中国央行各部门如何适应网络社会

❶ 中国人民银行各省市分支机构主要职能是什么

根据中国人民银行授权，它们在本辖区内履行下列职责：

一、监督管理金融机构;

二、调查统计本辖区的经济、金融情况。

三、贯彻实施货币政策，管理货币市场，调剂金融机构间资金。

四、经理国家金库和代理发行政府债券。

五、现金发行、调拨和金银管理。

六、会计结算和联行清算。

七、外汇管理。

八、领导辖区内中国人民银行支行的工作。

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中国人民银行的主要职责为：

（一）、拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。

（二）、起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章。

（三）、依法制定和执行货币政策；制定和实施宏观信贷指导政策。

（四）、完善金融宏观调控体系，负责防范、化解系统性金融风险，维护国家金融稳定与安全。

（五）、负责制定和实施人民币汇率政策，不断完善汇率形成机制，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

（六）、监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易。

（七）、负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范，负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测。

（八）、承担最后贷款人的责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。

（九）、制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测，统一编制全国金融统计数据、报表，并按国家有关规定予以公布。

（十）、组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化的组织管理协调工作，指导金融业信息安全工作。

（十一）、发行人民币，管理人民币流通。

（十二）、制定全国支付体系发展规划，统筹协调全国支付体系建设，会同有关部门制定支付结算规则，负责全国支付、清算系统的正常运行。

（十三）、经理国库。

（十四）、承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。

（十五）、管理征信业，推动建立社会信用体系。

（十六）、从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动。

（十七）、按照有关规定从事金融业务活动。

（十八）、承办国务院交办的其他事项。

❷ 大央行真适应中国吗

为什么会说这个话题呢，因为马上就要开全国金融工作会议了。在这个会上有可能会对中国金融市场的监管作出调整。我们说“分久必合，合久必分”，这是天下大势。把这句话用在资本市场上面也非常地恰当。
1997年也就是将近20年前，中央召开第一次全国金融工作会议。在这个会上确定了一个分业管理的原则。以前中国只有一个央行，从那个时候开始陆陆续续就有了银监会、保监会、证监会。这三会原来都是副部级，后来陆陆续续升格成了正部级，也就到形成了现在“一行三会”这个格局。
碰到需要协调的事情时，国务院专门议定并由央行牵头处理，因为都是正部级单位，互相之间的协调本身就是个问题。
这么多年过去了，市场环境发生了巨大的变化，现在这种分业管理的模式也走到了一个十字路口。自然而言会碰到三个问题：
问题一
央行作为货币政策最主要的制定者跟执行者，货币政策对于宏观经济的调控有点力不从心。为什么？因为现在影子银行特别多，而影子银行就涉及到三会的分管的范畴。换句话来讲，央行货币政策对于宏观的审慎监管其实是力不从心的。
问题二
监管不到位。最具体的就是2015年的股灾，虽然股灾造成的原因非常复杂，但是我们可以看到在这个处理过程中间，管理层对信息的掌握是非常非常糟糕的。我们都说是因为去杠杆的缘故，但是杠杆究竟加了多少谁也说不清楚，当然我们也就不清楚去杠杆的后果会有多么地严重。我们粗略算了算，涉及到的杠杆资金有什么呢？有融资融券，有配资，场外配资，P2P的资金，还有信托的资金，机构化理财产品的资金，甚至还有保险的万能险的资金，也就是说这些资金来路非常的复杂。它们都归保监会、银监会、证监会分业管理，谁也不掌握总的数字。这就是股灾1.0 ，股灾2.0， 股灾3.0持续发生的很重要的一个原因。
问题三
现在市场的主体已经是混业经营的一个状态。中国开始出现不少的金融控股公司，像平安集团、光大集团就是典型。现在还包括中信，实际上它也有银行，有券商，有信托，也有保险，它实际上也是一个混业经营的状态。市场是一个混业经营的状态，但是监管又是分业经营的一个监管，所以矛盾自然也就产生了。
如果要解决以上这些矛盾和问题，要适应混业经营的状况，就要对现在的监管格局作出一个调整，调整思路有两类：
一种思路是成立一个金融国资委，把保险、信托、银行、券商都归在一起管理，这是对它们的行为进行管理；
另外一种思路就是央行在执行货币政策的同时，对宏观审慎监管负起总的责任来。
极大可能的一种思路是选择央行结合宏观审慎的职能，也就是说超级央行这种模式。目前英国金融管理局就这种模式。
我为什么说很大的可能性呢，因为前段时间央行的货币政策司司长专门有相应的论文在阐述。当然不是说央行的货币政策司司长写的文章一定是站在央行的角度，但是我们从这个脉络上基本上可以看出很大的倾向就是英国的这种模式。所以最近媒体的报道不是空穴来风。
可能的框架就是把央行升级为副国级，在这个央行里面设两个部门，一个部门就是金融管理局，主要就是针对一行三会，就是原来三会的那个框架；另外一个部分就是宏观审慎管理局，也就管政策的。这样一来，三会很有可能理论上会被降格又变成副部级。
中国官场级别是一个非常敏感的问题，我觉得如果不涉及到降级，这个方案推进可能会更方便一点。如果真的涉及到级别的一个调整，那么阻力可能会更大一点。
当然也有一种办法就是部门的级别调整，但现在行政长官的级别不动，该是正部还是正部，以正部的级别出任副部级单位的主席或者部长，这个完全是有可能的。
至于这种调整之后的框架管不管用那只有等市场来检验了。也就是说，如果我们后面能够避免这种金融危机的发生，甚至股灾的发生，就说明这种监管调整是管用的；如果又发生了股灾，那么至少从股市的层面上来讲，这种监管调整没有用。

