① 新中国成立前后的不同货币政策及其意义
新中国成立前,1948年12月,中国人民银行以原华北银行为基础在石家庄组建成立,开始发行人民币作为法定本位币,新中国成立之初完成了全国货币的统一,建立起了统一、垂直领导的国家银行体系。在高度集中统一的计划经济管理体制下,中国人民银行同时兼负中央银行和商业银行的双重职能——既是行使货币发行、金融管理职能的中央银行,又是从事信贷、储蓄、结算、外汇等商业银行业务活动的金融机构。在传统的计划经济体制下,货币、信用、金融在经济生活中居于从属、次要的地位,虽然实际上也存在有关货币政策这样性质的问题,但对经济的发展起不到太大的作用,因而也就不会成为一个独立的政策。所以,在20世纪80年代末之前,“货币政策”这个词也极少提及。
1978年十一届三中全会做出了改革开放的重大战略部署,我国开始由计划经济体制向市场经济体制渐进转轨,同时金融体系也开始朝着机构多元、门类多样的方向发展,中央银行职能与具体金融业务的分野日渐清晰。1983年9月国务院发布《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》,中国人民悉稿蠢银行专门行使中央银行职能,不再兼办工商信贷和储蓄业务,以加强信贷资金的集中管理和综合平衡,更好地为宏观经济决策服务。从此开始探索建立现代意义上的货币政策调控管理框架。特别是1995年《中国人民银行法》颁布后,我国基本形成了中国人民银行在国务院领导下独立执行货币政策的中央银行体制。随后,针对经济金融领域不断变化的新形势、新机遇与新挑战,随着金融体制改革的不断深化,货币政策又经历了一轮又一轮的调整和创新。1992年,党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标,以此为标志,我国进入了建立和完善社会主义市场经济体制的新阶段,与之相适应,我国的货币政策也出现了一些新的变化。在货币政策目标方面,1993年国务院《关于金融体制改革的决定》首次正式确立了货币政策的最终目标是“保持货币的稳定,并以此促进经济增长”,货币政策的中介目标是“货币供应量、信用总量、同业拆借利率和银行备付金率”。1995年通过的《中国人民银行法》沿用了“货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”的表述。在这一时期,作为货币政策中介目标的货币供应量逐渐受到更多的关注,中国人民银行从1994年开始逐季发布三个层次(M0、M1、M2)的货币供应量数据。在货币政策工具方面,开始注重采用间接工具和国际通行的政策工具来进行宏观调控。1994年10月开始办理再贴现业务,再贴现逐步成为一种常用的货币政策工具。自此以后,中央银行通过增减贴现额度、放松或收紧再贴现条件、调整再贴现率、选择再贴现对象等手段灵活地进行货币量调控。同时,中央银行开始进行公开市场操作,通过买卖有价证券收放货币供应和调节利率水平,包括1994年4月开始的外汇公开市场操作、1996年4月开始的国债公开市场操作,以及后来的政策性金融债、央行融资券等证券的公开市场操作。除此以外,进一步改革和完善了已有的中央银行贷款制度和存款准备金制度。2008年全球金融危机之后,国内经济形势和世界经济格局发生了重大而深刻的变化,极大地改变了货币政策的运行环境,这在客观上要求货币政策进行主动适应和转型调整,由此导致货币政策呈现一些新的特征。货币政策最终目标多元且相机变化。虽然《中国人民银行法》体现了一定程度的“单一目标”取向,但在近年的实践中,我国货币政策追求的最终目标却较为多元,包括维护价格稳定、促进经济增长、促进就业、保持国际收支大体平衡、推动改革开放和促进金融市场发展等等。而且在不同的条件下,中央银行对不同目标的相对重视程度会随着国内外经济金融形势的变化而做出相机调整。例如,当通货膨胀压力较大时,会调高物价稳定的权重;当外部冲击来临时,会调高经济增长和就业的权重;当资产价格大幅变动时,会调高金融稳定的权重等。其二,货币政策中介目标由数量型向价敬旦格型转变。过去较长一个时期,中央银行主要盯住广义货币量(M2)、社会融资规模、新增贷款及其增速等数量型中介目标。随着经济结构和金融结构的日趋复杂化,中央银行跟踪监测、准确调控货币信贷数量的难度越来越大,而且货币信贷数量与经睁陪济增速、通货膨胀、金融稳定之间的相关性也在逐渐弱化,所以,提高了货币政策中介目标由数量型向价格型转变的必要性和紧迫性。在存贷款利率上下限管制放开之前,中央银行关注的价格型中介目标主要是商业银行存贷款基准利率;利率管制放开之后,充当中介目标的主要是货币市场利率。
② 目前,我国的货币政策是什么
