A. 英国教育发展现状及设想是什么
(一)国际教育政策 2004年英国教育部发布了题为《置世界于世界一流教育之中》(Putting the World into World Class Ecation)的国际教育发展战略报告。英国政府期望,通过国际教育的发展使英国教育和培训事业能够为英国的经济和社会发展作出巨大的贡献。这份发展战略报告提出了三大发展目标及其相应的具体目标和政策。 第一大战略目标是:“为生活在全球社会中并在全球经济中工作,而培养我们的(英国本国的)儿童、青年和成人”。其基本理由是,如今,许多人到海外旅行和工作,在每个城市的大街上都能够感受到不同的文化,我们的经济更加全球化,我们每四份工作中就有一份与国际贸易相关。这些都使我们感到强烈的、直接或者间接的国际竞争。这种全球化对我们生活的影响将是深远的。为此,英国政府强调,“有责任为儿童、青年和成人做好国际生活的准备”。 第二大战略目标是:加强与国际伙伴的合作,使各国的目标都实现。英国政府认为,各国应该“相互学习、分享经验、相互协作,共同提升教育、技能和服务水准”。 第三大战略目标是:最大限度地为国际贸易和经济发展服务。英国政府要求英国的教育和培训机构以及大学的研究部门最大限度地为海外贸易和国内投资作出贡献。教育与技能发展在全球知识经济中具有中枢性的作用。教育和训练不仅释放出个人的潜能,而且扩张着现代经济的竞争力。 (二)三级管理架构 英国国家一级的教育管理行政机构是教育与技术部(DFES)。教育与技术部的行政长官是教育与技术国务大臣,下面有三个部长对其直接负责:学校标准国务部长,儿童国务部长,终身学习、继续教育与高等教育国务部长。“创造机会、激发潜能、达成卓越”是教育与技术部的领导理念。教育与技术部的职能与几个专门机构,如课程与资格局(QCA)、教育标准办公室(OFSTED)等有着密切的联系,但它们不是教育与技术部的下属机构。 地方教育管理行政部门主要为市郡地方教育当局(LEA),直接受教育与技术部领导。经过十几年教育改革,目前基本形成了中央集权和地方分治相结合的教育行政管理体制。 1988年教育改革法在加强中央教育行政集权的同时,对地方教育行政进行了分权,并授权学校自主管理。任何注册学生不少于300人的郡办或民办学校经过规定程序,均有获得直接拨款公立学校资格的权力。英国中小学的管理体制是学校董事会领导下的校长负责制。具体来说,中小学校的教育方针、课程计划、学校标准、教师标准及部分学校的办学经费,由国家教育行政部门统一掌握和控制;而学校的具体培养目标、服务方向、基本规模、部分课程、校长任免及部分小学的办学经费则由地方教育当局控制。学校内部的管理结构可以划分为三个层次,即高级管理层、中间管理层和基础操作层。高级管理层主要由校董事会、校长组成;中间管理层主要是高级管理委员会;基础操作层主要是由教研组、年级组构成。 (三)基层学校状况 1.学生管理很严格 学校对学生日常行为规范要求十分严格。学生平时一律穿校服、佩胸卡到校。学生如果有事离校,应由校长签名批准,同时家长必须到校门口接走,并说明离校的理由和如何弥补落下的功课等问题。学生在校期间严禁使用手机、MP3等,回家没有父母的同意不允许上网。学生如有吸烟等行为必须回家反省24小时;如果动手打架,打架双方都要先回家反省72小时,然后再接受学校处理。考试非常严格,大型考试都在体育馆进行,单人单桌,每张桌子前后左右间隔一米开外,考场内有5名教师不停巡查监考。 家长对学生的要求也很高。从全英国看,通常只有50%的中学毕业生能考上大学(Palmer’s中学、Hassenbrook中学的大学录取率均在90%以上)。学生座谈会上透露,家长最关心的是学生的成绩,所有学生完成每天家庭作业要花相当多的时间。家长不轻易给孩子零花钱,确有需要,要孩子提出申请,过后家长要查账核实,一定要弄清买了些什么,还剩多少钱等。 2.教师工作很敬业 教师每天到校后都要参加例会,明确当天的工作安排并讨论工作中可能遇到的问题。他们每周平均课时达到20节以上。在备课方面,根据教育部门的教学计划,依据教材,尽可能拓展可用的教学资源,自行组织教学内容,尤其是地理、历史、物理等科目都有详细的教学设计。学生的作业每天必改,作业问题较多的学生放学后要单独补习。平时教师之间随时都在探讨教学中遇到的问题。 3.成功校长很辛苦 校长尽管没有繁重的课务,但也面临着严峻的挑战。大到政府的评估、教师的招聘、资金的募集,小到学生离校的出门证明,都必须身体力行,所以,校长们每天都很忙碌。