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中国未来城市发展会有哪些特征

发布时间:2022-06-25 14:30:09

⑴ 当代中国城市化有什么特征

中国城市化的特点

1、 城市化的发动与发展以政府为主导2、 中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的3、 中国城市化出现乡村城镇化的新模式4、 农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换5、 人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素

三 中国的城市化历史分期

1中国城市化分为五个阶段:

(1)城市化的起步与正常发展阶段(1949-1957)(2)城市化过度发展阶段(1958-1960)(3)城市化的调整阶段(1961-1965)(4)城市化的严重停滞阶段(1966-1976)(5)城市化恢复正轨并健康发展阶段(1977年至今)

六、中国城市化的基本方针

严格控制大城市规模(主要是控制100万人口以上城市的人口数量),合理发展中等城市和小城市,促进生产力和人口的合理布局。这一方针表明城市化的合理标准或目标是生产力和人口的合理布局。这一目标的实现,应该是不同等级城市和谐发展的结果,而不同等级的城市在发展中应有所区别与侧重。

(1)发挥大城市优势,形成区域发展的龙头(50万以上大城市,100万以上特大城市)

(2)强化中等城市的功能,发挥其在城市体系中的中介优势

(3)合理发展小城市,促进农村城市化
第四章 城市性质、规模和类型

⑵ 中国城镇化的主要特征挑战有哪些

据报道,日前住建部前部长仇保兴在中国城市发展与土地政策研讨会上发表讲话表示,前30年我们把城镇化看成是GDP增长的过程,城市建设是为了经济的繁荣,但是后30年,则应该是绿色的城镇化,以人为本的城镇化,绿色的城镇化。

根据另外一个智库,国际货币组织前年所做的研究,日本、法国人人均住房面积越过城市峰值之后是35到40平方米,我们国家现在虽然没有住房调查,根据我们建设部所掌握的数据,绝大多数省份都已经超过或者达到35平方米了。

城市的硬件,基础设施的投入和软件智慧城市建设是中西医并重治理城市病。深度城市化还要把这些策略扩展到城市群,扩展到城市和乡村之间的关系,只有把城市放在城市群和乡村之间来考虑,我们的城市才会有比较好的未来!

⑶ 未来三十年城市的发展会变成什么样

我认为世界的发展会越来越各种工作会更加简单。处理事情会更加的智能化。人们的眼界会更加的宽广,人类的发展不会仅仅束缚在地球上,太空旅游成为常态,大街上无人驾驶汽车,人们上班不需要去公司,在家里通过智能化的设备一键处理。总之,未来一百年的发展会随着人类的眼界和想象力越来发展越好。

⑷ 你们想象中国未来的发展是什么样的

我对中国经济有如下几个基本的判断。一是中国经济是政府主导的市场经济初级阶段,经济发展受到政治周期的明显影响,财政收入对房地产业的依赖过大;二是经济是投资推动型,不管以前是短缺经济时代还是过剩经济时代,投资占GDP的比重过大,存在严重的产能过剩问题,而另一方面居民消费占GDP的比重在下降,未来也看不到消费提高希望,加上近几年外贸依存度的不断提高,世界经济周期对中国经济的影响日益突出;

三是国有经济逐步收缩,从全面开花逐步过渡到控制关键行业、基础行业和自然垄断行业,国有经济以垄断型大企业为主,存在明显的利益集团特征,利益取向经常与国家和老百姓想反;四是外资白白享用各级地方政府提供的优惠,迅速壮大,逐步控制了中国主要行业;五是民营经济逐步活力渐显,在充分竞争市场和低准入门槛市场表现突出,但受到外资和国有经济的压制和各级政府歧视;

六是市场经济这座大厦的许多基础比较薄弱,例如所有权保护、知识产权保护、独立公平公正的司法、审慎严格的会计制度、以保护投资者利益为先金融监管、信用缺失、道德沦丧等等;七是政府对微观经济的行政干预问题突出,政府表现出明显的寻求短期利益倾向,经济腐败问题突出,出现了权贵经济的苗头;八是国内重要资源缺乏,经济发展对外的依赖程度过高;九是经济发展分配不公,未富先老问题突出,未来存在严重的养老压力;十是环境污染问题愈演愈烈,中国正在逼近环境承受力的极限。

