A. 在什么地方可以向中央政府提意见
找到你们当地的人民代表，让他记录在案和槐，再让他提案到上级人民代表大会，再往上提，再往上提，一直提到中央人民代表大会……
中国的政治啊，一环套一环，人民不能直接参与政治，现在向中央政府提意见就和封建社会一个农民要搞御状那么难。而且那些人民代表往往为了含绝自身利益保护自己，也不会提你的意见。
中国政治的透明度几乎是0，你在网上提根本不可能！~这是中国政治啊！~中国还没民主到这个程度！
还有就是你给国家主席或中央人民代表写信，地址写“人民大会堂 胡锦涛（收）（或某某某）就可以，不过他们自己看信的几率很唤老友小，要看运气吧。
B. 华侨回国定居需要什么条件和手续
条件：
1.华侨入境后在拟定居地连续居住满3个月或一年内居住累计满3个月的。
2.有合法稳定的收入。
3.有合法固定的住所。
4.自愿放弃国外居留资格声明书。
手续：
1、回国定居申请表；
2、自愿放弃国外居留资格声明书；
3、出入境记录；
4、有效护照或者旅行证及复印件；
5、符合规定的照片；
6、经驻外使领馆认证或者公证的华侨在国外的居留证明或者其他可以证明其居留事实的材料；
7、与受理条件相关的其他证明材料。
一、办理程序
（1）拟回国定居的华侨向拟定居地县级侨务部门提出书面申请，填写《华侨回国定居申请表》，递交相关证明材料。
（2）县级侨务部门受理华侨回国定居申请后，对申请人提交的申请材料进行调查核实，书面征求同级公安机关户政管理和出入境管理部门的意见，意见包括：回原户籍地定居的，申请人的原户籍注销情况；到非原户籍地定居的，其子女或父母或配偶是否为本地户籍，或是否符合人才引进、投资落户等特别条件。如不符合落户条件，有哪些不符合落户的情形；华侨出入境记录信息和出入境证件签发信息等。公安机关应当在收到侨务部门的征询函后，提出意见并以书面形式回复。
（3）县级侨务部门应当在收到公安机关意见后提出是否同意的初审意见，如不同意应书面答复申请人，如同意则签具意见加盖公章后报送市级侨务部门。
（4）市级侨务部门收到申请材料后提出是否同意的审核意见。如不同意应说明理由并书面回复县(市、区)侨办，如同意则签具意见加盖公章后，签发《华侨回国定居证》，不予批准的，除特殊情况外，应书面说明理由。
（5）不予批准回国定居的华侨提出复议申请的，应在收到申请后给予批复。
二.华侨身份认定
华侨是指定居在国外的中国公民。定居是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。
中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间和因公出国人员（包括劳务人员）在外工作期间，不被视为华侨。/华侨身份认定
华侨是指定居在国外的中国公民。定居是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。
中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间和因公出国人员（包括劳务人员）在外工作期间，不被视为华侨。
法律依据：《华侨回国定居办理工作规定》 第五条 华侨本人提出申请回国定居，应当提交回国定居申请表、自愿放弃国外居留资格声明书、出入境记录、有效护照或者旅行证及复印件、符合规定的照片、经驻外使领馆认证或者公证的华侨在国外的居留证明或者其他可以证明其居留事实的材料和与受理条件相关的其他证明材料。
华侨回国定居应当由华侨本人提出申请。华侨本人确因客观原因无法亲自办理的，可以委托亲属提出申请。亲属代为提出申请回国定居的，除应当提交本条第一款规定的材料外，还应当提交受托人身份证明、经公证的亲属关系证明和委托书。
《中华人民共和国出境入境管理法》 第十三条 定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。
C. 居住证暂行条例2022
我国《 居住证暂行条例 》自2016年1月1日起施行，那么 居住证 与 暂住证 有什么区别？2016年办理居住证的人与本地市民权益是否一致？居住证可以享受到哪些权益？请看下文详细了解。 居住证暂行条例解读： 解读1：居住证和暂住证有何区别? 北京 公开文件中曾提出,外地来京人员应当在来京后三日内,按规定办理暂住登记,其中年满16周岁、拟在京暂住一个月以上或从事务工经商活动的人员,应当在办理暂住登记的同时申请办理《暂住证》;暂时不符合办理《暂住证》条件或暂住一个月以下的非务工经商人员,应当按规定办理《暂住人员临时登记证》。临时登记证的有效期为一个月,有效期满仍不具备办理《暂住证》条件的,应当自动离开本市。 对于居住证和暂住证的区别,中国人民大学人口与发展研究中心教授杜-鹏表示,暂住证的初衷是对流动人口进行管理,是临时性的,提供的服务较少;而此次条例中涉及的 居住证办理 是基于流动人口在居住地居住了一定的时间,有稳定的住所或者职业等,有一定的稳定性,同时提到持 证人 享有 教育 、医疗、卫生等方面的服务和一些 办事 便利,更加强调了外来人口可以享受到的权益。 解读2：居住证的“含金量”有多高? 