① 国外对禁烟有什么法律法规
国外禁烟的法律法规应追随到二十世纪,各个国家对禁烟都有不同的规定,从而达到良好的社会治安环境。接下来从几个有典型的国家入手,了解国外对禁烟的一些法律法规。
新加坡 从1986年12月1日起,将不吸烟列为国民守则内容。严禁在公共场所吸烟,有违反者处以高额罚款,高的可达2000新加坡元(约11522元人民币)。吸烟者报考学校不予录取,如是汽车司机吊销执照。由于禁烟的规定,现吸烟人数已下降到人口总数的15%,成为世界上吸烟率最低的国家,它们正努力争取成为世界上第一个无烟国。 马来西亚 政府从今年3月起开始实行新条例,全面禁止18岁以下的青少年吸烟、买烟。18岁以下青少年吸烟及拥有香烟者可被处以最高罚款1000元。
沙特阿拉伯 政府成立了反吸烟委员会,规定:凡是香烟中尼古丁超过1mg的不准进口。 巴基斯坦 总统下令不准在医院病房、诊所、教育机构、影剧院、图书馆吸烟,禁止在车、船和飞机上吸烟。 日本文部省决定全力开展中小学生不准吸烟运动。在日本到处都有“禁烟”标语,“禁烟”区。 科威特 政府规定,不准向年龄不满18岁的青少年出售香烟;禁止在电视、电影中播映吸烟的镜头。 波兰 1995年11月通过了《防止吸烟危害和保护身体健康法》是波兰历史上第一部这类法律。规定:在公共场所、医疗单位、文教体育部门禁止吸烟;不得向18岁以下青少年售烟,不准利用电视、电台和报纸等媒介作售烟广告等。 意大利于1989年颁布了《严禁吸烟法》,是世界上第一部《严禁吸烟法》。规定在医院、学校、老人的家里、体育中心、剧院和电影院、广播电台、电视台的工作间里完全禁止吸烟。规定16岁以下的儿童禁止吸烟,违者处以20万里拉(合140美元)以上罚款;对向孩子出售香烟的人,要处以100万里拉的罚款;管理人员若不执行这项禁令,将被处以500里拉以上的罚款。
英国 在60年代初有70%的成年男子吸烟,自1965年,英国首先在电视上做禁烟广告,取得很大成功,现只有30%的男子吸烟。 法国 在各个地方都开辟“禁烟室”,规定室内必须安装密封的防烟设备,对违反规定的要罚款40~80法郎。 匈牙利 禁止教师在学生面前吸烟,禁止在会议期间、医院吸烟。吸烟者必须交纳“吸烟税”,税金全部作消防用。 瑞典 禁止在车间、办公室等公共场所吸烟,违者轻的予以罚款,重的开除公职。 挪威 从1962年开始了全国戒烟规划,1965年开始在公共场所全面禁烟。 丹麦 政府提高香烟消费价格,一般香烟每包23.30克朗,烟税为87%。建议医务人员不吸烟。 芬兰 禁止在所有公共场所吸烟。个体饭店和酒吧必须开设禁烟区,否则不得营业。
巴西 1996年7月15日卡多佐总统批准上月底由议会通过的有关禁止在公共场所吸烟和加强香烟广告管理的法律。规定:政府办公室、酒吧、餐馆、医院、学校、图书馆、剧院、公共汽车等成为禁烟场所。 美国 是戒烟运动的发源地,早在1924年,美国《读者文摘》杂志就发表了世界上最早指出香烟有毒的文章:《吸烟损害人体健康吗?》。1977年国会通过了美国国家癌症协会提议把11月12日作为“全美戒烟日”的议案,是世界上第一个确立“全国戒烟日”的国家,现在美国吸烟人数每年以2%的速度下降。加拿大也早在2000年12月23日就开始一项法律,规定烟草商要在烟盒上印刷吸烟有害健康的图示,劝戒人们禁烟。在10年前就设“戒烟警察部队”,在公共场所巡视,及时对违规吸烟者惩罚,但违禁者极少。德国联邦议会也通过法案,从去年7月起在全国范围内禁止在公共场所吸烟,对违反该法者将被罚5-1000欧元不等。俄罗斯总统普京在致全俄“烟草或健康研究会”的贺电中发出呼吁说,吸烟带来的危害众所周知,其受害者不仅是吸烟者本人,还包括吸烟者周围的人,尤其成长中的年轻一代。
② 如何看待即将在北京执行的 “史上最严” 控烟条例
作为一个非烟民,我一直赞同公共场合禁止吸烟的英明决定。
作为一种权利,貌似烟民被剥夺了,但是,更多的非烟民被剥夺了呼吸自有空气的权利。
从环境经济的角度看,谁污染谁付费,烟草公司应该有一个污染治理费,提供给公众场合用于治理烟气污染。
从海外的历史看,2007年7月1日起,英格兰地区的全部公共场合都将实行禁烟。在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑;没有贴出“禁止吸烟”标志的场所将被罚款200英镑到1000英镑;禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为,将被处以最高2500英镑的罚款。此前,苏格兰地区、北爱尔兰地区已先后于2006年3月和今年3月开始执行禁烟法案。其次,严格限制和管理烟草销售。2003年初,英国实施的《烟草广告及促销限制法》规定,禁止烟草公司以商标形式赞助各项体育赛事。2006年6月后,除烟草贸易中针对买方进行烟草介绍外,烟草广告、宣传等直接或间接鼓励扩大烟草消费的一切活动被全面禁止。目前看,颇见成效。其他国家的禁烟政策可参考到这些国家不能抽烟 盘点全面禁烟的国家。
