英国多久奠定文官制度的基础

❶ 英国文官制度是什么

英国文官制度就是对文官的录用、分等、提升、考核制度。

1853年格拉斯顿首相派斯坦福诺斯科特爵士和查尔斯杜维廉爵士研究了当时文官任命和使用的情况提出一份报告，这份报告对文官的录用、分等、提升、考核等提出了一套完整的建议。这些建议以后逐步得到实施到1855年建立了由委员三人组成的文官事务委员会，管理对各部低级工作人员的录用考试。

到了1870年，政府正式以院令宣布，文官的录用，须一律通过公开竞争性的选优考试，只有考试合格的人，才能得到任命。这样，英国的文官制度，才正式确立起来。

历史沿革：

1833年，英国法案正式实施了文官制度，主张公开竞争以确定公职人员的任用，这种人才的选拔十分的像中国的科举制度，而确实，这种制度的形成必须要鸣谢中国，因为这就是中国科举制度的改良版，之所以说它是改良版，是因为除了借鉴了中国的科举制度外，它还借鉴了东印度公司的管理实践经验。

1883年，英国正式颁布了《年金法》，这部法律从法理之上正式建立起来了文官的工资标准，而到了七年后，英国政府第一次对文官岗位进行了一个分类，将文官职务进行了一个细化，使得其更加便于管理。

而十年后，文官的考试内容也进行了一个改革，增加了口试的比重，这使得文官不再只是一个纸上谈兵”的职位，而真正的落到了实处。

可以说，在19世纪的时候，英国的文官制度就已经基本确立了，而这也正为二战后英国文官制度的改革奠定了一个坚实的基础，所以说这个时期对于英国整个的文官制度是很重要的。

❷ 英国文官制度是怎么形成的

英国文官制度建立于19世纪中叶。19世纪以前，立法权和行政权集中于国王，官员的任免实行恩赐制。1688年确立了君主立宪制，重要官员的任免由议会多数党掌握，盛行任用私人。1700年《吏治澄清法》规定，除各部大臣及国务大臣外，其他官员均不得为议会下院议员。自此，英国官员分政务官与事务官。19世纪初，财政部等机构在大臣之下设政务次官和常务次官。1830年，常务次官在大多数部相继设立，文官制度有了雏形。
1853年议会组织专门委员会，对政府官制和人事制度进行调查，提出《麦克莱报告》。主张考选标准应注意通才，即一般的教育程度及适应能力，反对以应用技术及专门知识为考选条件；职员任用必须经过公开竞争考试。考试及格后接受训练两年，按成绩分派工作。这个报告对英国文官制度产生了极大影响。阿伯丁政府委派S．诺斯科特和C．E．杜威廉全面调查官员任用情况。1854年二人提出了诺斯科特－杜威廉报告即《关于建立英国常任文官制度的报告》。它提出行政效率低下的原因和4项重要建议。从此奠定了英国文官制度的基础。
1855年 5月政府颁布了文官制度改革的第一个枢密院令，成立由 3人组成的、不受党派干涉、独立主持考选事务的文官事务委员会。1870年6月4日政府颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院令，确立了公开竞争的考试制度。两个枢密院令确立了英国文官制度的重要原则，通常把1870年枢密院令的颁布作为英国文官制度正式建立的标志。此后，政府在1875～1930年间先后成立各委员会，专门负责调查研究有关人事制度的问题，并颁布一些新的命令和规定。1944～1945年政府实行了文官新训练计划和新考试方法的两项改革。1968年富尔顿报告对英国文官制度进行了全面设计，政府采用了其中的一些改革措施。这是英国文官制度上的一次最重大改革。

❸ 奠定英国文官制度基础的文件名称

奠定英国文官制度基础的文件名称《诺斯科特-屈维廉报告》。

英国文官制度历史悠久，虽然建立的时间是在19世纪中叶，但早在18世纪30年代，文官制度就已经有了雏形，之后才逐渐建构起如今这样一个庞大而完整的文官制度内容系统。本文就为读者详细介绍一下英国文官制度的历史沿革和内容体系。

