英国污染公司怎么转型

❶ 环境污染地区企业如何转型

转型，是属于企业战略范畴：
一，考虑企业技术升级，通常需要高投放
二，转移阵地，如发达国家，通常将高污染的企业搬到不发达的国家
三，产业延伸。。。从高污染的产业，转移到低污染且与现在行业有关联的行业，
四，完全转型，走其它行业。。
转型，考虑的因素，还是较多，根据企业的状况，再做战略选择。。。

❷ 因环境污染关闭的企业，现在都转行干什么了呢

这个问题和务实，自从环保法修订以后全国各地对企业污染的监管越来越严格，许多企业都要面临转型和倒闭的问题。

还有的企业经营者干脆选择第三产业，不需要大量的投资，依靠服务和网络再创业。当这些企业从事环保型企业时，曾经因污染企业而下岗的职工也都会再次都到就业机会。

❸ 英国工业革命之后的空气污染是怎么解决的

(1)目前因燃烧装置效率较低，使得大量能源以废热形式消耗，并产生热污染。据统计．民用燃烧装置的热效率约为10％一40％，工业锅炉约为20％一70％，火力发电厂能量利用效率约为40％，核电站约为33％。我国热能平均有效利用率仅为30％左右。如果把热能利用率提高10％，就意味着热污染的15％得到控制。我国把热效率提高到40％以上(相当于工业发达国家水平)是完全可能的。这样可以大大减少热污染。

(2)利用废热也可减少热污染。例如，把工厂的废蒸汽通过热交换器用来洗澡，或把废热用于加热需要升温的原料；既回收了废热，节约了能源，又防止了环境的热污染。

(3)利用降温冷却减少大气热污染。许多企业的热蒸汽、废热直接排出造成了污染。如果用冷却塔或冷却池把含热废气先冷却降温，而后排放，是解决热污染的一个简便办法。冷却塔有干塔和湿塔两种。干塔是通过热传导和对流达到冷却目的的。湿塔可以用自然通风降温，也可以用机械通风的方法加速降温。冷却塔降温在电站、冶金厂矿有着广泛的应用。

❹ 英国当年事如何治理空气污染的同时诞生了那些行业

在中国想要真正治理空气污染问题，首先，要解决的就是政府法律层面的制度问题，政府要真正重视空气污染问题。二、基础设施要完善，清洁能源要普及，不能使用煤炭发电做饭，取暖。三、污染工业要向0污染转变。四、鼓励高科技绿色环保公司发展。五、增加城市和农村植被覆盖面积。
英国治理雾霾用了10年，诞生很多新能源和环保科技公司，也关闭了很污染公司，整个伦敦市民都参与空气治理当中。
在中国，政府如果重视的话，可能用不了10年时间，空气就可以得到有效治理。可是，中国城市的发展和污染并存，城市为了发展，楼房越来越高，大树却越来越低，道路越来越宽，植被却越来越窄，我们的发展牺牲了环境，所以，想要治理中国空气污染，必须政府下狠心，下决心，和全国人民一道齐心协力共治雾霾。
美博环保科技