❸ 如何加强我国互联网银行的金融监管

互联网银行的金融监管的实施方针如下:

1. 首先是明确互联网金融的监管体制和职责分工，加强监管协调；

2. 其次是尽快出台针对互联网金融的监管政策，引导规范互联网金融发展；

3. 第三是注重互联网金融与传统金融监管的一致性，防止监管套利，营造公平竞争环境；

4. 第四是完善互联网金融的法律法规体系，强化法律约束；

5. 第五是加强信息披露，强化市场约束和社会监督，保护消费者权益，加强互联网金融企业的信息披露要求；

6. 第六，加强互联网金融的行业自律，充分发挥互联网金融行业自律组织的作用；加强信息安全管理，强化信息安全管理，确保消费者信息和资金安全；优化互联网金融的生态环境，促进互联网金融健康有序发展。
   

❹ 我国网络银行的发展

近年来，网上银行在我国获得了迅速发展。以招商银行为代表的股份制银行借助网上银行抢占阵地，工行为代表的国有商业银行凭借庞大的客户基础，利用“后发优势”开展网上银行，近两年也取得了不俗的成绩。金融服务信息化是国民经济信息化的关键环节，是一个国家产业信息化的先导，网上银行则是金融服务信息化最集中的表现形式之一。1999年以 来，中国网上银行的发展主要体现在四大国有商业银行紧随招商银行之后，逐步涉足虚拟金融服务市场，拉开了中国网上银行市场的竞争序幕。工商银行2004年网上银行业务累计实现笔数25.8亿笔，相当于7068个营业网点的业务量。“招商银行”的一网通，工商银行的金融E通道、金融@家，建设银行的E路通等网上银行品牌也日渐为人所熟悉。近年来，东亚银行、汇丰银行、恒生银行、花旗银行、德意志银行、渣打银行先后在我国开办网上银行业务。电子银行业务的推广将是花旗全球战略的一个重点，也是我们在中国业务分销的一个重要手段。 网上银行具有其特有的成本优势，据美国研究机构的调查显示，在互联网上进行每一笔货币结算的成本不到13美分，电话银行是54 美分，而在传统银行营业机构是1.08美元，网上银行的综合成本占营业收入的15%-20%。从渣打银行2003年的交易情况来看，只有15%的业务交易在柜台完成，其他都是通过ATM、电话银行、网上银行等自助渠道。

