㈠ 英国旅游业发展程度
英国是世界经济强国之一，也是发展旅游业最早的国家。1840年，托马斯·库克首次组织的火车专列旅游活动，标志着旅游业首先在英国诞生。英国是当今世界上旅游业最发达的国家之一，740多亿英镑的旅游业年产值，占世界旅游收入的5%左右。成功的政府改革和发达经济背景支撑下的旅游产业，不论在开发、管理与服务，还是理论研究与实践方面，都走在世界的前列，值得我们借鉴学习。笔者得益于在英国学习的4个月良机，考察了城市、乡村和海滨等不同类型的16个大的旅游目的地；详细研究了英国旅游研究的系列成果及网上发布的大量旅游信息；拜访了20多家旅游信息中心和部分大学的专业研究人员，结合本人16年的旅游工作和管理经验，对比研究了中英旅游业管理与服务战略，认为有许多方面值得我们学习。本文重点截取英国旅游的“协议化服务与量化管理、市场推广与电子旅游、住宿质量与等级规范、可持续性与绿色旅游”等4个方面，对其发展战略和措施，做法和亮点，予以概略性分析和介绍，以期对我国旅游业改革与发展具有借鉴价值和推动作用。 1、协议化服务与量化管理 1997年的布莱尔政府改革后，大力实行私有化政策，74%的公共服务职能转向了执行代理机构。为了确保旅游代理的服务质量和效率的提高，政府责任单位必须要与代理机构签订包括数量目标、服务质量、效率目标和财政目标的《公共服务协议》(PSA)。主管旅游产业的文化、媒体与体育部(DCMS)出台的“《2005—2008公共服务协议》技术文本”，提出了5个目标，其中与旅游业有关的是，PSA目标4——经济目标：提高旅游业、创造性和休闲产业的生产力；PSA目标5——效率目标：以提高效率控制支出，DCMS和地方部门在休闲娱乐和文化服务支出的效率结余至少达到2.5%(2005—2008)。这种以委托代理并签订服务协议的方式进行管理，在我国还是个全新的概念。
1.1旅游业的范围界定
目标4将旅游业、创造性产业和休闲产业并列为需要提高生产力的部门。但这是不同的产业部门，而后两者中的一部分也是旅游业的主要组成部分。“旅游业”部门是旅游业管理和统计工作的依据，英国《协议》界定的旅游业包括：
●旅馆和其他的游客住所
●餐馆、咖啡店及其他
●酒吧、公共剧场和夜总会
●旅行社/旅游代理商
●展览会和游乐园活动
●博物馆和保存历史古迹、建筑物
●体育活动
所界定的13类创造性产业部门和5类休闲产业部门中，有部分部门在一定程度上也属于旅游业的范畴，将按一定比例的贡献率纳入到旅游业的统计之中。可见，英国的旅游产业范畴比我国的要更宽更广，按消费额在不同产业中的比例进行的分类统计也更科学。这对我国的旅游产业范围界定和统计工作有重要的借鉴价值。
㈡ 结合实际情况，谈一谈“英国威尔士SPARC计划”的农家生态旅游发展概况。
英国西南的威尔士制定了乡村旅游计划来满足社区需求，推动经济发展、实现环境保护和文化传承等目标。乡村旅游计划最早是由法国乡村旅游协会、澳大利亚区域独立发展协会联合推出的，之后成为意大利农业旅游发展项目的一部分。世界银行、欧盟和世界旅游组织则为这个计划提供资金和技术上的资助。随着各国乡村农家旅游的深化发展，一个很重要的问题浮出水面：对适宜某一个地方的发展计划并不一定适合其他地方。但是，通过对乡村旅游发展成功的典型案例的研究分析和参考借鉴，有可能开创一套适合自身本土特色的乡村农家旅游发展计划。在现有的众多发展计划中，英国威尔士的“南部乡村社区行动的伙伴”（SPARC）计划具有很大的研究和学习价值。
SPARC农村旅游业计划中的南彭布鲁克什尔位于威尔士西南半岛，是一个农村地区，包括大约40个村镇和400平方千米土地。景观是多种多样的，包括作为彭布鲁克什尔海岸国家公园的一部分的海岸区域、河口区域和绵延起伏的田野与河谷，一直延伸到北面的普雷塞利丘陵的山脚。
