英国议员工资多少

A. 英国文官制度是什么

女王陛下内务文官队伍是英国政府部门担任常任事务官的公务员的总称，是常在的官僚制建制，其职责是协助向英国君主及国会负责的内阁大臣，包括除外务官员以外的所有中央政府文官，以及苏格兰和威尔士两地政府的文官。

英国的文官（Civil servant）是君主法人（Crown）的雇员，包括中央政府系统非选举产生且非政治任命的事务官，不包括经选举或者政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官，也不包括军队、警察、地方政府以及国会设立的企事业单位的官员、国民卫生系统雇员及王室内务官员。

许多英联邦国家都有类似的政府公务员制度。其特点是：

1、政治中立：文官不会因执政党的更替而更换。文官主要的工作是执行政策，而非制订政策；政策失败，文官亦不用下台，以确保社会稳定。

2、择优而任：文官由一相对中立的考试制度招聘，以确保文官的才能。

内政部是一个政治中立的机构，其职能是公正地执行民选政府的政策计划。

像所有的仆人冠，公务员依法从参选的禁止国会议员，因为他们必须秉持政治中立义务。根据 1954 年首次通过并于 1984 年修订的条例，高级公务员（最高管理级别）成员不得在政党任职或公开表达有争议的政治观点，而中级公务员则不得担任高级公务员。

（管理）级一般必须征得许可才能参与政治活动。最初级的公务员可以参与政治活动，但在履行职责时必须保持政治中立。

在大选之前的时期，公务员经历了深夜，这进一步限制了他们的活动。

历史沿革

英国有关文官考试、任用、考核、奖惩、培训、工资、待遇、晋升、调动、离职、退休、职位分类和管理机构等的总称。是英国政治制度的重要组成部分。

英国文官制度建立于19世纪中叶。19世纪以前，立法权和行政权集中于国王，官员的任免实行恩赐制。1688年确立了君主立宪制，重要官员的任免由议会多数党掌握，盛行任用私人。1700年《吏治澄清法》规定,除各部大臣及国务大臣外,其他官员均不得为议会下院议员。

自此，英国官员分政务官与事务官。19世纪初，财政部等机构在大臣之下设政务次官和常务次官。1830年，常务次官在大多数部相继设立，文官制度有了雏形。

1853年议会组织专门委员会，对政府官制和人事制度进行调查，提出《麦克莱报告》。主张考选标准应注意通才，即一般的教育程度及适应能力，反对以应用技术及专门知识为考选条件；职员任用必须经过公开竞争考试。考核及格后接受训练两年，按成绩分派工作。

这个报告对英国文官制度产生了极大影响。阿伯丁政府委派S.诺斯科特和C.E.杜威廉全面调查官员任用情况。1854年二人提出了诺斯科特－杜威廉报告即《关于建立英国常任文官制度的报告》。它提出行政效率低下的原因和4项重要建议。从此奠定了英国文官制度的基础。

1855年5月政府颁布了文官制度改革的第一个枢密院令，成立由3人组成的、不受党派干涉、独立主持考选事务的文官事务委员会。1870年6月4日政府颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院令，确立了公开竞争的考试制度。

两个枢密院令确立了英国文官制度的重要原则，通常把1870年枢密院令的颁布作为英国文官制度正式建立的标志。此后，政府在1875～1930年间先后成立各委员会，专门负责调查研究有关人事制度的问题，并颁布一些新的命令和规定。

1944～1945年政府实行了文官新训练计划和新考核方法的两项改革。1968年富尔顿报告对英国文官制度进行了全面设计，政府采用了其中的一些改革措施。这是英国文官制度上的一次最重大改革。