⑸ 当代中国的城市化有什么特征

中国城市化的特点

1、 城市化的发动与发展以政府为主导

2、 中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的

3、 中国城市化出现乡村城镇化的新模式

4、 农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换

5、 人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素

中国城市化分为五个阶段:

(1)城市化的起步与正常发展阶段(1949-1957)

(2)城市化过度发展阶段(1958-1960)

(3)城市化的调整阶段(1961-1965)

(4)城市化的严重停滞阶段(1966-1976)

(5)城市化恢复正轨并健康发展阶段(1977年至今)

⑹ 未来城市化走向

我个人觉得未来城市的发展会更加现代化,城乡差距渐渐缩小。随着经济的发展,城市交通估计也会更加拥挤。下面是我在网络上查找的资料,你可以看看。
未来中国城市化与城市发展趋势
一.未来30年我国区域经济发展的新格局
未来二十年是中国区域经济变化最剧烈的时期。随着城市化的快速推进和区域协调发展战略的实施,区域经济格局也将发生比较明显的变化。
(一)东西部地区经济差距继续扩大,人均收入差距可望缩小
随着进一步对外开放,沿海地带仍将是投资的热点地区。
首先,从石油、铁矿、粮食、棉花等重要资源的供给来看,国内的储量不足;中西部地区的开发大多是从资源开发起步的,而资源开发一般具有投资大、周期长、投资回收慢等特点,勘察开发和生产的成本高。海外进口的产品在国内市场仍具有较大的竞争力,我国的产业结构将偏重于制造业而非采掘业,虽然东部向中西部地区的产业转移不断加快,但在经济全球化背景下,产业布局的重心仍在沿海。
其次,沿海地区的产业密集度高,企业之间有利于形成合理的分工关系,以降低生产成本。
再次,沿海地区城市化水平较高,基础设施建设成本相对较低。西部建设所需的配套基础设施建设投资往往高出沿海城市好几倍,这自然会影响到对西部投资的经济效果。另外,沿海地区人口密度大,国土面积小,社会管理成本低。西部地区的文化、教育、科技、卫生事业总水平明显低于东部沿海地区,社会经济管理水平低,管理成本高。
与此相关的另一个重要趋势是,随着西部大开发战略的实施和人口向沿海地区流动,西部地区人均收入水平会有较大程度的提高,与东部地区的人均收入差距有望缩小。为了改善西部地区基础设施落后的状况,国家每年要安排一定数量的资金用于西部地区的基础设施建设,此外财政转移支付和用于改善生态环境、退耕还林还草、天然林保护的资金也会不断增加。
政府投资的倾斜有利于提高西部地区人民收入的提高。东西合作的加强、城市规模的扩大、第三产业的发展以及企业活力的提高,不仅能够增加就业,而且能够提高工资水平。随着西部地区基础教育的改善、人口素质的提高和全国劳动力市场的建立,西部地区的劳动力和人口将随着东部地区劳动力需求的增加向东部地区流动,西部地区的人口可能出现减少的趋势。“分子”增加,“分母”减少,人均收入必然增加,相应东部地区的“分子”“分母”同比例增加,因此二者的差距是有望缩小的。
(二)三大城市群继续主导中国经济发展
20世纪90年代,中国经济的显着特征是长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群不仅发展速度快,而且经济规模占全国的比重越来越高,成为中国经济发展的龙头和引擎。
长三角在上海的辐射带动下,外资增长迅猛,已成为我国最大的出口加工基地。未来30年,长三角的腹地将继续扩大,江苏、浙江全部、安徽一部分地区都将进入长三角城市群。
珠三角地区将和香港、澳门实现区域经济一体化,其优势更大,辐射力更强。
