英国有多少工会

‘壹’ 请详细介绍西方工会的诞生史和在社会发展中的角色

诞生史：
企业工会的出现，在发达国家已有 200多年的历史。在这200多年的发展历程中，企业工会在组织形式上发生了很大的变化。就拿美国来说，企业工会经历了一个从某一工会组织到全国工会联合会的发展过程。首先，从1790年到 1849年，技术工人组织了技艺性质的地方工会组织（工会在其建立初期就不仅局限在单个企业中，而往往是多个企业的工人组成的地方工会组织）。不过，这种工会组织在初期的特征表现为较强的暂时性，且没有什么实际的权力。但这种工会组织确实是美国劳工运动的奠基石。其次，从1850年到1885年，工会组织不断壮大，各地方技艺工会的全国性工会组织逐步建立起来。最后，从1886年开始，美国工会组织结构的金字塔状逐步形成。1886年，美国劳联诞生。劳联的诞生标志着工会组织的顶峰已经出现，自此，金字塔状的工会组织结构在实践中不断形成和完善。
德国企业工会的出现比美国要晚一些，直到十九世纪二三十年代，德国才开始成立第一批工会组织。1848年德国出现了工会的联合组织。此后直至第二次世界大战前，德国的工会组织得到了长足的发展。二战期间，工会活动被取缔；二战结束后，德国又有一些地区重新组建了工会，工会组织进入重新发展时期。1949年德国正式成立了“德国工会联合会”（简称德工联），这标志着德国工会的组织结构进入了完善阶段。
早在19世纪中叶即已在最先实现了工业革命的英国等西方国家出现了工会组织并取得了合法地位。进入本世纪以后，他们经受了两次世界大战的洗礼并在二战后的50～60年代迎来了工会运动的高涨时期，工人组织率平均达到了40％左右。

在社会发展中的角色：
西方国家的工会扮演了社会进步的推动者的角色。西方国家的工会组织在市场经济发展过程中积累了较为丰富的经验，但是其发展轨迹因实际情况的差异也并不完全一致，工会理论的发展也在“通过集合劳动者的力量来实现限制劳动力可替代性的目标”的共同目标下呈现出了多样化的特征。例如在对工会的定义方面，西方经典工会理论家悉德尼·韦伯和阿德丽丝·韦伯夫妇在《英国工会史》一书中把工会定义为“是由工人组成的旨在维护并改善其工作条件的连续性组织”。这个定义强调了工会组织的连续性及其成员构成。而另外一些学者则从工会的职能、作用和活动方式对工会进行了不同的描述，如詹姆斯·坎尼森强调对工会的职能描述，认为“工会是工人的垄断性组织，它使个体劳动者能够相互补充。由于劳动者不得不出卖自己的劳动力从而依附于雇主，因此，工会的目标就是要增强工人在与雇主谈判时的力量”。马克·凡·德沃尔则提出“工会是雇员建立起来的协会，通过集体谈判改善雇员的工作条件，提高雇员的经济和社会地位”等。

‘贰’ 英国工会与美国的区别

相比之下，西方国家的工会运动更为悠久一些。早在19世纪中叶即已在最先实现了工业革命的英国等西方国家出现了工会组织并取得了合法地位。进入本世纪以后，他们经受了两次世界大战的洗礼并在二战后的50～60年代迎来了工会运动的高涨时期，工人组织率平均达到了40％左右。

早在二战结束时，为了反对政府和雇主的反劳工、反工会政策，在美国、西德、意大利和日本等国发生了有数百万人参加的罢工运动。50～60年代，西方国家出现具有鲜明政治和经济要求的大规模工潮，产生了重大的影响。50年代末，日本工人和各派工会组织为了反对《日美安全条约》举行了20多次全国统一行动，高潮时有600多万人参加。1960年意大利发生了反对天民党政府的群众性罢工斗争。60年代末意大利在经济发展的情况下仍有近200万工人失业，引起工人的强烈不满。他们在1969年秋季发动两次规模空前的大罢工，分别有1800万和2000万人参加，罢工持续了3个多月，形成了历史上有名的意大利“热秋”。在法国也出现了大规模工潮，其中包括1968年的“五月风暴”，高潮时有1000万名工人参加。工人们在工会的组织下开展了声援学生要求改革教育制度和争取经济与社会权益的斗争。100多个工厂被工人占领，生产、交通和通信陷入停顿，国家经济和社会生活近乎瘫痪。戴高乐政府不得不宣布解散议会，重新举行全国大选。80年代，英国煤矿工人为了反对关闭矿井和保障就业开展了大规模的罢工运动。英国政府对罢工工人和工会实行高压政策。但是工人们顽强不屈，罢工坚持了近一年。此次罢工赢得了广泛的支持。这些罢工斗争结局各异，但都显示了工人队伍的力量，有的迫使政府更迭，有的获得了生活福利的部分提高。工会地位得到一定的加强。

长期以来，西方工会一直坚持争取工会权益的斗争。特别在战后，经过工人们的长期斗争获得的组织权和集体谈判等权利进一步得到了法律上的保障。例如战后的意大利宪法规定了劳动者有权通过自己的政党和工会参与管理国家。日本通过劳工立法，宣布工会活动自由。美国工会获得的集体谈判权利得到法律上的承认。北欧国家和英国等宣布建立“福利国家”，工人的生活处境得到了改善。

西方国家工会还开展了争取参与企业和社会事务管理权的斗争，这是西方工运事业进入新阶段的重要标志。工人参与是现代化大生产发展的需要和工人阶级长期斗争的结果。西方国家工人及工会组织创造了许多行之有效的工人参与形式。其中德国工人争取参与企业管理的斗争和由此实行的“共决”（参与）制度具有代表性。德国工人从19世纪末就一直要求有工人参与企业管理的权利。二战后，德国工人鉴于煤钢等大企业的资方支持过纳粹政权，主张从严处置他们的财产，强烈要求参与企业管理以限制他们的权利。煤炭、钢铁工人经过罢工斗争，终于赢得了“共决权”。1951年4月，联邦德国政府通过了《煤钢共决法》，规定在1000名工人以上的煤、钢企业中，监事会由劳资双方对等代表组成并在经理委员会设由工会推荐的劳工经理，以利共同决定企业的重大事务。1976年联邦德国议会又通过了《共决法》，从而使其他行业大企业中的工人也获得了“共决权”。其他西方国家也实行了一系列工人参与制度，如在法、意等国实行的企业委员会制；在一些国家实行的公司董事会和监事会中的职工代表制；在瑞典、日本、美国等实行工人直接参与车间和班组管理制度，以及在西方国家广泛实行的“三方机制”等。“三方机制”是职工参与的更高一级的形式。工人通过工会组织与政府、雇主代表举行谈判并签订社会协议，参与协调劳动和社会问题。在西方国家，工人及其工会组织的参与是有限度的，不可能根本改变现行制度和工人的处境。但是工人参与有利于调节劳资关系和社会矛盾，对维护社会和谐具有一定的作用。