我国网上银行发展存在的一些问题

在银行网络化过程中，银行的信用中介、支付中介、创造货币等职能不但没有消失，反而面临着全新的挑战。网上银行的终端可能涌入未来的任何领域。其与经济的连动性将得到空间的扩展，网上银行的发展和普及将给金融业带来一场革命，金融业的面貌为之一新，但是由于网上银行在我国尚处于起步阶段，在它的发展过程中也存在着众多的问题亟待解决：一 社会信用环境限制了网上银行业务的开展。

我国的社会信用体系尚未建立，网上银行缺乏应有的信用环境。中国的信用体系发育程度低，许多企业不愿采取客户提出的信用结算交易方式，而是向现金交易、以货易货等更原始的方式退化发展。互联网具有充分开放、管理松散和不设防护等特点，网上交易、支付的双方互不见面，交易的真实性不容易考察和验证，对社会信用的高要求迫使中国应尽快建立和完善社会信用体系，以支持网络经济的健康发展。其次，在网络经济中，获取信息的速度和对信息的优化配置不高，海关、税务、交通等电子支付相关部门的网络化水平未能与银行网络化配套，都制约了网上银行业务的发展。

二 法律法规与现实的需求脱节问题

网上银行仍然是经济金融活动的一部分，它离不开法律的规范和保护，而现行的法律又很难规范网上银行业务的发展和保护消费者权益。网上资金转账只要有一个环节出现错误，资金就不能正常支付，就会发生法律方面的纠纷，需要法律进行调节。

三 安全问题十分突出

通过互联网进行交易,相关信息的保密性、真实性、完整性和不可否认性是最关键的因素。在我国尚没有法规来对付这些没有造成危害或危害较轻的网络犯罪的时候,如何确保交易安全,为个人保密,就成为网上银行发展最需解决的问题。目前各家商业银行虽然都采取了一定的安全防范措施、制定了相应规定,但是在执行上普遍存在管理不严格的现象,如密码的保管和定期更换、主机房的安全管理、灾难备份、病毒防范等等。

四 金融业的网络建设缺乏整体规划

就目前国内网上银行业务的基础环境来看，由于基础设施落后造成资金在线支付的滞后，部分客户在网上交易时仍不得不采用"网上订购，网下支付"的办法。虽然工、农、中、建四大商业银行都建立起自己的网站，但在网站的构架和服务内容上，仍然离电子商务和网络经济的要求有很大的距离。资金、人员等方面的投入严重不足，银行与高新技术产业结合不紧密，造成网络金融市场规模小、技术水平低，覆盖面小，基本上还停留在传统业务的电脑化上。同时，商业银行乃至整个金融业的网络建设缺乏整体规划，使用的软、硬件缺乏统一的标准，更谈不上拥有完整、综合的网上信息系统。

五 监管意识和现有监管方式的滞后问题

中央银行对商业银行现有的监管，主要针对传统银行，重点是通过对银行机构网点指标增减、业务凭证、报表的检查稽核等方式实施。而在网上银行时代，帐务收支的无纸化、处理过程的抽象化、机构网点的虚拟化、业务内容的大幅增加，均使现有的监管方式在效率、质量、辐射等方面大打折扣，监管信息的真实性、全面性及权威性面临严竣的挑战，对基于互联网的银行服务业务监管将出现重大变化。

解决存在问题的对策和建议

一 建立专门的网上银行准入制度

网上银行的准入要在注册制度、安全工作、地域界定方面从严，而在准入标准、业务范围等方面从宽，建立一套区别于欧美已有网络发展优势的国家的准入制度。我国网上银行的市场准入重在鼓励中国的网上银行抓准机遇，尽快抢占市场，使监管既可以控制整个行业的系统性风险，又可提高本国银行业的总体竞争力。严格电子商务银行执业人员资格审查和监管，加强电子商务银行内部控制制度的稽核，确保金融电子化系统的安全运行。央行应对从事电子商务银行的风险预防制约功能、监测恢复功能和安全控制技术、防火墙技术及相关规定等内控制度实行重点稽核。