我们国家的货币政策主要是以下三个方面:存款准备金政策、再贴现政策以及公开市场操作,对我们国家经济的影响是非常大的。
这三大货币政策对于我们国家的影响是非常大的,这三个工具是我们国家的中央银行最常使用到的三个工具,而且也伏桐是效果最为明显的工具。对于我们国家的经济的调节作用是非常明显的,而且也受到了全社会的关注。
公开市场业务是最常用到的工具。公开市场业务是我们国家最常使用到的工具,中央银行在每一次国家的经济出现问题的时候都会向市场释放一定的流动性,基本上就是通过公开市场业务操作来释放流动性的。在市场上的资金量比较大的情况之下,也会通过公开市场业务操作抽取一定的流动性缺亮坦。键掘
通过以上三个方面的分析,我们可以发现货币政策工具对我们国家的影响非常大,而且我们国家的每一个行业所受到货币的影响都是非常大的。三大货币工具就是在影响我们国家货币量的基础之上,对整个国家的经济进行一定的调节。
③ 货币政策工具有哪几种
现阶段,中国的货币政策工具主要有公开市场操作、存款准备金、再贷款与再贴现、利率政策、汇率政策和窗口指导等。
1、公开市场操作(公开市场业务)是中央银行吞吐基础货币,调节市场流动性的主要货币政策工具,通过中央银行与指定交易商进行有价证券和外汇交易,实现货币政策调控目标。
2、存款准备金,是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。存款准备金已成为中央银行货币政策的重要工具,是传统的三大货币政策工具之一。
3、利率政策是一国在一定时期内依据客观经济条件和经济政策目标制森模明订的关于利率方面的各种制度、法令和条例的总称。码郑
4、汇率政策指一国政府利用本国货币汇率的升降来控制进出口及资本流动以达到国际收支均衡之目的。
(3)中国有多少种货币政策扩展阅读
中国人民银行可以运用的货币政策工具有6种,其作用与意义如下:
①公开业务
运用国债、政策性金融债券等作为交易品种,主要包括回购交易、现券交易和发行中央银行票据,调剂金融机构的信贷资金需求。
②存款准备金
通过调整存款准备金率,影响金融机构的信贷资金供应能力,从而间接调控货币供应量。
③银行贷款
运用再贷款政策、再贴现政策调剂金融机构的信贷资金需求,影响金融机构此告的信贷资金供应能力。
④利率政策
根据货币政策实施的需要,适时的运用利率工具,对利率水平和利率结构进行调整,进而影响社会资金供求状况,实现货币政策的既定目标。
⑤汇率政策
通过汇率变动影响国际贸易,平衡国际收支。
⑥常备借贷便利工具
提高货币调控效果,有效防范银行体系流动性风险,增强对货币市场利率的调控效力。
参考资料:网络-货币政策工具
④ 我国财政政策和货币政策包括哪些怎么区别
货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量,进而影响宏观经济运行的各种方针措施。
主要包括信贷政策和利率政策,收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策,能够抑制社会总需求,但制约投资和短期内发展,反之,是“松”的货币政策,能扩大社会总需求,对投资和短期内发展有利,但容易引起通货膨胀率的上升。
财政政策包括国家税收政策和财政支出政策,增税和减支是“紧”的财政政策,可以减少社会需求总量,但对投资不利。反之,是“松”的财政政策,有利于投资,但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。
货币政策和财政政策的协调配合,是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果,不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作,在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。
例如,需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同;有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境;有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制;还需要有各部委、各部门和地方 *** 的支持配合。
区别:
(1)含义不同。财政政策是指 *** 通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介,间接对宏观经济发生作用。