70年代以来，科技革命淘汰了大批低技能工作岗位，经济全球化造成了市场和资本的转移，雇主为了抑制通货膨胀纷纷减少就业岗位，这都使许多西方国家工人生活水平处于停滞状态，有些国家工人生活水平下降，贫困面加大，失业现象严重。欧盟国家的失业率从1975年的4.2％升至1996年的11.4％。美国的失业率进入90年代后才开始下降。西方国家政府普遍削减了包括失业补助在内的社会福利。美国工人的最低工资在1981至1990年将近10年内没有提高。据西方学者估算，西欧国家约有1／3的居民生活在不同形式的贫困之中。在经济状况恶化的同时，西方工人经过长期斗争赢得的组织权、集体谈判权、罢工权和参与权等遭到了削弱和限制。雇主常常以关闭工厂和解雇工人等手段阻挠建立工会，拒绝与工会谈判或在谈判时压工会妥协。雇主们有时还依靠政府采取限制工会的措施。一些国家的政府制定了限制工会权利的法律。

工人队伍内部结构的变化使工会的传统力量——第二产业工人相对减少，第三产业工人比重上升，使工会的组织率下降。技能结构的变化使工人之间的收入差距拉大，矛盾加深。就业方式的变化使工人生活福利受到一定的影响。同时在雇主收买政策的影响下，工会上层干部的资产阶级化和官僚化倾向也对工会产生了消极影响。

多年来，西方国家工会会员大量流失。美、英、法等西方国家工会的组织率目前只在10％～30％左右。会员的减少严重削弱了工会在集体谈判中的地位和影响力。工会不得不通过妥协和退让换取部分福利和就业保障。多年来西方国家工人罢工的规模、次数和人数都在减少。

面对这些困难，西方工会积极寻找对策，采取了一系列措施，其中主要有：1.提出“战略工联主义”的主张，加强在“三方机制”活动中的地位，努力建立“社会伙伴关系”。所谓“战略工联主义”是强调摆脱只关心工人日常利益的传统工联主义，主张在维护工人权益的同时关注社会问题和经济发展，积极为解决这些问题提出自己的主张和意见。为此，工会主张减少对抗，加强与雇主的合作，建立“社会伙伴关系”，做到以保障就业代替提高工资，以扩大合作伙伴代替根据政治倾向选择合作伙伴的做法，从而为工会争取满足最低要求创造良好条件。2.转变观念，打破固有的界限，扩大组织工作对象，加强工会的组织工作，尽可能把各阶层和各类劳动者都组织到自己的队伍中来。个别工会还提出了建立“市民工会”和“社会工会”等主张，以图扩大工会的社会基础。一些西方国家工会开展了产业工会合并活动，加强工会的组织面和活力。3.加强各派工会乃至区域工会的合作。例如，欧洲工会提出加速实现工会“欧洲化”的口号，主张为适应欧洲经济和社会一体化的需要加快工会在全欧洲的合作，包括实行欧洲工联与欧盟机构的对话和合作等。

应该看到，有的西方工会在世界工会事务中推行霸权主义，为的是维护西方的特权地位。他们坚持要将国际劳工组织公约中有关结社自由、集体谈判、反对强迫劳动和取消童工劳动等“社会条款”与国际贸易和金融协定挂钩，要求对不执行“条款”的国家和工会实行制裁，其实质是推行贸易保护主义和民族利己主义，企图遏制发展中国家经济和社会的发展。

在经济全球化和市场竞争加剧的情况下，西方工会推行的“战略工联主义”是否能使西方工人和工会抵御冲击和挑战还有待观察。今天，在广大西方工人群众特别是低收入阶层和长期受失业困扰的劳动群众中仍然蕴藏着要求改变现状的强烈愿望，这将对西方工运的发展产生重要的影响。

‘叁’ 英国的党派都有哪些

1、保守党

前身为托利党，1833年改为现名1912年国家统一党与之合并，称保守统一党，简称保守党。创始人是罗伯特·皮尔（着名英国首相）。

1868年起同自由党轮流执政，逐渐变为大资产阶级、大地主和贵族利益的代表。第一次世界大战期间与自由党联合组阁。

2、英国工党

1900年 2月由职工大会（即总工会）发起创立,初称劳工代表委员会,由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。

3、自由民主党

自由民主党于1988年，由成立于1859年的自由党和短暂存在的社会民主党合并而成（两党于合并前就已结为政治同盟数年）。内外政策主要是在原自由党政策的基础上进行调整，对内较强调经济发展与社会正义之间的平衡，重视分配领域的“公平”问题以及环境、生态的保护。

4、社会民主党

1981年3月26日成立。创立人是从工党中分裂出来的 4名右翼人士。代表中小资产阶级利益。参加者多数是公司经理、职员、企业管理人员、自由职业者和私人开业者。

5、共产党

1920年 7月31日由不列颠社会党、社会主义工党和南威尔士共产主义者委员会合并组成。成立后即加入第三国际，成为第三国际的英国支部。1936年，组织英国支队赴西班牙参加反对F.佛朗哥的战争。随后，又开展了声援中国抗日战争和反对A.N.张伯伦的“绥靖”政策，要求同苏联结成和平同盟的运动。