二 加快相关的法律建设

网上银行法的发展不是孤立的，而是和一系列相关的法律规范相联系的，主要有税收征管法、合同法、国际税收法、电子商务立法、刑法、诉讼法、票据法、证券法、商业银行法、消费者权益保护法、反不正当竞争法等。上述法律规范对于我国传统商业银行发展起到了较好的规范作用，但面对网上银行新兴业务的发展，则相形见绌，难以起到良好的规范作用，如税收征管法中对于电子商务的规定几近于零，特别是这种网上支付方式对税收问题没有做出较好的规范，因而必须做好法律的修改、完善工作；合同法中有关合同定立方式、签名、合同范围等的规定需要做进一步的完善；国际税收、电子商务等方面的立法显得滞后，不利于其支持系统之网上银行业发展，因而需要做大量的立法工作；洗钱犯罪在网上银行业务中发生频率较高，这方面必须做完善的规范，才能使网上银行法律起到真正的规范作用；诉讼法中有关证据的标准等现行规定对于网上银行纠纷取证极为困难，不利于其发展，我们必须采取措施使之适应其发展趋势等。

三 加大银行信息系统基础建设投入

银行网络化的发展不可能一步到位,网上银行的真正实现,还有很长的路要走。当前西方发达国家正在进一步加大对网络信息系统的投入,据预测,今后美国金融业在信息技术方面的投资将以每年递增7.7%的高速度上升。鉴于我国银行网络化水平和发达国家相比还有差距,因此,要加大对银行网络化信息系统的基础建设,只有银行的信息高速公路建好了,银行的知识资源才能充分利用,才能为适应未来网上银行的发展打下坚实基础。网上银行的进入壁垒很小，所提供金融服务的差异化也很小，因此银行业一定要重视市场营销的作用，建立自己的服务品牌，以获得更多的客户。客户申办网上银行服务往往会遇到技术障碍和服务障碍，导致客户放弃申办或使用。网上银行服务因此应做好售后服务体系建设。

四 政府和商业银行共同协调

2000年6月29日中国金融认证中心进行了挂牌和开通仪式,这为建立规范统一、布局合理的全国安全认证体系打下了良好的基础。中国金融认证中心专门负责为金融业的各种认证需要提供证书服务,包括电子商务、网上银行、支付系统和管理信息系统等为参与网上交易的各方提供安全交易基础和建立彼此信任的机制。但目前可发放数字证书的除此之外，各大银行也自建了认证中心，为自己的客户发放证书。但各银行所颁发的数字证书互不通用，导致了同一个用户在不同的网上银行开户，就需要拥有多个数字证书，同时为多个数字证书交付年费，这让用户退避三舍。

五 大力兴建央行监管信息网络

随着安全技术和认证机制的广泛应用，互联网金融服务的发展无疑给中央银行监管和金融立法带来了新的课题。老的监管方式和程序已很难再适用于新型的金融业务，现行的金融立法也阻碍或限制着新型业务的发展。随着商业银行业务模式和内部管理机制的变革，中央银行监管模式也将随之改变。

国内的金融业将全面向外资银行开放，外资银行的网上银行必然会依托其雄厚的资本、先进的经营管理方法、新型的金融产品、信息技术的高效应用和优良的服务质量等，与国内所有的金融机构展开激烈的市场争夺。时不我待，我国银行业应审时度势，加快我国网上银行建设的步伐，实现网上业务超常规发展。