再看离我们近的,2007年香港室内全面禁烟。我今年一月份去香港留意了下,的确很多人都围着垃圾桶在吸烟, 三五成群,围着垃圾桶谈笑风生,有一种围炉夜话的优雅风范,形成了独特的吸烟文化。 不像很多内地城市吊着一根烟独自行走在马路上,撒落下一地烟灰,然后把烟蒂随处乱扔。相比之下,高矮立现。还有可爱的朝鲜,吸烟是禁止上大学的。
从时间的维度看,中国明朝政府也曾命令禁烟。1639年崇祯帝下令“吃烟者死”,规定凡种烟和吸烟者均处以死刑,这是中国最早的禁烟令。到了清朝也有各种禁烟的尝试。可见禁烟不是什么新鲜事物。但进入信息时代,从2007年欧洲各国开始禁烟开始,新一波的禁烟浪潮不断推及全球。
回到这次禁烟政策的本身,从我国各种没有群众基础的政策来看,我觉得这项政策的执行也存在各种阻力,因为烟民太多了,烟民太不自觉了,而且人口教育结构,年龄结构层次跨度比较大。所以,可能执行中会有各种反复存在。这点,我们必须在现实中具有包容和耐心。
但是,积极的因素大于现实的阻力。至少政策的出台就像给全社会一个广告,一个发令枪,为大家向一个文明有序社会的马拉松开炮而鸣枪。从政策出台的来源看:北京市第十四届人大常委会第十五次会议2014年11月28表决通过了《北京市控制吸烟条例》(以下简称“条例”),北京市室内将全面禁烟。若在禁烟区吸烟不听劝阻者最高可罚200元,《条例》于2015年6月1日起实施。
可见目前此项政策还停留在条例的层次,只可以被行政处罚。相比一些其他国家,例如最早把禁烟写进法律的国家是爱尔兰,紧随其后的是挪威、意大利等国家。对禁烟的管控力度是上升到法律这个层次的,执行起来也更加威猛。我预计条例最大的贡献,将是对于什么是无烟环境公众场合的定义(附录后有其他国家的参考):也就是“有顶儿”,以及三种禁烟的手势,执行中,预计大部分中高档场所将顺利无烟化。此外,很多服务机构将会提供戒烟糖,电子烟的市场也将进一步推进,热爱股票的朋友们可以做禁烟概念股的提前投资了。
不论怎样,从北京的文明进程看,这将是一次很好很好的尝试且将迈进一大步。
③ 英国的禁烟措施
英国卫生部2005年3月公布了《公共健康白皮书》,承诺用4年时间,分步实现在工作场所、餐馆及可提供就餐服务的酒吧等公共场所禁烟。 为实现这一目标,政府首先通过立法禁烟。根据英国下议院通过的法案,从今年7月1日起,英格兰地区的全部公共场合都将实行禁烟。在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑;没有贴出“禁止吸烟”标志的场所将被罚款200英镑到1000英镑;禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为,将被处以最高2500英镑的罚款。此前,苏格兰地区、北爱尔兰地区已先后于2006年3月和今年3月开始执行禁烟法案。 其次,严格限制和管理烟草销售。2003年初,英国实施的《烟草广告及促销限制法》规定,禁止烟草公司以商标形式赞助各项体育赛事。2006年6月后,除烟草贸易中针对买方进行烟草介绍外,烟草广告、宣传等直接或间接鼓励扩大烟草消费的一切活动被全面禁止。 第三,不断调高烟草税。1998年后,英国的烟草税平均每年增长5%。目前,英国政府对烟草征收的税费在烟草价格中占80%,排名世界第二。 第四,提高购烟法定年龄。今年1月1日,英国政府宣布将于今年10月把英格兰与威尔士地区购买香烟者的法定年龄从16岁提高到18岁,以减少青少年烟民人数。 第五,加强戒烟行动。具体措施包括:对有意戒烟的人提供免费咨询并免费提供戒烟药品,与药厂合作研究开发戒烟药,对有意戒烟但烟瘾较大的烟民特别是孕妇免费提供尼古丁替代品等。 第六,加强打击香烟走私力度。海关人员可以自由检查烟草零售商店,并有权起诉出售走私香烟的经销商。 目前,禁烟行动在英国已深入人心。民调显示,近九成不吸烟者支持禁烟法;99%的经营业主表示,他们已经为禁令实施做好了准备;约40%的烟民打算尽早戒烟。
④ 英国是什么时候开始禁烟的
1891年,英国下议院以160票对130票通过了禁止鸦片贸易的动议。
1906年自由党在大选中获胜组阁,童年05月在自由党的推动下,英国国会正式通过了禁运鸦片的议案。第二年,即1907年08月中英两国达成禁烟协定,英国承诺以十年为期,英国每年递减鸦片输入量的十分之一。最终在十年后,停止并禁止对话输入鸦片。