控制8個），是我國海洋鄰國中侵佔我國領土最多的國家，越南還是唯一一個聲稱對我國整個南沙群島擁有主權的國家。在大陸架方面，越南採用自然延伸原則和200海里寬度來劃定其大陸架范圍，這其中很大一部分侵入了我國傳統的海疆范圍，1980年，越南與原蘇聯簽訂了合作開發所謂「越南南方大陸架」的協議，在我國南沙海域開採油氣資源，在1986年以前，越南是石油進口國，石油產量只有6萬噸。自從80年代開始大量掠奪南海石油以來，91年石油產量超過450萬噸，目前石油產量已達700萬噸，使越南成為石油輸出國，石油工業已成為越南經濟支柱產業。今年又不顧我國政府的強烈反對，推出了南沙旅遊項目，公然侵犯我國的主權。 20世紀30年代，在越南的殖民當局曾偷偷侵佔南沙7個島礁，遭到中國政府的抗議。二次大戰結束後，當中國派兵收復日本佔領的南沙島嶼後，法國人一直沒提任何抗議，更沒有提及他們的主權要求。況且，法國人離開越南時，在所有兩國之間所達成的條約和協議中，均沒有任何文字說明法國將南沙移交越南（南越）。值得提起的是，當南越在50年代開始對南沙提出要求時，法國公開宣布，法國從未將南沙移交給越南，更何況法國只是在30年代曾一度佔領7個小島礁，而現在越南卻要「承襲」整個南沙近300個島礁和沙洲。至於北越，在50年代和60年代，北越政府官員在不同場合多次承認中國對南沙諸島享有領土主權。1956年6月15日，北越外交部副部長雍文謙在會見中國駐越南大使臨時代辦李志民時表示：「根據越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應屬中國領土。」當時在座的越南外交部亞洲司代司長藜祿也指出：「從歷史上看，西沙群島和南沙群島早在宋朝就已經屬於中國了。」1958年9月14日，北越總理範文同照會中國總理周恩來，表示：越南民主共和國承認和贊同中華人民共和國1958年9月4日重申享有南沙和西沙領土主權的聲明。越南教科書直到1974年仍承認中國擁有西沙、南沙群島主權。越南只是在1975年統一後才改變政策，宣稱其對西沙和南沙擁有主權。從國際法來看，北越推翻南越（北越至今沒承認南越政權的合法性）而統一越南，北越以前的文件在今天仍具法律效力。 2000年12月25日，中越兩國代表在北京正式簽署了《中越北部灣領海、專屬經濟區和大陸架劃界協定》，《中越北部灣漁業合作協定》。在北緯20度以北，中方劃部分海域歸越南；在北緯20度以南，越方讓一片海域給中國。按越南外長阮頤年提供的材料，最終中越各得北部灣面積的46.77%和53.23%。 白龍尾島是中國和越南之間的爭議海域北部灣上的一個小島。在越戰期間，中共把這個小島借給越南海軍所用。之後兩國簽訂協議，以這個島作為兩國的邊界。但根據兩國最新簽訂的協議，兩國邊界會東移往東經108度03分，而這個島亦會正式成為越南的領土。白龍尾島孤懸於北部灣中心，戰略地位極其重要。北部灣上有兩個白龍尾，其中一個『租借』給越南的白龍尾(京族三島)在廣西，在自衛反擊戰後收回。(北部灣上的白龍尾島在)1955年時有200多人，其中只有3人身份不明，其餘全是當時海南的儋縣人……中間有個廟，廟里的鍾上鑄著漢字『同治三年』(1877年)。我們駐軍後越南表示理解……後中國從該島撤軍。1988年4月25日，越南外交部公布題為「黃沙、長沙群島和國際法」的文件為這段歷史作了注腳，「越南請中國幫助管理北部灣的白龍尾島，並於1957年收回」。有意思的是，島上廟宇奉祀的是天妃娘娘(即媽祖)和伏波將軍。伏波將軍恰是我國東漢出兵交趾(今越南北部)的馬援。中國外交部法律司海洋處相關官員明確指出：「白龍尾島確實屬於越南。」在7月1日中越《漁業合作協定》生效儀式時，中方漁船一律禁止進入距白龍尾島15海里范圍內的水域。中國海南省政府指示要各地做好棄船上岸的15000漁民的安置工作，因為他們失去了傳統的捕魚區，為什麼不是越南漁民棄船上岸？為全面貫徹黨的十六大提出的「實施海洋開發」戰略部署，實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》，促進我國海洋經濟持續快速發展，實現「全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化目標」，國家海洋局針對我國近海海域綜合調查程度和基本狀況認識度比較低的情況，提出開展「我國近海海洋綜合調查與評價」專項。 