❺ 中国人民银行有哪些职能

一、中国人民银行的主要职能

1、央行负责发行货币（钱），只有央行有资格印刷货币并发行。

2、代理国库，作为国家的大管家，负责管理国库资金。

3、银行的银行，负责指导其他的银行，我们接触最多的工行、建行、农行等都要听从央行的政策和指令。

4、制定和执行货币政策，比如目前的个人活期存款利率为0.38%，央行有权利调整到0.37%（之后将对货币政策做更详细的介绍）

5、监督反洗钱

6、监督管理黄金市场

7、维持清算系统正常运行

8、监督银行间外汇等市场

9、管理监督银行同业拆借市场和银行间债券市场

10、参与国际金融活动

11、有权的其他职责

二、中国人民银行与商业银行的区别

（1）性质不同。中国人民银行是政府拥有的一个管理全国金融机构和货币金融活动，从而能有力贯彻政府的宏观经济管理政策的国家机构。中国人民银行是我国的中央银行，它在国务院领导下，是管理全国金融事业的国家机关，是我国政府的组成部分；商业银行是以经营存款、贷款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。

（2）地位不同。中国人民银行是“银行的银行”，我国的中国人民银行是金融体系的领导力量。商业银行要接受中国人民银行的领导和监督。

（3）经济目标不同。中国人民银行经理国库、发行人民币，它不吸收居民存款，也不向银行之外的企业贷款，不以盈利为目的；商业银行以吸收存款为其发放贷款的主要来源，并以利润为其主要经营目标。

（4）职能不同。中国人民银行的主要职能是

第一，依法制定和实施货币政策，对金融业实行监督和管理，是国家宏观调控的重要工具；

第二，发行人民币，管理人民币流通；

第三，经理国库；

第四，具有持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备的职能。

而商业银行以经营工商业存款、贷款为主要业务，各商业银行各自职能也有不同。

(5)中国央行各部门如何适应网络社会扩展阅读：

中国人民银行（The People's Bank Of China，英文简称PBOC），简称央行，是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门。在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

1948年12月1日，在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上在河北省石家庄市合并组成中国人民银行。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中国国家中央银行职能。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。