‘肆’ 英国有哪些机构，分别是如何产生，各有什么功能

一 英国议会的产生
资本主义议会制，人们通常称它为资本主义的代议制。它是一种资产阶级的民主制度，又是一种国家政体。
英国是产生议会最早的国家，它历史最长，经验最丰富，许多国家的限制制度都效仿英国，所以英国的议会制被称为"议会制的典型"和"议会之母"。
英国议会制是从中世纪的封建等级制度演变而来。议会制开始于13世纪时英王约翰(1199--1216)时代，由于内忧外患，财政困难，国王约翰为向小地主征税，命令各郡选举四名武士参加国王下的大议会，出席大议会不仅有贵族、僧侣，而且增加了武士，这就使议会具有了议会制的构成，为议会制奠定了基础。1264年贵族革新派领袖西门德.孟采尔战胜国王，上台摄政。第二年为了解决财政困难，他重新召开大议会，他不仅邀请贵族、僧侣、武士参加，而且还宣布各市可选举代表二人参加，从此市民阶级也有权选派代表参加大议会，议会制又前进了一步。到1343年由于各等级利益不同，其中僧侣和贵族代表组成了贵族院，武士和市民代表组成了平民院，于是英国两院制就此形成。1640年英国资产阶级革命后，资产阶级始终将平民院作为向国王为首的封建贵族作斗争的主要阵地。在斗争中不断扩大权力取得了财政预算权、立法权、决定王位继承权等。到18世纪乔治一世、乔治二世时，随着资产阶级力量的强大，王权进一步削弱，形成内阁制的同时，议会逐渐取得了决定内阁人选和内阁的存留，监督内阁施政之权，英国议会制最终确立。
英国议会是最高权力机关和最高的立法机关，其地位在行政和司法机关之上。英国议会由英王、贵族院、平民院三部分组成，自有议会以来，通常在伦敦的一座古老的建筑－－威斯敏斯特举行会议。

二 贵族院
贵族院又称上院。它的议员不是选举产生的，由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族组成。由于女王可以临时增封爵位，而议员死亡无需增补，所以贵族院议员人数不定。1986年贵族院共有1196名议员，其中有64名女议员，有349名终身贵族，其余全部是世袭贵族。贵族多数是保守党人，而且老人占多数，贵族院平均年龄为63岁，80岁以上的有95人。这些贵族不拿薪金，但上一天班可拿一定的车马费。所以恩格斯讽刺地称贵族院为"退休政界人物的养老院"。（马恩全集第1卷，第682页）

贵族院议长不是选举产生，他由贵族院中大法官兼任。上院开会时他担任主席，议长权力不大，院内一切程序都要按院会决定。
贵族院开会时间与平民院相同。开会法定人数仅3人，通过法案的人数为30人，经常出席会议的人只有100多人。只有当议案的内容涉及到议员切实利益时参加的人才多些。
贵族院的职权逐渐被削弱。在英国资产阶级革命前后，英国议会都是以贵族院为主体，甚至到了19世纪，首相的人选仍在贵族院中物色。由于贵族院主要代表着保守的资产阶级、贵族和教会的利益，一贯坚持故步自封政策，不能适应迅速发展的资本主义的要求，经常拒绝通过政府的一些重要法案。1909--1911年因累进税法案引起了平民院和贵族院的冲突，1909年贵族院否决了政府提出的财政法案，致使政府陷入困境，经过斗争，1911年在首相阿斯魁士（Herbef Asguifh）的领导下议会通过了国会法，其中规定：1平民院通过的财政法案送交贵族院后，在一个月内不能通过，该法案就可直接送交国王公布实行；2对某一法案是否属财政立法如有争议，则由平民院议长裁定；3平民院通过的其他法案，虽被贵族院否决，但经平民院在二年内连续三个会议中连续通过，则该法案不经贵族院审议，呈请国王公布为法律。这样贵族院对财政法案已无权加以阻挠，对法案也只有二年的延搁否决权。
第二次世界大战结束后工党执政，在推行福利和社会改革政策时，又经常遭到贵族院用二年延搁否决权加以阻挠，于是1949年4月议会通过"议会法"，其中规定："公共法案若经平民院连续二个会议通过，虽经贵族院的否决，也可成为法律"，所以贵族院的延搁否决权从以前两年减为一年，贵族院权力进一步被削弱了。
贵族院的另一职权，是行使英国的最高的司法权，它是英国本土各级法院的最高上诉法院，有权审理除苏格兰刑事案件以外的所以民、刑事案件。1870年自由党执政时，以贵族院不是司法人才为理由，打算取消掉上院的司法权，后来双方进行妥协，保留了贵族院的司法权，而以加封法律贵族的方法来弥补缺乏法律知识的缺陷。
贵族院的权力虽一再被削弱，但它在国家政治生活中仍然不能忽视，因为：
第一，贵族院还保留财政法的讨论权。由于贵族院有不少人担任过国家的重要职务，富有经验，他们对财政法案的意见仍然产生重大影响。
第二，贵族院还保留对法案的一年延搁否决权，这对平民院的法案仍起阻碍作用，特别是对带有时间性的议案拖延一年，就可使它实质性失效。
第三，贵族院掌握最高司法权。
第四，对下院通过的法案经贵族院审查后可以纠正法案中存在的缺点和流弊，使法案更加完备，更有利于资产阶级统治的需要。
对于贵族院的存废问题，自19世纪以来一直成为英国政治生活中争论的问题，争论的中心是废除还是改造？保守党始终主张改造，不是废除。工党对这一问题先后主张不一致。1958年保守党执政后制定了终身贵族法，其中规定首相可以把公共事务、文艺、科学、企业家、军人、工会官僚等各阶层中取得优异成绩的人提请英王封为终身贵族，取得男爵的封号，进入上院。资产阶级希望在保留贵族院的基础上，扩大贵族院的范围，增加贵族种类的办法，在贵族院身上挂上几笔民主的色彩以缓和群众的反对。
从资产阶级的角度看，如果把贵族院废除掉改为民选的上院，那么就会发生两院职权的分工问题，民选的上院是不会甘心屈居于下院的从属地位。同时还会产生内阁同时向两院负责的问题，这必将给内阁制的政治体制实施带领困难，因而继续保留贵族院会给政权稳定带来好处。
当然英国人民的保守的爱惜国家传统的性格也是上院得以存在的社会基础。