國家海洋局根據國務院賦予的「負責組織海洋基礎與綜合調查」「管理海洋環境的調查、監測、監視和評價，監督海洋生物多樣性和海洋生態環境保護」職責，組織各有關方面專家對近海調查立項工作進行了深入研究。經過一年半的調查研究，多次徵求有關部門和各地方政府的意見，反復修改，形成「近海調查」立項建議。2003年2月21日，國家海洋局組織有關部門的物理海洋學、海洋生物學、地質地球物理學、環境科學、海岸科學、信息技術等領域的17位院士、專家，對「立項建議」進行了論證。專家一致認為：開展我國近海海洋綜合調查與評價工作是「實施海洋開發」戰略、推進《全國海洋經濟發展規劃綱要》實施所急需的基礎工作，立意深遠，勢在必行；專項以發展海洋經濟為宗旨，立足為海洋開發管理服務，調查區域確定為與經濟發展密切相關的近海區域，主題明確、定位準確，並具備了實施條件。 「我國近海海洋綜合調查與評價」立項建議經財政部、國家發展和改革委員會、總參謀部和國土資源部審閱和會簽後，上報國務院。2003年9月，國務院正式批准「我國近海海洋綜合調查與評價」(簡稱「908專項」)。「908專項」確定了突出發展海洋經濟的主題，以及為國家決策服務、為經濟建設服務、為海洋管理服務的宗旨。「908專項」將是我國海洋調查的一個新的里程碑，是新世紀出現海洋開發熱潮的催化劑，是建設海洋強國的鋪路石。 在國務院批准立項後，國家海洋局立即開展專項的立項准備和專項總體實施方案的編制工作。在全面研究歷史資料的基礎上，組織專家開展多學科、多技術門類和多領域的調研，廣泛徵求有關部門和沿海地區的意見與建議，經過深入研究和專家研討，並邀請中國科學院和中國工程院院士參與研究和審議，最終形成了《我國近海海洋綜合調查與評價總體實施方案》。 總體目標：本專項以黨的十六大提出的「全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化」為總目標。全面貫徹「實施海洋開發」戰略部署，積極推進《全國海洋經濟發展規劃綱要》實施。掌握我國近海海洋環境狀況變化趨勢，滿足國家決策、經濟建設和海洋管理的需要。 通過本專項的實施和成果運用，能夠實現以下目標：掌握我國近海海洋環境和資源家底，以及海洋開發利用狀況、海洋生態環境的狀態與變化趨勢等；掌握國家實現可持續發展需要海洋提供的基本支撐和安全保證，明確海洋在糧食及能源和水資源安全保障、國家經濟建設需要和資源接續能力、國家生態安全保證、國家生物安全保障、沿海生命財產保障與生活質量改善等方面的潛在貢獻；掌握海洋為國家社會經濟發展可提供的承載能力，包括資源承載能力、環境承載能力和生態承載能力，從而調整海洋產業結構和生產力布局，規劃沿海地區城市化發展的規模與速度，促進東、西部的協調發展以及為國家海洋政策制定與實施提供海洋資源、環境和生態基礎狀況和動態變化基礎信息；為國家海洋管理決策和海洋開發決策提供一個基礎平台，促進決策與科學調查和評價之間的有機聯系；為國家建立「數字海洋」信息基礎框架和海洋生態、環境和資源的動態監控系統，有效調整國家和地方的海洋利益關系，並保障國家始終掌握海洋家底變化情況；為強化海洋在沿海地區社會經濟發展中的作用、完善沿海地區海洋管理和科技服務體系，提供基礎依據；為解決沿海地區城市化發展、產業結構調整、特殊生境保護與利用、區域經濟建設等問題，提供決策支持。
② 中國與越南的矛盾是什麼`好象是什麼島嶼`能具體介紹下嗎`
2005年11月19日，中、越、菲三國石油公司在菲律賓八打雁慶祝「南海502」物探船提前完成《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》中區二維地震數據採集任務，雖然這一協議已經到期，但簽約各方仍在延續實施有關協議。
包括越南在內的多國在南海爭議海域大肆採油，而中國至今未在相關海域見過一口油井
近日，越南與外國公司的一紙油氣勘探協議使暫時平靜的南海爭議再起波瀾。上周日，香港《南華早報》報道，越南與埃克森-美孚達成了一項油氣初步勘探合作協議，而勘探地點恰位於南海中越爭議海域。
中國外交部發言人劉建超7月22日證實，中國政府認為此舉是對中國主權的侵犯，已要求埃克森-美孚終止該協議。而《南華早報》引用消息人士的話稱，埃克森-美孚相信越南擁有相應勘探區塊的主權，該報還引用越南外交部發言人黎勇的話稱，簽訂協議屬於該國主權。
這已經不是越南第一次在未與中國協商的情況下擅自勘探爭議海域的油氣資源了，而這樣做的，也遠非越南一國。而與之形成鮮明對比的是，對南海擁有無可置疑主權的中國，至今尚未在爭議海域采過一桶油，這究竟是為什麼?