❺ 英国伦敦污染后，企业是怎么转型，经历了什么

英国是世界上最早实现工业化的国家,伦敦是世界上最早出现雾霾问题的城市之一.20世纪50年代,震惊世界的“伦敦烟雾事件”让“雾都”之名举世皆知.现在伦敦已经基本抛掉了“雾都”的帽子,其中有许多经验值得我们借鉴学习.
一、伦敦雾霾的发展历程
19世纪,作为工业革命发源地和工业中心的伦敦进入工业急速发展期,大量化石燃料,尤其是煤炭的消耗量不断增加,使得伦敦大气污染愈演愈烈,工厂产生大量废气,形成了极浓的灰黄色烟雾,伦敦的空气污染形势渐趋严峻.从19世纪初到20世纪中期的100多年间,伦敦在冬季发生过多起空气污染案例,最早的记录甚至可追溯到1813年.随后的1873年、1880年、1882年、1891年、1892年和1952年等年份又多次发生大气污染事件,其中1952年12月的一次严重大气污染事件最为典型 .
1952年12月4日至9日,大范围高浓度的雾霾笼罩伦敦.据史料记载从12月5日到12月8日的4天里,伦敦市死亡人数达4000人,其中,48岁以上人群死亡率为平时的3倍；1岁以下人群的死亡率为平时的2倍.此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系统疾病的发病率也有显着增加.在接下来的两个月中,这起事件总共造成12000人死亡.这就是后来震惊世界的“伦敦烟雾事件”.空气污染不仅损害人体健康,而且严重地腐蚀了建筑物,还使土壤贫瘠,水质恶化,鸟类远辟他乡,并影响植物生长.
形成伦敦烟雾事件的直接原因是燃煤产生的二氧化硫和粉尘污染.烧煤的工厂排放的大量浓烟、汽车排放的机油废气和从欧洲大陆飘过来的污染云,都令伦敦的空气质量变得很差.当年的伦敦,工业排污量非常大,每天都有1000吨的浓烟从烟囱中飘出来,排放2000吨二氧化碳（CO2）、140吨盐酸和14吨氟化物.更为严重的是,燃煤粉尘中含有三氧化二铁成分,可以催化另一种来自燃煤的污染物二氧化硫氧化生成三氧化硫,进而与吸附在粉尘表面的水化合生成硫酸雾滴,混合了水蒸气之后,就形成了800吨的硫酸.家庭烧煤也加剧了大气污染.在集中供暖时代之前,寒冬的伦敦,数以万计的家庭只能烧煤取暖.由于战后经济困难,政府将优质煤出口国外,而伦敦人则烧劣质煤,污染更为严重.当空气不流通的时候,这些污染严重的黄烟就被“困在伦敦上空”,便形成了浓雾.这些硫酸雾滴吸入呼吸系统后会产生强烈的刺激作用,使体弱者发病甚至死亡.伦敦烟雾事件的间接原因是开始于12月4日的逆温层所造成的大气污染物蓄积.
随后的1956年、1957年和1962年等伦敦又连续发生了多达十二次严重的烟雾事件.20世纪70年代中期,伦敦的“雾日”逐年减少,1980年则进一步下降.目前,伦敦有毒烟雾已销声匿迹,并成为全球的生态之城.
二、伦敦雾霾的治理过程
1952年伦敦的严重烟雾事件,促使英国人民开始深刻反思.英国政府开始“重典治霾”,取得了非常显着的治理效果.1953年以来伦敦60多年的烟雾治理,按照其空气质量的改善趋势可划分成四个阶段 .
第一阶段为准备阶段（1953-1960）.英国政府1953年成立了由比佛爵士领导的比佛委员会(the Beaver Committee),专门调查烟雾事件的成因并制定应对方案.在比佛委员会的推动下,1956年英国出台专门针对空气污染的《清洁空气法》.该法提出禁止黑烟排放、升高烟囱高度、建立无烟区等措施,并且在控制机动车数量、调整能源结构等方面做出了很多努力.同时,清洁空气委员会(Clean Air Council)成立,负责监督空气污染的改善情况,并从对空气污染治理有经验、有学识或有责任的人那里获取空气污染治理建议.具体的管理措施包括由地方政府负责划定烟尘控制区,改造家用壁炉,更换燃料,禁止黑烟排放；设立奖惩机制,对控制区内进行壁炉改造的合理费用,由地方政府补贴至少70%,而对违反条例的人员则依情节处以10-100英镑罚款或最高3个月的监禁.1960年,伦敦的二氧化硫（SO2）和黑烟浓度分别下降20.9%、43.6%,取得了初步成效.
第二阶段是显着削减阶段(1960-1980年).1968年,英国政府对《清洁空气法》进行了修订和扩充,赋予负责控制大气污染的住房和地方政府部部长更多权限,包括出台新的锅炉颗粒物和烟尘排放限值的权力,和可以强制要求地方政府设立新的烟尘控制区的权力.1974年,政府颁布《污染控制法》(Control of Pollution Act),规定机动车燃料的组成,并限制了油品(用于机动车或壁炉)中硫的含量.这一阶段最核心的措施,就是大幅扩大了烟尘控制区的范围.到1976年,烟尘控制区的覆盖率在大伦敦地区已达到90%.伦敦空气中SO2和黑烟的浓度在第一阶段还略有波动,但到了第二阶段,整个城市的空气质量便有了显着改观,SO2和黑烟的浓度在短期内均大幅下降,10年降幅超过80%.到1975年,伦敦的雾霾天数已经从每年几十天减少到15天,1980年降到5天.
第三阶段是平稳改善阶段（1980-2000）,伦敦大气控制与治理的重点已从控制燃煤开始逐步转向机动车污染控制.政府陆续出台或修订了一系列法案,如《汽车燃料法》（1981年）、《空气质量标准》（1989年）、《环境保护法》（1990年）、《道路车辆监管法》（1991年）、《清洁空气法》（1993年）、《环境法》（1995年）、《国家空气质量战略》（1997年）、《大伦敦政府法》（1999）、《污染预防和控制法》（1999年）.这使得伦敦大气污染治理的法律法规更加完善.
第四阶段是低碳发展阶段（2001年至今）,此时伦敦的空气质量和20世纪50年代相比,已经有了巨大的改善,SO2和黑烟浓度分别下降84.2%和47.4%,都不再是伦敦的主要污染物.2002年,伦敦市长经过广泛咨询后发布了伦敦的空气质量战略,其中详细说明了伦敦要如何达到国家空气质量目标.2003年,《英国能源白皮书——我们能源的未来：创建低碳经济》中首次正式提出低碳经济概念,提出将于2050年建成低碳社会.此后,伦敦的空气质量战略在2006、2010年进行了两次修订.目前,伦敦空气质量控制的重点是机动车污染控制,而主要污染物是二氧化氮（NO2）和PM10.低层空气中烟的污染有93％得到控制,酸雨的危害已基本消除.今天的伦敦,已成为一座“绿色花园城市”,并荣登吸引全球游客最多的城市之榜首.
三、主要经验
（一）建立完善的法律法规体系,依法治理雾霾
伦敦曾经严重的大气污染引起英国各界的高度重视.具体表现在：（1）依法治霾.1956年,在着名的《比佛报告》 （The Beaver Report）推动下,英国颁布了世界上首部空气污染防治法案——《清洁空气法》（Clean Air Act）.在此基础上,20世纪60-70年代,英国主要采取“末端治理”来治理空气污染.除了不断完善《清洁空气法》,1968年以后,英国又相继出台《污染控制法》（1974）、《汽车燃料法》（1981年）、《空气质量标准》（1989年）、《环境保护法》（1990年）、《道路车辆监管法》（1991年）、《清洁空气法》（1993年修订）、《环境法》（1995年）、《大伦敦政府法案》（1999）、《污染预防和控制法案》（1999年）及《气候变化法案》（2008）等一系列空气污染防控法案,对其他废气排放进行严格约束,制定明确的处罚措施,以控制伦敦的大气污染.英国根据国情,走以“立法为主,补贴为辅,全面推进,最终建立低碳社会”的模式,把建立低碳社会提升为基本国策.英国政府承诺,到2020年,将削减26-32%的温室气体排放；到2050年,将实现温室气体减排80% 的长期目标.（2）制定国家战略,指导治理雾霾.从1995年起,英国又制定了国家空气质量战略,规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾,对达不到标准的地区,政府必须划出空气质量管理区域,并强制在规定期限内达标.欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天,不然将面临4.5亿美元的巨额罚款.为了符合标准,早在2003年,伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”,以此来改善公交系统发展.随后英国提出《能效：政府行动计划》（2004）、《气候变化行动计划》（2005）、《英国可持续发展战略》（2005）、《低碳建筑计划》（2006）、《退税与补贴计划》（2007）、《英国能效行动计划2007》、《国家可再生能源计划》（2008）及《低碳转型计划》（2009）等一系列计划与政策的出台,彰显了英国政府积极应对气候变化的态度与决心.尤其是2009年低碳转型计划》勾画出英国政府发展低碳经济的国家战略蓝图,目标是到2020年,英国的碳排放量在1990年基础上减少34％,120多万人从事绿色职业；700万栋房屋进行节能改造,150多万户家庭将得到政府资助自产清洁能源；40％的电力将来自低碳能源；新车的平均碳排放量将减少40％.由于英国的大力推动,近年低碳经济的理念在全球迅速传播,并得到广泛的认可.（3）加大财政投入.2009年英国政府拨款32亿英镑用于住房的节能改造,对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿,预计将有700万家庭因此受益.2009年4月,布朗政府宣布将“碳预算”纳入政府预算框架,使之应用于经济社会各方面,并在与低碳经济相关的产业上追加了104亿英镑的投资,英国也因此成为世界上第一个公布“碳预算”的国家.（4）构建协同配合的政策体系.英国在利用气候变化税、排放贸易机制等政策工具及低碳交通、“清洁煤炭”、碳预算等计划的基础上,充分发挥各种政策工具与计划的特色,组成相互联系、相互作用的有机政策计划体系,低碳技术研发推广计划得到社会各界的广泛认同,已初步形成以市场为基础、以政府为主导、以全体企业、公共部门和居民为主体的“低碳经济”互动体系,促进低碳经济转型,促进可再生能源的发展.（5）设立各种专项基金促进可再生能源发展.“碳基金” 作为由英国政府利用每年大约有6600万英镑的气候变化税作为投资、按企业模式运作的商业化基金,有力地促进英国商业和公共部门减排CO2,加大投资可再生能源等低碳技术.2008年英国政府启动“环境改善基金”,可以将政府对低碳能源和高能效技术示范和部署的支持以及对能源与环境相关的国际化发展结合起来,提供相应的基金资助.为了在绿色运输和能源项目中加大投资,2010年3月英国设立10亿英镑（7.49亿欧元）绿色能源基金,改造运输体系使用清洁燃料,提升低碳能源（如风能、海洋波浪能和太阳能）的利用,为数千人创造新的工作岗位.
（二）利用清洁能源等技术,大力发展低碳经济
伦敦烟雾事件发生时,伦敦的烟尘最高浓度达4460 微克／立方米,二氧化硫日平均浓度达到3830微克／立方米.1950年代,伦敦的有关部门通过对大气污染源进行分析,发现污染物主要来自工业及家庭燃煤,因此,他们除了划定“烟尘控制区”,区内的城镇只准烧无烟燃料外,还决定增加清洁能源比例,推广使用无烟煤、电和天然气,减少烟尘污染和二氧化硫排放；冬季采取集中供暖；发电厂和重工业设施被迁至郊外；政府采用补贴的办法帮助居民改造燃具,而且要求市区和近郊区所有的工业企业都不准用煤炭和木柴作燃料,其产生的废气也均须利用物理和化学方法加以净化,达标后才可排出等.英国还大力发展监控技术,建立大气监测网.自1961年开始,英国在全国范围内建立了一个由450个团体参加的大气监测网.监测网有1200个监测点,平均每小时对烟尘与二氧化硫采样一次,每月测降尘量一次,其中伦敦、爱丁堡、谢菲尔德三个城市被列为重点监测区.再加上环保技术的推广应用等,对控制伦敦的大气污染和环境保护起到了重要作用.