二 平民院
（一）平民院议员的产生和任期
平民院又称下院或众议院。蹋它是民主的代议机关，议员是选举产生的。
目前英国下院议员通过普选、平等、直接、秘密的方式进行选举。这是英国劳动人民经过100多年斗争的结果。从1832年选举改革开始以后连续通过了1867年、1884年、1918年3个人民代表法，最终取消了选举财产资格的限制。选民开始不以财产所有人的资格而以国家公民的资格参加选举。1872年取消举手投票采用秘密投票方式。1918年30岁以上的妇女获得了选举权。1928年21岁以上的妇女获得了选举权。1948年才取消了给予大学12个席位，实行了一人投一票的平等选举制。1969年通过的人民代表制法规定选举权的年龄由21岁降为18岁。
目前在英国凡年满18岁没有被法律取消投票资格的英国公民都有选举权。但居住期限的资格仍保留，选民必须在某一选区中居住3--4个月以上才能在该选区选民册上登记。凡年满21岁的公民都有被选举权。在选区获得2名选民推荐和8名选民联署同意都可成为议员的候选人，但贵族、主教、法官、高级文官、现役军人、宣布破产者、重罪犯人、受权办理选举事务的负责人等没有被选举权。
下院议员选举采用小选举区相对多数选举制。即每一选区产生一名议员，议员候选人只要取得相对多数就能当选。目前全国总共650个选区，选出650名议员。议席的分配苏格兰不少于71席，威尔士不少于35席，北爱尔兰不少于12席，其他就属于英格兰的席位。选区并不固定，以前以历史郡为选区，人口多少很悬殊。1958年法律规定，选区每10年至15年就调整一次。至于划选区的原则，由平民院确定，这就便于执政党在重新划分选区时采取对本党有利的原则。在两党制的英国，这种选举制对小党非常不利，因为两大党之一只要在选区比别的党多得一票就能当选。因而选举结果往往违背选民的意志，使选票与议席不能成正比例。例如1987年6月11日
英国举行大选的结果，在650个席位中，保守党得票率为42.3％，获得议席376席（其中一席为下议院议长），工党得票为30.8％，获得议席229席，而社会民主党自由党联盟虽然得票率达22.6％，却只获得22个席位。这种选举制保证了英国两党制的存在。
英国竞选费用很高，1983年英国个大党的竞选费用：保守党因为得到大企业主的支持，花费了1500万英镑，工党为250万英镑，社会民主党自由党联盟为100万英镑。
英国下议院议员的成员比较复杂，特别在工党得势以来议员中议员有大地主、董事长、银行界、工商企业界、律师、教员、新闻记者、农民、工人、工会职员等
，在形式上好象各方面的人都有代表，实际上要当选议员需要金钱和时间，议员每年要开会8个月左右，长时间的出席会议，伦敦生活费用高，没有相当的资财很难承担，因而议员中多数是有钱者，很少是真正的劳动人民。平民院法定任期为5年。但首相有权选择合适时机，请求英王下令解散议会，提前大选，或者执政党的重大决策、提案受下院多数议员的否决而被解散议会，征求民意，提前大选，因而下院实际任期比5年短。平均任期不到4年。1987年英国议会大选时比规定日期提前
11个月零28天。
此外在特殊情况下，主要在战争时期，议会任期可以延长，第一次世界大战期间平民院任期自1910年到1918年才改选。第二次世界大战期间平民院任期自1935年到1945年才改选，任期为10年。

（二）平民院的职权
平民院的职权主要是立法、财政和监督政府这三种权力。
立法权是指有制定、修改和废除法律之权。英国议会的立法程序可分为三个阶段：1提案；2讨论决议；3送请国家元首批准公布。
第一阶段是议案提出。全国议案分为公议案和私议案两种。公议案是指涉及全国性并与政府有关的议案。它绝大多数由内阁提出，议员个人也可以提，但他们提的议案必须经议会特别委员会挑选后才能列入议程。
私议案是指涉及到地方法人、地方当局、某些集体或个人利益的议案，它由地方法团的代理人象下院私议案办公室提出。私议案并不都在下院讨论，大约有一半在上院讨论。
第二阶段是讨论决定。英国议会对立法案的讨论决定的程序是要经过三读，一读是宣读议案名称，说明目的，确定二读的日期，将议案分发给议员；二读淡化对议案逐条朗读，进行原则的讨论、表决，如通过便交给专门委员会审查，审查不能通过，法案就认为已被否决。委员会对议案作逐条详细讨论，进行修改后向院会作报告；第三读对议案进行表决，这时只讨论整个法案可否成立，不许逐条讨论，除文句外，不得修改内容。三读通过后交领域院通过，另一院也以三读程序加以审议。
第三阶段是把两院通过的法案，呈请英王批准，并在"政府公报"上公布后生效。
议会立法权的最高性实际上被日益增多的委任立法所冲击，随着社会经济发展，科学技术的日新月异，社会事务的复杂，如城市规划、教育、科技、社会福利、环保等问题，议会难于承担这些任务，再加上议会立法程序复杂，难于适应社会迅速发展的需要，在英国19世纪开始出现委托立法而且数量日益增加。在实行委托立法时，议会只通过法案的一般原则，具体执行的细则由受委托的内阁大臣和地方当局规定，议会只保留监督权，这必然使议会的立法权削弱了。
财政权是议会的主要权力之一。人们把这种权力称为"管理国库的权力"或"掌握钱包的权力"。财政法案主要包括国家预算中的支出、收入、征税、动用国家基金、发行公债等，这种权力属于下院专有，财政法案只能向下院提出和通过。上院只有讨论和提出建议之权。财政法案都由内阁提出，由于财政法案讨论的时间有限，加上财政法案的否决会引起内阁的辞职和重新大选，所以多数情况下下院往往按内阁提出的数字通过，最多提一些批评和质问。
监督政府权是议会内阁制之下议会的重要权力，内阁要向议会负责，受议会的监督。议会监督政府的方式主要是对政府的质询、对政府政策的辩论、批准条约、议会对政府投不信任票等方式。
对政府的质询是指议员可以对政府各大臣职权范围内的事提出质询，要求答复。对口头质询，议员每人每天最多提3个，书面质询不限。议员的质询和回答转瞬就通过新闻媒介公诸于众，从而对政府造成压力。
对政府政策的辩论时，在答复国王的议会开幕词和讨论国家预算时都要进行辩论。除此以外，则要得到政府的同意。质询不能直接转为辩论，如果这一问题需要辩论，需提出休会动议，要有40位议员同意或者有10位议员同意经议会表决赞成后，议会才能休会，休会后第二天用3小时进行辩论。
对于条约的批准权，按照惯例，政府在条约缔结后和批准前，议会有21天的时间进行讨论，通常情况议会不想对政府表示不信任的话，议会总是通过的，此外政府也可以不经议会的同意用英王名义批准条约。
议会对政府提出不信任案是资产阶级认为内阁接受议会监督的有效手段。根据责任内阁制的原则，内阁必须得到议会多数的支持和信任，如果议会否决政府提出的重要议案、财政法案或对内阁通过不信任案，内阁应该辞职或提请英王解散下院，提前大选。如果大选后，原执政党仍占多数议席，内阁可以继续执政，否则内阁必须辞职。在两党制的英国这种情况并不多，除非发生了执政党内部的分裂或者执政党只掌握微弱的多数而反对党和小党联合起来才能发生这种情况。