南海，也稱南中國海，是中國面積最大的海域，在中國地圖上，可以看到9條斷續線將這片海域圍住，斷續線內即為我國領海。東沙、西沙、中沙、南沙群島分布其中，前三個群島都在我國政府管轄下，而南沙群島主權雖屬我國，但上世紀60年代以來，東南亞諸國都對南沙部分島嶼甚至全部島嶼提出主權要求。其中，越南是侵佔我國領海最多的國家。
越南將南沙海域劃分為上百個油氣開發區面向全球招標。近年，美國、俄羅斯、法國、英國、德國等國家的石油公司都與越南簽訂了一系列油氣勘探、開采合同，給南沙問題染上了國際色彩。去年4月，越南單方面啟動與英國石油公司(BP)在南沙爭議海域建設天然氣田和管道的計劃，遭中國政府反對，BP被迫改變計劃。
迄今，越南已從南沙油田中開采了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。南海年產油量在5000萬到6000萬噸左右，而中越爭議海域年產油量就有800萬噸，占據越南3000萬噸年產油量的相當比重。
同時，越南還對我國在南沙領海內勘探油氣資源的反映異常強烈。1992年5月，中國海洋石油公司(中海油)與美國克里斯通能源公司簽署在南沙群島萬安灘勘探石油的合同，而開發區恰好與越南正在開採的石油區位於同一油帶。越南堅持要求我國與美國公司廢除合同。迫於壓力，項目最終破產。
爭議區資源遭多國瓜分
20世紀70年代以前，南海在世界政治版圖上的地位並非這般顯著，但第一次石油危機後，擁有豐富油氣資源、被稱為「第二個波斯灣」的南海開始成為世界熱點爭議地區。據美國能源信息署估計，南海蘊藏的石油儲量在500億噸以上。中國南海研究院常務副院長朱華友介紹，在我國南海傳統疆界線內200多萬平方公里的海域，已探明石油地質儲量達300多億噸，天然氣儲量達15萬億立方米。
《聯合國海洋法公約》規定，島嶼所屬國可以由島嶼外劃12海里領海和200海里的專屬經濟區，區域內可自由開采資源。因此，東盟鄰國紛紛強佔南沙島嶼。南海斷續線內海域面積為200萬平方公里，越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、汶萊5國要求的海域就佔154萬平方公里，越南已在南沙搶佔了30個島礁，菲律賓占據了9個，馬來西亞佔領了5個，我國只佔7個。
如今，周邊國家已在南沙群島海域鑽井1000多口，發現含油氣構造200多個和油氣田180個，現已投入生產的500餘口油氣井中，100多口位於我南海斷續線內，參與採油的國際石油公司超過200家。
而中國在南海的油氣開發僅限於南海北部陸坡，即北部灣中國海域及海南島、雷州半島近海。盡管中海油、中國石油天然氣集團、中國石化集團上世紀80年代就獲得了國土資源部頒發的南海海域采礦權，但出於政治因素以及技術問題，我國在南海爭議區的油氣資源開發還是空白，至今尚無一口油井，未產一桶原油。
美國增加不安定因素
以美國為代表的地區外大國在南海地區的活動日益頻繁，也為南海爭議添加了不安定因素。中國南海研究院院長吳士存分析說，美國在南海問題上的態度受其在亞太地區的國家基本戰略支配，也受其對華政策影響，美國政府現階段的南海政策中，遏制中國的成分佔了較大比重，即使美國政府在外交和軍事上保持中立，也可能利用美國石油公司的商業行為，對南海問題的發展和最終解決施加潛在、間接的影響。