京津冀城市群中的各大城市特色和优势十分明显,互补作用强,北京具有政治、文化和高科技的优势、天津具有港口和制造业的优势,石家庄具有商贸业的优势,一旦突破行政的藩篱,发展潜力就会迅速释放出来。
可以肯定,三大城市群在未来30年仍将主导中国经济的发展,其他地区都难以望其项背。
(三)一大批中等城市成长为大城市,新的城市群不断涌现
随着城市化战略的实施和城市建设方针的改变,抑制大城市发展的诸多因素将不复存在,大城市的发展速度将大大加快。中等城市最有发展潜力,且多是区域经济的中心,随着户籍制度的变革和市场化的推进,许多中等城市将迅速成长为大城市。到2030年,我国100万人以上的城市数量将超过100座,50万人以上的城市数量将超过200座,绝大多数的地区级城市都将跻身于大城市的行列。
省域范围内将形成多个经济中心,规模不等的城市大都是相应不同范围的经济社会发展中心,它们不仅集聚着区域内先进的制造业,也是区域内的信息中心和服务中心,对区域的经济活动起着调节、辐射的作用。在市场经济条件下,各省的经济中心有可能与行政中心出现偏离,比如已经形成或初见端倪的新的省内经济中心有青岛、大连、厦门、深圳、包头等等。此外,随着各省特别是中西部地区各省区经济的发展,会逐步改变省内单一经济中心的格局,逐步发展起一批新的经济增长极。
除了三大城市群之外,新的城市群将不断涌现。现在已露端倪的有山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、成渝城市群和关中城市群,江淮地区、湖南中部、吉林中部、北部湾、天山北坡等都有希望成为新的城市群。大大小小的城市群、产业带和经济圈将推动区域合作和区域经济一体化进程并对“诸侯经济”形成冲击。
(四)京广线中段和长江中游地区可望崛起
这一地区包括湖北、湖南、河南、江西和安徽的沿江沿湖地区,以前被称为中原五省,是中国交通条件最好,资源比较丰富,经济比较发达的地区。改革开放以来,经济发展却比较缓慢。近年来,经济发展开始加速,优势重新显现出来。形成了具有一定影响的经济区,如武汉、襄樊、宜昌三角区,长沙、株州、湘潭经济区,南昌、九江和景德镇经济区,安徽沿江经济带。京广铁路沿线的大中城市发展很快,武汉、长沙、郑州三大城市呈遥相呼应之势。钢铁、汽车、食品、机械制造等产业已具有相当的竞争力。这一地区有望建设成为我国内陆地区以满足内需为主的消费品、中间产品和投资品并重的制造业中心。
(五)中国经济重心有北移的趋势
中国目前区域经济发展的重心在东南沿海地区,这是由不同区域所具备的各方面的条件决定的。改革开放以来,在珠江三角洲、长江三角洲两处形成了中国经济增长核心区。珠江三角洲和长江三角洲经济的迅速发展,形成了带动二十年中国经济增长的主要驱动力量。
从目前来看,中国经济发展格局的重心向西的转移存在着一些客观限制。无论从历史的发展,还是从区位条件来分析,北部沿海地区有足够的理由成为潜在经济增长核心区。随着改革开放的深入和水资源条件的改善,制约北部沿海地区发展的因素将逐步化解,经济重心向北转移的趋势有可能成为现实,广义的环渤海地区的重化工业将成为中国经济的重要支撑。
(六)国际合作继续加快,次区域经济合作加强
1978年以来,中国把对外开放确立为基本国策,在深化对外开放的过程中,适应世界经济区域化、集团化的发展趋势,不断加强与世界各国的国际经济技术合作和贸易往来。对外开放的空间格局由80年代的沿海逐步扩大到90年代的沿江、沿边和广大内陆城市,已经基本形成了一个全方位对外开放、多层次参与国际经济循环的经济发展格局。