B. 总统一个月得到多少薪水

近日哥伦比亚一家统计研究机构对美洲多个国家领导人的月薪收入进行了一次排位，结果美国总统布什以月收入3.3万排第一，而古巴领导人卡斯特罗的月薪只有不到30美元成为最后一名，两人相差近1000倍。此外，玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯以月薪1900美元成为南美洲地区收入最少的国家领导人。
这份调查中涉及的美洲国家领导人月收入排名如下：
第一名，美国总统乔治·布什，月薪收入约3.3万美元。
第二名，危地马拉总统阿尔瓦罗·科洛姆，月薪收入1.8657万美元。
第三名，智利女总统米切尔·巴切莱特，月薪收入约660万智利比索，约合1.357万美元。
第四名，墨西哥总统费利佩·卡尔德隆，月薪收入约1.3万美元。
第五名，哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦，月薪收入1800万哥伦比亚比索，折合为9334美元。
第六名，哥斯达黎加总统，奥斯卡·阿里亚斯，月薪收入约8500美元。
第七名，委内瑞拉总统乌戈·查韦斯，月薪收入8372美元。
第八名，巴拿马总统马丁·托里霍斯，月薪收入7000美元。
第九名，巴西总统卢拉·达席尔瓦，月薪收入6488美元。
第十名，波多黎各总督萨尔瓦多·阿萨维多，月薪收入约5800美元。
第十一名，秘鲁总统阿兰·加西亚，月薪收入约5400美元。
第十二名，萨尔瓦多总统安东尼奥·萨卡，月薪收入5181美元。
第十三名，洪都拉斯总统马努埃尔·塞拉亚，月薪收入5131美元。
第十四名，厄瓜多爾尔尔总统拉法埃尔·科雷亚，月薪收入约5000美元。
第十五名，阿根廷女总统克里斯蒂娜·费尔纳德斯，月薪收入4257美元。
第十六名，巴拉圭总统尼加诺·杜阿尔德，月薪收入3385美元。
第十七名，尼加拉瓜总统，丹尼尔·奥尔特加，月薪收入约3200美元
第十八名，多米尼加共和国总统雷奥内尔·费尔南德斯，1973美元。
第十九名，玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯月收入是1900美元。
第二十名，古巴国家领导人菲德尔·卡斯特罗，月薪收入30美元。

C. 总统一个月工资多少钱

各国首脑收入大披露，布什工资比小泉低 06/21 14:32
世界各国领导人的职责相差不多，但收入却大不相同。根据法国《快报》所做的调查，除了各国领导人不对外公布的额外收入外，他们的月薪从600到2万欧元不等。在欧美国家，国家领导人的月薪是透明的。美国总统布什的工资为每月2.27万欧元，虽然美国总统的收入较2001年已经翻了一番，但跟美国许多富豪的收入相比仍是”小巫见大巫”了。据欧盟最新统计，欧洲收入最高的国家领导人是德国总理默克尔，每月21262 欧元，而最低的是斯洛文尼亚总统，每月收入为2684欧元。在日本，首相小泉纯一郎的收入是公开的，约合每月2万4千欧元。
从马耳他岛的豪华游艇到每周两万多欧元的美国新罕布什尔州的别墅，法国总统萨科齐每次度假都堪称豪华。其实，萨科齐的收入并不高，和其他西方大国首脑相比，可以算得上是“穷人”。

萨科齐“穷人”收入富人作派

据
法国总统工资和爱丽舍宫支出负责人多西艾尔透露，萨科齐给自己定的月工资只有6600欧元。光在美国的度假就差不多能花掉他一年的工资。但除了工资收入，萨科齐作为法国总统其实还享有不少“免费待遇”。

比如，他可以免费使用包括两架空客A319在内的多架飞机、免费下榻法国另一座宫殿等。此外，经国会批准，他还能使用爱丽舍宫数千万欧元年度预算的一部分作为“个人支出”金库。

默克尔住私宅拿法定工资

根据德国联邦政府工作人员收入法，德国总理默克尔每月的工资总收入为2.3万欧元，这包括了她作为德国总理和德国联邦议院议员的收入。

法律规定，已婚未育的德国总理基本工资为1.58万欧元，而同时担任德国联邦议院议员的默克尔只能拿议员工资的一半，另一半需上缴。此外，默克尔每月还有交际劳务费入账。宴请别国首脑的费用可以列入联邦财政预算报销，而买衣服之类的开销则完全由个人承担。德国法律还规定，联邦总理有权申请办公住宅，但必须缴纳所谓“便宜”税。因此，默克尔当选德国总理之后，还是住在柏林中心区的私人住宅。

英国人认为首相收入偏低

英国首相布朗现在的年收入约为19万英镑，约合28万欧元。另外，除了唐宁街10号首相官邸，布朗作为英国首相还在契克斯庄园拥有一座首相别墅。尽管如此，英国人还是认为首相的收入偏低。英国一家着名调查分析机构认为，一个国家首脑的收入应该达到该国企业家平均收入的10％到20％。但实际上布朗的收入只及他们的5％到10％。

普罗迪工资收入很合理

在意大利人看来，总理普罗迪1.89万欧元的月工资是合情合理的。这其中包括了普罗迪作为国会议员的津贴。

意大利人现在更关注的是总统府的高开销问题。去年，总统府的年度预算高达2000多万欧元，鉴于此，意大利总统纳波利塔诺特别设立了一个节约委员会，计划把总统府明年的预算削减100万欧元。