（三）下院内部的组织
下院机构有两类：一类为委员会，另一类是管理机构。
下院中设议长、副议长。
在新的议会召集之处，就要选举议长，议长由议会中多数党提名争得反对党同意后选出。为表示议长的公正，议员当选议长后就要退出原属政党。在英国形成了一个习惯，即他在议会中抱超然态度，在两党中不能袒护一方压另一方，议厂支持会议进程，解释议事日程时按一套机械原则，所以议长是一个有尊严而无实权的职位。副议长协助议长进行工作。
下院还下设常设委员会、全院委员会、特别委员会和联合委员会。常设委员会审议正在进行的法案，其数目并不固定，最多时有9个，名称除苏格兰委员会外，其他都以A.B.C.D......等字命名，议案由议长分配。委员会成员平均为40人左右，由于法案已在二读时作了原则通过，所以委员会主要作些技术性的修改，其作用较美国的委员会小得多。全院委员会是非常重要的委员会，专门审查预算案和宪法性法律，全院委员会的成员就是全体议员，与全体会议所不同的就是全院委员会不是议长当主席，而且不采用议会议事日程，因而讨论和争论问题比较自由。下议院下面设立12个与政府各部对口专门委员会，如农业、国防、外交、财政等委员会，其任务是了解、研究各部大臣执行法律情况并向议会作包告，以利于议会对政府各部的监督。特别委员会主要是对特殊问题进行调查研究并为新的立法作准备。例如曾经成立过国有化工业委员会、改进贵族院组织和权力的特别委员会等，它的成员不必全由议员组成，可以聘请院外专家参加，是临时性的机构，任务完成后即结束。联合委员会是为研究上院和下院共同有关的问题或当两院在审议议案意见分歧时组成，每院各派相等人数参加，此种委员会很少召开。
议会中有议会党团和督导员，两党的督导员根据他们各自领袖的意图，负责督促本党议员出席议会会议，特别出席重要的辩论会，并指挥他们按本党领袖的意志投票。
此外，议会中还设办公厅、秘书处、图书馆等部门。

第五节 英国的内阁和政府

从英国的议会和政府的关系来看，英国实行的内阁制。内阁制又称责任内阁制，是内阁由议会产生并对议会负责的一种政权组织形式。英国是世界上最早出现内阁制的国家，后为各国所效仿，虽然各国的内阁制有所不同，但其构成方式或原则都以英国典范。

一 内阁的形成
英国的内阁制和政府是英国的中央最高的行政机关，许多人常把内阁称为英国政府，实际上英国的内阁和政府是两个不同的概念。英国政府包括枢密院、国务院和内阁三部分，内阁是政府的核心，它决定国内外一切重大政策，领导政府各部工作，掌握和操纵庞大的国家机器，英王、议会也受它的操纵和指挥，因而着名英国宪法学家白杰浩特称内阁"为立法与行政的锁链"，麦利欧称内阁"为政治机器轮转的枢纽。"
英国内阁不是根据某个成文法律所产生，它是由不成文的惯例逐步形成的。
英国内阁是由封建时代的枢密院发展而来。封建时代亨利二世（1422--1461）时，御前会议人员过多，不能经常集会，于是就挑选自己的亲信组成了小型的枢密院。1660－－1680年查理二世时，他感到原来枢密院人数太多，不便于保密和处理紧急事务，于是在枢密院中选择若干人成立了一个更小的机关，由于他们经常聚集在国王的寝宫中的内室开会，因而后人称这个机关为内阁