强调基本服务，一些更深层次的服务和便利未触及。《条例》列举了居住证持有人可享受到的6大服务和7项便利。那么,持有居住证是否意味着和拥有所在地 户口 一样了呢? 中国人民大学社会与人口学院教授杨*华认为,二者还是有一定的区别,居住证强调了基本服务的获得,有一些更深层次的服务和便利没有触及。 中国人民公安大学治安学院教授伍*江在接受新*社采访时表示,一拿到居住证稿判搜就完全享受城市福利也是不现实的,各地可以结合经济社会实际情况,不断创造条件逐步实现。比如,义务教育、公共卫生服务、 社保 等直接关系到公民生存权,也是法律规定必须享有的,就必须赋予;住房保障等服务如果不能一步到位,也应当加大投入、逐步解决。“平等地享受公共服务,这是法律赋予公民的权利,也是法治的必然要求。” 解读3：随迁子女异地高考能否解决? 尚未触及，但在国家层面上释放积极信号。对于很多流动人口来说,非常关心的一个问题就是子女的上学和教育问题。杜-鹏指出,此次出台的条例规定了居住证持有人享有接受义务教育的服务,对于义务教育阶段之外的教育问题尚没有涉及,但是仍然在国家层面上释放了一个积极的信号,与居住证制度相关的教育、卫生、医疗键历等部门都应该在这一制度下重新定位服务,教育的问题也应该向更加便利的方向发展。 而教育方面的一项最新政策是,从明年1月1日起,我国将建立城乡统一的义务教育经费保障机制,一大特点就是“钱随人走”,约1300万进城务工人员随迁子女将直接受益。 解读4：如何保障相关服务最终落实? 各部门共同保障，提供强有力监督。此次出台的《条例》对居住证持有人可以获得的基本公共服务和便利进行了明确,而这些规定中的权益如何变成实实在在的现实呢? “相关配套政策缺失,制约着全国性居住证制度体系的建立。”北京大学社会学系教授陆*华在接受新*社采访时说,居住证制度体系涉及诸多要件,涉及公安、医卫、教育、人社、工商、税务等20多个部门,其全面落实应以国家为主导、地方政府为主体,各地各部门共同保障、深入推进。“出于多种因素,会遇到一定阻力,这就需要有关部门提供强有力的监督。” 《条例》中对此也提出:县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划,完善财政转移支付制度,将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。 解读5：居住证制度会否带来新的不公? 专家建议居住证遵循“低门槛、广覆盖”原则。在申领居住证方面,绝大部分城市都设置了“门槛”。以人口流出为主的地区“门槛”相对较低,并赋予跟户口相差无几的待遇;人口大量流入的特大城市则以稳定居住、稳定就业等“高门槛”控制性措施为主。研究表明,我国流动人口群体内部在教育、就业、收入等多方面都存在很大差距。由此,有人担心:居住证制度惠及人口主要集中在年轻冲乱、高学历、高收入等较为优秀的人群,而相对弱势的群体获得的福利实则有限。 “未来会不会在流动人口中分化形成居住证人群、非居住证人群等不同群体,带来新的不公?”来自 广西 崇左的“北漂”黄*玮有这样的疑问。陆*华建议,居住证制度应在门槛设计上遵循“低门槛、广覆盖”原则,提高覆盖人口范围;在机制设计上遵循“分步推进、稳步提高”原则,既考虑各地现实情况,也应实现公共服务水平稳步提高。据新*社 解读6：是否影响本地人权益? 推动更多公共服务，本地居民同样受益。外来人口可以享受到基本公共服务了,可能有本地人会有所担心,会不会影响到自己的权益呢? 伍*江在也谈到了这个问题,他表示,实现基本公共服务全覆盖,外来人口是受益群体,同时也要保障本地居民的福利不降低。长远看,新居民的加入能够推动经济社会不断发展,使地方财力不断增强,进而提供更多更高水平的公共服务,对本地居民也是有利的。 外地人为所在地的税收和生产都作出了一定贡献,在此基础上应该去保障他们的权利,而居住证制度的实施可以让这方面更加规范。 此外, 南京 师范大学人口研究所所长黄*龙建议,国家应考虑常住人口与 户籍 人口的差异,适度进行公共财政转移。
《居住证暂行条例》第十二条 居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务： （一）义务教育； （二）基本公共就业服务； （三）基本公共卫生服务和计划生育服务； （四）公共文化体育服务； （五）法律援助和其他法律服务； （六）国家规定的其他基本公共服务。
D. 居住证暂行实施条例
居住证暂行实施条例
居住证暂行实施条例有哪些呢?下面由我为大家搜集的居住证暂行实施条例，欢迎阅读本文!
2.53亿人，这是当下中国流动人群的总规模，到2020年，这一数字将接近3亿，
居住证暂行条例明年1月1日起施行。这个庞大人群有自己的故乡拦慎，但生活在他乡，享受不到户口所在地的公共服务和社会福利;他们也是所居住城市的建设者和贡献者，但居住地的公共服务和社会福利，他们还不能平等享受。“漂”在异乡，心却难“泊”。包括居住证制度在内的户籍制度改革，牵动着亿万人心——此前，各地探索已经开始。 12日，中国政府网站发布消息，《居住证暂行条例》自2016年1月1日起施行。 《居住证暂行条例》明确，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照条例的规定申领居住证。