(2)内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食, *** 的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策,而和银行有关的一系列政策,如利率的调整则属于货币政策。
(3)政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的,必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。
财政政策有预算政策,税收政策,公债政策,公共支出政策, *** 投资政策,补贴政策;而货币政策则包括法定存款准备金率,再贴现,公开市场业务,利率,汇率及窗口指导等。但他们的运行机制不一样。货币政策指中央银行(例如中国的中国人民银行)通过价格手段(降息/加息)或者数量手段(提高/降低准备金率)调控货币供应量的散仔政策;财政政策:是指财政相关 *** 部门(如中国的财政部、发改委等)通过调节税率或者提高/降低 *** 开支(例如建设公共设施)等影响宏观需求或供给的政策。
2003年中央经济工作会议提出:亟需实施积极的财政政策和稳健的货币政策 保持宏观经济政策的连续性和稳定性
2004年:提出继续实施稳健的财政政策和货币政策,一次巩固宏观调控效果
2005:提出继续实施“双稳健”的政策,稳定政策,迎接“十一五”开局.
2006:确定经济发展新目标 “又好又快,平衡发展”
2007:提出调控要务由“一防”到“双防”,货币政策由“适度从紧”到“从紧” 对金融和物价问题着墨甚深
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积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力度;
保持货币政策的连续性和稳定性,增强针对性和灵活性。
从1979年到1992年。这一阶段的中国经济在高速增长的同时,也呈现出有效供给不足的特征,资金需求一直有较大缺口,因此财政货币政策配合更多着眼于影响总供给,并且以“松”为主的扩张性政策搭配出现更多。
从1993年到1996年。该阶段中国经济的市场化程度开始迅速提高,经济总量不断扩大,微观经济主体的活跃程度也在提高。但与此同时,在有效供给不足的背景下,经中棚济过热也导致了通货膨胀的风险积累。从1993年下半年到1996年,财政货币政策一直采取“双紧”配合,政策协调目标就是通过紧缩性政策,来控制赤字、减少卖掘则发债、压缩 *** 开支、控制货币总投放量等。
从1997年到2002年。1997年开始,由于增长基础发生了根本性变化,中国经济发展逐渐从资源约束过渡到需求约束,有效需求不足成为经济调控的新问题。而亚洲金融危机的爆发,进一步促使中国经济的周期性低谷来临,物价走低、投资低迷、失业增加等通货紧缩迹象开始令人担忧。面对这种情况,1997年以后,财政货币政策由适度从紧快速转为“双松”配合。其中以扩张性为实质的“积极”财政政策,其主要手段是通过增发长期国债,筹集资金用于社会基础设施建设。而在此期间“稳健”货币政策的实质则是通过多次降低存贷款利率和存款准备金率,不断增加货币供应量,并在1998年初取消国有商业银行的贷款规模限制。此间,两大政策协调的一个重点,是集中在为建设项目和企业共同提供流动性和信用支持方面,试图通过 *** 微观主体的活力,来带动有效需求的提高。这一阶段, *** 首次面临现代意义上的经济周期低谷,并且处于有效需求不足与结构性供给不足的两难境地,因此给财政货币政策协调不仅提供了创新的背景,也带来了众多新的难题。
财政政策是指根据稳定经济的需要,通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加 *** 支出,可以 *** 总需求,从而增加国民收入,反之则压抑总需求,减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量,因此,增加 *** 税收,可以抑制总需求从而减少国民收入,反之,则 *** 总需求增加国民收入。
狭义货币政策:指中央银行为实现既定的经济目标(稳定物价,促进经济增长,实现充分就业和平衡国际收支)运用各种工具调节货币供给和利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总合。
广义货币政策:指 *** 、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。(包括金融体制改革,也就是规则的改变等)