布什年工资高达40万美元作为超级大国的首脑，布什可以说是有史以来工资最高的美国总统。布什的年工资高达40万美元，此外还有5万美元的附加开支、1万美元的差旅费和1.9万美元的社会活动津贴。

1999年，美国国会和前总统克林顿批准给总统涨工资。但由于美国法律规定总统任期内的工资不能涨，因此2001年上台的布什成为第一个受益者。克林顿当时的年工资只有20万美元。从绝对数字上看，布什是有史以来工资最高的美国总统，但从购买力角度看，美国第一任总统华盛顿才是真正工资最高的美国总统。当时，华盛顿的年收入是2万5千美元，按购买力计算，大概相当于今天的57万美元。（据《北京晚报》）

D. 外国的总统 退休后就变回平民了吗国家还会不会养着他

各国国情不一样，其卸任首脑的待遇也不一样。
以美国为例：目前美国总统卸任后的待遇包括：每年20万美元的退休金、办公室及一名职员配备、特勤局的终生保护、总统图书馆和国葬等。
《卸任总统法案》 (Former Presidents Act) 于58年通过后，将多项终身待遇以法律的形式固定下来。
以英国为例：英国首相在任时的待遇并不高。比如卡梅伦年收入约为19万英镑(1英镑约合10元人民币)。相比而言，英国首相退休待遇要好些，离任后仍作为下院议员参与政府活动，如果首相任期内政绩显赫，还可以得到王室授予的爵位，并升为上院议员。作为退休首相，可以领到首相工资的75%作为退休金;同时，年满65岁可以多领一份议员退休年金。此外，卸任首相还可以领取一笔“公共职务津贴”，各项津贴加起来很容易超过在职时的工资。而且，多数英国退休首相擅长赚“外快”，如做巡回演讲、写回忆录等。
俄罗斯卸任总统待遇，2001年2月，时任总统普京签署的《关于俄联邦卸任总统及其家庭保障法》生效。据此，离任总统将获国家提供的安保、医疗、特殊通讯、交通、别墅、助理班子(含住宿)。总统卸任后退休金为在职工资的75%。总统有豁免权，不会因在职期间的所为而被追究刑事以及行政责任。前总统去世后，其家人每月获得相当于最低养老金6倍的津贴，此外有权使用公车，自总统去世后5年内享受国家医疗服务。
有的国家离任领导人没什么待遇，比如日本前首相村山富市，澳大利亚前总理陆克文，他离任了也跟普通人一样。

E. 英国上议院的议员待遇

上议院议员没有薪水，出席议会会议和活动基于自愿。但议员出席上议院会议和活动，可享受交通、住宿、伙食等补贴（约290英镑/天）。此外，在上议院担任职务的议员，可领取职务薪水。