友好学校的格莱斯贝校长说要当成功的校长,除了必须有先进的理念、科学的管理、团结的队伍外,还必须有足够的资金,因为生源数量与办学资金是密切挂钩的。学校的中心工作是提高教育教学质量,因为只有高质量才有高评估,有高评估才能吸引充足的生源。 Palmer’s中学已有300多年的办学历史,校长Peter Fenwick先生认为,他当今最感困惑的是两件事:一是全体教师、职工对办学目标是否认同;二是招聘到符合要求的教师。可能因为成功校长很辛苦,英国竞聘正职校长的人选很少,英国政府不得不把正职校长的工作年限延长至65周岁。 4.英国教育很“节俭” 英国是一个发达国家,英国的教育闻名世界,但英国学校的外观都很不显眼,有的甚至给人一种破旧的感觉。从办学有800多年历史的牛津大学、剑桥大学简朴的学院校门,到校内800多年没有改变的颁发毕业证书的拱形礼堂、多功能简易桌椅乃至自制的实验仪器,可以清晰地感受到英国学校的这一特色──节俭。校长、教师的办公室都很小,并且布置极为简单,有些办公设施据说还是教师们亲手制作的。 英国学校的经费拨款要经过议会通过,但该花的时候绝对是大手笔。比如,虽然一室多用,但每个学校都有许多固定的单独辅导室或实验室。Hassenbrook学校有一个全英唯一的创新思维实验室,造价不菲,实验室从设计到内部设施都是一流的,英国教育大臣专门为实验室启用揭幕。也许只有在这时我们才能体会英国教育“节俭”的真正含义。在友好学校参加的那次校长办公会议,主题是350万英镑如何用到最关键的地方。最后为激励优秀学生,学校决定给他们提供免费早餐。 5.对中国教育很关注 英国政府和学校都对中国的教育现状和课程改革高度关注。此次访问中,英方还专门举办了主题为“今日中国”的中英校长论坛。英国有一百多位校长出席(对英国来说,这是一个规模很大的会议)。论坛上,英国学生以演讲的方式展示了他们中国普通话的水平。英国保守党副主席Stephen Castle在致辞中指出:“今天能够参与这次会议,已经表达了对儿童和年轻人的重视;一种对他们未来将通过交流的机会而成为世界公民的关注,而仅仅在几年前,这一切看上去似乎都是不可能做到的。十年前,我们只是梦想两国学生能交互访问,如今,学生互访已经对学校间的校际交流起到了越来越重要的作用。十年前,大部分学校对在学校中进行普通话的教授有着热切的渴望,但仍被视作一个十分长期的项目。为进一步增进两国年轻人的友谊和了解,英国政府的学校正致力于把中国普通话课程引进更多的学校,我们相信这些将对21世纪世界的稳定和繁荣有着至关重要的意义”。虽然英国学生对中国仍然了解不多,但提到2008年北京奥运会,他们都知道。谈到中国学生都学英语,大多数能进行简单的会话,他们异常兴奋。
B. 英国的小学教育
一、教学体制
1、入学年龄与学制。一般来说,英国国立小学为五至十一岁的儿童而设;在苏格兰及英格兰部分地方,小学学龄延至十二岁。小学通常分为“幼儿”及“初级”两部分。但有些地区由国立地方教育局所开办的学校则使用三级制:即初小、高小和中学。小学生八或九岁转读高小,并在十二或十三岁时读中学。虽然政府并无硬性规定五岁以下的儿童必须入学,但大部分地区的地方教育局(LFAs)均有提供学前或幼儿教育,由合资格的老师任教。五岁时,按照法律是必须上学的年龄,多数五岁的孩子这时候会进入Infant School,而七岁进入Junior School (初级学校)。英国的多数公立学校将Infant School 与Junior School 合并起来,组成Primary School (即我们所说的小学),每班一般是20—30个学生,国立学校实行就近入学,但私立学校招生不受地域限制
2、课程设置。英国小学的课程设置,学校拥有高度自由的权力,但英语、数学、科学和信息与通讯技术都是各小学的核心课程。在英国,小学阶段实行的是教师包班教学,即一个班上的英语、数学、科学、美术、体育、历史、地理等课程都由一个教师教学,这个班的名字就由这个老师的名字命名,每个班都配有一个助教。但信息与通讯技术、音乐和外语则由专职教师上课。音乐和外语,专职教师一般都在多所学校来回上课。学生上学时间为上午9:00至下午3:30,中午不回家,可以选择在学校的餐厅就餐,或自备午餐。一节课的时间一般为25~35分钟,课间休息时间为20~25分钟。