1992年，SPARC接受了欧洲联盟LEADER项目资助，以扩展它在整个南彭布鲁克什尔的弱势农村社区中的前身组织的一个试验项目，目的是在发展经济、改善当地生活和保护环境之间建立一个整体的行动计划。SPARC不仅仅侧重于旅游业，而且也包括相关环境战略与农业战略。这三种战略全都有相互联系，而且被视为该计划的互补成分。
SPARC思路的核心是在所有发展阶段都鼓励最大限度的社区参与：规划、实施与监测。具体行动有：
①鼓励已经参与SPARC计划的所有37个村庄的当地人民都参与评议，以确认各自社区的问题和机会。
②保护传统文化、形成非入侵旅游形式。大多数社区在其行动计划中把农村旅游业确认为经济增长的一个潜在来源。然而，他们也要一种“非入侵型的并以该地区自然资源、景观、遗产和文化为基础的”旅游业形式。转换成SPARC的目标就是，促进环境上敏感的、会尊重当地文化并带来最大限度经济效益的农村旅游业。
③组织众多的合作者、专家和组织在相关领域互相帮助和支持。地方居民、合作者和SPARC在乡村旅游计划的实施过程中进行全方位的合作。来自于当地村镇的居民在专家的帮助下散发传单，对自己的文化遗产提供详细的信息。
1994年，SPARC成立了Landsker乡村度假局来组织和促销Landsker Borderlands区，并获得了欧盟LEADER计划的财政支持。在当地形成了7条主题旅游线路（适合各种旅游出行方式，包括公交车、小汽车、自行车甚至步行），每一条线路都高度凝结了当地的文化遗产，如Chieftains和Princes、Arts和Literature、Makers和Wales等。
这个乡村旅游计划的最终目标是：吸引更多的游客前来；推广当地的传统文化遗产；恢复历史遗迹；改善地方经济，提高居民生活水平；培训地方建筑保护工作人员的专业技能。同时，为了保持环境自然、减少遗迹破坏，Landsker乡村度假局也推出了多种旅游服务来鼓励“Walk&Ride”的旅游方式，减少汽车排放废气对乡村的不良影响和环境污染。
SPARC乡村旅游计划的主要目标是发展建立在当地民众、当地遗迹和环境基础上的高品位的旅游产品，依据社区的需求和愿望进行设计，在推动乡村旅游发展中取得了明显的成功。总结SPARC的成功，可以得出以下几点经验：广大民众的参与；专家的合作；战略体系的互补；清晰的战略规划和补充框架；SPARC的轴心地位；区域工作方法和程序；产品的综合性；环境和文化的敏感性；漏损的有限性；旅游产品的多样性。
㈢ 如何学习和借鉴英国的乡村旅游
一、引言
旅游农业是一种新型旅游产业，是借助农业优势和农业资源开发的旅游项目，它是旅游业和农业的交集，也是我国旅游业和农业发展的新途径、新领域。目前，我国的城镇化建设使建筑设施越来越多，而人们的活动空间在逐渐减少，有限的公园已经不能满足人们的需要。在这种形式下，人们更希望返璞归真，回归自然，于是旅游农业萌芽并发展期来。相对而言，我国的旅游农业发展速度较慢，在旅游农业的政策保障、项目开发、产业带动、推广宣传、管理经营都呈现落后状态。借鉴国外的成功经验，尽快提高我国的旅游农业发展速度，这是当前需要解决的问题。
二、分析国外旅游农业特点
在国外，美洲和欧洲旅游农业的发展史又上百年历史了。随着经济的发展，人们越来越重视生态环境旅游，也更多钟情于纯绿色的环境旅游。意大利专门成立了“绿色农业旅游”企业，吸引了万名以上的本国和外国休闲度假者。在西班牙国家中海滨度假旅游效益要低于农业旅游的效益，西班牙的农业旅游已经成为西班牙旅游业的中流砥柱。开发农村旅游有着自然环境的优势，使人们能够走近大自然、亲近大自然，可见农业旅游是个有发展潜力的旅游项目。