美国的金融危机不会改变经济全球化的趋势。为了化解世界金融危机的影响,国际区域经济一体化趋势将不断加快,中国与相邻国家的经济技术合作将得到加强,逐步形成若干个经济联系比较密切的次区域经济合作区。东北亚次区域经济合作区,包括中国的华东、华北和东北地区与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯东部地区、蒙古;东南亚次区域经济合作区,包括中国的华南、西南地区与东南亚诸国;中亚次区域经济合作区,包括中国的西北地区与中亚诸国;南亚次区域经济合作区,包括中国西南西北地区与巴基斯坦、印度、孟加拉、尼泊尔等国。中国周边次区域经济合作区的形成和发展必将有利于中国逐步建立起多层次参与国际经济循环的格局,加速中国对外开放的进程。
二、未来30年中国城市化与城市发展趋势
城市化水平的高低和发展速度的快慢,最终取决于社会经济的发展。根据国际城市化的规律性,当城市化水平超过30%以后,城市化进程将进入加速发展时期,因此,21世纪,我国的城市化进程
将会加快,并逐渐缩小我国同发达国家的差距,城市发展也将出现多样化的态势。
(一)我国将进入加速城市化时期
经过十年的探索和实践,我国已经成功地走出一条有中国特色的城市化道路,国民经济得到持续、快速、健康发展,因此,已经具备了城市化加速发展的基础和条件。
1.国民经济的平稳发展将有力地推动城市化进程
中共十七大报告明确提出了2020年我国国民经济发展的宏伟目标。我国国民经济已步入平稳发展的阶段,这无疑为城市化的加速奠定了坚实的基础。
2.改革的深入为城市化加速发展提供了巨大的空间
随着改革的深入,长期的城乡隔离的二元结构将会改变,现行的户籍制度将根本改革,影响城市化进程的重要因素将基本消除,过去在一定程度上被压抑的城市化潜能将得到释放。城市化同工业化、城市化同经济增长的关系将渐趋协调,城市在外延上的扩张的同时,注重内涵发展壮大将为城市发展的主要趋势,特别是多数中等城市和小城市,随着基础设施的不断完善,经济实力和素质的增强和提高,对城市化将形成明显的推动。大城市和特大城市也将由于户籍制度的松动、社会经济规模的快速扩大,人口增长速度也会加快。此外,大城市的辐射作用,对中小城市的形成与发展会起到很大的推动作用。
3.城市化发展规律表明我国将进入快速城市化阶段
根据发达国家走过的城市化道路来分析,城市化的发展从起步开始大体上可以划分为早期、中期和成熟期三个阶段;城市化水平在10%至30%以下为早期阶段,城市化水平在30%至70%之间为中期阶段,城市化水平在70%以上为成熟期阶段。城市化中期阶段所耗用的时间,一般比早期阶段所耗用的时间少,如英国在城市化中期所耗用的时间比早期阶段少一半,也就是说,在城市化的中期阶段将是加速发展的时期。我国的城市化水平已超过40%,可以预料,我国的城市化水平将进一步加快。
(二)中国城市化水平的预测
城市化水平决定于经济社会发展的程度和人口城市化的各项政策,但城市化本身也具有巨大的惯性作用。根据中国的经济社会发展状况和城市化的发展趋势,许多专家进行了预测。据有关专家预测,进入21世纪,中国的城市化水平每年可增长1个百分点,高于1949~1997年的平均发展速度,也高于1979~1999年的平均发展速度。
到2030年,我国的城市化水平将超过70%,全国的总人口达到15亿,市镇总人口将超过10亿。
城市化不仅仅是社会分工和经济发展的结果,而且也是文化扩散和融合交替发展的过程,因此,影响城市化的因素是众多的,不仅有经济因素,而且有自然、历史以及人文等因素,要把所有的因素都考虑其中,做出令人信服和十分精确的预测,几乎是不可能的。根据事物发展的历史趋势,综合考虑影响事物发展的重要因素,做出相对的大致的预测,是有一定意义的。
(三)中国城市发展的基本趋势
随着城市化进程的加快,城市的发展模式和功能作用将出现一些新的变化,这是因为经济全球化的大趋势和世界范围内的经济社会可持续发展战略将对城市发展带来巨大影响。因此,未来中国城市将向国际化、连绵化、生态化、现代化的方向发展。
1.国际化
