中国如何援建拉美

‘壹’ 巴西学者：疫情中中国为拉美提供了重要市场，他这么说的原因是什么

在德孔蒂看来，作为拉美最大经济体，巴西在这个危机之年的经贸表现印证了中国作为其主要贸易伙伴的重要意义。“2020年巴西国内生产总值出现负增长，但中巴贸易依然保持增长，巴西三分之二贸易盈余来自对华出口。”他说。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会日前发布的该地区2020年外贸情况初步报告显示，2020年该地区出口下降13%，其中区域内部出口下降24%，对美国和欧盟出口分别下降14%和13%；但得益于农产品、矿产品出口，对华出口增长2%。

‘贰’ 为何说中国与拉美关系发展迅猛

2月3日报道英媒称，美国总统特朗普上周在达沃斯试图让全球富豪相信“美国优先”并不意味着“美国独行”。与此同时，中国外长王毅则在倡导全球化、自由贸易以及与拉美的合作。对于接待王毅的拉美东道主而言，差异是惊人的。

设在马德里的智库埃尔卡诺研究所新发布的一份报告认为：“欧盟还没有搞清楚它想从拉美那里得到什么。”

除了金钱以外，拉美国家政府喜欢中国在全球治理及气候变化问题上的立场。在巴西一所大学任教的奥利弗·施廷克尔说：“中国尚未在拉美发号施令。不过它的影响力与日俱增。”

‘叁’ 中国与拉美的关系

中国与拉美良好互助。
中国与广大拉丁美洲国家都属于发展中国家，两者相距遥远，在社会制度、文化传统、自然条件等方面有很大不同。中国与拉美地区国家关系开展起步比较晚，但发展快，目前已经成为中国与广大发展中国家中的一个很重要的组成部分。
拉丁美洲传统上被称为美国的“后院”。虽然与其它发展中国家具有类似的历史遭遇，也具有发展经济的共同愿望，但是由于受到美国的影响，中国与拉美发展中国家的关系起步相对较晚。除古巴获得独立后建立了社会主义国家，并于1960年与中国建立了外交关系外，大多数国家都与台湾当局保持外交关系，中国与大部分拉美发展中国家的关系长期停滞不前。
针对拉丁美洲的实际状况，周恩来总理曾经指出，要相信拉丁美洲人民的觉悟，谅解他们的处境和困难，即使民间往来也要从拉丁美洲的实际出发，不使拉丁美洲友好人士受到伤害和感到危难。中国则执行了一条“细水长流、稳步前进的”的政策。
改革开放后，中国把发展与包括拉美国家在内的发展中国家的团结与合作作为中国对外政策的立足点，为发展中国与拉丁美洲关系注入了新的活力。
20世纪八十年代，中国与厄瓜多爾尔尔、哥伦比亚、安提瓜和巴布达、玻利维亚、乌拉圭等国家建立了外交关系。
1985年，中国政府首脑首次访问了拉丁美洲的哥伦比亚、巴西、阿根廷和委内瑞拉。在访问期间，他提出了中国同拉丁美洲国家发展关系的四项原则：“和平友好、互相支持、平等互利、共同发展”，与四个国家签署了有关政治、经济、贸易、科技、文化、金融合作的15项协定和协议，为中国与拉丁美洲国家开展各个领域的友好合作奠定了基础。
从此中国与拉丁美洲国家之间的关系出现了多渠道、多层次、官民并举、全面发展的新形势。