《条例》共23条，以《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》为依据，以各地已出台的居住证制度为参考，注意与户口、身份证制度的比较，突出居住证的赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共咐含服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。
上述基本公共服务和便利主要有：一是义务教育、基本公共就业服务等六项基本公共服务和办理出入境证件、机动车登记等七项便利;二是通过梯度赋权机制要求各地积极创造条件，逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布;三是明确持证人申请登记居住地常住户口的衔接通道及各类城市确定落户条件的标准。
1.居住证如何申领?
向居住地公安派出所提交材料
居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。
条例规定，公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。
申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交证明材料。
2.需要提交什么材料?
身份证、居住证明、就业证明等
申领居住证应提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
未满16周岁的未成年人和行动不便的.老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
3.居住证签注年限为多久?
公安机关签发 每年签注1次
条例规定，对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延衡衡笑长规定，但延长后最长不得超过30日。
居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
4.申领居住证需要费用吗?
首次申领免收工本费
条例规定，首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用，
具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。
5.符合申领条件但拒绝受理怎么办?
依法给予处分 追究刑事责任
条例还规定，对于符合居住证申领条件但拒绝受理、发放的国家机关及其工作人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
除此之外，对于国家机关及其工作人员有违反有关规定收取费用，或者利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益;或者将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人;或者篡改居住证信息都依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.持有居住证有何权利?
参加社保 缴存使用住房公积金
国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。
条例规定，居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。
此外，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。
居住证条例明确落户条件
城区人口500万以上的特大城市和超大城市
应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。
城区人口100万至500万的大城市
在城市有合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限，但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。
其中，城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。
城区人口50万至100万的中等城市
在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。
其中，城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。
建制镇和城区人口50万以下的小城市
在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所。
解读
居住证制度未来向何处去?