F. 英国文官的工资有多少最好是有等级，有数据的说明

英国的文职官员被普遍认为是世界上最优秀的官员队伍之一，廉洁与高效为其赢得了巨大声誉，也成为世界各国文官制度建设的样板与楷模。然而这一切的都源自于其构架良好而又合理的文官制度。在英国，文官（Civil Servance[复数]，Civil Servant[单数]）并不包括组成内阁的大臣，即与内阁共进退的“政务官”，而仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。在内阁发生经常更迭的情况下，他们的存在保证了政策的稳定性与连续性。高级文官还时时准备为大臣提供咨询，向其提供必要的情报、知识以及实践的经验。显然，服务的年限越长，他们的影响也就越大。这样，他们不但执行既定的方针、政策和命令，而且对于这些方针、政策和命令的制定还有一定的，有时甚至是决定性的发言权。正是这后一项职能的行使，使文官成为国家机器重要的一部分，成为了“永不更迭的幕后政府”。前台是两党轮流秉政，后台则永不更换，这是英国文官制度的重要特征。19世纪中叶，工业资产阶级开始进入议会，并逐步取得统治地位。此前，由于两党轮流执政，使官员也经常的发生变动。官员的任用不仅以党派为基础，而且存在着许多暗箱操作的手法，以致卖官鬻爵之事也时有发生，使政府的行政即无效率，又不经济。1853年，英国在克里米亚战争中的惨败，引发了国内对于政府的腐败和无能的猛烈抨击，当政的帕累斯顿内阁被迫允诺改革。1854年，由当时的国会议员诺斯科特（Stanfford Northcote）和杜维廉（Charles Trevelan）根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即着名的“诺斯科特－杜维廉报告”。提出了以下四项建议：一将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；二初任人员均应在年轻时通过选拔考试；三各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升；四官员的提升以上级的考核报告为依据。这些建议后来均以法令的形式逐一采纳并加以实施，这样英国的近现代文官制度开始逐步建立起来。一个相对独立于各个党派的职官团体开始逐步形成，成为了英国政治力量中最为稳定的一部分。
战后，由于文官队伍的急剧膨胀，人浮于事、效率低下、福利待遇畸高等问题凸现出来，甚至出现有些文官不听从大臣的命令的情形，遂令政府萌发改革之心。受政府的委托，1960年以富尔顿（Lord Fulton）教授为首的“富尔顿委员会”在经过大范围的调查之后，提出了旨在建立新型文官制度的改革方案－“富尔顿报告”，其要点有：①建立文官部，统一文官管理；②各部建立统一的职级结构并向所有人员“开放”，打破原有的部门垄断；③成立文官学院；④限制高级文官的权力；⑤建立对外开放交流的机制。可以说，报告提出的改革方向的确切中了英国文官制度中的种种弊端，但由于文官队伍业经成为了一个强大的利益集团，所以改革面临着既得利益者，特别是权势深厚的高级文官的强烈反对，使得报告的实施遇到了巨大阻力。后来历经多方面的调和、让步，还是有很大一部分得到了贯彻执行，从而使英国的文官制度的发展进入到了一个新的时代。
英国文官制度作为一个完整的体系，复杂而又庞大。下面仅就几个相对重要的部分做一简明的介绍：首先，关于文官的选拔制度。在英国，常任文官实行公开竞考，择优录取的原则，这同时也是西方国家文官制度中最具代表性的原则之一。文官选拔考试的一般形式包括笔试、口试以及实际操作考试等等。考试分两轮，首轮考试一般多采用笔试，复试则按所招文官的职位、类别的不同，采取相对灵活的录取方式。文官一经录用，非经法定事由或辞职，即可任职终身。
其次，关于文官的纪律制度。一切文职官员（即公务人员）须自觉遵守《荣誉法典》中规定的职业道德，像司法人员一样，给任何人以公正严明的形象，以免引起公民对公务人员的怀疑，使国家、政府的威信受损。因此，公务人员一律不准经商，或是从事与其公职部门业务有关的任何营利性事业。凡利用国家职权泄露国家机密的，将根据《国家保密法》予以严惩。同时，公务人员也不可积极参加政治活动，不得公开发表政见或对政府施政任意批评或使政府为难。