伴随着英国空气质量的改善,英国的能源结构也发生了巨大的变化.1965年燃料构成中煤炭的比例为27％,电和清洁气体燃料占24 5％,燃料油为43％；1980年煤炭仅限于远郊区工厂使用,比例进一步减少到5％,电和清洁气体燃料提高到51％,燃料油为41％.尤其是煤炭占总能源消耗的比例,从1948年的90%下降到了1998年的17%,而天然气的占比却从0上升到了36%.2003年,英国首次正式提出低碳经济概念,将于2050年建立低碳社会.2008年英国颁布《气候变化法案》,政府承诺到2020年将削减26％-32％的温室气体排放、到2050年将实现温室气体的排量降低60％ 的长期目标.2009年英国政府公布发展低碳经济的国家战略蓝图,大力发展新能源.到2020年可再生能源在能源供应中要占15％ 的份额,其中40％的电力来自低碳领域（30％ 来源于风能、波浪能和潮汐能等可再生能源,10％ 来自核能）.
（三）疏散人口和工业企业
为了解决城市人口和工业企业过于集中,而给市区带来大气污染等问题,伦敦在40年代末建成8座新城的基础上,于60年代末在城市以北和西北地区又兴建了彼得伯勒、米尔顿凯恩斯、北安普顿等3座新城(这3座新城距伦敦市中心的距离从80到133公里不等),这些新城的建设为人口和工业外迁提供了有利条件.在此基础上,一方面伦敦政府利用税收等经济政策,鼓励市区一些企业迁移到这些人口较少的新发展区；另一方面,各新城对吸引工业企业落户也采取了积极的措施(当时的作法是,划定工业区范围,铺设道路,建设不同规模的厂房以供出租,注意营造好的居住环境等,同时对优惠条件进行大力宣传) 由于政府对外迁的优惠政策和新城具有的优惠条件,因此许多工厂纷纷外迁.自1967年起,伦敦市区工业用地开始减少,至1974年市区共迁出24万个劳动岗位,以后又迁出4.2万个.与此同时,新城企业由原来的823家,增加到2558家；新城的人口总数也由原来的45万增至136．7万(包括其他地区迁人的人口).
（四）加强对机动车尾气排放的综合治理
8O年代初,伦敦的机动车保有量已达244万辆,道路交通阻塞日趋严重.同时,汽车数量的增加也引发了机动车尾气排放对大气的污染.面对这一严峻局势,伦敦当局采取以下综合治理措施.
第一,实行向公共交通、步行、骑自行车等节油、无污染的出行方式转变的交通发展战略,以减少对小汽车的依赖,从而有效降低机动车二氧化碳排放量.具体办法有：设立公交专用道,设立1000英里长的自行车线路网,设立林荫步道网,投资发展新型节能、无污染的公交车辆.
第二,扩大交通限制的范围.过去伦敦的交通限制重点集中在中心地区的高峰时间内.随着城市化和交通的发展,从内伦敦到外伦敦的各城镇中心、主要的放射道路及高速公路,交通问题和空气质量问题也日趋严重,因此,伦敦所有地区陆续实行了以限制为基础的一揽子方案,同时,辅之以切实可行的土地利用和交通政策,防止了空气质量和环境的进一步恶化.
第三,政府发布交通状况白皮书.公告市民：为了限制轿车数量,减少堵车和空气污染,将从2000年起提高停车费用,市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场也一律改为收费停车场.
第四,加强对城市大气质量的控制管理.政府制定的控制大气质量的近期目标是,到2000年将CO2排放量降到1990年的水平.同时,建议政府制定有关机动车尾气排放量的控制目标及实施细则.
第五,加强汽车制造业的技术改造,设计生产先进的环保型轿车.英国政府为了治理机动车污染,在多次修订完善《清洁空气法案》中增加机动车尾气排放的规定,要求所有新车都必须加装净化装置以减少氮氧化物排放,新生产汽车的二氧化碳排放标准在2007年基础上平均降低40%.从2003年起,伦敦市政府开始征收“拥堵费”,以缓解伦敦市中心的拥堵状况,该政策减少了机动车排放对空气的污染,增加了财政收入,为推行其他交通控制措施筹集了资金.
2008年伦敦政府推行低污染排放区政策,旨在加快污染严重车辆的更换速度,促进老旧车辆加装减排装置,降低车辆的污染排放,使伦敦的空气质量得到改善.在低污染排放区内行驶的车辆必须达到一定的排放标准,否则将会被征收费用.研究结果表明,与低污染排放区以外的区域相比,该措施的执行使得PM10污染浓度下降了约2.46%到3.07%.而且,伦敦的空气质量战略也强调,未来会通过不断提升低排放区的准入门槛,加强对机动车排污的控制
伦敦市政府还公布了更为严厉的《交通2025》方案,限制私家车进入伦敦,计划在20年内,减少私家车流量9%,每天进入塞车收费区域的车辆数目减少超过6万辆,废气排放降低12%.在限制轿车排放的同时,英国政府大力推广新能源汽车和公共交通.伦敦计划2015年前建立2.5万套电动车充电装置.目前电动汽车买主将享受高额返利,免交汽车碳排放税,免费停车.
（五）多措并举,协同治理雾霾
首先,建立专门的管理、咨询机构.为了加强对大气污染的治理,大伦敦议会确定了17个不同的行业机构,分别制定实旖大气污染控制的各项措施.
其次,科研机构参与治理大气污染.伦敦在治理大气污染方面很注意科研力量的参与,许多全国性的研究机构,以及大学、工厂都广泛参与了科研工作.如以华伦泉实验室为中心,根据遍布全英的1200多个监测站的测定结果,对烟尘和二氧化硫在空气中的含量进行估算,据此提出不同地区控制大气污染的不同措施；一些高等院校如阿斯顿大学、里丁大学、帝国理工学院、威尔士大学、谢菲尔德大学、利兹大学等分剥对车辆尾气、空气质量标准、控制污染物的捧放、空气污染对农作物和土壤的影响、测定灰尘及其它污染物的仪器的改进、烟囱的设计安装及环保产品的研制等同题进行广泛深人的研究.
第三,鼓励市民积极参与,监督治理.伦敦空气污染的防控和治理,成绩并不全归功于政府,英国各大高校、环保组织与媒体也在形成合力,全民都是治理空气污染的践行者.伦敦国王学院、伦敦盖伊医院与伦敦圣托马斯医院联合组建的国民健康保险制度基金会联合主办了一个有关“如何降低空气污染对个人影响”的研讨会,专门探讨的是伦敦市每一位居民如何从自身做起改善空气质量.伦敦国王学院还于2010-03-12在多个手机操作系统平台上推出了一款名为“伦敦空气”的手机软件,每小时向用户免费推送伦敦空气质量,让伦敦居民对城市空气质量有了进一步了解.英国是最早将空气治理信息向民众实时通报的国家.官方网络向市民发布伦敦地区实时空气质量数据以及各污染物每小时的浓度和一周趋势图.
英国公民在环境问题的讨论、决策、监督、执行上,有深厚的自治传统和强大的社会根基.如果政府在治理空气方面稍有疏失,主流媒体不会替政府粉饰遮掩而是大胆抨击.比如2012年7月,《星期日泰晤士报》就引述环保组织“清洁伦敦空气”所作的调查报告,质疑伦敦市政府只在监测点附近大洒化学溶剂,借以美化空气污染指数.英国公民获知空气信息的途径也不被官方独家垄断.公民能直接透过《自由信息法》向政府环保机构索取相关数据,不得被拒绝.政府开设的“英国空气质量档案”网站、民间组织与伦敦国王学院环保组织合作开设的“伦敦空气质量网络”均发布伦敦地区实时空气质量数据.政府绝不敢指责民间监测组织“非法”、“违规”、“不科学”.
第四,加强城市绿化建设.伦敦市在城市外围建有大型环形绿带,至2O世纪8O年代该绿带面积达4434平方公里,与城市面积(1580平方公里)之比达到2.82：1.远期绿带规划面积可达5791平方公里,与城市面积之比可达3.67：1.伦敦绿带的建设在置换城市空气,保持生态平衡,改善城市环境,控制城市向外扩展等方面发挥了重要作用.在园林绿化方面伦敦还十分重视生态园林,倡导建设“花园城市”的理念.这是伦敦自加世纪中期以来一直追求的目标,是一项调节城市大气环境、保持生态平衡和生物多样性,充分发挥绿化功能的具有战略意义的举措.目前,在寸土寸金的伦敦城市中心区,有三分之一的面积被花园、公共绿地和森林覆盖.生态园林的建设不仅美化了城市,改善了大气环境,提高了城市整体质量,而且使昔日破败的城市衰落区以空气清新、优美宜人、富有特色的绿色生态环境,吸引了众多的投资者和观光客.
四、对我国治理雾霾的启示
从工业革命的先驱到生态文明的领跑者,英国为世界其它国家的工业化、城市化进程提供了借鉴.
1．完善环境保护法律法规,加强环境立法
只有严厉的政府制度才能减少污染.自由市场并不能解决污染问题.污染在经济学中被视作外部因素,说明单个公司是不可能为解决污染问题而付出代价的,因此公司本身没有动力主动去做.需要有政府制度来制约、规范,做到有法必依、执法必严、铁腕治理,才能减少污染.进一步完善环境保护法律法规,加强环境立法,加快配套的环境法规的制定进程,加重对环境违法行为的处罚,有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题.严格依法行政,严肃查处环境违法行为,切实解决地方保护主义干预执法等问题；实行严格的执法责任制和过错追究制,对执法人员不作为、渎职的要严肃处理.
2．全面规划、加快实施大气环境治理战略
区域大气污染防治规划是区域总体规划的重要组成部分,是从协调经济发展和保护环境之间的关系出发,对已造成的大气环境污染问题提出改善和控制污染的优化方案.做好区域大气污染防治规划,采取区域性综合防治措施,是控制大气环境污染的重要途径.同时,制定控制大气污染的科技计划、战略性新兴产业发展计划等,把大气的综合治理与利用,转变为新兴产业,彻底消除隐患,大力促进生态文明建设.
3．科学技术是解决与治理大气污染的关键
在英国治理空气污染的过程中,科学技术发挥了关键的指导性作用.英国政府鼓励企业采用大气污染控制技术改革生产工艺,优先采用无污染或少污染的工艺,这是防治大气环境污染的根本途径.政府要求企业严格生产工艺操作,选配合适的原材料,有利于减轻污染或对所产生的污染物进行处理.安装废气的净化装置,对污染源进行治理,使大气环境质量达到标准.除通过攻关关键技术实现治污目标和产业突破外,科学技术更重要的意义在于通过科学研究为国家宏观决策提供可靠的依据.决策过程越科学,可执行性就越好,政策就更可能取得较好的效果.
4．提高认识,多措并举、多管齐下天猫美国普卫欣提示：雾霾天气出行记得做好防护。
从1813年的大气污染,到1952年的严重大气污染,英国为工业化付出了巨大代价,之后英国痛下决心治理伦敦大气污染,根本扭转局面花了20多年时间,完全改善用了50年的时间,这说明空气污染治理工作的长期性与艰巨性.即使到现在,英国政府仍然认为在空气质量方面还有很多工作要做.英国在其2007年战略中提到,经过几十年的治理,英国由于空气污染对人们平均寿命的影响仍然达到7到8个月左右,直接医疗成本每年约200亿英镑.即使到2020年,2007年战略中的所有政策都得到彻底的落实,英国政府仍然预期空气污染将使英国人平均寿命缩短5个月.因此,空气质量的恢复过程不是自然而然出现,它需要政府下决心制定和推行相关政策,并将公众对此问题的关注转化为对相关政策的支持和自觉执行.为避免灾难再次出现,并最大限度保障经济发展的需要,政府需进行严格管理并对相关领域科技创新进行有力投资和推广,这是治理环境问题的可行途径.