中國對南海爭議態度克制，也因不希望南海問題影響中國與東盟的友好經貿往來。為穩定南海政治局勢，1990年，我國對外正式提出「擱置爭議，共同開發」南海的主張;2002年11月，中國與東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》，強調通過友好協商和談判，以和平方式解決南海有關爭議。2004年，菲律賓、越南和中國簽署了聯合勘探南沙群島的協議備忘錄;2005年3月，中海油、菲律賓國家石油公司以及越南石油和天然氣公司簽署了為期3年的《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》。三方共同投資1500萬美元，合作進行南海地質勘探。朱華友介紹說，雖然這一協議已經到期，但簽約各方仍在延續實施有關協議。
③ 對近來周邊鄰國集中爆發了對我國海洋主權爭端有何對策
面對爭端，我國提出了「擱置爭議，共同開發」的建議。應當說，「擱置爭議，共同開發」的提出，充分反映了中國政府和人民的善良願望，但遺憾的是，我們等待共同開發，別人卻在搶先開發，雖然簽署了南海地區行為准則，但形勢依然嚴峻。
我們如何應對這種局面？
《中國海洋石油報》原總編輯王佩雲以書面形式接受了本報采訪。他說：「我認為，首先不要忘記『擱置爭議，共同開發』有一個前提，那就是『主權屬我』。因為所謂有爭議地區，包括南海諸島和釣魚島在內，自古以來屬於中國，過去世界各國從來沒有對此提出過異議。」他認為，我們應當理直氣壯、據理力爭，同時還要有所作為。「如果我們沒有積極開發的實際行動，只是消極等待別國來與我們共同開發，不會有人理這個茬兒，共同開發根本無從談起。比如在南沙海域油氣富集地區，有些地方有爭議，有些地方並沒有爭議，我們至少應當先在沒有爭議的地方盡快展開勘探開發，把我們的鑽井平台和採油平台擺上去，在南沙顯示我們的存在。只有如此，才有可能為在有爭議地區與相關國家共同開發奠定一個基礎。」
現代國際關系研究院副研究員張文木在接受本報電話采訪時說：「如果說中國主權利益要出問題，那麼將首先出在海上。」
維護國家主權，就是維護國家利益。王佩雲認為，很重要的一點就是要走出去，讓世界聽到中國的聲音。他表示，首先應該積極參與聯合國有關海洋方面的國際法規的討論和制訂，使之能合理反映我們的利益和要求。其次，要積極參與有關海洋的國際學術交流，尤其不要迴避已經存在的爭議。要讓世界了解中國的觀點，熟悉中國海洋現狀的來龍去脈，以得到廣大正義之士的理解和支持。
解決爭端：外交還是武力
在外交努力和談判至今鮮有實際成果的情況下，出現了呼籲「軍事解決」的觀點。記者在搜集資料的過程中，在網上見到了許多比較激烈的言論。
對此，專家另有看法。
陳光琪教授認為，爭奪海洋，第一是爭奪島嶼，其次是爭奪海域，第三是爭奪資源。島嶼問題是核心。他說：「島嶼問題最容易引起沖突和矛盾，對此大家一向都比較謹慎。島嶼這個問題一般都不會輕易挑起來，公開爭奪島嶼會引發武裝沖突甚至戰爭，一般都擱置起來了，各方都說是自己的，但一般不以武力來解決，而是採取克制的態度。」
陳教授認為，現在大家都在爭奪海底石油等能源，爭議和爭端是客觀存在的，但由此引發武裝沖突甚至戰爭的可能性較小。他同意中國的海洋形勢確實「比較嚴峻」，但他否定了「中國海洋到了最危險的時候」的言論。