‘伍’ 现在英国有哪几大政党英联邦成员国有哪几个拜托了各位 谢谢

英国政党：（1）保守党（Conservative Party): 执政党。前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。该党从1979至1997年4次连续执政，成为20世纪在英国占主导地位的政党。在1997年5月和2001年6月两次大选中惨败于工党。2010年5月保守党击败工党，与自由民主党联合组阁，上台执政。保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张自由市场经济。通过严格控制货币供应量和减少公共开支等措施来压低通货膨胀。主张限制工会权利，加强“法律”和“秩序”。 近年来，提出实行“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，反对加入欧盟，主张建立“大西洋共同体”以加强英美特殊关系。强调北约仍是英国安全与防务的基石。现有党员30多万名。 （2）工党（Labour Party）：主要反对党。1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改用现名。该党曾于1924，1929~1931，1945~1951年，1964~1970年，1974~1979年上台执政。1997年大选获胜，2001年6月大选后蝉联执政。2010年5月工党在英大选中失利。工党近年来更多倾向于中产阶级的利益，与工会关系有所疏远。布莱尔当选工党领袖后，政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的第四条款，经济上主张减少政府干预，严格控制月公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。对外主张积极参与国际合作，对欧洲一体化持积极态度，主张加入欧元，主张同美国保持特殊关系。现有党员近40万名，是英国第一大党。 （3）自由民主党(The Liberal Democrat Party)：1988年3月由原自由党和社会民主党内支持同自由党合并的多数派组成。2010年5月自由民主党与保守党联合组阁，上台执政。主张继续维持与工党的合作关系，推动工党在地方选举及下院选举中实行比例代表制，在公共服务、社会公正、环境保护等问题上采取比工党更“进步”的政策。现有党员约10万名，是英国第三大党。 此外，英国其他政党还有：苏格兰民族党(Scottish National Party)、威尔士民族党(Plaid Cymru) 以及北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党(Ulster Unionist Party)、民主统一党(Democratic Unionist Party) 、社会民主工党(Social Democratic and Labour Party)、新芬党(Sinn Fein) 等。 英联邦成员： 英联邦成员共54个，分别为： 英联邦 安提瓜和巴布达、澳大利亚、巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、伯利兹、博茨瓦纳、文莱、喀麦隆、加拿大、塞浦路斯、多米尼加联邦、冈比亚、加纳、格林纳达、圭亚那、印度、牙买加、肯尼亚、基里巴斯、南非、莱索托、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、瑙鲁、新西兰、尼日尔爾利亚、巴布亚新几内亚、圣基茨与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、萨摩亚、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、所罗门群岛、斯里兰卡、斯威士兰、坦桑尼亚、汤加、特立尼达和多巴哥、图瓦卢、乌干达、英国、瓦努阿图、赞比亚、巴基斯坦、卢旺达。 巴基斯坦曾于2007年11月22日被终止成员资格，2008年5月12日再次恢复英联邦成员资格。斐济于2009年9月2日被终止成员资格。 在16个英联邦王国中，14个曾经是英国的自治殖民地。值得一提的是，斐济虽然公认英王为最高酋长，但这个并非国家元首的称号，因此斐济不算为一个英联邦王国。现时大多数前英国领土和殖民地都留在英联邦，除了下列国家和地区： 缅甸，1948年独立 爱尔兰1921年从英国独立以后，曾经是会员国。1949年建立爱尔兰共和国以后离开英联邦。 南非：1961年5月31日，南非退出英联邦 ，成立南非共和国。 南也门，1967年独立 香港在1997年7月1日回归中国，是20世纪最后一个脱离英联邦的地区。 津巴布韦在2002年时，被英国以该国执政者藐视人权并在大选中舞弊为由暂停该国在协会内的会籍一年，导致津巴布韦政府愤而主动退出此组织。 巴基斯坦，当地时间2007年11月22日午夜，英联邦在乌干达首都坎帕拉发表声明，宣布终止巴基斯坦的英联邦成员国资格。

‘陆’ 工会的国际组织

世界劳工联合会：世界劳联成立于1921年，总部设在布鲁塞尔。其宗旨是反对旨在把人当成一个工具使用的任何经济制度，全世界人民都有权公平享用全部土地资源和一切人们生产活动的成果，反对任何新老殖民制度，反对任何帝国主义或一国人民剥削另一国人民，一个集团或阶级剥削另一个集团或阶级的剥削形式等。该组织下设运输工人、农业和食品工人、产业工人等9个国际产业工会联合会，并设有亚洲劳工兄弟会、拉美工人中央工会和非洲工人民主工会组织等地区性组织，目前在102个国家和地区拥有约2000万名会员。
世界工会联合会：世界工联于1945年10月在巴黎正式成立。中、苏、英、法、美以及亚、非、拉的一些工会组织都参加了它的创建活动。总部设在捷克首都布拉格。1994年，世界工联确定的宗旨是：致力于争取工人的解放，反对一切形式的剥削，争取获得并保障全体劳动者的生活和劳动条件；争取在经济、社会、政治和文化方面反对殖民主义、帝国主义统治和扩张主义，铲除种族主义及其各种表现，争取建立新的和公正的国际经济秩序等。其主要组织机构包括代表大会、理事会、主席理事会、书记处等。截至1997年4月，该组织共拥有127个国家和地区的1.35亿名会员。
国际自由工会联合会：自由工联于1949年12月在英国伦敦成立，是一个右翼国际性工会组织，总部设在布鲁塞尔。其宗旨是维护和发展一个世界性的和区域性的，由自由、民主的工会组成的强有力的国际组织。截至2000年2月，该组织在145个国家和地区拥有215个会员组织，会员人数达1.25亿。
美国的工会组织：美国有两大全国性的工会组织，分别是劳联产联（全称为美国劳工联合会与产业工会联合会）和变则赢（Change to Win），在代表工人利益，与资方和政府谈判方面，有着巨大的影响力。
英国劳工联合会议：TUC（Trade Union Congress）是英国全国性的工会组织。

‘柒’ 美国有哪些工会,请注明各工会网址连接

美国的劳联-产联(AFL--CI0)
英国的工会联合会www.tuc.org.uk

‘捌’ 英国为什么渐渐衰弱了

英国衰落的经济因素

英国衰落的具体表现首先是一种经济现象，主要是随着“世界工厂”地位的丧失后随之产生的一系列消极因素，原来的优势开始转化为一些沉重的包袱，包括陈旧的生产部门，墨守陈规的技术，落后的经营管理方式等等。陈旧的生产部门是指在英国经济中长期占主导地位的主要是传统的工业部门，新的生产部门发展迟缓。英国企业界的基本态度长时期是保守的，它不愿采取国外的先进技术，也不重视技术教育，以至于在技术上缺乏创新，因循守旧。落后的经营管理方式是指英国经济中长期保持了资本主义初期的那种传统的经营管理，无论是企业经营规模和组织还是企业的管理工作都大大落后于美国和德国。这一切不仅削弱了英国工业的国际竞争力,而且加速了英国的资本外流。资本过早地涌向国外，又反过来影响英国经济的增长率，使得英国工业在世界竞争中的地位进一步削弱。
同时在经济生活中至关重要的精英阶层的队伍在英国也不稳定。由于英国工商界的经济待遇较差，令人遗憾地造成了大量工程及管理人才外流。