❻ 国外环境污染治理怎么做

英国：利用技术科学治污

200多年前开始的第一次工业革命促进了钢铁、煤炭、化工和其他行业的繁荣，推动了英国经济和社会的发展。然而与此同时，对于废料处理和运营管理的疏失，也导致了化学废料流入土壤或者直接排入地下，带来非常严重的土壤及地下水污染问题。从20世纪中叶开始，英国就陆续制定相关的污染控制和管理的法律法规,同时进行土壤改良剂和场地污染修复研究。英国土地修复技术非常规范，目前主要采取物理方法、化学方法、生物修复三方面的技术。

对于泰晤士河的治理，英国成立了治理专门委员会和水务局(公司)，对整个流域进行统一规划与管理，提出水污染控制政策法令。1850-1949年，英国政府开始第一次泰晤士河治理，主要是建设城市污水排放系统和河坝筑堤。1950年至今进行了第二次污染治理，不仅重建和延长了伦敦的下水道，还建设大型城市污水处理厂，加强工业污染治理，采取对河流直接充氧等措施治理水污染。目前，全流域建设污水处理厂470余座，日处理能力为360万吨，几乎与给水量相等。泰晤士河沿岸的生活污水都要经过污水处理厂处理才能排放到河中，污水处理费用计入居民的自来水费中。

在泰晤士河的治理中，科学技术的作用同样得到高度重视，尤其是泰晤士河的第二次治理。科学研究帮助水务局制定合理的、符合生态原理的治理目标，根据水环境容量分配排放指标及时跟踪监测水质变化。经过100多年的综合治理，特别是上世纪60—70年代的高强度治理，泰晤士河已成为国际上治理效果最显着的河流，也是世界上最干净的河系之一。1955-1980年间，泰晤士河总污染负荷减少了90%，河流水质已恢复到17世纪的原貌，100多种鱼重返泰晤士河。

德国：摸清家底 区别对待

在工业化过程中，德国留下了许多污染场地，有15%-20%的土地被怀疑可能受到污染。调查结果表明，德国有30万块土地需要治理。在后工业化时代，土壤保护已经成为德国环保的一项重要工作。

德国的土壤保护工作做得比较深入细致，开展了污染场地调查，底数清楚，为开展土壤保护工作打下了坚实基础。

首先，全面开展土壤监测。目前，德国各州都对土壤进行长期监测，全国共有800多个监测点，绝大部分是环保部门设立的，也有一些是农业部门设立的。联邦与各州政府设立土壤污染调查小组，根据土地的用途，对土壤进行监测，随时了解土壤特性的变化信息，同时观察土壤发展趋势，评估治理措施是否有效。

其次，对全国有污染嫌疑的地块进行排查、筛选，对重点污染地块进行详细调查，然后，通过情景模拟，开展土壤修复研究，制定技术方案并实施。

第三，建立污染场地数据库。如萨克森州对全州污染土地建立了一个详尽的数据库，所有与土壤保护相关的州政府部门都可以使用这个数据库，下一级地方政府也可以查找属于本地区的污染场地情况。同时，建筑公司也可利用这个数据库。通过这个数据库，可以对全州土壤保护进行有效的动态管理。

德国还通过精密计算设计了一套指标来评估土壤风险：在绿色线上的，主要是预防土壤恶化;在黄色线上的，要发出警告;在红色线上的，必须进行清理。

当然，土壤保护最好的手段是尽量少用土地。在工业化过程中，大量农业用地转为工业、交通、住宅用地，土地利用的转型导致了土壤污染。少用地意味着少污染。因此，现在德国对土地转型利用实行总量控制，现在每年农业土地转型利用的总量为50多公顷，到2020年年利用量不能超过30公顷;为满足建设需要，重点向城市要土地，重视土地的重复使用，避免无节制地向周边拓展，造成新的污染。

澳大利亚：改造污染土地成公园

和世界很多其他国家一样，澳大利亚也逐渐将重度污染的工厂企业慢慢搬离城市中心和住宅区周边。搬迁留下的空地会经环境署的严格评估并由开发商做出改造意见申请，获得批准之后才允许将污染地块修复和转型为非工业用地。

澳大利亚很多受污染严重的土地最终并没有转型成商住用地。一些大型的森林公园、湖滨公园，由于可以广种树木、使土壤自然修复，更适合污染土地的转型。获得过多项大奖的澳大利亚BP石油公司遗址公园就是在原BP石油公司场地改造后建成的。这座公园中，很多被污染的土壤并没有被运走，而是和有机物相结合，重新加以使用，通过自然法则，慢慢把土地净化。对于被污染土地的修复工作，澳大利亚的标准和规格非常高，曾经被严重污染的奥林匹克公园地块，已经被改造成了适合全家出游的绿色天堂。

在悉尼西区一个工厂变住宅区的地块改造中，市政厅要求改造者必须把所有被污染的土壤全部装进密封的卡车中，沿特定路线运出后，倾倒在专用的屏蔽空间内，最终用水泥板封存。光这种土壤修复就耗资500万澳币，约为2500万人民币。