他說：「整個海洋形勢與國家保衛海洋的能力當然有關系，如果你很強大，別人也不敢欺侮你，但二者又不是直接的因果關系，有些問題不是只靠軍事力量就可以解決的，還需要通盤去考慮。釣魚島和南沙等問題，目前通過武力解決不現實。由此引發武裝沖突甚至局部戰爭，都會給整個地區形勢、給整個國際形勢帶來重大影響。這等於是對世界不負責任，也是對自己國家不負責任。對此，一定要從整個國家的大局考慮。一是我們需要有個安定的周邊環境；二是要維護國家的主權，要很好地統一起來通盤考慮，不能想怎麼干就怎麼干。」
陳教授認為，有時軍事力量占優勢，但整個形勢不允許你以武力解決；有時盡管軍事力量不佔優勢，但形勢需要時，必須以武力捍衛。
中國人民大學國際關系學院的一位博士生導師認為，現在我們的問題是軍事力量不能有效保護遠海油田。「現在的態勢是誰有能力誰開發。其他國家開發了，我們也沒法對抗，只有採取不承認態度。」他認為，原來的既定方針「擱置爭議、共同開發」，必須建立在科技、軍事、經濟能力增強的基礎上。
現代國際關系研究院的張文木在接受本報電話采訪時也表示，要使法理上屬於中國的海洋權利事實上屬於中國，中國就必須擁有強大的海上力量。
在接受采訪時，陳光琪教授提到，中國偉大的航海家鄭和曾說：「國家欲富強，不可置海洋於不顧，財富取之於海，危險亦來自海上。」他認為鄭和的這兩句話是對他的觀點最為概括的總結。
王佩雲也強調了海軍建設的重要性，但他的著眼點在保護層面上。他認為，今後，隨著鑽探和開采活動的發展，海上石油平台以及海底油氣管線的建設由淺水走向深水、由離岸較近到離岸較遠，以及進口油氣資源的遠距離運輸，都對海軍的建設和發展提出了更高的要求。
專家呼籲加強海洋意識
許多專家呼籲，我們應該加強海洋意識。
陳光琪教授提出了兩點建議，一是樹立海洋安全觀，二是樹立海洋經濟觀。首先，別人侵佔我們的海洋也是侵犯我們，一定要像保衛每一寸陸地國土那樣保衛每一寸海洋國土。海洋也是國家安全的屏障，現在對國家安全造成的威脅主要來自海洋，最可能發生沖突的也是海洋。其次，國家的發展、民族的振興，都與海洋息息相關。海洋運輸成本低，80％以上的對外貿易通過海路。如果海洋安全得不到保證，我們的對外開放、經濟發展也得不到保障。解決人口、環境和資源三大問題，主要也依靠海洋。振興海洋和振興國家、振興整個民族是連在一起的。
王佩雲也提出了兩點建議。一是開發利用海洋的可持續發展，不能「竭澤而漁」，防止破壞性地開發海洋資源。另外要防止海洋污染，開發海洋資源和保護海洋環境同步。應該努力提高現有油田採收率和油氣資源利用率，還有積極開發可燃冰、潮汐、溫差、海流等新的海洋能源。二是積極推動海峽兩岸共同開發利用海洋資源。在海洋問題上，兩岸有很多觀點一致、利益一致的地方，開發利用海洋資源，兩岸也有各自不同的優勢，可以互補。
④ 南海越占島嶼還能要回來嗎
打是不可能的，現在東南亞形成了聯合形態以對抗中國。倘若中國冒然進攻的話，那麼東南亞各國定會封鎖我國的海上航道。中國大部分能源是進口的，馬六甲一被封鎖，那麼中國國內能源將在一星期內用完。中國就會不戰而退，那時中國的形式將會更為危急。所以說，要打是很困難的，除非中國能夠瓦解東盟，支開美國和日本，再乘機速戰奪回南海島嶼，並對東南亞各國給予政治經濟壓力，迫使他們承認中國在南海的合法性。
現在南海問題已上升到國家主權問題了，所以我們要相信黨和國家定能把南海要回來。
不過我說些題外話，國家為了將來發展的形式和中國順利崛起並打破美國對中國的包圍拉攏周邊國家，可能會放棄一些利益，比如說南海問題。
當然，現在南海已成為主權問題了，我說的可能已不大可能了