(一)国外农业旅游有政策优势
国外旅游农业的快速发展离不开当地政府的支持或者行业协会的组织。特别是行业协会能够根据农业资源的优势，以农业旅游内部为立足点，使农业发展能够在旅游业的协同下得到全面发展和良性发展。行业协会还有对旅游业约束行为，使旅游业和农业能够完美结合在一起，形成特色旅游。
追溯历史，欧洲在十九世纪就开始了有组织的开发农业旅游，意大利在1865年就有了全国旅游协会组织机构，这个机构专门为旅游业服务。20世纪70年代的时候法国是盛行农业旅游，并成立了全国性质的旅游组织，并打造了农业旅游收入占旅游总收入的四分之一的记录。美国是在1962年开始快速发展农业旅游的，由于美国政府的政策支持，农业旅游业才逐步发展起来，政策中规定了农业旅游要确保农业的良性发展细则。而在日本，很久以前就已经开始了农业旅游，成了了行业协会，打造田园风光旅游和配套的服务设施。西班牙国家还制定了农业旅游的立法，使农业旅游在西班牙国际占据一定的地位，而且，西班牙国家还制定了许多旅游标准，这些带有强制性的标准使西班牙的农业旅游蒸蒸日上。
在科技政策中，国外的农牧业主人可以享受政府提供的科技培训和旅游知识辅导，让当地农牧业主人在旅游中发挥自己优势的同时也要有意识保护自己的资源。通过旅游知识的培训，当地农民有了保持环境卫生的良好行为习惯，为游客提供了无污染、纯天然、环境优雅的旅游服务；在整体宣传方面法国式各个国家的典范，在法国，通过各种媒体、网络大力传送农业旅游信息，吸引国内外游客前来休闲度假，体验返璞归真的田园生活。法国的这个网络宣传包括了教学农场、探索农场、骑马农场、农产品农场、点心农场、露营农场、暂住农场、狩猎农场，此外还有农场客栈对外服务。法国政府为了达到宣传的目的，还影印了指导手册和宣传手册，极力塑造法国农业旅游形象；在农地管制方面大力提倡政府财政支持，同时放松管制，促进农业旅游发展。日本的四贺村的村民就是在乡土上建造住宿小屋，形成特色，来吸引观光旅游之人。新西兰的彩虹农场是个面积很小的农场，然而牧场主确匠心独具的打造了欣赏珍惜种羊、赶羊入圈，剪羊毛、挤羊奶、喂羊羔系列旅游项目，每年都要大批量接待国内外旅游者，创收了客观的经济效益；在经济政策方面，政府给予农业旅游低息贷款、投资、补贴、减免税收等。在阿根廷国家中，无论个人还是团体都可以享受旅游弄业贷款，而且政府还给予一定的补贴；在随意休闲方面瑞士做出了示范，瑞士的稻草之旅可以参观农场，可以夜宿农场，也可以享受农场美味，参与旅游的还可以有游客的宠物。总之，国外的旅游模式各有千秋，并且都获得一定的经济利益。
(二)国外旅游内容分析
在国外，农业旅游内容繁多、模式独特。在欧洲国家，农业旅游最为常见的就是农业旅馆，他们的农业旅游旅馆按照需求分为两类。其一是农牧业主人出租自己的平房，游客自己料理炊事，在租来的小平房中宾至如归，进行请享受田园风光主人的乐趣；其二，同农家人生活在一起，享受最简单的农家服务。在欧洲的各个国家中，多元化的农业旅游越发兴盛起来。以休闲娱乐为主的骑马农场、教学农场、露营农场、探索农场等，还有以美食为主要特色的农场饭店。在奥地利、芬兰、英国农村、法国等国家，农场既提供住宿业，又提供旅游休闲活动。而且，农场内部设有足球场、钓鱼场、园林、赛马场供游者娱乐。在美国，还开通了乡村文化遗产旅游，在传统艺术和传统文化的感染下吸引来很多游客。马来西亚整合本国花的优势开辟了花卉旅游，花展、花赛、花车，项目齐全，打造各种花的主题，吸引国际游客。
三、国外农业旅游经验