❼ 国外大城市的污染历程大致经历了哪些污染阶段

英世界早实现工业化家,伦敦世界早现雾霾问题城市.20世纪50代,震惊世界伦敦烟雾事件让雾都名举世皆知.现伦敦已经基本抛掉雾都帽,其许经验值我借鉴习.
、伦敦雾霾发展历程
19世纪,作工业革命发源工业伦敦进入工业急速发展期,量化石燃料,尤其煤炭消耗量断增加,使伦敦气污染愈演愈烈,工厂产量废气,形极浓灰黄色烟雾,伦敦空气污染形势渐趋严峻.19世纪初20世纪期100间,伦敦冬季发起空气污染案例,早记录甚至追溯1813.随1873、1880、1882、1891、18921952等份发气污染事件,其195212月严重气污染事件典型 .
195212月4至9,范围高浓度雾霾笼罩伦敦.据史料记载12月512月84,伦敦市死亡数达4000,其,48岁群死亡率平3倍；1岁群死亡率平2倍.外肺炎、肺癌、流行性冒等呼吸系统疾病发病率显着增加.接两月,起事件总共造12000死亡.震惊世界伦敦烟雾事件.空气污染仅损害体健康,且严重腐蚀建筑物,使土壤贫瘠,水质恶化,鸟类远辟乡,并影响植物.
形伦敦烟雾事件直接原燃煤产二氧化硫粉尘污染.烧煤工厂排放量浓烟、汽车排放机油废气欧洲陆飘污染云,都令伦敦空气质量变差.伦敦,工业排污量非,每都1000吨浓烟烟囱飘,排放2000吨二氧化碳（CO2）、140吨盐酸14吨氟化物.更严重,燃煤粉尘含三氧化二铁,催化另种自燃煤污染物二氧化硫氧化三氧化硫,进与吸附粉尘表面水化合硫酸雾滴,混合水蒸气,形800吨硫酸.家庭烧煤加剧气污染.集供暖代前,寒冬伦敦,数万计家庭能烧煤取暖.由于战经济困难,政府优质煤口外,伦敦则烧劣质煤,污染更严重.空气流通候,些污染严重黄烟困伦敦空,便形浓雾.些硫酸雾滴吸入呼吸系统产强烈刺激作用,使体弱者发病甚至死亡.伦敦烟雾事件间接原始于12月4逆温层所造气污染物蓄积.
随1956、19571962等伦敦连续发达十二严重烟雾事件.20世纪70代期,伦敦雾逐减少,1980则进步降.目前,伦敦毒烟雾已销声匿迹,并全球态城.
二、伦敦雾霾治理程
1952伦敦严重烟雾事件,促使英民始深刻反思.英政府始重典治霾,取非显着治理效.1953伦敦60烟雾治理,按照其空气质量改善趋势划四阶段 .
第阶段准备阶段（1953-1960）.英政府1953立由比佛爵士领导比佛委员(the Beaver Committee),专门调查烟雾事件并制定应案.比佛委员推,1956英台专门针空气污染《清洁空气》.该提禁止黑烟排放、升高烟囱高度、建立烟区等措施,并且控制机车数量、调整能源结构等面做努力.同,清洁空气委员(Clean Air Council)立,负责监督空气污染改善情况,并空气污染治理经验、识或责任获取空气污染治理建议.具体管理措施包括由政府负责划定烟尘控制区,改造家用壁炉,更换燃料,禁止黑烟排放；设立奖惩机制,控制区内进行壁炉改造合理费用,由政府补贴至少70%,违反条例员则依情节处10-100英镑罚款或高3月监禁.1960,伦敦二氧化硫（SO2）黑烟浓度别降20.9%、43.6%,取初步效.
第二阶段显着削减阶段(1960-1980).1968,英政府《清洁空气》进行修订扩充,赋予负责控制气污染住房政府部部更权限,包括台新锅炉颗粒物烟尘排放限值权力,强制要求政府设立新烟尘控制区权力.1974,政府颁布《污染控制》(Control of Pollution Act),规定机车燃料组,并限制油品(用于机车或壁炉)硫含量.阶段核措施,幅扩烟尘控制区范围.1976,烟尘控制区覆盖率伦敦区已达90%.伦敦空气SO2黑烟浓度第阶段略波,第二阶段,整城市空气质量便显着改观,SO2黑烟浓度短期内均幅降,10降幅超80%.1975,伦敦雾霾数已经每几十减少15,1980降5.
第三阶段平稳改善阶段（1980-2000）,伦敦气控制与治理重点已控制燃煤始逐步转向机车污染控制.政府陆续台或修订系列案,《汽车燃料》（1981）、《空气质量标准》（1989）、《环境保护》（1990）、《道路车辆监管》（1991）、《清洁空气》（1993）、《环境》（1995）、《家空气质量战略》（1997）、《伦敦政府》（1999）、《污染预防控制》（1999）.使伦敦气污染治理律规更加完善.
第四阶段低碳发展阶段（2001至今）,伦敦空气质量20世纪50代相比,已经巨改善,SO2黑烟浓度别降84.2%47.4%,都再伦敦主要污染物.2002,伦敦市经广泛咨询发布伦敦空气质量战略,其详细说明伦敦要何达家空气质量目标.2003,《英能源白皮书——我能源未：创建低碳经济》首式提低碳经济概念,提于2050建低碳社.,伦敦空气质量战略2006、2010进行两修订.目前,伦敦空气质量控制重点机车污染控制,主要污染物二氧化氮（NO2）PM10.低层空气烟污染93％控制,酸雨危害已基本消除.今伦敦,已座绿色花园城市,并荣登吸引全球游客城市榜首.
三、主要经验
（）建立完善律规体系,依治理雾霾
伦敦曾经严重气污染引起英各界高度重视.具体表现：（1）依治霾.1956,着名《比佛报告》 （The Beaver Report）推,英颁布世界首部空气污染防治案——《清洁空气》（Clean Air Act）.基础,20世纪60-70代,英主要采取末端治理治理空气污染.除断完善《清洁空气》,1968,英相继台《污染控制》（1974）、《汽车燃料》（1981）、《空气质量标准》（1989）、《环境保护》（1990）、《道路车辆监管》（1991）、《清洁空气》（1993修订）、《环境》（1995）、《伦敦政府案》（1999）、《污染预防控制案》（1999）及《气候变化案》（2008）等系列空气污染防控案,其废气排放进行严格约束,制定明确处罚措施,控制伦敦气污染.英根据情,走立主,补贴辅,全面推进,终建立低碳社模式,建立低碳社提升基本策.英政府承诺,2020,削减26-32%温室气体排放；2050,实现温室气体减排80% 期目标.（2）制定家战略,指导治理雾霾.1995起,英制定家空气质量战略,规定各城市都要进行空气质量评价与顾,达标准区,政府必须划空气质量管理区域,并强制规定期限内达标.欧盟要求其员2012空气达标数能超35,面临4.5亿美元巨额罚款.符合标准,早2003,伦敦市政府始进入市私家车征收拥堵费,改善公交系统发展.随英提《能效：政府行计划》（2004）、《气候变化行计划》（2005）、《英持续发展战略》（2005）、《低碳建筑计划》（2006）、《退税与补贴计划》（2007）、《英能效行计划2007》、《家再能源计划》（2008）及《低碳转型计划》（2009）等系列计划与政策台,彰显英政府积极应气候变化态度与决.尤其2009低碳转型计划》勾画英政府发展低碳经济家战略蓝图,目标2020,英碳排放量1990基础减少34％,120万事绿色职业；700万栋房屋进行节能改造,150万户家庭政府资助自产清洁能源；40％电力自低碳能源；新车平均碳排放量减少40％.由于英力推,近低碳经济理念全球迅速传播,并广泛认.（3）加财政投入.2009英政府拨款32亿英镑用于住房节能改造,些主房屋安装清洁能源设备家庭进行补偿,预计700万家庭受益.20094月,布朗政府宣布碳预算纳入政府预算框架,使应用于经济社各面,并与低碳经济相关产业追加104亿英镑投资,英世界第公布碳预算家.（4）构建协同配合政策体系.英利用气候变化税、排放贸易机制等政策工具及低碳交通、清洁煤炭、碳预算等计划基础,充发挥各种政策工具与计划特色,组相互联系、相互作用机政策计划体系,低碳技术研发推广计划社各界广泛认同,已初步形市场基础、政府主导、全体企业、公共部门居民主体低碳经济互体系,促进低碳经济转型,促进再能源发展.（5）设立各种专项基金促进再能源发展.碳基金 作由英政府利用每约6600万英镑气候变化税作投资、按企业模式运作商业化基金,力促进英商业公共部门减排CO2,加投资再能源等低碳技术.2008英政府启环境改善基金,政府低碳能源高能效技术示范部署支持及能源与环境相关际化发展结合起,提供相应基金资助.绿色运输能源项目加投资,20103月英设立10亿英镑（7.49亿欧元）绿色能源基金,改造运输体系使用清洁燃料,提升低碳能源（风能、海洋波浪能太阳能）利用,数千创造新工作岗位.
（二）利用清洁能源等技术,力发展低碳经济
伦敦烟雾事件发,伦敦烟尘高浓度达4460 微克／立米,二氧化硫平均浓度达3830微克／立米.1950代,伦敦关部门通气污染源进行析,发现污染物主要自工业及家庭燃煤,,除划定烟尘控制区,区内城镇准烧烟燃料外,决定增加清洁能源比例,推广使用烟煤、电气,减少烟尘污染二氧化硫排放；冬季采取集供暖；发电厂重工业设施迁至郊外；政府采用补贴办帮助居民改造燃具,且要求市区近郊区所工业企业都准用煤炭木柴作燃料,其产废气均须利用物理化加净化,达标才排等.英力发展监控技术,建立气监测网.自1961始,英全范围内建立由450团体参加气监测网.监测网1200监测点,平均每烟尘与二氧化硫采,每月测降尘量,其伦敦、丁堡、谢菲尔德三城市列重点监测区.再加环保技术推广应用等,控制伦敦气污染环境保护起重要作用.
