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英国议会上院有什么作用

发布时间:2023-01-26 12:20:24

A. 英国上议会由世袭或任命产生,下议院才是民选,那上议院有何作用

英国上院的议员不是选举产生的,由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成。上院议员人数不定,多数是保守党人,而且老人占多数,平均年龄为63岁。恩格斯讽刺地称上院为“退休政界人物的养老院”。上院开会法定人数仅3人,通过法案的人数为30人,经常出席会议的人只有100多人。只有当议案的内容涉及到议员切实利益时参加的人才多些。

上院的权力很有限。但它在英国政治生活中作用仍然不能忽视。
一、它还保留财政法的讨论权。由于贵族院有不少人担任过国家的重要职务,富有经验,他们对财政法案的意见仍然产生重大影响。
二、它还保留对法案的一年延搁否决权,这对平民院的法案仍起阻碍作用,特别是对带有时间性的议案拖延一年,就可使它实质性失效。
三、它掌握着英国的最高司法权。
四、对下院通过的法案经上院审查后可以纠正法案中存在的缺点和流弊,使法案更加完备,更有利于资产阶级统治的需要。

对于这个“养老院”的存废问题,自19世纪以来一直成为英国政治生活中争论的问题,争论的中心是废除还是改造?保守党始终主张改造而不废除。工党对这一问题先后主张不一致。1958年保守党执政后制定了终身贵族法,其中规定首相可以把公共事务、文艺、科学、企业家、军人、工会官僚等各阶层中取得优异成绩的人提请英王封为终身贵族,取得男爵的封号,进入上院。资产阶级希望在保留上院的基础上,通过扩大贵族范围、增加贵族种类的办法,在贵族院身上涂上几笔民主的色彩,以缓和群众反对情绪。然而,英国人民的保守的爱惜国家传统的性格则是上院得以存在的社会基础。

英国的下院才是民主的代议机关,议员由选举产生。

B. 英国议会上院和下院的区别

英国议会上院和下院的区别:

1.上议院也叫贵族院,主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。下议院又称平民院或众议院,其议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。

2.下议院行使立法权、财政权和行政监督权。立法的程序一般是提出议案、议会辩论、经三读通过、送交上议院通过,最后呈英王批准颁布。

3.和下议院相比,上议院的权力相对有限,它的职权主要有搁置否决权,有权审查下议院通过的法案。

拓展资料

下议院拥有立法、财政和监督权,是议会的权力中心。上议院拥有一定的立法权和司法权。上议院既是立法机关,同时又担负司法机关的职能,这是英国政治制度的一大特色。在英国,上议院是民事、刑事案件的最高上诉审级,是最高审判机关,处于英国司法体制的最顶端。它所作的判决对下级法院具有约束力。

C. 请问议会上院与议会下院有什么区别

两院制国家中,议会分为上院和下院。区别:


1 几乎所有国家的议会下院都是按照全国选民人数划分选区,由选民直接选举产生的。而议会上院的产生办法则各不相同。联邦制国家的议会上院大多数由各联邦组成部分分配相等名额,由各联邦自行产生,有的是直接选举如美国,有的则是当然当选如俄罗斯,还有间接选举的如德国。

单一制国家的议会上院,有的是代表特定社会阶层的利益,譬如英国贵族院;有的由总统指定和社会各界推选等等,不一而足。



2 一般来说,议会下院因为是代表选民利益,并且绝大都是直接选举产生,因此被认为更代表人民意志,具有更重要的地位。

但议会上院有时候也会被认为更代表联邦组成部分的意志,在某些时候具有更重要的地位,譬如美国参议院在人事案上的同意权。大多数国家议会上院作用都不如下院重要,几乎所有国家的政府必须对议会下院负责,但未必对上院负责,譬如英国、法国等。



3 两院制国家都会有议会上院和下院,只是名称各不相同,譬如英国称为贵族院和平民院,俄罗斯称为联邦委员会和国家杜马等等。

世界上180多个国家中,绝大多数国家实行一院制,只有少部分实行两院制;大部分联邦制国家实行两院制;绝大多数发达国家和在世界上具有重要影响力的国家实行两院制,譬如美国、英国、法国、德国、日本、印度、俄罗斯等等,其中既有单一制也有联邦制。

(3)英国议会上院有什么作用扩展阅读:


世界资本主义各国的议会普遍采用一院制或两院制的组织形式。一院制指议会只设一个议院并由它行使议会全部职权的制度。两院制指议会设两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。

两院的名称各国有所不同,如英国为贵族院和平民院,后改称上院和下院,美国、日本等国称参议院和众议院,法国称参议院和国民议会,荷兰称第一院和第二院,瑞士称联邦院和国民院,联邦德国称联邦议院和联邦参议院。

一般说,资本主义发展较早的国家多采用两院制,第二次世界大战后新独立的亚洲、非洲国家多采用一院制,联邦制国家基本采用两院制。

议会由议员组成。议员通常都由选举产生,尤其两院制国家的下院议员一般都由选民直接选举产生,上院议员有的由选举产生,有的由任命或特殊身分而获得议员资格。议员的任期一般上院任期长于下院。