‘肆’ 如何开拓拉美市场

”。南美，热情如火的土地~~ 大家都想开发南美洲市场，但是对南美市场了解的企业却不是很多，尤其是对巴西。巴西的经济跟我们的互补性不是很大，它生产的产品可以辐射到整个拉丁美洲，是中国强有力的竞争对手，而且现在巴西不断推出针对中国的贸易保护政策。本文以巴西和智利这两个比较典型的南美洲国家为例，一起探讨如何开发南美洲市场。一、语言是突破口智利、巴西等南美国家能讲英语的极少。所以想在南美做生意，西班牙语是必学科目。在与南美的客人第一次联系的时候，第一封联络信件应该用葡萄牙语写，并且说明，如果可能的话，以后你将用英语联络。二、了解沟通的重点，打动你的南美客户。智利人很喜欢耐用的东西，只要你能让客户相信你的产品质量好，能使用很长时间，客户就不太计较价格上的差异。但在现实中看到的是中国的廉价低档产品进入的居多，这让智利人对中国货又恨又爱。所以跟智利做生意，重点是让他相信买到的东西是“耐用品”。建议做机械或电子的朋友们，给智利客户发货的时候一定要带足备件。
智利因为国家比较小，所以很少有大的进口商人。通常以家庭企业为多。他们的汽车配件生意不错，所以生意肯定是有的。如果有机会能弄到智利、阿根廷或玻利维亚的电话黄页，几乎可以在上面找到你想要的全部商家资料。因为只要在智利注册的超过一年的正规公司就一定可以在黄页上找到。
关于电话联系，如果南美的客户能说英语，我们可以打个电话问候下。最好先别谈工作，简单问候语就可以了。如果有意向了，他会直接跟你说。另外，南美国家跟中国时差大概是12小时。中国时间晚上10点打南美客户的电话比较好，那时候应该对方吃完早饭，刚进办公室，心情比较好。三、耐心很重要。
南美国家的效率低下很让人头疼。经常会出现和客户约好了时间而被放鸽子的情况。在他们看来，约会迟到或爽约不是什么大不了的事情。所以如果想和南美人做生意，耐心是很重要的。不要以为他们几天不回邮件就以为没下文了，其实很有可能撞上了智利的节日。而且智利法律规定，节假日不可以强迫加班，即使加班也要付四倍的薪水。
与南美人谈判，要为漫长的谈判程序留出足够的时间，同时在最初出价时要留足余地。谈判过程将很长而艰难，因为南美人普遍擅长讨价还价，我们要保持耐心。四、付款信誉。 总体来讲智利的信誉还是比较好的。大多数进口商偏爱做L/C。通常开L/C根据信用程度要事先向银行交纳保证金(200%-50%)。所以基本不用担心付款问题。但付款周期比较慢，通常要在发货后20-30天左右才能收汇。主要是银行方面的中转造成的。因此，经常会发现智利开的信用证货物到港口了才见到货款。所以，在接智利信用证的时候一定要做好思想准备。智利信用证条款很多，经常是2-4页的居多。而且有时候给的通知上竟然是西班牙语的。你只要把认为不合理的项目列出来通知对方修改就可以了。修改的钱会从货款里自动扣除，不用担心对方不改。
巴西进口商喜欢L/C以外的付款方式，在给中国出口商付款时，老客户容易拖延。但对新客户，如采用L/C以外方式付款，则须预收部分定金。五、需求多样性的南美市场 作为金砖四国的一员，巴西拥有拉美最为完善的产业体系，经济实力居拉美首位。需要提醒的是，巴西拥有完善的产业体系，工业基础较雄厚，与中国的产业有很多重合的地方，应该说，中巴的行业互补性不是很大。简言之，很多中国制造的产品，巴西也能制造。巴西工业联合会调查结果：巴西26％的工业企业已经成为中国同行竞争对手。在与中国企业竞争中，52％的企业称丢失了市场，3％的企业称增加了市场份额，45％的企业保持稳定。 举个简单的例子，Intelbras，巴西最大的电话机及电话交换机生产商，每年在中国的采购额在千万美金以上，但是这并不代表巴西不生产电话机和交换机。