再次，关于文官的监管制度。在英国的文官监管制度中，司法监督的机制比较突出。1921年起，英政府于各部门设立行政裁判所，受理行政人事纠纷，以监督文官制度的运作。与此同时，普通法院也有权受理关于行政机关或文官人员违法失职、越权侵权等案件。普通法院对于行政裁判所也实行一定程度的管辖。管辖手段一般采取颁布调查令、诉讼终结令与执行令等手段。例如，法院颁发诉讼终结令，以停止行政裁判所的审判活动。
晋升一般要根据现职年资与服务成绩而定。高级人员注重功绩，低级人员注重年资，各部未尽相同。一般情形是任职四至六年始可升任高一级职位。升迁由各部升迁委员会加以处理。升迁委员会是临时性的组织，其成员因处理晋升职位的不同而有所不同。升迁委员会的工作程序，各部亦不一致。通常都是召集已达“升迁范围”的人员面试，根据其应付面试的能力以及历年的考绩，来作是否晋升的建议。升迁委员会的建议，系向各部人事处长或常务次官提出，并依各人的年资先后顺序列成名单，一旦职位出缺，即依次升迁。
按照目前的规定，每个新进入文职部门的人都有—段试用期（依等级而定，长短不等，在一定情况下延长试用期）。晋级由统考和本部门考绩这两个方面来决定文职人员的升迁。不过英国的行政学专家一般都不主张用考试的方法来决定文职人员的升迁。因为实践证明，服务多年的人，其考试成绩—般都不如刚从学校毕业出来人员，而文职人员如把全部精力都放在应付升级的考试上，就很难专心从事他们所服务的工作。
英国文官的工资待遇比较优厚，文官的薪金高于企业职工。其工资制度强调四项原则：
1、比较平衡原则。政府文官的工资要“同文官系统以外的广泛可比工作的工资有一个公正的比例”，同其他行业或私营企业职工的工资保持大体平衡。
2、适应物价原则。文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不因物价上涨而下降。
3、同工同酬原则。主要是指妇女同男子在公职岗位上做相同的工作必须给予相同的报酬，不得歧视妇女。
4、定期提薪原则。各级文官每年按照工资等级表逐步提新。在实际执行中，有时政府财政困难，也拖延过提薪原则，为此，英国文官举行过罢工，表示抗议，以维护定期提新原则，保护他们的生活权利。如果在调整工资方面不能达成协议，可以提交“文官仲裁法庭”裁决，法庭庭长由就业部指定。法庭成员必须包括公职人员代表。对于高级文官工资待遇的纠纷，由特别组成的复审机构提出意见，政府人事主管部门决定。
职位分类制度 1950年后,公务人员分为:①工业人员与非工业人员。工业人员指在国防部所属军工厂、海军码头、邮政系统工作的人员和在研究单位工作的技术人员等。工业人员又分为10类，有自己特殊的工资级别，其性质与一般文官不同。非工业人员指在行政机关办公的文书、行政、各类专业管理人员和外交领事人员。②编制人员与非编制人员。编制人员指政府各部门中享有退休金权利的人员，分财政部主管与各部主管两种。非编制人员多是各部临时聘用或雇用的人员。其待遇和服务条件，与编制人员不同。③普通行政人员与专业技术人员。普通行政人员分为行政、经济、情报、统计等类，服务条件由财政部统一规定，又称“财政部等级文官”。专业技术人员分为科学与技术两类，服务条件一般由各部规定，又称“各部门人员”。普通行政人员在英国公务人员职位分类中占有重要位置，一般分为 4级：行政级职位有常务次官、副常务次官、次官、助理次官、主管等；执行级职位有单位主管、主干执行官、优级主干执行官、主管执行官、优级执行官、高级执行官、执行官等；文书级职位有高级文书官、文书官、秘书文书官和其他文书官,以及文书助理、其他文书助理等;助理文书级，职位有法律人员、统计人员、科学人员、工务专业人员、医务人员、会计专业人员、邮务人员等。1968年富尔顿委员会对职位分类作了调整。将行政级、执行级、文书级、助理文书级、专业和科学技术级、勤杂人员级等 6级，代之以10个职组即：综合、科学、专业技术、训练、法律、警察、秘书、资料处理、研究、社会安全等。在每一职组中，再根据各项工作的性质、种类、责任大小及其所需资格条件，分为若干等。
英国文官享有几种工资照发的休假。—是结婚、近亲逝世、急迫任务需要可休“特种假”，照发全部工资。二是带全部工资的病假可休六个月。三是带全部工资的“年度休假”，假期长短，按工龄和等级决定，最少三周，最多六周。女公职人员可以享受三个月的产假，产假期间可领全部工资。英国文官实行每周五天工作制，每周标准办公时间是41－42小时。工作需要加班，领取相当平时工资的1.5倍加班费。