随着经济的发展与改革开放的深入,中国的城市与世界交往日渐频繁,城市发展的国际性因素逐年增多,中国的一些特大城市将发展成为国际化大都市。
国际化大都市是世界经济发展的产物,早在19世纪初,伦敦已成为国际性的城市,近30年来,由于生产力与国际分工的进一步发展,建设国际性城市已成为世界各国大城市发展的趋势。一些发展中国家包括中国在内也迅速加入国际经济大循环;一些大的跨国公司纷纷在各国设立分支机构;国际金融业务不断扩大,促进了各国金融体系的国际化;现代化交通和通讯使空间概念大大改变,为国际化
都市的发展提供了物质保障。
中国的一些城市已具备建设国际化大都市的基本条件,北京、上海、天津、广州、深圳 重庆、武汉、沈阳、南京、杭州、西安、成都、青岛、大连等城市将率先进入国际化大都市的行列,2030年,将有更多的城市成为国际性城市。
2.连绵化
城市连绵化是指一个区域内中心城市规模的迅速扩大和城市数量迅速增加,从而形成城市密集区的过程。近40年来,城市带和城市群的发展已从发达国家的北美、西欧等地区扩展到一些发展中国家,成为包括中国在内的世界各国城市密集地区发展的一个共同趋势。我国的主要城市集聚区――长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、辽中南地区等已形成了城市连绵化的基本框架,其内部发达的交通通讯网络、城市间密切的经济联系、优越的地理区位、集中的智力资源、一定规模的高新技术产业,使这些地区将迅速实现连绵化。
3.生态化
城市自身发展孕育了城市现代文明,促进了经济文化和科技的发展,并改变了人们的传统生活观念;与此同时,也造成空气污染、噪音污染、交通拥挤、用地用水短缺等一系列环境问题。20世纪中后期,发达国家开始重视城市环境问题,遏止了随着城市规模的扩大而环境日趋恶化的势头。中国正处于城市化快速发展时期,势必吸取发达国家的教训,防止“大城市病”的出现,保护城市的生态环境,提高城市自然和环境的承载能力,真正实现可持续发展的目标,城市生态化将是未来大中城市发展的必然趋势。
城市生态化是指随着城市规模的扩大和数量的增长,不但不使生态环境恶化,而且使生态环境更适宜人们的工作和生活。增加城市绿地,发展城市人工森林,提高绿化覆盖率将是实现城市生态化的首要措施;其次在城市与城市之间或多个城市之间的中心腹地,设立生态走廊和生态保护区;三是减少污染源、兴办污染小的公共交通设施,并积极推行垃圾无害化处理;四是对工业废水废气废渣的集中处理等等,将成为城市可持续发展战略的核心内容。
4.现代化
城市化本身意味着现代化。产业现代化、基础设施现代化和人民生活现代化是城市现代化的基本内容。迅速发展的第三产业将迅速取代第二产业成为城市的主导产业。科技进步将是发展中国家的城市超越其经济、技术鸿沟,追赶发达国家城市的动力与源泉,依靠科技进步来改造城市,调整与优化产业结构,发展高新技术和资本密集型产业,推动城市转型与升级,是我国城市增强国际竞争力和实现现代化目标的关键。科技的进步、信息产业的发展,将改变传统的产业模式与管理模式,使城市经济从倚重自然资源和制造业转向倚重高新技术、信息资源和服务业。
以交通通讯和能源供应为基础的高效能的城市基础设施是城市发展及其现代化的物质基础。只有实现了城市基础设施的现代化,才能实现城市现代化。未来的城市规划和建设,将加快城市基础设施网络一体化建设,协调市域、市际基础设施的衔接,形成未来城乡一体化的公共客运体系和公共电讯网络,大大增强城市辐射与吸引能力,并建设适应国际化需要的航空港、海港以及与之配套的高效、便捷、安全的区域交通网络。
人民生活的现代化是城市现代化的本质,通过生态城市建设,人民将生活在舒适的环境里,城市将充实各种文化体育医疗设施,以满足城乡居民日益增长的精神文化需要,不断激发人们的自信心和创造力。(中房策联)