伴随着英空气质量改善,英能源结构发巨变化.1965燃料构煤炭比例27％,电清洁气体燃料占24 5％,燃料油43％；1980煤炭仅限于远郊区工厂使用,比例进步减少5％,电清洁气体燃料提高51％,燃料油41％.尤其煤炭占总能源消耗比例,194890%降199817%,气占比却0升36%.2003,英首式提低碳经济概念,于2050建立低碳社.2008英颁布《气候变化案》,政府承诺2020削减26％-32％温室气体排放、2050实现温室气体排量降低60％ 期目标.2009英政府公布发展低碳经济家战略蓝图,力发展新能源.2020再能源能源供应要占15％ 份额,其40％电力自低碳领域（30％ 源于风能、波浪能潮汐能等再能源,10％ 自核能）.
（三）疏散口工业企业
解决城市口工业企业于集,给市区带气污染等问题,伦敦40代末建8座新城基础,于60代末城市北西北区兴建彼伯勒、米尔顿凯恩斯、北安普顿等3座新城(3座新城距伦敦市距离80133公等),些新城建设口工业外迁提供利条件.基础,面伦敦政府利用税收等经济政策,鼓励市区些企业迁移些口较少新发展区；另面,各新城吸引工业企业落户采取积极措施(作,划定工业区范围,铺设道路,建设同规模厂房供租,注意营造居住环境等,同优惠条件进行力宣传) 由于政府外迁优惠政策新城具优惠条件,许工厂纷纷外迁.自1967起,伦敦市区工业用始减少,至1974市区共迁24万劳岗位,迁4.2万.与同,新城企业由原823家,增加2558家；新城口总数由原45万增至136．7万(包括其区迁口).
（四）加强机车尾气排放综合治理
8O代初,伦敦机车保量已达244万辆,道路交通阻塞趋严重.同,汽车数量增加引发机车尾气排放气污染.面严峻局势,伦敦局采取综合治理措施.
第,实行向公共交通、步行、骑自行车等节油、污染行式转变交通发展战略,减少汽车依赖,效降低机车二氧化碳排放量.具体办：设立公交专用道,设立1000英自行车线路网,设立林荫步道网,投资发展新型节能、污染公交车辆.
第二,扩交通限制范围.伦敦交通限制重点集区高峰间内.随着城市化交通发展,内伦敦外伦敦各城镇、主要放射道路及高速公路,交通问题空气质量问题趋严重,,伦敦所区陆续实行限制基础揽案,同,辅切实行土利用交通政策,防止空气质量环境进步恶化.
第三,政府发布交通状况白皮书.公告市民：限制轿车数量,减少堵车空气污染,2000起提高停车费用,市内原各公司、公共场所免费停车场律改收费停车场.
第四,加强城市气质量控制管理.政府制定控制气质量近期目标,2000CO2排放量降1990水平.同,建议政府制定关机车尾气排放量控制目标及实施细则.
第五,加强汽车制造业技术改造,设计产先进环保型轿车.英政府治理机车污染,修订完善《清洁空气案》增加机车尾气排放规定,要求所新车都必须加装净化装置减少氮氧化物排放,新产汽车二氧化碳排放标准2007基础平均降低40%.2003起,伦敦市政府始征收拥堵费,缓解伦敦市拥堵状况,该政策减少机车排放空气污染,增加财政收入,推行其交通控制措施筹集资金.
2008伦敦政府推行低污染排放区政策,旨加快污染严重车辆更换速度,促进旧车辆加装减排装置,降低车辆污染排放,使伦敦空气质量改善.低污染排放区内行驶车辆必须达定排放标准,否则征收费用.研究结表明,与低污染排放区外区域相比,该措施执行使PM10污染浓度降约2.46%3.07%.且,伦敦空气质量战略强调,未通断提升低排放区准入门槛,加强机车排污控制
伦敦市政府公布更严厉《交通2025》案,限制私家车进入伦敦,计划20内,减少私家车流量9%,每进入塞车收费区域车辆数目减少超6万辆,废气排放降低12%.限制轿车排放同,英政府力推广新能源汽车公共交通.伦敦计划2015前建立2.5万套电车充电装置.目前电汽车买主享受高额返利,免交汽车碳排放税,免费停车.
（五）措并举,协同治理雾霾
首先,建立专门管理、咨询机构.加强气污染治理,伦敦议确定17同行业机构,别制定实旖气污染控制各项措施.
其,科研机构参与治理气污染.伦敦治理气污染面注意科研力量参与,许全性研究机构,及、工厂都广泛参与科研工作.华伦泉实验室,根据遍布全英1200监测站测定结,烟尘二氧化硫空气含量进行估算,据提同区控制气污染同措施；些高等院校阿斯顿、丁、帝理工院、威尔士、谢菲尔德、利兹等剥车辆尾气、空气质量标准、控制污染物捧放、空气污染农作物土壤影响、测定灰尘及其污染物仪器改进、烟囱设计安装及环保产品研制等同题进行广泛深研究.
第三,鼓励市民积极参与,监督治理.伦敦空气污染防控治理,绩并全归功于政府,英各高校、环保组织与媒体形合力,全民都治理空气污染践行者.伦敦王院、伦敦盖伊医院与伦敦圣托马斯医院联合组建民健康保险制度基金联合主办关何降低空气污染影响研讨,专门探讨伦敦市每位居民何自身做起改善空气质量.伦敦王院于2010-03-12手机操作系统平台推款名伦敦空气手机软件,每向用户免费推送伦敦空气质量,让伦敦居民城市空气质量进步解.英早空气治理信息向民众实通报家.官网络向市民发布伦敦区实空气质量数据及各污染物每浓度周趋势图.
英公民环境问题讨论、决策、监督、执行,深厚自治传统强社根基.政府治理空气面稍疏失,主流媒体替政府粉饰遮掩胆抨击.比20127月,《星期泰晤士报》引述环保组织清洁伦敦空气所作调查报告,质疑伦敦市政府监测点附近洒化溶剂,借美化空气污染指数.英公民获知空气信息途径官独家垄断.公民能直接透《自由信息》向政府环保机构索取相关数据,拒绝.政府设英空气质量档案网站、民间组织与伦敦王院环保组织合作设伦敦空气质量网络均发布伦敦区实空气质量数据.政府绝敢指责民间监测组织非、违规、科.
第四,加强城市绿化建设.伦敦市城市外围建型环形绿带,至2O世纪8O代该绿带面积达4434平公,与城市面积(1580平公)比达2.82：1.远期绿带规划面积达5791平公,与城市面积比达3.67：1.伦敦绿带建设置换城市空气,保持态平衡,改善城市环境,控制城市向外扩展等面发挥重要作用.园林绿化面伦敦十重视态园林,倡导建设花园城市理念.伦敦自加世纪期直追求目标,项调节城市气环境、保持态平衡物性,充发挥绿化功能具战略意义举措.目前,寸土寸金伦敦城市区,三面积花园、公共绿森林覆盖.态园林建设仅美化城市,改善气环境,提高城市整体质量,且使昔破败城市衰落区空气清新、优美宜、富特色绿色态环境,吸引众投资者观光客.
四、我治理雾霾启示
工业革命先驱态文明领跑者,英世界其家工业化、城市化进程提供借鉴.
1．完善环境保护律规,加强环境立
严厉政府制度才能减少污染.自由市场并能解决污染问题.污染经济视作外部素,说明单公司能解决污染问题付代价,公司本身没力主做.需要政府制度制约、规范,做必依、执必严、铁腕治理,才能减少污染.进步完善环境保护律规,加强环境立,加快配套环境规制定进程,加重环境违行处罚,效解决违本低、守本高问题.严格依行政,严肃查处环境违行,切实解决保护主义干预执等问题；实行严格执责任制错追究制,执员作、渎职要严肃处理.
2．全面规划、加快实施气环境治理战略
区域气污染防治规划区域总体规划重要组部,协调经济发展保护环境间关系发,已造气环境污染问题提改善控制污染优化案.做区域气污染防治规划,采取区域性综合防治措施,控制气环境污染重要途径.同,制定控制气污染科技计划、战略性新兴产业发展计划等,气综合治理与利用,转变新兴产业,彻底消除隐患,力促进态文明建设.
3．科技术解决与治理气污染关键
英治理空气污染程,科技术发挥关键指导性作用.英政府鼓励企业采用气污染控制技术改革产工艺,优先采用污染或少污染工艺,防治气环境污染根本途径.政府要求企业严格产工艺操作,选配合适原材料,利于减轻污染或所产污染物进行处理.安装废气净化装置,污染源进行治理,使气环境质量达标准.除通攻关关键技术实现治污目标产业突破外,科技术更重要意义于通科研究家宏观决策提供靠依据.决策程越科,执行性越,政策更能取较效.
4．提高认识,措并举、管齐猫美普卫欣提示：雾霾气行记做防护
1813气污染,1952严重气污染,英工业化付巨代价,英痛决治理伦敦气污染,根本扭转局面花20间,完全改善用50间,说明空气污染治理工作期性与艰巨性.即使现,英政府仍认空气质量面工作要做.英其2007战略提,经几十治理,英由于空气污染平均寿命影响仍达78月左右,直接医疗本每约200亿英镑.即使2020,2007战略所政策都彻底落实,英政府仍预期空气污染使英平均寿命缩短5月.,空气质量恢复程自现,需要政府决制定推行相关政策,并公众问题关注转化相关政策支持自觉执行.避免灾难再现,并限度保障经济发展需要,政府需进行严格管理并相关领域科技创新进行力投资推广,治理环境问题行途径.