G. 美国等资本主义国家的官员议员靠什么挣钱啊

一方面是大都有自己的产业。另外一方面议员津贴也是十分可观的。美国国会的参议员和众议员享有领取薪俸和津贴的权利，20世纪80年代中期，美国国会议员年薪7.5万美元。另外，众议员每人每年享有助手雇佣费45万美元，参议员每人每年为年薪100万美元。同时，在退休后还可以领取一笔丰厚的退休金，还可以得到包括办公费用在内的津贴和有关待遇：每年可以从华盛顿到其家乡选区免费旅行。在今天美国众议员一年能拿到的政府津贴为130万~190万美元不等，参议员获取的数额为290万~450万美元不等。
英国下院国会议员们一年可得薪俸约31000英镑。这相当于一个中产阶级的专业人士，如医生、会计平均一年的收入。

H. 英国文官是如何分级的

内容摘要：英国是品位分类制度的典型国家，其文官品位分类制度的形成经过了渐进和有效的积累过程。20世纪80年代以来，随着英国行政改革的推动和薪酬管理制度的变革，宽带制度逐渐成为英国文官分类管理的制度形式和发展方向。英国宽带管理制度包括宽带管理对象、定薪权力配置、薪酬宽带设计、薪酬与绩效的关系等几个方面，它的实施有利于提高文官的绩效水平与人力的利用效率，也有利于降低人事费用。但是，这种新型的分类制度必须具备一定的组织基础、制度保障、指导理念和政策驱动力，它也分化着文官的统一性、动摇着文官制度的传统、改变着文官的精神特质，其有效运行面临着确立合理有度的评估体系和公共责任这两个基本挑战。
一
英文“Civil Servant”（复数为“Civil Service”）来源于“Crown’s Servant”，原意为“国王的仆人”，随着资产阶级民主运动的发展，公民权利得到普遍承认和尊重，它逐渐变成“公民的仆人”，译成中文，有的称为“公务员”，有的称为“文官”。英国的文官包括两个部分，即政务官和事务官。政务官指中央政府的组成人员，包括首相、内阁大臣等选举产生或政治任命产生的高级官员，这批人与政党执政共进退，需要承担政治责任。事务官一般指不与内阁共进退，经过公开考试录用，无违法与重大违纪过失，即可职业常任的政府公职人员。通常文官管理制度主要针对的是事务官，包括这些人的权利与义务、选拔、录用、考核、培训、晋升、奖惩、交流、回避、工资福利、退休等环节。
英国一直是实行品位分类制度的典型国家。1853年的《麦克莱报告》和1854年的《诺斯科特－屈威廉报告》是英国文官制度得以建立的两个里程碑文件，这两个报告的核心精神是强调公开考试、择优录用原则。1870年英国枢密院颁布法令，将全部文官分为高级文官和低级文官两个等级。高级文官必须具备大学学历，低级文官虽无学历限制，但永不能升入高级文官序列。1876年又将低级文官划分为成年级和学童级，成年级文官在任职相当时间后，经过严格的资格审查和程序，有可能升入高级文官。此外，在高级文官、低级文官之外增设了一种抄写文书类文官，这便是后来的助理文书级文官的前身。1906年，英国财政部发布命令，在高级文官和低级文官之间增设一个中间级，这便是后来的执行级文官的前身。这样，英国文官的4种品位分类制度初步形成。1920年，英国惠特利委员会将文官分为两大类四品级：第一类是帮助制定政策，对政府进行组织和指导的高级文官；第二类是从事事务性或日常机械性工作的低级文官。第一类文官包含两个级别：行政级，笑帆其中包括政府次官、主管等6等官职；执行级，其中包括主管执行官、主任执行官等7等官职。第二类也包含两个级别：书记级，主要有高级书记官与书记官两种；助理书记级。
进入20世纪后，社会分工越来越细，政府工作人员的职能范围也日益扩大，许多专业性、技术性工作进入了政府工作领域，必须吸收各学科的专家参加政府管理。为适应这种需要，品位分类增加了横向划分。英国在1945年至1968年间将文官散升仔分为一般行政人员与专业人员两大类。一般行政人员共分行政、执行、事务、助理事务四个等级。专业人员与普通行政人员在工作性质、选拔标准与方法上均有不同。专业人员包括法律人员、统计人员、科研人员、工程专业人员、医务人员、会计专业人员、邮政人员等七类。1968年以罗德•富尔顿为首的文官改革委员会又建议，取消原有的以职类为基础的文官结构，把一般行政人员的几个职类合并为一个统一的行政职组，建立以部类和职组为基础的新的文官结构，当时的英国首相哈罗尔德•威尔逊采纳了这个建议并于1971年开始实施。这一新的文官结构包括一个四部分：大约1000名最高层的文官组成的一个开放群体，包括常务次长、次长、次官三个等级；大约75%文官组成的一个统一招聘、统一分类归级、统一薪金标准的一般文官部类；单一部门部类文官；跨部门部类文官。自富尔顿改革以来，英国文官结构的品位分类特征已有所消弱 。
