英国的责任制是什么

1. 英国责任内阁制的含义

英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，从16世纪初直到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态。

英国责任内阁制的意思

18世纪早期英王乔治一世统治时(在“历史纵横”栏内了解乔治一世及首开英国内阁制的先声)，由下院多数党领袖(当时是沃波尔)主持内阁会议，这形成了一种政治惯例，首开了英国内阁制的先声。

18世纪初期，辉格党在英国政坛日益占有优势，实际掌握了政权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。辉格党领袖华尔波尔实际上是英国第一任内阁首相(在“历史纵横”栏内了解华尔波尔及英国的内阁制开始形成，并逐渐向责任制内阁的方向发展)，英国的内阁制开始形成。

18世纪初期，辉格党在英国政坛日益占有优势，实际掌握了政权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。辉格党领袖华尔波尔实际上是英国第一任内阁首相(在“历史纵横”栏内了解华尔波尔及英国的内阁制开始形成，并逐渐向责任制内阁的方向发展)，英国的内阁制开始形成。

责任内阁制的含义

责任内阁制，又称“议会内阁制”。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。18世纪初始于英国，由枢密院的外交委员会演变而来。

内阁制与议会制相适应。实行内阁制的国家，内阁由议会中占多数席位的一个政党或几个政党联合组成，对议会负责并受议会监督。议会通过“不信任案”时，内阁必须总辞职，或提请国家元首下令解散议会，举行改选，以决定原内阁的去留。

内阁首脑拥有决定性发言权：是政府首脑，掌握国家的行政大权，同时通过议会掌握立法权，是事实上的国家最高领导人，内阁大臣与首相在政治上共进退，内阁制与首相相辅相成，内阁首脑(首相或者总理)是下议院多数党的领袖。

2. 英国责任内阁制形成过程

① 英国责任制内阁的形成过程。英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，从16世纪初直到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态。18世纪早期英王乔治一世统治时（在“历史纵横”栏内了解乔治一世及首开英国内阁制的先声），由下院多数党领袖（当时是沃波尔）主持内阁会议，这形成了一种政治惯例，首开了英国内阁制的先声。18世纪初期，辉格党在英国政坛日益占有优势，实际掌握了政权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。辉格党领袖华尔波尔实际上是英国第一任内阁首相（在“历史纵横”栏内了解华尔波尔及英国的内阁制开始形成，并逐渐向责任制内阁的方向发展），英国的内阁制开始形成。18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善。这标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。长期以来，自由和民主一直是人类追求的一种理想。从内阁制度的起源到责任制内阁进一步完善经历了三个多世纪，这说明人类文明的创造是一个漫长的过程；同时说明文明的脚步也是不可阻挡的。

② 内阁的主要职权有三：一是对提交议会讨论的政策作出最后的决定。二是按照议会规定的政策行使最高行政权力。三是协调和确定政府各部的职权。议会与内阁的关系是：最高的立法机关议会产生内阁，阁员大都由议员兼任，内阁必须集体对议会负责，因此内阁制政府具有对议会全权负责的特征。让学生看“历史纵横”关于英国行政机构一栏的内容，了解英国行政机构的构成比较复杂及内阁的组成与权力。

③ 首相、内阁和政府的产生与组成的法定程序：英王任命首相→首相提出内阁成员和政府成员名单→英王批准后内阁和政府便告组成。在英国内阁制中，首相一身二任（政府首脑和多数党领袖）是掌握国家实权的关键人物，但是以首相为首的内阁和政府都必须接受议会的监督，如首相有义务向议会报告工作，有责任回答议员的质询。可举一例来说明首相被质询的情况：如因情报称伊拉克拥有核武器，美英等国派兵联合打击伊拉克。后来，首相布莱尔遭到议员的质询。

可引导学生列举英国的首相：华尔波尔、丘吉尔、撒切尔夫人、布莱尔等。撒切尔夫人于1982年访问中国，邓小平就香港前途问题与她进行了会谈。并指导学生看教材撒切尔夫人像。