社会结构的因素

英国成为第一个工业化国家的一个重要因素就是它独特的社会结构。即它不是像当时欧洲的大部分国家那样，只有社会上层和社会下层的两层式的社会结构，而是有一个强大的中间阶层。正是这一独特的社会结构，使得当时的英国具有了其它欧洲国家所不具有的活力,由于中产阶级有条件积极地从事工商活动，从而推动了工业革命的进程。而到了维多利亚时代，从形式上看，已是中产阶级大获全胜的时期，土地贵族的政治和经济优势都在丧失。但这一趋势并不意味着贵族统治阶级已经消亡，已经被赶出历史舞台了。19世纪上半叶围绕着济贫法的一系列政治斗争，最终使贵族重塑自己社会主人的形象，而发了财的资产阶级不得不对自己的暴发户的形象进行修饰，并在不知不觉中向贵族阶层的价值观念靠拢。
这方面显示出的一个最重要的特征，就是中产阶级对购买地产的热情。购买地产不是为了进行新的农业投资，为了发展农业,而纯粹是为了享受拥有土地的乐趣。换句话说，原来富有进取精神的资产阶级现在已经在向土地贵族的精神世界靠拢,他们已在逐渐地放弃了他们的前辈得以成功的那些精神因素，而接受了一个与竞争性的工业精神毫不相关的新概念绅士。而这一概念本质上是旧贵族价值观念在新形势下的复活。正如罗素所说，“绅士是贵族为了使中产阶级遵守秩序而发明的一个概念。”此外，英国贵族的结构相对松散，具有某种流动性，这种独特结构也使得它比欧洲的其他贵族更易于吸收新的精英进入自己的队伍。据庞弗里的统计，从1837至1911年间,新上升到英国贵族阶层的人中,其他非贵族出身的人越来越多，从1837年左右的10%上升到1911年的43%。不仅如此，英国的实业家还开始和贵族“融合”，由此而产生的一些英国垄断集团的特点是贵族在其中占有重要的地位。在一个世纪以前实业家就开始与贵族在经济上联系在一起，以后则是在社会文化方面进一步接近与结合，迄今英国还保留了让有爵位的人点缀大公司董事会的习惯。1978至1979年间，在英国最大的50家工业公司和24家存款与贸易银行的主席人选中，有31位爵士和11位勋爵。当英国的企业家们开始效仿贵族的生活方式时，公司的活力也就丧失了。

文化与生活方式的因素

英国十分重视绅士文化与生活方式。绅士的一个重要的特征就是把追求一种田园式的生活放在首位,当中产阶级把绅士作为自己的形象来效仿时,他就把自己赖以成功的工业精神丧失了。正如韩德森爵士所说：“英国的生活方式,即专心致志于追求悠闲的生活而非工作。”英国能在一个世纪的时间里保持着自己的优势不被侵犯，在很大的程度上得益于英国人的创新精神。这种不断的进取和创新精神，就是所谓的工业精神。到十九世纪中叶，斯迈尔斯等人曾认为工业和农业革命是英国历史上最伟大的成就。但在英国近现代的文学作品中，典型的英国式的理想是对一种田园牧歌生活方式的向往,而工业化却是与“黑暗的魔鬼般的工厂”联系在一起的。很多工业家把工商业活动只看作一种业余的事,常常有一些十分成功的企业家完全离开了工商业界,另外一些企业家尽管还在从事工商业活动，却只把它看作一种社会责任，而不是把它看成是一种经济上的机遇。这样一种心态最突出地反映在英国的家庭公司的发展上，英国在历史上最早产生了各种以家族为基础的公司，但却迟迟不能形成非个人性质的更大的垄断公司。因为这些成功的企业家，他们已为自己的家庭挣来了一个舒适的环境，自己也具有了一个令人羡慕的社会地位，现在他所需要的是有更多的时间去享受周末的休假，去参加各种绅士的娱乐活动，没有必要再纠缠于“俗务”之中了。所以，他们更乐意用一种“休闲”的态度来看待自己的社会角色。

政府的作用

由于历史的因素，英国长期奉行自由主义的经济政策，这种政策在英国是世界上唯一的工业强国时对英国的发展是有利的，因为它有利于英国向其他国家倾销自己的产品。它是一个不大的岛国，人口在1890年时也不过3740万，迅速的工业化和城市化使得它的人口中的78%成为了城市人口，从而超过了它的竞争对手在工业方面的从业人口，所以世界的主要大国如美、德、法和俄罗斯这些主要的对手还未来得及向它挑战。然而，就在1870年这个英国历史上公认的顶峰时期，美德等其它工业国开始赶上来了。它们的商品不仅巩固了本国的市场，而且进入了英国原来的势力范围。1870年德国的保护关税政策，1890年法国和美国的同样政策，都在很大程度上打击了英国的出口贸易。由于其他的各种制约因素，英国政府在第一次世界大战之前，无法放弃自由贸易原则。其中固然有政府决策的责任，也与英国的各个行业有关，如棉纺业在原材料和成品两方面都依赖国外市场，英国城市人口在很大程度上依赖进口的粮食，如实行保护关税则势必使英国国内市场的粮食价格上升。这些因素都使得英国政府难以采取断然的措施。然而，最根本的原因还是英国人古老的观念，即认为政府的干预是一件只有利于少数人的行为，是一种为既得利益集团服务的事。在这样的习惯制约下，英国政府长期未能采取一些有效的有利于发展的政策。比如对技术教育的忽视，使得英国在19世纪后期不能如德国和法国那样提供足够的技术工人。对一些重要的科研领域，政府也未能采取积极的扶持政策，而是任其自生自灭。甚至在20世纪的90年代，英国的职业培训在22个发达国家中也是倒数第二。更令人难以置信的是，英国政府内居然没有一个主管工业的大臣。在经济上英国政府未能有效地帮助自己的工业发展，但在对外政策上英国政府却在有意无意地加重自己的经济负担。尽管英国的国力已经下降，并且一再发表从世界各地撤军的声明，但迄今仍然没有主动撤出任何一个殖民地。就这方面而言，英国政治家们没有正确估计自己国家的实力，在国际事务中没有给自己正确定位，从而加重了英国的经济压力，并在一定程度上加速了英国的衰落。