“自从1979年保守党赢得大选起，英国政府的公务员体制正在经历一场与传统决裂的转型。政府对文职机关的规章、人事、结构、功能、过程等各个方面都冲汪进行了改革”。 其实，从1980年代早期开始，经济合作发展组织国家公共部门的薪资水平就面临三种主要压力：其一，劳动力市场的压力，公共部门高阶薪水低于私人部门的现象越来越严重，造成许多国家公共部门征募人才和留住人才方面的问题。其二，改进管理效率的压力，政府要用成本效益最大的方式提供顾客服务品质，就要靠更有效的薪资制度作为管理工具。其三，个体经济方面的考虑，产生了在公共部门和私人部门应该改进薪资弹性的压力。 尤其在公共部门方面，必须要压低薪资成本，以便降低公共支出和政府赤字。由此，包括英国在内的经合组织国家都试图用薪资作为改变公共服务运作的方法。
英国在1980年到1985年间，人事成本主要是透过减少用人的方式来加以控制。 但是在这一期间，虽然严格控制用人数量和人事成本，实际用人费用还是逐年增加。1985年开始引进营运成本控制办法，1986年到1987年间对每一个部门设定营运成本上限 。所有部门都必须订定三年计划，计划中明确反映如何透过效率提升抵消掉薪水和物价上涨的效果。各个部门占其营运成本一半以上的用人成本部分，必须取得财政部同意。各部门每年必须将其营运成本结算帐目公布，并且详列所有变动细目以及和上限不符合之处。超过营运成本上限部分，必须在第二年预算里扣除。除了营运成本审查和控制之外，获得授权订定薪资的各单位，也必须就其薪资协商策略和薪资制度改变，取得财政部同意。从1988年开始又重新逐步研拟“绩效薪酬制度”。1992年制定“文官管理功能法”，强化各机关首长人事权责、实施人事分权化、绩效薪酬等，同年，13个政署开始实施团体绩效薪酬制度。1994年发表《文官制度永续与改革》政策白皮书，强化薪酬授权各部门及政署自行管理。1996年制订《文官服务法》，并依《1995年枢密院令》新订《文官管理法规》。《文官管理法规》明订薪酬分权化、弹性化政策；全面授权各部门政署自订薪表；实施新“高级文官”制（包含新薪表）。2002年又开始实施新的“高级文官”薪酬制。
这种运用财政控管各个部门机关包括人力成本在内的营运成本的方法，容许给予下级更大的权力，容许各个部门机关实行各种薪资制度，其核心理念就是将传统官僚组织所采用的以年资为基础的职等和固定的薪级结构，改为纳入绩效因素的薪给宽带（broad pay band），然后再进一步采用更为个人化的绩效薪酬制。这种薪酬制度改革的结果，不仅建立了一套表现为个人化和以绩效为取向的弹性文官薪酬制度，也产生了一种新的文官分类制度，即宽带管理制度。
二
宽带制(Broad banding)是近年来新出现的一种人事管理方式，它事实上是几种管理方法的折中：既保留了工作评估的优点，同时又力图保证对工作管理的灵活性。 它的主要做法是：在一个拥有十数个薪等及上百个职业分类组织中，将职务安置在宽幅的职业分类表和少数的薪资带中，在此宽泛的区分区域内，管理者拥有自主处置权，不必就无休止的重新分类等要求获得人事部门的批准。同时，它还减少了雇员的职业流动层阶，从而使其职业发展更为清晰 。宽带制最大的特点是压缩级别，将原来十几甚至二十、三十个级别压缩成几个级别，并将每个级别对应的薪酬范围拉大，从而形成一个新的薪酬管理系统及操作流程，以便适应新的竞争环境和管理发展需要。如果说品位分类管理是以人为中心，职位分类管理是以职位为中心，则宽带分类是以薪酬为中心的管理模式，它将人和职位纳入到薪酬分类下进行重新安排。因此，从一定意义上讲，宽带制既是一种人员分类管理制度，也是一种薪酬管理制度，应该说它正是从薪酬管理改革中产生出来的。
由文官薪酬管理改革形成的英国文官宽带管理制度，主要针对的是高级文官。英国高级文官居于政务官之下，是常任文官体系中的精英，为文官体系的中流砥柱。英国现行高级文官薪酬新制自1996年4月1日起实施，又可区分为适用“常务次长”者及之下之高级文官两种。常务次长以下的高级文官薪酬制度，从2002年4月1日起，又有所变革。
常务次长级薪酬由“常务次长薪酬委员会”（ Permanent Secretaries Remuneration Committee, PSRC）订定，该委员会成员由国内文官长、财政部常次及“高阶薪酬评鉴委员会”（Review Body on Senior Salaries, SSRB）主席、二名委员等五人组成，独立负责常次级文官薪酬的审议工作，并将结果提交首相核定。2002年4月1日起，新的常务次长级薪酬宽带订定原则，除参酌私人部门高阶主管的薪资水平外，并与常次级之下高级文官薪酬宽带新制中“第三薪酬宽带”（pay band 3）相连结。