❻ 如何加强和改进人民银行思想政治工作

一、加强组织管理，健全思想政治工作机制
（一）加强组织领导，发挥引导作用
人民银行作为党领导的金融宏观调控和金融管理部门，为保证其职能履行和事业发展坚持正确的政治方向，这就要求党的思想政治工作要发挥好引导作用。为此，县支行党组要切实加强对思想政治工作的领导，健全完善一把手负总责、班子成员协助抓，部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的思想政治工作机制，着力整合宣传思想、组织建设、廉政建设、文化建设、干部教育等资料，各级管理层落实“一岗双责”，既抓具体业务，又抓思想政治，形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们，水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态，不仅关注8小时内表现，更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好。
（二）加强领导干部的思想政治工作，发挥凝心聚力作用
我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期、机遇的孕育期，作为宏观调控主体的人民银行员工，必须坚定信心、应对挑战，切实提升综合实力，这就要求县支行领导干部必须讲学习、讲党性，重品性，作表率，时时处处身先士卒，率先垂范，以党性修养、政治素质、人格力量感化员工、激励员工，以发挥好思想政治工作凝心聚力的作用，进一步提升管理和服务水平。
（三）加强青年员工思想教育工作，发挥铸造灵魂作用
当前国际国内经济金融形势发生新的复杂变化，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂的情况下，切实加强青年员工的思想教育，增强青年员工的责任感、使命感和主动性，提高青年员工的思想政治和业务素质，完善青年干部选拔、培训、转岗制度，建立起有效的领导和督察制度，深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育，用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性，把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。青年是祖国的未来，单位的希望，充分发挥思想政治工作对其铸造灵魂作用，将为有效履行中央银行职责、构建和谐央行提供强大精神支持。
二、加强宣传教育，不断提高县支行思想政治水平
（一）加强思想政治理论教育
坚持政治理论学习制度，打造学习型基层党组织，组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习，坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度，并在实践中锻炼党性，强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则，培养敬业精神。
（二）认清形势，增强信心
人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出：人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施，维护县域金融稳定，组织提供金融服务等方面发挥着重要作用，是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者，在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势，增强信心，顺势而行。
（三）强化引导，树立正确的福利观、价值观
福利内涵包括薪酬待遇，人文环境，内控机制，成长平台等，要引导员工以平和的心态正确看待福利。人的需求包括物质和精神两方面追求，当物质有一定基础后，更多的在于精神的需求，即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。
（四）借助网络，加强宣传
二十一世纪网络作为以信息技术为中心的新技术革命的特征，已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式，而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇，充分发挥网络技术的优势，扬长避短，大胆创新，借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。
三、以科学发展观为指导，创新县支行思想政治工作途径和方法
创新是基层人民银行思想政治工作与时俱进的灵魂。胡锦涛同志指出：思想政治工作说到底就是做人的工作，必须坚持以人为本。因此，进一步做好人民银行县支行的思想政治工作亟须做好“创新”。
1.在思路上创新。人民银行县支行要加强和改进思想政治工作，以创新的思路把握思想政治工作的方向和主题，要由单纯灌输向双向互动沟通转变，由偏重对干部职工的思想教育向解决思想问题和解决干部职工关心的热点、难点问题相结合拓展，由只注重思想政治工作者做工作向思想政治工作者和各职能部门人人都参与做工作相结合拓展，形成适应形势发展、适合员工需要的工作思路。重点抓好三个并举：一是抓两手，实行精神激励和物质激励并举，引导员工的价值取向。二是抓两头，实行争先创优与竞争淘汰并举，激发员工的竞争意识。三是抓两块，建设硬环境与营造软环境并举，树立员工的开拓意识。
2.在内容上创新。执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务是基层央行的中心工作，人民银行县支行思想政治工作只有围绕中心工作进行，才能发挥其应有的作用。一是强化内部管理做好思想政治工作。树立“内控优先”的理念，做到认识上定向，中心上定位，操作上定规，真正把思想政治工作融入央行内部管理过程中。二是抓住结合点做好思想政治工作。坚持抓业务从思想政治工作入手，抓思想政治工作从业务工作出发的原则，把思想政治工作渗透到业务工作全过程，找准两者的结合点。三是强化工作效能，加强思想政治工作量化考核，通过考核反映思想政治工作的过程，使思想政治工作与业务工作相互促进，共同发展。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助。

❼ 中国人民银行的职能是什么

一、按照中央银行承担的任务来划分，中央银行的职能可分为：
（一）发行的银行，只中央银行独占货币发行权、统一全国货币发行；
（二）政府的银行，中央银行经理国家金库业务，向政府提供信用，贯彻执行国家金融政策，监督金融机构，代表国家参加国际金融活动，并管理国家的黄金和外汇储备。中央银行承担政府的银行职能时，它主要执行的职责：
1、政府的财政金融顾问。
2、中央银行服务于国家财政，代理国库。
3、直接向政府贷款，中央银行直接给政府无息或者低息贷款。
4、代表政府进行黄金与外汇的交易，并负责管理国家外汇、黄金储备。
5、代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
（三）银行的银行，他的业务对象一般仅限于银行，其他金融机构和政府机构，他不经营一般商业银行业务，不与企业或居民直接发生关系。
1、中央银行作为银行的银行，主要表现在以下几个方面：
（1）银行的最后贷款者。如果商业银行或其他金融机构发生资金短缺时，可以将持有的票据向中央银行进行再贴现或要求抵押贷款，得到自己所需的资金。
（2）银行存款准备金的保管者，中央银行根据银行法的规定要求商业银行和其他金融机构根据其存款的种类与金额，按一定比例提取存款准备金，无息存入中央银行的“准备金帐户”此项准备金不能由银行动用，而由中央银行集中保存，并根据扩张和紧缩银根的需要，通过对存款准备金率的提高或降低的幅度缩减或者扩大自己的信贷规模，影响商业银行的投资和贷款。
（3）全国票据清算中心,商业银行间每日彼此应收应付的票据，由票据交换所清理以后相互抵账，其应收应付的差额，通过中央银行划拨转账。
2、作为银行的银行，中国人民银行的主要职能：
（1）为银行和其他金融机构开立存款账户，接受他们的法定准备存款和超额准备金存款。
（2）为银行和其他金融机构办理融通资金业务，成为银行的最后贷款人。
（3）主持全国的清算事宜。
二、按照中央银行的性质来划分，中央银行的职能三类：
一是服务职能，中央银行作为一个银行，首先就是以一个银行的身份提供金融服务。
二是监管职能，主要是指中央银行的金融行政管理。
三是调控职能，中央银行是国家宏观经济调控体系的一个重要的组成部分。