⑺ 当代中国城市化有什么特征

中国城市化的特点1、城市化的发动与发展以政府为主导2、中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而的3、中国城市化出现乡村城镇化的新模式4、农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换5、人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素三中国的城市化历史分期1中国城市化分为五个阶段:(1)城市化的起步与正常发展阶段(1949-1957)(2)城市化过度发展阶段(1958-1960)(3)城市化的调整阶段(1961-1965)(4)城市化的严重停滞阶段(1966-1976)(5)城市化恢复正轨并健康发展阶段(1977年至今)六、中国城市化的基本方针严格控制大城市规模(主要是控制100万人口以上城市的人口数量),合理发展中等城市和小城市,促进生产力和人口的合理布局.这一方针表明城市化的合理标准或目标是生产力和人口的合理布局.这一目标的实现,应该是不同等级城市和谐发展的结果,而不同等级的城市在发展中应有所区别与侧重.(1)发挥大城市优势,形成区域发展的龙头(50万以上大城市,100万以上特大城市)(2)强化中等城市的功能,发挥其在城市体系中的中介优势(3)合理发展小城市,促进农村城市化

⑻ 简述现代城市发展的特点

现代城市发展特点如下:

1、近代以前以首都和各省省会为中心的交通体系,便转化为以港口城市或省会为中心的新格局。

2、港口—腹地”空间模式,已从经济层面上升到整个社会人文层面,可谓是理解近代以来中国社会经济文化的关键。

3、先进生产力首先在沿海沿江开端口地区形成,然后再向自己的腹地推进,与此同时沿边口岸因对外贸易发展的缘故也推动了自己腹地的经济变迁,因此沿海沿江成为经济首先得到发展的地区,然后再向其他地区产生辐射作用。

4、除了边疆可以通过沿边口岸发展对外贸易的区域形成自成一体的沿边经济区之外,其余地区几乎都成为沿海各口岸城市的腹地,并在此基础上形成经济区。

5、中国大的区域经济差距已变为东西差距为主、南北差距为次。

(8)中国未来城市发展会有哪些特征扩展阅读:

城市,是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点(包括按国家行政建制设立的市、镇)。

一般而言,人口较稠密的地区称为城市(city),一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。

城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域。其中有楼房、街道、医院、学校、商业卖场、广场、公园等公共设施。

“城市”的提法本身就包含了两方面的含义:“城”为行政地域的概念,即人口的集聚地;“市”为商业的概念,即商品交换的场所。

而最早的“城市”(实际应为我们“城镇”)就是因商品交换集聚人群后而形成的。而城市的出现,也同商业的变革有着直接的渊源关系。

最初城市中的工业集聚,也是为了使商品交换变得更为容易(可就地加工、就地销售)而形成的。在城市中直接加工销售相对于将已加工好的商品拿到城市中来交换而言,则正是一种随着工业城市的出现而产生的一种商业变革。

城市包括包括有城市规模、城市功能、城市布局和城市交通,而这几方面所发生的变化,都必然地会对城市的商业活动带来影响,促使其发生相应的变革。

⑼ 中国未来的城市化发展方向是什么为什么

■城市化

又称城镇化、都市化。人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程,表现为农村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。我们通常以城市人口占总人口的百分比这一指标衡量城市化水平。由于人口向城市集中或迁移的过程,不仅包含了人口的迁移,还包含了经济、社会、空间等多方面的转换,因此,城市化一词主要包含四个方面的含义:一是人口的转换,即农业人口向非农业人口的转换;二是地域的转换,即由于城市数量增多、城市规模扩大(包括城市自身的不断发展和完善),农业用地向非农业用地转换;三是经济结构的转换,即生产要素特别是劳动力和资本等从农业向非农产业转换;四是生活方式的转换,即由农村生活方式转变为城市生活方式,包括农村的现代化过程。

■郊区城市化

20世纪中期,一些发达国家由于大城市人口激增,市区地价不断上涨,加之汽车的普遍使用、交通设施的现代化、人们生活水平改善后对人口低密度地区独立住宅的追求,城市中上阶层人口向城市市郊或外围地带移居,成为人口的主要流向,而从农村向城市的迁移逐渐退居次要地位。随后,各类服务部门纷纷迁往郊区。

■逆城市化

20世纪70年代以来,一些大都市区人口外迁出现了新的动向,不仅中心市区人口继续外迁,郊区人口也向外迁移,出现了人口负增长。人们迁向离城市更远的农村和小城镇,这种现象与城市化现象相反,国外学者将这一过程,称为逆城市化。

■城镇体系

城镇体系是指一个国家或地区范围内职能不同、规模各异,在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。城镇体系内的各城市通过物流、人流、信息流等互相密切联系,这种联系不仅取决于各城镇职能差别所产生的地域分工,也取决于城镇间、城镇与辐射区间的互补性。当城镇体系内一个城镇或某个组成部分发生变化时,其他城镇或组成部分也会受到影响。在城镇体系内,城镇的规模结构、空间结构和功能结构合理时,可以促进各城镇的协调发展。城镇的性质、地位、作用都在不断发生变化,进而会引起城镇体系的变化,城镇体系规划也需要随之调整。城镇一般都是所在地区的区域经济中心,对周围地区的发展具有辐射带动作用,因此,城镇体系内部各城镇的协调发展对地域经济发展具有重要影响。