常务次长之下的高级文官薪酬，由独立的“高阶薪酬评鉴委员会”负责审议订定。该委员会由民间企业经营者、大学教授、律师等10∼11 人组成，就高级文官、高级将官、司法人员及国会议员的薪酬进行独立审议，并向首相、首席大法官及国防大臣提出具体建议。英国中央政府高级文官以上职位的定薪机制因此分为两种，第一种常务次长薪酬委员会只主管常务次长的薪酬，而第二种高阶薪酬评鉴委员会则负责审定常务次长以下的高级文官及常务次长以上的首相、部门首长、议员、将官、高级司法官等人的薪酬。
三
英国过去二十年的薪酬改革，尤其是1996年以来的薪酬新制，已产生了截然不同的文官分类管理效果。“英国文官之薪酬已不再采用职等与薪级结合的制度，又因英国取消职等之规定，目前有关职务等别，也就是‘高级文官’除外之各职务等别，例如六、七级专员、高级科员、科员、办事员、助理员等名词在实务上亦仅有参照之作用，而不再具有法定意义。事实上，目前英国文官统计在分析文官人数时，已采用年薪数额为多少英镑到多少英镑之阶层有多少人，作为文官人数之计算基础。” “总体来看，宽带制度带来了一些令人欣喜的结果：减少了对重新分类的要求，减少了用于重新分类目的的工作分析时间，降低了组织内等级层次的重要性，增强了管理者运用加薪等方式刺激生产力的能力，以及提高了雇员职业流动性程度等。在更宽泛的意义上，宽带制度巩固了人事管理者的形象，使其更象组织人事活动之引导者，而非问题的制造者。宽带制度还重建了工作分类与工作评估制度与当前人事管理制度的目标之间的关系：即提高了雇员的绩效水平与人力的利用效率。” 另外，英国的实践表明，它有利于降低人事费用 。
但也应该看到，这种宽带管理制度的推行是建立在英国行政改革如下四个成果的基础之上的：第一，行政组织内部结构的重组和分离，决策与执行分开，组建执行局。这些执行机构实行经理负责制，在政府确定的目标和绩效指标的框架内拥有自治权。“截至1993年4月，92个这样的执行机构雇佣了达62%的公务员，两年后，100多个执行机构雇佣了70%的公务员，而且政府宣布将90%的公务员转到执行机构。” 执行机构享有的高度自治权力为宽带薪酬制的推行提供了前提性条件。第二，独立的薪酬制定机制。宽带制主要是运用薪酬进行管理，在推行订薪权限下放和实行分权式集体协议后，英国建立了专门的高阶薪酬评鉴委员会、常务次长薪酬委员会和一般文官的薪酬谈判组织，它们由私人部门领导人、社会主流职业知名人士和专业学者等构成，定期比较政府与社会其他部门之间的薪酬，以确定政府的合理薪酬水平，使其保持相对竞争力以吸引和留住人才。第三，鼓励并强行引进竞争，以选择特定公共服务的最佳提供者，确保公共资金取得最大价值。第四，主要政策实践是有系统地提高质量和扩大选择。1991年的《公民宪章》即明确定义：强调需要公布明确的服务标准，提供完整而准确的信息，扩大消费者的选择，提供礼貌服务，完善投诉受理机制，提高效率。“这些政策无异于一场革命，这场革命改变了公务员队伍的文化、角色、结构以及精神特质，使他们为消费者提供公共利益时更加富有效率，对消费者的要求也更加敏感。” 这四个行政改革的成果，为英国公务员的宽带制推行提供了组织基础、制度保障、指导理念和政策驱动力，如果没有这四个方面的改革成果作为条件，宽带管理制度无法推行。
另外，宽带制度的推行也带来其他一些影响：首先，录用方式和付酬方式的变化，不断地划分公共服务的购买者和供给者，在一定程度上影响了文官队伍的统一性。其次，文官队伍内部组织受到振动，一些基本原则被动摇。如强制性裁员和日益增多的短期合同侵犯了永业制原则；以谈判确定工资以及由工作结果确定奖励代替了原来的级别一样则待遇平等；等级制被合同制和成本制取代；任命私营组织的管理者已经动摇了原有的排外原则等等。最后，文官的部分精神特质也被改变。提供公共服务时的普遍和统一原则让位于选择性和针对性，效率、成本意识和消费者权利为基础的管理主义已深深扎根于文官的头脑。
还应看到，英国文官宽带制的有效运行存在两个难点：第一，确定合理、客观、有度的评估体系。宽带制度是一套与绩效紧密结合的管理制度，对于成本、核算、目标、绩效示标等均要有合理的规范，这些成体系的评估指标非常难以确定，难以做到客观公正。同时，过多过滥的评估体系与评估行为，反而会加大行政成本，导致对文官行为的过度干涉，因此形成合理、客观和有度的评估体系一直是面临的难题。第二，公共责任的确定。由于实行弹性化的文官组织结构，决策与执行组织分离，半自治非政府组织急剧增长，决策与执行之间的对应关系变得相对模糊，权力的转移是否意味着责任的转移就成为一个必须解决的问题。另外，在宽带制下，部门长官对于同一个宽带中的文官队伍拥有定薪的权力，从而导致其对属员的行政行为予以干涉，此种条件下的公共责任问题的认定也成为必须正视的问题。