专家指出，尽管存在争议和困难，但是居住证制度的实施意味着我国向基本公共服务均等化迈出了一大步，之前将外来人口排除在城市之外的做法已经成为历史。
根据“十三五”规划建议，将深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。“居住证制度为户籍制度改革提供了一个过渡时期，通过不断剥离户籍制度承载的福利，最终消除户籍制度藩篱，还原户籍制度的基本功能。”北京大学社会系教授陆杰华说。
深圳市公安局新洲户政中心民警张哲说，从户政管理的角度，他们更愿意居住证和户口扮演人口登记的角色，不与其他公共服务挂钩。“实际情况是，居住证和户口信息成为现阶段公共资源有限情况下进行分配的最权威凭证，政府部门在设计政策时会拿来当载体。 ”
这一问题早有争论。围绕居住证改革方向，主要有两种观点：一种是让居住证尽量附着更多公共服务，最终实现居住证、户口合二为一;另一种是不在居住证上附着过多公共服务，最终让居住证、户口都与公共服务脱钩。“我认为，这反映了户籍改革的不同阶段，前一种是改革的现实路径，后一种是改革的最终目标，两者并不矛盾。 ”南京师范大学人口研究所所长黄润龙指出，“未来，我国应大力缩小城乡间、区域间公共服务差异，最终实现户口和居住证的消亡，公民只需身份证就可以畅游各地，享受不打折的公共服务。 ”
;E. 我国中国境内我国中国政府对于跨省跨市就业，定居的政策法规出台过哪些条款过
我国政府对于跨省跨市就业和定居的政策法规主要有以下几个方面的条款：
1.《全国人民代表大会常务委员会关于在全国推行户口登记制度改革的决定》规定，完全失去生计的人销明可以跨地区落户。
2.《中华人民共和国居民身份证法》规定，持有居民身份证的公民可以在全国范围内自由流动并享有同等权利。
3.《中华人民共和国入境出境管理法》规定，“境内居民出境或者境外居民进入中国境内，应当持有效的旅游护照、公务护照、因私护照等有效证件”。
4.《中华人民共和国国籍法》规定，那些在境外信闷出生或生活多年的中国公民可以滑斗弯申请恢复中国国籍并获得居留权。
总的来说，我国政府鼓励公民自由流动和平等就业，同时也关注跨地区就业和定居的管理。政策法规在保护公民权利的基础上，也会考虑到城市发展、生态环保等方面的因素。
F. 外国人永久居住条例将征求公众意见居留权的获得方法
外国人永久居住条例在几日以来可以说事引起了轩然大波，相关消息一出，民众们的声音可谓是此起彼伏，有同意的当然也有反对的。对此相关部门也表示将对《条例》政策的出台广泛的征指裤求民主公众们的意见，充分考虑各类问题和事项的细则。
近日，司法部、国家移民管理局在京联合召开《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》(征求意见稿)征求意见座谈会。司法部有关负责人表示，《条例》目前尚处于向社会征求意见阶段，我们将按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，对公众所提的意见建议，认真深入予以研究。《条例》在充分吸纳公众意见、进一步修改完善之唯蠢简前不会仓促出台。
与会人员认为，通过赋予外国人永久居留资格吸引人才、专业人士和域外资本参与本国建设，促进经济社会发展，是许多国家在发展进程中的普遍做法。为了进一步规范和改进外国人永久居留审批管理工作，适应深化改革扩大开放、加快建设社会主义现代化国家的需要，促进中外交往，我国有必要在现行制度和实践的基础上制订外国人永久居留管理条例。
与会人员指出，《条例》征求意见以来，社会高度关注，有的担心有关资格、条件设计是否合理，会不会出现大量境外人员挤占国内就业岗位和社会公共福利资源问题，也有的反映一些规定过于原则、不够细化，顾虑实施后出现管理漏洞、难以监督问题，与会人员建议结合我国国情以及国际有益做法，进一步评估论证，完善优化相关制度设计，使申请永久居留的资格、条件和程序更周延、更严密。
国家移民管理局有关负责人表示，高度重视公众对完善境内外国人管理工作的关切，在依法保护广大中外出入境人员合法权益的同时，将进一步强化对非法入境、非法滞留人员检查、遣返力度，依法严肃查处相关违法犯罪活动，维护正常的出入境秩序。
此次征求意见稿列举了外国人可以申请中国档扒永久居留资格的几种情形以及可以享受到的相应服务和待遇。从新条例中可以看出，想要获得中国永久居留权，大概有三种途径：人才、投资以及家庭，其中争议最大的地方在家庭。