■大都市带

20世纪50年代以来,在某些城市密集地区,由于郊区城市化的作用,城市不断向四周蔓延,城市职能十分强烈,城市用地比例越来越高,使城市与城市间的农田分界带日渐模糊,城市地域出现连成一片的趋势,形成大都市带。

■城市规模

城市规模包括城市人口规模和城市用地规模(地域规模),因城市的用地规模常常由城市的人口规模所决定,而且,城市的人口规模是城市重要的综合性特征,所以,城市规模常指人口规模。在多数情况下,城市的用地规模与人口规模成正相关关系。

■城市职能

城市在国家或一定地域内的社会、经济、文化等各个领域活动中所发挥的作用和承担的分工。城市的这些活动由两部分组成:一是为本城市需要服务的活动,称为非基本活动;二是为本城市以外的需要服务的活动,是从城市以外为城市创造收入的部分,它是城市得以存在和发展的基础,是城市发展的基本动力,称为基本活动。城市职能概念的着眼点是城市的基本活动部分。

■户籍制度改革实现了劳动力的自由流动

记者:户籍制度改革一直是媒体关注的话题,您认为户籍制度改革将对中国社会产生什么样的改变?对中国城市化发展有哪些意义?

李景国:我觉得户籍制度改革对社会经济方面最大的影响,就是有助于市场经济的完善。因为市场经济是以市场为基础的,没有市场就谈不上市场经济,劳动力本身也有一个市场,如果没有人口的自由流动,没有劳动力的自由流动,就不可能形成劳动力市场,尤其是不可能形成全国统一的劳动力市场。只有形成全国统一的劳动力市场,市场经济实际上才能真正地完善和健全起来。户籍制度改革有助于劳动力市场和市场经济的健全。

记者:劳动力的自由流动是不是意味着一个人可以择地觅职?

李景国:户籍制度改革到位以后,人们想象的是绝对自由流动,但是实际上我认为它不会是绝对的自由流动。所谓户籍制度改革到位,或者叫自由迁徙,实际上有两个层面的含义:一是政策法规方面的,国家在政策和法规方面允许或者不限制每个人的自由流动;二是要看市场。综合起来说,就是法制化和市场化的过程。法制化过程逐步过渡到国家不限制你,而市场作用客观上在限制你。比如说技术方面,你学的是某个工种,来到北京,而北京不需要这方面的人才,这是市场的作用,并不是政府在起作用。还有经济方面的原因,比如个人经济实力不行,到北京买不起房,租房很贵,工资又低,就很难站住脚。这也不是国家限制你,而是个人自身条件的限制。

记者:即便这样也还是有很多人会到城市里来,那么城市会不会膨胀得很快?

李景国:这是很多人担心的一个问题,现在也有很多学者提出这个问题,比方出现贫民窟的可能性,城市膨胀等。但是我认为,城市无限膨胀的可能性不大,或者说农村人口大量涌入城市的可能性不大。因为中国和其他发展中国家城市化过程当中有一个很大的区别,就是中国的农民都有土地,这里边有一个成本和效益的比较关系问题。如果他要进入城市,他有一个机会成本,如果这个成本很高,与收入不成比例,他显然就不到城市了。当然这是一种理性选择,非理性选择就另当别论了,但是那种情况还是少的,人总是要生活的,所以这种可能性不是很大。

■要想富裕农民,必须减少农民

记者:我们原先一直号称“十亿人口、八亿农民”,“八亿农民”是一个巨大的分母,您在这个报告中也提到,有些专家认为“要想富裕农民,必须减少农民”,那么中国有多少农民是合适的?

李景国:从世界发达国家的城市化历程来看,城市化水平一般达到70%到80%左右,城市化就十分缓慢了,没有农村,没有农民,那是不可能的,总有一个大致的最高限,也就是说到了城市化水平最高的时候,农民在社会总人口中所占的比重也就是20%到30%的样子。另一方面,城市化过程既关系到城市,也关系到农村,是两方面的问题。从城市来讲,是数量的增加,质量的提高,城市人口比重的提高;从农村来讲,是一个农村现代化的过程。所以到那个时候,咱们现在所说的“三农”问题就不存在了。农村将不再是传统意义上的农村,农民也不是传统意义上的农民,农业生产也不再是传统意义上的农业生产了。

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