3、管理模式。英国实行的是校董事会领导下的校长负责制,由各方代表组成的校董事会是学校的决策机构。校长是学校首席行政长官,向校董事会负责,执行校董事会的决议并主持学校的日常行政管理事务。英国的小学一般设校长1名,副校长或校长助理1名。中小学校长、副校长均为教师身份,要承担一定的教学任务。在中小学中,专司管理工作的是“接待室”,其实际职能类似于我国的校长办公室,根据学校规模设3~5名专职人员。除此之外,各学校还设1名高级教师和教育活动协调人,协助校长管理日常教学工作和其它事务,由德高望重、经验丰富的任课教师兼任。
二、课堂教学
1、授课方式 。学生没有固定的座位,上课多以讨论为主,孩子们围坐在地板上或以小组为单位围坐在桌子周围。每个教室有一块白板和一、两台电脑和打印机,学生可随时使用。上课时没有任何教材,教师根据全国教学大纲决定教学内容,这些内容分别来自互联网或专业资源网站和生活事例,教师讲解完后就针对所讲内容给学生发放活页练习,并根据学生程度的不同和速度的快慢对个别学生发放不同程度或不同量的练习。速度快、程度好的学生做两张或三张练习,而速度慢、程度较差的学生只做一张练习。学生很少有家庭作业。一周1~2次,每次10分钟左右即可完成。课堂作业当堂完成,当堂检查,单元考试和期中考试完全由任课教师决定,但当学生从小学毕业时要参加全英统一的毕业考试,成绩不作为学生的升学依据,只作为学校教学质量评估的一个方面。
2、重视个别教育的客观结果是儿童的个性发展鲜明,充满朝气和创造活力的保证。例如,只要教师许可,学生们会主动围上来打招呼攀谈。在课堂讨论中,学生们的发言极为踊跃,在实验课中,学生们表现出很强的动手操作能力,在各种自选的活动课程中,每一个学生都有自己特殊的兴趣爱好和独特的技能。当我们问及学校为什么会如此重视个别教育时,该校的一位老师对我们这样说:“每一个儿童都有其内在的潜力和特点,因此我们的责任就是确保每一个儿童都能够在其固有的基础和素质上获得充分发展,使他们成为既具有公民一般素养、又具有鲜明个性和独特才能的人,成为能够自食其力并对社会有用的人。”
3、老师是学生提问的对象,又是学生解答问题的指路人。英国的中小学生每天上六节课。在课堂上,教师极少搞满堂灌,一言堂。通常教师只讲授15分钟,其余时间留给学生自学,学生自己钻研教材或独立做作业与练习。教师在课堂上的主要任务是提纲挈领地讲透教材的主要内容,然后进行巡回解答和指导。整个教学过程可以说是教师围着学生转。学生在课堂上的学习方式五花八门。走进教室,你会看到有的在研读课本,有的在相互讨论,有的在操作教具,有的在向教师询问。尽管教学秩序看上去不太安静整齐,可是学生们的学习神情都很专注、很投入,而且课堂气氛富有生机,十分活跃。这种以儿童主体活动为主的教学方式使学生始终处于开动脑筋、独立思考的积极状态。在这样的教学过程中,学生不仅习获了知识,更主要的是学会了学习的方法,培养和锻炼了发现知识、探索真理的创造意识和能力。
4、注重教学实践、培养学生的动手能力是英国教学的一个显着特色。英国中小学的教室里,总是摆满了琳琅满目、各式各样的教具和玩具。学生在课堂上的主体活动相当一部分就是在教师的指导下操作这些教具、玩具。自然科学课程的教学伴随有大量的演示实验和分组实验;英语、历史、地理、社会、外语等课程的教学则大量借助现代化视听教学手段。与此同时,学校还常结合教学内容举行各种参观、见习、实习等活动。例如,讲科学课会带学生到自然博物馆参观,还会让学生栽种植物,观察该植物的生长全过程。
三、寓德育于教学活动和社会生活中
1、英国是一个倡导“绅士风度”的国家。这从一个侧面反映出这个民族的文明素养较高。然而,纵观英国的教育,却很难找出专门的德育课程。英国德育教育尤其看重生活感染和熏陶,他们的中小学道德教育主要有四点:尊重生命、公平、诚实、守信。让孩子懂得如何处理人与人、人与环境的关系,懂得如何融入社会,成为社会的一分子。“道德是被感染的,不是被教导的”,英国中小学并不要求孩子死记硬背道德准则,而是创造各种机会,使孩子们能够从心灵深处,从日常学习、游戏和生活中去领悟。
2、德育实施的主渠道是各科教学和社会感染。英国的教育基本法中明确规定,各级各类学校都要把公民素养教育作为教学的基本任务和目标,即把道德教育、公民素质教育有机地渗透到各种教学之中。在教学管理中,英国中小学普遍要求教师对教学内容的挖掘和讲解既要体现科学观念、真理观念,又要体现价值观念和人文精神,同时要求每个教师在教学过程中以身作则,为人师表,用自己的人格品行对学生进行言传身教。在英国学习期间,我深深体会到英国社会的文明。例如:平时坐公共汽车,人们会很自觉的排队;你问路,他们会很详细的解答,甚至会亲自把你带到目的地;