❽ 上世纪英国泰晤士河污染严重，当地人是如何治理的

泰晤士河是位于南英格兰的一条河流，全长346公里，流经英格兰的三个郡，为英格兰最长之河流、英国第二长河，次于354公里的塞文河，也是全世界水面交通最繁忙的都市河流和伦敦地标之一。

总结

随着发展，英国转移了一部分污染比较严重的工业，泰晤士河不再那么重要，加上英国政府的一些措施等，泰晤士河的污染才得到改善。

❾ 英国20世纪90年代为治理空气污染采取哪些措施

在16和17世纪，英国空气污染的主要源头是未充分燃烧的煤炭。当时由于木材价格上涨，煤炭取而代之成为居民日用燃料。到了18世纪，由于蒸汽机的广泛使用，几乎所有的英国企业都以煤炭为燃料，伦敦煤炭的消耗量随着人口的增长急剧上升。

1821年英国颁布《烟尘禁止法》，规定对烟尘造成的公害可予以起诉，只是该法令将机车、锅炉等高污染源排除在外，对改善大气质量贡献甚微。其后，英国出台了一系列规范烟尘排放的地方法案，因内容空泛，终未获实效。

1853年，在帕麦斯顿的推动下，英国议会通过《烟尘污染控制法案》，要求工业窑炉和行驶在泰晤士河城区主要河段的蒸汽船尽量减少排放，并规定用焦炭取代煤炭，否则会被处以罚款。然而，由于警察执行不力，罚款金额极低，该法案根本没有引起责任者的重视。

1863和1874年分别制定的两部《制碱法》命运相若。法律要求企业采用最先进的技术，减少有毒有害气体排放，但排放限值要求经常被企业规避，稽查队慑于强大的资本势力，怠于履行法定职责，终致条文形同虚设。

在舆论的压力下，英国于1875年制定了《公共健康法》，许多条款涉及空气污染，不过因循章不严，落实不到位，英国的空气质量并无好转。到了19世纪末期，英国的各种环保技术日臻成熟，但因企业片面追求低成本，居民囿于传统的生活习惯，先进技术和替代能源无法普及。

进入20世纪后，两次世界大战以及战后重建使治理环境污染的紧迫性降低。1944年燃料和电力部设立专门咨询委员会，再次对国内燃料政策进行评估。该委员会在1946年发表研究报告，号召以无烟煤全面取代烟煤，并敦促政府强力介入。英国政府肯定了调研成果，授权伦敦和曼彻斯特市政府建立无烟区。遗憾的是，由于煤炭制造商以及相关利益集团的破坏和大量居民的反对，两大市府的努力无疾而终。

英国治理空气污染失败的教训在于，由于利益集团的阻挠、官员的腐败和保守民众的沉默，诸多立法要么严格得无法落实，要么宽松得豁免大量责任；政府漠视环境问题，长期消极怠工；罚款数额太小，企业宁愿缴款也选择违法排污；居民排放未被纳入治理范围。

1952年伦敦雾霾事件后，举国震惊，各界痛定思痛，遂以全社会之力直面污染挑战。诸多因素都起到助推作用，主要包括民间的广泛动员、政府的严厉监管、社会价值观的改换、绿色生活方式的普及、能源技术的进步、企业与民众资源节约意识的高涨、重工业特别是重污染产业向发展中国家的转移等。

民间力量的推动

在抗击空气污染的漫漫长途上，英国自发性社会团体扮演了推手角色，唤起了民众和政府的环保意识。早在17世纪，包括英国作家伊维林在内的一些先知们就注意到空气污染问题，猛烈抨击工业化的负面影响。在1843到1850年间，以麦金龙为代表的活动家们领导的环保运动风起云涌，促成了多部防止企业污染空气的立法。

1842年，罗奇戴尔市的牧师建立民间团体“曼彻斯特消除烟尘联合会”；1877年，希尔姐妹创办“凯尔会社”，为建设“人民美丽的家园”而四处奔走；1882年，伦敦“治理烟雾委员会”在伦敦郊外举办“减少烟雾展览”，其轰动效应彰显了环保先驱们对提高空气质量的渴求。

自20世纪初开始，民间的公民精神与环保意识在治理空气污染运动中更是起到导向性作用。1929年，在查尔斯•甘迪的领导下，“英国减少烟雾协会”成立。该协会呼吁在全国各地设立无烟区，倡导节能保温建筑设计，推广使用无烟燃料。尽管由于煤炭生产商作梗，协会努力功亏一篑，但其建议引起社会各阶层的关注。这其实是英国空气污染治理进程中的一个转折点，为1956年的《清洁空气法案》提供了具体措施。

如今，英国的环保组织如雨后春笋般涌现，除了保护国际、地球之友、绿色和平之类的国际组织外，地方和社区性环保组织多如牛毛。英国思想家吉登斯据此现象把环保权利与职责列为公民的基本权利，其主张已成为不列颠各界共识。

政府强力干预

英国政府历史上的不作为长期为人诟病，但在1952年以后，唐宁街对利益集团展开凌厉攻势，把法律条文变成刚性约束。如今，英国政府在治理空气污染方面实行铁腕政策，各种空气监测信息均向公众开放，对特殊利益集团构成巨大压力。英国公民可援引《自由信息法》，向政府机构索取相关环保数据，从而对社区所在的企业严格监督。如果企业稍有疏失，公民就可将其告上法庭，主流媒体也会配合政府为选民撑腰。

上个世纪80年代以后，机动车尾气取代煤烟成为不列颠空气污染的主要来源，英国政府坚决强制推行了无铅汽油政策。到90年代初，研究表明机动车排放的氮氧化物、一氧化碳、不稳定有机化合物等污染物极为有害，因此自1993年始，政府强制所有境内出售的新车都必须加装催化器。1995年，英国通过了《环境法》，要求制定治理污染的国家战略，规定企业界、交管部门和地方政府携手减少八种常见污染物的排放量。时至今日，企业界已经几乎无力抗衡政府、公众和媒体在环保事项上的压力。

2000年以后，伦敦市政府着手研究环保组织提出的空气中PM2.5问题。鉴于城区80%空气污染量源于机动车尾气排放，市府于2003年推出交通拥堵费，并逐年提高征收额度，限制私家车入城，由此获得的收入完全用于改善公交系统。此举大幅提升了公交车的可靠性，市民出行时间缩短了14%。所有达官贵人和政府机关都必须严格遵守，即使是傲慢的美国大使馆也不能豁免。尽管超富阶层从中阻挠，迄今为止该举措仍有效运作，深受普通市民的欢迎。

生活方式的改变

在19世纪，英国的工业排放已受一系列立法比较松散的监管，但这些法案都没有涵盖居民排放，因为政党害怕失去民众的选票。1952年伦敦雾霾事件后，公众意识到空气污染的重大危害，居民排放的监管终于得到舆论和民众的支持，一些游说团体亦趁机影响议会，迫使政客顺应民众价值观的改变。社会意识的转变最终促成了1956年《清洁空气法案》的出台，标志着英国社会的公民、企业和机构都承担起维护和改善大气质量的责任。

英国环保史料表明，少数地方城市并未严格执行1956年出台的清洁空气法案，可空气质量也大为进步。比如，切斯特市根本没有执行该法案，但污染程度也大幅下降；在约克市，无烟区的设立直到1970年才启动，到1990年该项工作也未完成，然而上世纪60年代是约克空气质量改进最大的时期。事实上，进一步研究显示，主要原因在于当地居民选择了更环保的生活方式。

英国家庭现在基本上都拥有汽车，但大多数人平时上班都使用发达的公交，只有周末度假或者去超市采购时才会驾车。在伦敦，由于汽油价格、拥堵费和停车费持续高企，驾车进伦敦城开销高昂，市民逐渐喜爱上公交的方便和经济。一些伦敦市民的生活方式更出现革命迹象，崇尚驾驶电动车、混合动力车，或者步行、骑自行车，甚至完全放弃购买私家车。

环保意识形塑了伦敦人的绿色生活方式。伦敦的公共绿地面积接近2万公顷，公园、私家花园等软质地在全市总面积占比超过60%。严格的城建管理制度保护了绿地，限制了高楼的膨胀，把众多人口分散到郊区的卫星城，这样伦敦城不至于过度拥挤，空气质量的维护更有保障。

产业结构转型

英国在1956年颁布的《清洁空气法案》被公认为全球第一部空气污染防治法，它严格约束了企业和居民的烟尘排放，是面向全民的治污法案，对欧美环境保护立法产生了深远影响。不过，英国治理空气污染诸多政策中最具前瞻性的环节当属经济结构的升级，特别是重工业向轻工业、服务业和高科技产业的转型。

工业革命之后，伴随着工业化的突飞猛进和各国产业升级，全球制造业和污染排放中心就从英国转移到欧陆，其后到美国，再到日本，最后转向东亚新兴经济体。以重化工为产业支柱之一的经济体都面临污染密度居高不下的难题。从英国、美国和日本的单位二氧化碳排放历史数据可以看出，污染峰值走向与国际产业转移路径一致，依次出现在英国、美国和日本。

19世纪70至90年代是英国排放高峰期，当时英国完成工业革命，确立了以蒸汽机为动力的工业生产体系。蒸汽机的能源主要依靠煤炭，而其开采和燃用产生大量的烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物质，此时英国污染排放达到峰值顺理成章。

自上个世纪60年代以来，英国城市的空气质量逐步改善，工业煤炭消费量的降低、生产模式转换和烟尘控制区的设立获得事半功倍的效果。传统观点认为，居民排放的减少甚为关键，但新的研究表明企业减排起到釜底抽薪的作用。