两者的不同主要在于后者的政策制定者包括 *** 及其他有关部门,他们往往影响金融体制中的外生变量,改变游戏规则,如硬性限制信贷规模,信贷方向,开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率,准备金率,公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。
财政政策是通过收支的比例来平衡供求关系,它是根据国民购买趋势来调节社会总供给 总需求。
财政政策是指为促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对 *** 财政支出、税收和借债水平所进行的选择,或对 *** 财政收入和支出水平所作的决策。或者说,财政政策是指 *** 变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动 *** 支出指改变 *** 对商品与劳务的购买支出以及转移支付。它是国家干预经济的主要政策之一。
货币政策:
狭义指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称,包括信贷政策、利率政策和外汇政策。
广义政策指 *** 、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。
刚结束的中央经济工作会议仍然把稳增长放在首位,提出要保持积极的财政政策和稳健的货币政策。也就是说 *** 主导的经济发展思路依然没变,但要控制货币发行速度。
⑤ 中国的货币政策是什么
中国实施了适度宽松的货币政策和积极的财政政策。货币政策是中国人民银行结合不春橘同时期的经济目标对货币进行的各种监管,以满足不同时期的不同需求。货币政策是一种金融手段,通过控制货币供应来实现国家对经济的宏观监管。货币政策应根据不同的市场环境进笑咐行调整。
财政政策的功能
财政政策是整个国家经济政策的关键。在不同时期,国家根据政治经济发展的要求,调整财政扒升团支出和税收,以满足社会发展的总体需要。政府调整财政收支的主要手段有三种:
1、改变政府购买水平:当经济萧条、支出不足时,政府花更多的钱,刺激消费和投资,促进经济增长,确保就业;当经济繁荣、支出过多时,政府减少商品购买、压缩或缓慢建设公共项目,缓解通货膨胀压力;
改变政府转移支付:根据经济状况,适当调整社会福利和社会优抚;
调整税率:经济过热时,提高税率;经济低迷时,减税,增加人们可以独立控制的收入。
⑥ 我国现在实行的是什么货币政策财政政策
我国现在实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
稳健的货币政策指中央银行晌困是以比较平稳的货币供应量增长来实现稳健的货币政策操作的。
积极的财政政策就是扩张性的财政政策,即增加政府支出来扩大社会总需求. 包括增加政府购买、增加政府转移支付、降低税率。
坚持相对宽松的财政政策,主要为支持供给侧改革与经济增长。而货币政策以币值稳定为目标,正确处理防范金融风险与支持经济增长的关系,桐裂在提高贷款质量的前提下,保持货币供应量适度增长,可支持国民经济持续快速健康发展。
拓展资料:
货币政策也就是金融政策,是指中国人民银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。货币政策的实质是国家对货币的供应根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”、“松”或“适度”等不同的政策趋向。
运用各种工具调节货币供应量来调节市场利率,通过市场利率的局谨闭变化来影响民间的资本投资,影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。调节总需求的货币政策的三大工具为法定准备金率,公开市场业务和贴现政策。
财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。它是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。
在现代商品经济条件下,财政政策又是国家干预经济,实现宏观经济目标的工具。一切剥削阶级国家的财政政策都是为着维护其超经济的剥削关系。当其统治者处于上升时期时,往往能够在一定程度上顺应历史发展潮流,采取较为适合生产力发展的财政政策。但随着各种社会矛盾的激化,财政政策会变得越来越不能适应生产力发展的要求,从而阻碍社会经济的发展。
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