英国文官制度的历史沿革英国有关文官考试、任用、考核、奖惩、培训、工资、待遇、晋升、调动、离职、退休、职位分类和管理机构等的总称。是英国政治制度的重要组成部分。

英国文官制度建立于19世纪键镇中叶。19世纪以前，立法权和行政权集中于国王，官员的任免实行恩赐制。稿敬粗1688年确立了君主立宪制，重要官员的任免由议会多数党掌握，盛行任用私人。

1700年《吏治澄清法》规定,除各部大臣及国务大臣外,其他官员均不得为议会下院议员。自此，英国官员分政务官与事务官。19世纪初，财政部等机构在大臣之下设政务次官和常务次官。

按照目前的规定，每个新进入文职部门的人都有—段试用期（依等级而定，长短不等，在一定情况下延长试用期）。晋级由统考和本部门考绩这两个方面来决定文职人员的升迁。不过英国的行政学稿猛专家一般都不主张用考试的方法来决定文职人员的升迁。

因为实践证明，服务多年的人，其考核成绩—般都不如刚从学校毕业出来人员，而文职人员如把全部精力都放在应付升级的考试上，就很难专心从事他们所服务的工作。

❹ 英国文官制度的最终确立

英国文官制度的最终确立在1870年。文官制度改革指的是1870年6月4日英政府颁布的正圆咐陵式确立公开竞争考试制度简茄，此次改革，大大提高了官橘戚吏的素质和办事效率，保证了国有政策的稳定和连续。

❺ 文官制度确立时间

文官制度确立时间：1870年。

文官制度携段的产生可以追溯到中国西汉时的辩滚誉官吏任免制度，特别是隋唐时新兴起来的科举制度。现代西方国家的文官制度开始于英国。近代西方学习古代中国的科举制度依据本国国情制定文官制度，完善发展。现代中国又学习西方的文官制度建立了公务员考试制度。备迅

❻ 世界上第一个建立文官制度的国家是英国

是销宽的。英国是世界喊斗上第一个建立文官制度的国家。从187年确立文官制度到现在已有120年之久郑斗磨。英国有关之的行程和确立经历了长期曲折和复杂的过程。

❼ 世界上第一个确立公务员文官制度改革的国家是哪一个

世界上第一个确立公务员文官制度改革的国家是：英国，
人们通常把 1870年英国政府颁布的关于文官制度的第二号（枢密院令）作为英国近代文官制度正式建立的根本标志。

从总体上看，英国近代文官制度的确立可以分为两个阶段： 第一阶段是产生政务官与事务官的分野； 第二阶段是实现事务官与考试录用的结合。 1805年，英国财政部开始设立事务官。 1830年，其它各部也相继设立了这一职务。 从此，英国政府的文职官员就正式分成两大类：
一类是有任期限制的政务官。一类是常任的事务官。 1832年，第一次议会改革，为文官制度启动奠定了基础。
1854年，英国提出了一个《关于建立英国常任文官制度的报告》（又称为《诺斯科特——屈维廉报告》）。
该报告奠定了英国常任文官制度的基础，确立了四项重要原则，
即： （1）建立公开竞争考试制度，择优录用文官；

（2）根据不同的教育程度，把政府文官分为高级文官和低级文官两大类，前者从事执行政策的智力工作，后者从事办理日常事务的例行工作；
（3）建立统一的文官体制，对各部文官实行统一管理，允许各部文官相互转调； （4）建立考核在职文官的工作的机制。根据其工作成绩和勤奋程度加以晋升。 1855年，帕麦斯顿内阁颁布《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立不受党派干涉，独立主持文官考试。
1870年，又颁布了关于国家文官制度的第二个枢密院令，补充规定，凡未经考试并持有文官事务委员及格证书者，一律不得从事任何事务官职。