责任制内阁，可以用这样一句话概括：是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。

在“英国代议制民主政治的特点和影响”一目中需要明确以下六个问题：

① 教材与古代雅典的直接民主相比较地讲，近代西方代议制民主或称代议民主制属于间接民主。近代的资产阶级代议制民主，既要求政府对民众负责，又使它具有较高的行政效率。关于雅典民主政治的主要内容，请同学们联系已学《历史Ⅰ》（必修）第六单元的知识。公元前5世纪雅典当政的伯利克里说：“我们的制度是别人的模范，它之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是少数人手中。”

② 英国代议制民主的形成并完善。近代以来，随着君主立宪制的建立，英国的代议制民主形成并完善起来。

③ 英国代议制民主政治的特点：它是一种间接民主，它具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。

④ 引导学生看“历史纵横”栏内关于代议制的内容，结合有关史实归纳英国代议制民主政治的主要内容。主要内容是：按一定程序选举代表组成代议机关，由代议机关负责制定法律和管理公共事务，贯彻主权在民的根本原则，要受到相应的机构监督约束，它是一种间接的民主，基本框架主要由国王、上院、下院、内阁组成。

可引导同学们在此基础上明确代议制民主的概念。

让学生看“学思之窗”的内容，引导学生结合有关史实思考“为什么近代资本主义社会普遍实行的是间接民主，而不是直接民主”？可不急于得出答案，学完新课后再讨论得出答案。

⑤ 英国是比较成功地实行代议制民主政体的资本主义国家，但其政治制度大多保留着中世纪的传统特征。为便于理解，列表讲述。（表见教学案例二）

然后分析指出：这表实际是一份英国近代政治制度文明进程的履历表。

让学生看“历史纵横”栏内的内容，了解英国推进资产阶级民主政治的史实；再让学生看英国议会大厦图,从建筑角度去体会议会的地位。

⑥ 英国代议制民主政治的影响可以归纳为四点：一是有利于缓解社会矛盾，促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期。二是顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。三是不同程度地影响了欧洲和北美地区以及英国海外殖民地的政治文明进程。四是今天世界上有许多国家采用了英国式的代议制民主的政治框架。

3. 英国移民在殖民地设置责任制政府是怎么回事呢

随着大航海时代的开启，欧洲许多国家开始了海外殖民地的争斗，其中英国在美洲大陆，印度半岛和澳大利亚都建立了不少殖民根据地。到了19世纪中叶，伴随着海外贸易的需求增加，许多英国本土移民者到陆续抵达全球各地的殖民地，在地方上就开启了自治或是代理地方管理权的模式，也就是所谓的殖民地责任政府的出现。实质上早期英国宗主国对于殖民地的管控者叫做地方总督，后来演化成代议制，再发展成为地方责任制政府。毫无疑问，这种山高皇帝远的管理方式就注定了责任制政府下的殖民地会走上独立的道路，那么为什么英国没能制止这种情况的发生呢？还是说这是英国的放任自流的结局？

英国同意殖民责任制政府的得与失

作为宗主国同意建立这种治理模式本身就是为了缓解和殖民地之间的矛盾，但是殖民地责任制政府的出现无异于大大地瓦解了英国在殖民地的控制权。

如此便刺激了殖民地的政治发展，北美13个州的独立就是最大的放权导致的，随后其他的白人移民们开始联合起来，推动地区争取独立。由此看来，殖民地责任制政府的出现不是单一个体，加拿大首当其冲地成为英国第一个地方责任制政府后，对于美洲大陆的南面势必会产生影响。而美国的独立运动影响下，英国控制加拿大政府的政策变化也导致了英国在澳大利亚的权力。这样牵一发而动全身地趋势让各个移民殖民地都向往责任制政府的政体治理模式