❽ 我国政府如何加强网络管理

第一，积极推进网络法制建设。这些年来，我国制定颁布了一系列互联网法律法规和部门规章，确立了我国网络管理的基础性制度，在实践中发挥了重要作用。但我国现有互联网法律法规还不完善，与网络管理执法工作实际需要不相适应，迫切需要健全互联网法规体系，实行依法管网、依法办网、依法上网。要加快立法进程，区分轻重缓急，抓紧制定完善最急需最迫切的法律法规，加强对现有法律法规适用网络管理的延伸和司法解释工作。同时，加大执法力度，壮大执法队伍，健全执法体系，落实执法责任，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
第二，突出抓好重点环节管理。网络文化管理头绪多任务重，必须突出重点、抓住要害。要加强网站登记备案、接入服务等基础资源管理，严格规范域名和IP地址管理，确保网站登记备案信息真实准确完整。坚持对涉及公共利益的网络文化服务实行行政许可制度，完善网络文化服务市场准入和退出机制。严格规范网络文化信息传播秩序，高度重视对社交网络和即时通信工具等网络新应用的规范引导，坚持积极利用和加强管理并重，切实做到趋利避害、可管可控。深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，坚决切断违法有害信息传播利益链，依法严厉惩处传播淫秽色情信息的不法分子，净化青少年成长的网络环境。把加强日常监管和提供服务保障结合起来，不断创新管理方法，加强网站从业人员培训，落实重点岗位持证上岗制度，完善网站绩效考核评价体系，不断提高网络文化服务整体水平。
第三，切实维护网络安全。互联网已经成为国家重要的基础设施，切实维护网络安全是保障国家信息安全、促进文化繁荣发展、维护社会和谐稳定的根本要求。当前，我国网络安全面临严峻挑战，特别是黑客攻击，已经成为网络安全的严重威胁。有关机构统计显示，2010年我国遭到近50万次黑客攻击，其中接近一半的攻击源来自境外。中国是世界上黑客攻击的主要受害国之一。事实表明，维护网络安全是世界各国的共同责任。要广泛开展网络安全教育，提高公众网络安全意识，增强自我防护能力。推动网站完善信息制作发布流程，建立有害信息预警、发现、处置机制，发挥技术手段防范作用，确保网上信息真实准确、安全有序传播。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。加大网络安全技术攻关力度，加快互联网核心装备技术国产化，构建新一代网络文化平台。加强网络安全国际合作，建立多层次、多渠道合作机制，形成各国共同参与、普遍受益的网络安全体系。
第四，构建网络文化管理新格局。加强互联网管理，必须依靠政府、业界、公众三方共同努力。网上信息内容管理、互联网行业管理、打击网络违法犯罪等部门要认真履行职责，落实好分级管理、属地管理责任，做到谁主管谁负责，形成工作合力。发挥互联网行业组织作用，推动互联网业界加强行业自律，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道，切实增强企业的公信力。紧紧依靠人民群众的力量规范网络文化发展，强化舆论监督、群众监督、社会监督，互联网举报机构要及时受理公众举报，落实举报奖励制度，定期向社会公布举报受理和查处情况。广泛开展文明网站创建，深入开展网络法制道德教育，着力培育网上理性声音、健康声音、建设性声音，构建文明理性、和谐有序的网络环境，以网络文化的健康繁荣推动社会主义文化大发展大繁荣。

参考资料：http://news.xinhuanet.com/politics/2011-12/10/c_111232607.htm