中国政府如何营造良好营商环境

1. 说明中国政府是如何营造良性的营商环境,推动更高水平的开放发展的

营造良性的营商环境推动更高的发展水平，当然是给的政策好。

2. 注重“用户体验” ，中国如何改善营商环境再发力

考虑到疫情仍在持续，我国经济内外部环境依然严峻复杂，进一步优化营商环境有利于充分调动各类市场主体积极性，激发企业活力，稳定经济增长。从长远来看，要增强我国经济竞争力，改善营商环境。正如国家行政学院教授张占斌所说，从某种意义上讲，未来国家间的竞争是营商环境的竞争，国际间的竞争也是营商环境的竞争。对于中国来说，是解决卡脖子问题，实现产业链供应链的自主控制，还是增强对投资者的吸引力，都取决于能否创造世界上最好的营商环境。只有商业环境良好，我们才能对冲外部的不稳定和不确定性。

分析人士认为，这是一个非常积极的信号。清华大学经济与管理学院院长白崇恩说，只有穿鞋的人才知道鞋子穿得舒服不舒服，只有企业才能了解营商环境是否有利。衡量营商环境，各种指标只是一个方面，更重要的是企业和市场主体的感受。让企业受益于多种改善营商环境的措施，这是优化营商环境的关键。中国无疑抓住了关键。预计未来随着一系列改革政策措施的实施，在华经商将越来越方便，越来越急。

3. 世界银行如何肯定中国改善营商环境举措

近日，世界银行《营商环境报告》团队官员表示，中国政府过去15年里在改善营商环境方面共进行了26项改革，总数位列东亚及太平洋地区第三位，世行对中国政府的努力表示肯定。

克罗斯·科赫－索德里亚加是世界银行《营商环境报告》团队执行负责人及分析师。他说，《报告》开创15年以来，中国政府在改善营商环境方面共进行了26项改革，这个数字在世界银行划分的东亚及太平洋地区位居前列，仅次于印度尼西亚和越南。

在最近一期，也就是去年10月发布的报告中，中国在190个经济体中的总排名为第78位。在报告所评估的具体指标上，科赫－索德里亚加表示，中国在合同执行、注册财产两方面表现最好。

科赫－索德里亚加表示，“在合同执行这个指标上，中国在全世界排在第5位。在中国解决商业纠纷平均需要496天，合同方索赔需要付出的代价平均为索赔价值本身的16.2％。而在整个东亚及太平洋地区，解决商业纠纷平均需要566天，合同方索赔平均需要付出索赔价值本身的47.3％。注册财产指标上，在中国中小企业注册财产平均需要19天，而这个数字在整个东亚及太平洋地区平均为74．5天。”

不过，科赫－索德里亚加也称，对每个经济体来说提升空间永远存在，具体到中国，办理施工许可和办理破产两个指标的评分就急需提高。

科赫－索德里亚加指出，“在中国办理仓库建造许可需要247天，这个数字在整个东亚及太平洋地区为138天。在办理破产这个指标上，中国有一点也特别需要提高，即破产框架是否完善，也就是说中国在处理破产方面的法律质量不高。比如，破产情况下债务人和债权人该怎么办，清算及重组等方式是否可行，债务人财产如何处理，企业能否通过重组再生焕发活力，债权人的权利等等。世行就是通过衡量这些指标来衡量破产亏损的质量，而中国在这方面还有提升空间。”

科赫－索德里亚加表示，报告不仅评估效率，也评估质量，目的在于鼓励各国提高监管效率，同时为各国政府改革提供可衡量的基准指标。就改善营商环境的长期目标而言，科赫－索德里亚加认为对各国政府来说，最重要的还是保持政策的稳定性。他为此总结了三个词：连贯、持久和耐心。

科赫－索德里亚加认为：“制度改革的关键词就是连贯、持久和耐心。总的来说，你要一直保持自己的商业法规符合最新最好标准，这就是连贯。持久，就是制度改革不能限于一个周期，而是应该不断延续下去。耐心也要有，因为改革计划设定之后，执行也需要时间。”

4. 营商环境存在的问题和解决办法

从分项指标排名可看出中国企业营商环境严重落后于发达国家，具体表现为：在雇佣和解雇方面存在解雇困难和解雇成本高的问题；在投资者保护方面存在严重的企业交易不透明和企业代理问题；在企业借贷获得方面，缺乏有关企业借贷信息的交流，存在企业贷款困难问题，

在税制方面，存在处理税务手续多、所花费的时间多、税赋水平高等问题：在企业开办方面存在开办手续繁复、成本高的问题；在申领执照方面，同开办企业一样存在手续繁杂和花费时间长及成本高的问题；在合同执行方面，存在商业合约执行步骤少、合约执行的法律保护不够、合约执行时间过长等问题。

2018年以来，国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，并下设优化营商环境专题组，先后出台了《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等一系列文件，对优化营商环境作出了具体部署。

这些部署重点表现在四个方面。持续放宽市场准入，投资贸易更加宽松便利。民航、铁路等重点领域开放力度持续加大，部分垄断行业通过混改积极引入民间投资。加大监管执法力度，市场竞争更加公平有序。一年来，在强化产权保护方面，甄别纠正了一批涉及产权冤错案件。深化“互联网+政务服务”，办事创业更加便捷高效。

基本建成全国一体化的数据共享交换平台体系，面向全国各级政府部门开通1000余个数据共享服务接口，数据共享交换量达360亿条次。建立健全评价机制，营商环境评价更加激励有效。

(4)中国政府如何营造良好营商环境扩展阅读

优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

5. 如何加强营商环境建设的意见及建议有什么

一、宣传思想文化工作状况；

（一）是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例：乐陵市有1089个自然村，其中有近200个村处于市县交界处，仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目看的人少，农牧业科技、市场信息更是很难受到关注；

（二）是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口，随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多，大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工，而这些松散的农民分散在城市的角角落落，真正能发挥宣传教育功能的还比较少；

（三）是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来，富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计，2000年以来，进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了，但大部分的农民还不适应城市的新环境，亟待加强改进宣传思想文化工作。

二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题，我们认为主要有三方面因素的制约：

（一）是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位；

（二）是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。

三、改进宣传的主要措施；

（一）是培养群众主动参与意识，让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动；

（二）是坚持三贴近原则，不断创新宣传思想工作方式方法；

（三）是精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐，真正的让老百姓受益。

四、提高文化事业和文化产业的竞争力；

（一）是文化事业单位必须改变传统的用人制度，面向市场选人才；改革工资分配制度，按能力计酬、按贡献计酬；深化事业单位聘用制改革，由政府用人向单位用人转变；不断深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化资源，搞好资源的开发利用工作，推进文化领域资产重组。

五、千方百计提高宣传队伍素质；

（一）以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节，按照德才兼备、以德为先的标准，进一步优化班子年龄和知识结构，做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作；

（二）以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务，加大干部教育培训力度；

（三）以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段；

（四）以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程，高水平完成基层文化设施网络建设；

（五）以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见，把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核，明确职责分工，确保队伍建设各项任务落到实处。

6. 中国政府是如何营造然后的营商环境,推动更高水平的经济发展

中国政府加强宏观调控，利用经济手段。是宽松的财政政策和货币政策，可以运用法律手段，也可以运用行政手段创造良好的营商环境。

7. 持续优化营商环境的基本方向

持续优化营商环境，需要最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。激发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地。

在持续优化营商环境的进程中，要进一步加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，以更好地服务于现代化经济体系建设。

(7)中国政府如何营造良好营商环境扩展阅读

优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。