议会设有议长,担任议院主席,主持会议,掌握议事程序,主管和监督议会的行政事务,对外代表议会。议院下设有各种常设委员会作为辅助性机构,协助议院审查有关议案。两院制议会还设有全院委员会和两院协商委员会。现代各资本主义国家的议会均有议会党团,以便于各政党加强对议会的控制和影响。

在两院制议会中,两院的职权划分各国有所不同,可分为3种类型:

①下院占有明显优势。如英国下院拥有对财政法案的先议权;上院对下院通过的财政法案只有为期1个月的延缓通过权;一般公法案经下院连续3次以上通过,上院即使反对仍算通过。

②两院基本平权,上院略占优势。如美国两院拥有的立法权完全平等;众议院有对财政法案的先议权,参议院有对总统缔结条约、任命官员的同意权,但参议院对财政法案仍有修正权,这两项同意权是影响较大的权力。

③两院基本平权,下院略占优势。如法国一切法案虽由两院审议,但两院发生分歧且两院联合委员会不能达成妥协时,如政府要求两院再行讨论,国民议会即可以多数票通过法案,毋须取得参议院的同意。

社会主义国家的代表机关也有以议会命名的,但与资本主义国家的议会有本质的区别。

英国议会历史的可贵之处还不仅仅在于其时间之长,而且在于它所经历的矛盾之深刻、复杂,在于它所积累的经验、教训之丰富,在于这七百年议会实践所包含的启示。

D. 英国上议院和下议院和议会和内阁都有什么权力,,之间又有什么联系

1、英国国王是国家元首,无政治实权的国家象征。内阁/首相在仪式流程上由国王任命。

2、内阁是英国政府(行政机构),首相是其负责人(即政府首脑)。内阁所有成员皆由下议院议员充任,行为对下议院负责,即内阁在某种程度上从属于下议院。

3、上议院&下议院是英国议网络会的组成部分,主要权力在下议院,行使立法权。同时由于内阁对下议院有从属关系,故下议院既是最高立法机构也是(某种程度上的)最高行政机构。

4、上议院原本是旧贵族的安置机构,现今对下议院行使有限的监督和封驳权,且有有限的立法权。

E. 英国上议院有什么权利

上议院主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院是英国最高司法机关,按照英国的传统,上院议长由大法官兼任。英国的大法官亦即法律大臣,位高权重,不仅是全国司法界领袖,而且是内阁部长。上议院的职权主要有搁置否决权,有权审查下议院通过的法案。上议院如果不同意下议院通过的议案,只能将议案拖延1年后生效,对于下议院通过的财政法案,则只能拖延1个月。上议院保留着历史上遗留下来的司法权,是英国最高上诉法院,也是英国最高司法机关。上议院有权受理除苏格兰刑事案件以外的所有民事和刑事上诉案件,也审理贵族的案件和下议院提出的弹劾案。

F. 英国的议会有上院和下院吧…!上院是干啥的为什么我在书上只看到下院……

英国将对上议院进行改革,废除贵族、特权阶层世袭制,改为全部席位由选举产生。被持续削弱的贵族专权上议院,即将结束最后一缕微弱的呼吸。在已经公布的改革方案中,英国政府只是对上议院议员选举方式与任期作了规定,并没有说明将赋予选举产生的上院何种权力。这使得新上院与下院如何进行权力分割成为看点。

此次英国政府并没有直接取消上院,可见其并非欲意改两院制为一院制。但若继续保持两院制,英国政府就必须重新厘定两院关系。因为选举产生的上院不可能满足现有权力被架空的局面。过去的100年里,上院的权力被不断蚕食。在司法权被剥离,行政权、立法权逐渐被转移至下院之后,现在的上院只剩下了对法案极为有限的延迟权,几乎与“空壳”无异。这种架空与世袭贵族的衰落不可避免地联系在一起。但是一旦上院改由选举产生,民意将成为上院的合法性基础与权力来源。英国政府就必须赋予上院实际权力以满足民意要求。

赋予上院权力等于重新设立两院的分权关系。目前的英国立法权和行政权都由下院掌控,缺乏对立法权的有效制约力量。从政体的相似性着眼,改革后的上院并不类似美国参议院,倒是类似日本参议院。这不奇怪,日本现代议会制度就是昔日“议会之母”英国的翻版。如今,英国只需要恢复上院原有制约地位即可。法案须经上议院通过后,才可生效。如上院将法案否决,下院需进行修订,再提交上院。若上院继续否决,则召开两院协商会议。如果仍不能达成一致意见,则返回众议院继续讨论,众议院以2/3以上通过,则法案生效,否则成废案。这种设计使得上院主要对下院起制约作用,在整体上没有下院重要。这对目前下院强大的英国来说,是改革成本比较低的做法。

令上院议席公开选举,同时赋予上院切实有效的监督权,就可以使得反对党有机会通过竞选成为上院多数党,在立法上制约在下院组阁的执政党,从而结束保守党通过世袭长期控制上院的局面。他日,如果工党大选失败,保守党在下院组阁,工党仍有机会通过选举成为上院多数党,与保守党相互制衡。唯一值得注意的是,现有改革方案规定上院议员的任期为五年,与下院议员任期相同。这样,上院与下院的选举就应当错位进行。因为如果选民发现自己在为期五年的大选中看走了眼,还可以通过上院议员的选举进行补救。

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