英国空气质量的改善与其制造业产出呈反比。上个世纪50年代以后，英国的经济发展诞生划时代的结构变化，制造业特别是重污染企业走到海外，国内的服务业迅速崛起。大量的“两高一资”企业迁到发展中国家进行生产，然后其制成品以低价回流，立竿见影地减轻了国内生态压力。从世界经济历史来看，这其实就是一条以邻为壑的产业升级道路。

目前英国政府大力推行绿色经济政策，包括低碳、环保及新能源三大产业。据商业创新技能部的信息，2010-2015 年英国增速最快的行业是碳金融、替代能源、替代燃料和新能源汽车。绿色产业将成为英国经济未来增长的引擎。

❿ 英国经济转型时哪些行业会很大的发展

英国伯明翰经济转型的启示
英国伯明翰在100多年前的工业革命早期曾享有“世界工厂”和“工业革命摇篮”的称誉。凭借其丰富的煤铁资源迅速发展起庞大的现代冶金和机械制造工业，一跃成为当时的铁路机车、蒸汽机和船舶制造中心。

从制造中心到会展商旅城市

19世纪80年代，随着第二次科技革命的推动，德、美等国家的先进城市加快发展新兴产业，而伯明翰却固守传统工业，导致经济发展绝对优势的逐步减弱。进入20世纪后，特别是经历30年代的世界经济危机和两次世界大战，随着英国国家经济地位的衰落，伯明翰的资源日益枯竭，经济状况进一步恶化。可以说，在旧有优势失去的同时，新的优势迟迟没有建立，是这一时期伯明翰衰落的一个重要原因。

自二战后30多年时间，伯明翰开始进入“停停走走”、漫长而曲折的转型阶段。结构调整最初主要在工业内部进行，在经历了五六十年代短暂的制造业黄金发展期后，由于技术创新乏力、工业设备更新缓慢和企业管理方式落后，工业竞争力一再削弱，到了1970年代以后失业率高达25%；特别是1973年的第一次石油危机，更对其工业造成了全面打击。在资源环境的压逼下，伯明翰开始实施产业转移计划，推动产业结构调整的重心逐步由工业内部转向服务业。

从1970年代末起到现在，伯明翰经济转型渐入佳境。在全球性产业结构调整浪潮的冲击下，伯明翰在调整制造业产业结构、发展高科技产业的基础上，重点推动第三产业发展，加快完善城市综合服务功能，整个调整持续了近20年。至1980年代末基本完成由制造业为主向服务业为主的转变，初步实现了经济转型、重新复兴。

目前，这座曾以制造业闻名于世的工业城市，一改昔日马达轰鸣、烟囱林立的旧城模样，展现给人们的是一座恬静优美、富有深厚文化内涵的会议、展览和商业旅游城市的新形象，最终确立了服务业的主导地位。《2007—2008全球城市竞争力报告》显示，伯明翰在全球500个城市排名中居83位。

走出多产业化发展格局

伯明翰的经济转型没有简单地推行“去工业化”战略，而是实施产业多元化战略，即加快由传统制造业单一的产业格局，转变为制造业、高新技术产业、现代服务业和新兴产业等多元产业共同发展的产业格局。

1、明确产业定位，转移扶持目标。把加快形成以服务业为主的多元化经济体系作为目标，强化政策导向作用，推动经济转型，形成健康的经济生态。大力发展金融业、商业贸易、专业咨询、会议展览及旅游业等第三产业，使现代服务业成为城市经济的主要支柱。与此同时，始终保持一定的制造业比例，重点扶植汽车、机电等优势制造产业，不断调整优化制造业产业结构并积极引进管理、研发和营销等价值链高端部门，加快航空、化工、石油等企业，加快从规模生产向高端设计、集成、概念化产品和附加值更高的品牌化产品方向转变。

2009年，伯明翰服务业增加值已占经济总量的80%，对整个经济增长的贡献率达到98%，而其制造业总产值仍占英国制造业总产值的20%。

2、利用原有基础，发展新兴产业。其一，运用市场机制淘汰落后的传统产业，对纺织、造船、机械等日益呈现颓势并逐渐萎缩的制造业、煤炭采掘业果敢“断腕”，利用老工业遗留的要素环境优势推进生产性服务业的发展，比如发挥铁路、公路、水路、国际机场等交通优势和原有的工业基础，发展旅游会展、软件、工程设计、环境治理等产业。其二，运用高新技术、新工艺改造传统产业，促进产品更新换代并形成新的主导产业。比如投入巨资对钢铁产业进行技术改造，极大地丰富提高钢材品种和附加值，使其获得了生机。此外，还在原有的工业厂区耗资5亿英镑，兴建了集购物、娱乐与观光为一体的商务中心,使该地区经济再现了新的繁荣。

3、培育创意园区，建设知识城市。目前，伯明翰已形成三个特色鲜明、具有较强竞争力的文化产业区，即伯明翰媒体地区、卡迪夫艺术综合体地区和珠宝产业园区。1986年成立的伯明翰研发园，积极依托其学科理论和科研优势，促成产学研结合，推进新兴高科技产品研发和成果转化，至今已孵化30多家高新企业，居英国第四位。同时，还将“建设知识城市”列入城市发展规划，通过教育和职业培训，为新兴企业提供合适的劳动力。

4、投资硬件环境，改善软件环境。加快基础设施建设，提升环境质量，优化城市形象，培植产业发展要素。如1976年建成了国家展览中心，1984年修建了国际机场；特别是1991年启用的国际会议中心，直接为伯明翰市贡献了18%的海外市场份额。2003年9月，修整后的布林商业街重新开张，直接创造了8000个就业岗位，并带来每年1.8亿英镑的收入。同时，通过提升政府服务，解除公司经济活动中的限制条款，加大金融扶持力度，推行税收优惠政策，完善了创新创业和公共服务环境。

5、推进产城融合，加快转型发展。一是改造运河，发展旅游。“运河游”是欧洲热门的旅游项目。伯明翰的运河水道比威尼斯还要长，通过运河旅游资源的价值开发，带动了房地产、零售、宾馆、休闲、文化等产业的振兴，有效地提升了城市的商务环境和品牌效应;二是保护发掘历史遗迹衍生产业。如重新启用了关闭多年的老穆尔街火车站，使该地区恢复了活力；三是扶持文化，提升内涵。通过对创意文化的扶持，把文化因素融入城市经济发展，使商务旅游，会展和观光经济得以拓展从而促进了城市经济的转型。

伯明翰经验的典型意义

伯明翰的经济转型经验对我们具有积极的借鉴价值。

1、大力实施产业多元化战略。目前世界先进城市经济转型的成功模式主要有三种，即产业多元化战略、产业更新战略（建立不依赖原有资源的全新产业群）、产业高端环节战略（从“制造基地”到“总部基地”）。伯明翰立足自身的城市特点除旧布新，利用并改造老工业基础，以形成健康的经济生态，走出了多产业化发展格局。事实说明，合理的产业结构能够带来生产性消费和生活性消费的合理平衡，并形成稳定的需求，维持相对平衡的就业率，从而保持经济社会的可持续发展。

2、加快发展生产性服务业。从伯明翰的经验看，生产性服务业在推动经济转型中起到了重要作用，是推进“二、三产”融合发展的基本动力。而目前国内城市的生产性服务业发展相对滞后，在一定程度上阻断了生产、流通、消费领域的高效率、集约化运行，制约了制造经济的转型。随着现代市场经济的深化和经济发展方式的转变，以生产性服务业引领经济增长必将成为未来经济发展的重要动力。

3、继续加快推进“退二进三”。伯明翰在经济转型过程中，没有“去工业化”，也没有完全放弃传统制造业，而是立足优势工业“退二进三”，在对传统产业扬弃的基础上实施优势提升。实践证明，“退二进三”是加快转型发展的有效途径，但在实际工作中，要把“退二”与“进三”统筹起来抓，把握节奏，突出重点，整体推进。

4、着力推进产城融合发展。伯明翰高度重视产业转型和城市建设的同步推进，高度重视科技和文化这两个具有决定性、基础性、广泛性和产业性因素的培育，稳步推进产城有机融合、协调发展，加快实现城市经济转型。应进一步深化产学研体系建设，以满足人才和企业的需求为主导，构建完善创新创业载体和公共服务平台，提高企业自主创新能力和引进消化吸收再创新的能力，为城市转型发展提升创新支持。进一步加快发展产业基础设施、生活基础设施和社会事业基础设施建设，优化城市形象，为产城融合发展提供硬件基础条件。在加快发展文化信息产业的同时，着眼促进新老城联动发展，充分挖掘利用其深厚的历史文化资源，进一步推进旅游业发展，加快形成文化经济的特色。

作者单位系中国科学院有机合成工程研究中心