后期随着经济的发展和政治上的需求，殖民地则是大搞独立运动，纵身跃迁到了和英国同等位置的英国联邦成员，互相之间要么成为贸易合作伙伴，要么彻底“分家”。

4. 英国责任制内阁是怎么运作的上院有什么权利

①内阁与国王：国王形式上任命首相，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。

②内阁与议会：内阁对议会集体负责；议会对内阁进行监督。

议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散议会提前大选。

责任制内阁制的特点：

（1）内阁必须得到下议院议员的支持。

（2）一切阁员必须在大政方针上保持一致,集体负责，与首相共进退。

（3）首相是国家政治生活的最高决策者和领导者，是国家权力的核心。

上院有什么权利：

上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。

下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。下院的主要职权是立法、监督财政和政府。

上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。



5. 英国责任制内阁和责任内阁制有什么不同

责任制内阁与责任内阁制二者有着本质区别。责任制内阁是君主立宪制（政体）下政府的一种组织形式，而责任内阁制则是一种政体即议会制共和制。责任制内阁出现在英国。根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。内阁的权力主要表现为控制下院立法程序。通过控制下院本党议员控制下院、宣布提前大选等；而作为政府和内阁的最高首脑，首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等等。责任内阁制出现在《中华民国临时约法》中，内阁制政府是以向议会负责为特征，故亦称之为责任内阁制或议会内阁制。《临时约法》规定了国家政体形式为责任内阁制，在责任内阁制下，作为国家象征的元首—总统，只是处于“虚尊”地位，一般不掌握实际权力。作为国家行政部门的内阁，形式上虽由总统下令，实际上内阁不须听命于总统，它由议会产生并对议会负责，总统对于内阁会议所决定了的政策也没有否决权；总统发布的法律文书必须经内阁副署，以此表明内阁对于全国国务负有责任，未经内阁副署而由总统发布之法律文书统归无效；如议会通过了对内阁的不信任案后，内阁必须辞职，或由内阁提请总统解散议会，重新选举，再由选举出来的议会决定内阁的辞职与否。因此责任内阁制下内阁与议会的关系，一方面是力谋两者的一致，另一方面两者亦互相制约。中华民国成立初期，采取这种制度是为了防止袁世凯专权而设的。当今属于这类政体（也称议会制共和制）的国家有意大利、德国、希腊、印度、新加坡等国家。

6. 英国责任内阁制形成的标志是什么

责任内阁制的形成标志是前首相罗伯特·沃波尔失去下院多数的信任，被迫率内阁全体辞职。

1742年，首相罗伯特·沃波尔失去下院多数的信任，被迫率内阁全体辞职。此后，“内阁失去下院多数信任必须辞职”成为一种不成文的制度。由此，形成内阁总揽国家行政权力并对议会负责的责任内阁制。

责任内阁制的发展历程：

1、1688年光荣革命以后，威廉三世逐步退出内阁。1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，由德国的汉诺威选帝侯继承王位，即乔治一世。

2、1742年，首相罗伯特·沃波尔失去下院多数的信任，被迫率内阁全体辞职。此后，“内阁失去下院多数信任必须辞职”成为一种不成文的制度。

3、1784年，小威廉·庇特试图通过改革来抑制国王（乔治三世）专权倾向抬头，而当时有不少议员被国王收买，庇特下令解散下院重新选举议会，他的改革得到新议会的大力支持，庇特得以继续主持内阁17年。

4、由此形成惯例：内阁失去下院多数议员信任，可解散下院重新选举，若新议会支持内阁，则内阁继续执政，否则必须辞职，由下院多数派去组阁。由此，形成内阁总揽国家行政权力并对议会负责的责任内阁制。

(6)英国的责任制是什么扩展阅读

英国内阁的作用：

政府中的高级大臣组成的。英国内阁是英国政府的最高决策机构，既操纵立法，又管理行政，被看作是对“国家行政的最高控制”，“政府的主要工具”以及“大多数立法和行政主动性的来源”，总之，它是国家的行政之巅。它的作用可以体现在一下几个方面：

1、它是政府的最高决策机构。包括内政、外交、防务、教育、科研等各项决策。

2、控制立法。现代社会中由于立法量的增加及其复杂化，议员个人既无设备又缺乏全面的知识和足够的信息来准备复杂的议案，导致政府逐渐加强对立法的控制，政府提出公议案，这种议案都是由内阁提交下院通过的。

3、作为政党的领导。首相是执政党领袖，内阁大臣都是由执政党领导组成的。内阁除了对国家、政府进行行政上的领导外，同时也对其政党行使着领导权。如讨论决定党的方针政策，竞选宣言等，在下院和公众中，为其 党的政策、行动进行宣传，解释和辩护等。