既得利益集团的种种作用

英国是一个“自由发展”的工业国，在其发展过程中形成了若干利益集团。
然而，这些利益集团往往把自己的小集团的利益放在首位，并且为了谋取自己小集团的利益而不择手段。特殊的利益集团关注的主要是分配领域，至于如何才能提高整个社会的生产效能，则不是单个利益集团需要考虑的事。这一点，在英国的劳工运动和劳工组织上表现得特别明显。劳工运动的斗争目标主要是集中于分配领域。由于英国是第一个工业化国家，它在历史进程中形成的工会结构与劳资关系也具有一些特别的地方：无论法国还是德国，都没有按行业划分的工会。一个人能否取得会员资格，取决于其工业部门，而非其所干的行业。这样，一个工业部门中某一行业，为了谋取本身利益而损害其他行业或整个企业利益的情况，便无发生的可能。法德两国工会的数目比英国少得多，参加工会的人数占职工总人数的比例，也比英国小得多。换言之，英国独特的工会结构增加了劳资双方达成妥协的难度。此外，工会和类似的组织降低了社会吸收新技术来重新分配资源以便对变化了的环境作出反应的能力，从而降低了经济增长率。
这些类似利益集团发展到最后，往往产生一种本能的排外心理。比如外科医生，如果人数过多，那么医生的工资水平就会下降。所以，世界上的各种医生协会总是本能地限制其成员的增加。
利益集团的形成在每一个社会都是不可避免的，如何清除这些既得利益集团在发展中的负面影响，是每一个社会都必须面对的问题，也是迄今为止尚无良策可以有效解决的问题。相对而言，在一个社会发展阶段上历史越久的国家，它要清除这些利益集团就越困难，在社会的进一步发展过程中所遇到的阻力就越大。英国是第一个工业化国家，它在这方面所背的包袱自然也就最沉重。

1、英国的资产阶级革命不彻底（保留了君主立宪制，是资产阶级的软弱妥协性造成的），由日不落帝国到世界工厂到衰落
2、世界的资产阶级革命和改革潮流中，英国的资本大量输出到殖民地，导致国内的技术和设备得不到更新（是由于资本家在殖民地获得利益更加容易）
3、第二次科技（工业）革命中英国的资本外流
4、一战和二战英国损失惨重

‘玖’ 英国现在有几个政党

英国最大的有3个政党 1.工党 执政党。1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改用现名。该党曾于1945—1951年，1964—1970年，1974—1979年上台执政。1997年大选获胜，2001年6月大选后蝉联执政。工党近年来更多倾向于中产阶级的利益，与工会关系有所疏远。布莱尔当选工党领袖后，政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的第四条款，经济上主张减少政府干预，严格控制公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。对外主张积极参与国际合作，对欧洲一体化持积极态度，主张加入欧元区，主张同美国保持特殊关系。现有党员近40万名，是英国第一大党。 2.保守党 主要反对党。前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。该党从1979至1997年4次连续执政，成为20世纪在英国占主导地位的政党。在1997年5月和2001年6月两次大选中惨败于工党。保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张自由市场经济。通过严格控制货币供应量和减少公共开支等措施来压低通货膨胀。主张限制工会权利，加强“法律”和“秩序”。近年来，提出实行“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，反对加入欧元区，主张建立“大西洋共同体”以加强英美特殊关系。强调北约仍是英国安全与防务的基石。现有党员30多万名。 3.自由民主党 1988年3月由原自由党和社会民主党内支持同自由党合并的多数派组成。主张继续维持与工党的合作关系，推动工党在地方选举及下院选举中实行比例代表制，在公共服务、社会公正、环境保护等问题上采取比工党更“进步”的政策。现有党员约10万名，是英国第三大党。

‘拾’ 英国议会的组织结构

上院的议员不是选举产生的，由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成，共669名议员，无任期限制。由于女王可以临时增封爵位，而议员死亡无需增补，所以贵族院议员人数不定。1986年贵族院共有1196名议员，其中有64名女议员，有349名终身贵族，其余全部是世袭贵族。贵族多数是保守党人，而且老人占多数，贵族院平均年龄为63岁，80岁以上的有95人。这些贵族不拿薪金，但上一天班可拿一定的车马费。所以恩格斯讽刺地称上院为“退休政界人物的养老院”。
上院议长不是选举产生，他由贵族院中大法官兼任。开会时议长担任主席。上院开会时间与下院相同。开会法定人数仅3人，通过法案的人数为30人，经常出席会议的人只有100多人。只有当议案的内容涉及到议员切实利益时参加的人才多些。
第二次世界大战结束后工党执政，在推行福利和社会改革政策时，又经常遭到上院用二年延搁否决权加以阻挠，于是1949年4月议会通过“议会法”，规定“公共法案若经平民院连续二个会议通过，虽经贵族院的否决，也可成为法律”，所以贵族院的延搁否决权从以前两年减为一年，上院权力被进一步削弱了。
对于这个“养老院”的存废问题，自19世纪以来一直成为英国政治生活中争论的问题，争论的中心是废除还是改造？保守党始终主张改造而不废除。工党对这一问题先后主张不一致。1958年保守党执政后制定了终身贵族法，其中规定首相可以把公共事务、文艺、科学、企业家、军人、工会官僚等各阶层中取得优异成绩的人提请英王封为终身贵族，取得男爵的封号，进入上院。资产阶级希望在保留上院的基础上，通过扩大贵族范围、增加贵族种类的办法，在贵族院身上涂上几笔民主的色彩，以缓和群众反对情绪。
当然，英国人民的保守的爱惜国家传统的性格也是上院得以存在的社会基础。 诸多社会阶层和利益集团认识到议会尤其是议会下院在国家政治生活中的重要地位，他们进入议会下院的期望日益热切。因此，议会下院逐步成为英国社会精英的主要活动场所，在一定程度上，议会下院是英国政治和社会生活的集中体现。
下院机构有两类：一类为委员会，另一类是管理机构。
下院中设议长、副议长。在新的议会召集之处，就要选举议长，议长由议会中多数党提名征得反对党同意后选出。为表示议长的公正，议员当选议长后就要退出原属政党。在英国形成了一个习惯，即他在议会中抱超然态度，在两党中不能袒护一方压另一方。议长主持会议进程、解释议事日程时按照一套机械的原则，所以议长是一个有尊严而无实权的职位。副议长协助议长进行工作。下院还下设常设委员会、全院委员会、特别委员会和联合委员会。此外，议会中还设办公厅、秘书处、图书馆等部门。