，在巴西本土无法生产的低成本的低端产品以及在巴西本土技术无法达到的高端产品，Intelbras公司会选择在中国OEM；而中档的产品，Intelbras则会选择在巴西本国生产。这一点跟我们开拓中东和非洲市场完全不一样。巴西作为南共市（南方共同市场，由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等4个成员国以及智利和玻利维亚两个联系国组成，南共市成员国间绝大部分商品实行无关税自由贸易，共同对外关税则为23%。）的重要成员国，很多工业产品都从巴西流入整个南美。而中国的大部分产品，虽然具有绝对的成本优势，但是由于远离南美各国，高运费增加了产品的成本。 所以，我们在进军南美市场的时候，要尤其留意自己的产品在巴西是否有生产，以及竞争对手的情况，准确定位自己的产品优势，找到产品在巴西的差异性。提前做好市场调研，不要盲目进军南美市场。 南美洲各国消费者的口味和政治现状千差万别，唯一的共同点是多样性。以汽车为例，在秘鲁，整船的廉价日本车在码头上改装成左舵车，之后再销售到南美相对贫困的地区。在巴西，多年的政治稳定和经济增长使汽车制造商计划从美国进口汽车。在委内瑞拉，汽车制造商们担心他们的工厂被政府接管。在阿根廷公路上行驶的大型轿车和卡车都很陈旧。这表明汽车制造商在阿根廷的利润很高，但销量较低。
智利的电压及频率和中国一样，所以中国的电机可以直接在智利使用。智利工业基础薄弱而且门类不齐全，主要是一些轻工业和加工工业，因此中国对智利高科技产品和机电产品的出口有较大的潜力。家具、纺织和五金： 家具、五金和纺织在智利有着相当的市场。五金和纺织几乎都是中国的。家具市场潜力更大。在圣地亚哥有两个大的家具销售中心，富兰克林是其中最大的一个。卖到智利的日用品都属于国内二三流的产品，质量一般，因为价格占优势所以一直垄断着市场。但经常听到智利人骂中国货质量不过关。其实国货质量好的有的是，但智利的消费水平有限，如果进一等品的话一般加价50%-100%，智利普通消费者不一定都买的起。家具出口企业，不如考虑把加工厂开到智利。智利南部有很多原木加工厂，生产出来的家具直接本地消化掉了，可以降低高昂的海运费。健身器材： 智利很多公寓都配备有健身中心，健身房在智利也很流行，所以应该有一定市场。尽管如此，智利国家人口少，消费能力有限。建议可以以巴西做切入点，因为很多工业产品都从巴西流入整个南美。汽车与汽车零部件： 南美汽车市场是继北美、亚洲和欧洲之后世界第四大汽车市场。中国汽车生产企业要想成功进入巴西市场，将要面对欧美、日韩老牌汽车企业先期市场竞争优势、当地法律法规复杂、安全环保要求严格等实际困难。
巴西现有各类汽车零配件企业大小460家，巴西汽车及零配件企业大部分主要集中在圣保罗地区及圣保罗与米纳斯洲及里约热内卢州的三角地带。
Rodobens是巴西最大的汽车销售及服务集团；拥有50多年的历史，其下属有70多家分销商，遍布巴西、阿根廷等地区，主要经营丰田、通用、福特、大众等众多国际品牌的乘用车及其配件；此外，Rodobens还是米其林在巴西的最大经销商。尽管巴西每年生产200万辆汽车，当地的供应商基础仍然相当薄弱，也不够完善，原件制造商所需的配件未必都能在巴西找得到，造成他们需要从他国进口压铸、刹车和轮胎等配件。

‘伍’ 中拉农业合作不断提质升级，对拉美国家会有多大帮助

中拉农业的合作不断提质升级，这不仅对我国的农业有促进作用，而且推动了拉美国家的经济发展。从我国与拉美国家的多次合作交流中可以看出，中拉合作发展具有很强的互补性，不管是在农业领域还是其他的产业，中国和拉美国家都有各自的优势和特点，双方的合作对于本国和各自的人民来说都是一次互利共赢的机会，而针对这次的农业合作提质升级，我国在技术、设备、资金等方面将极大地推动拉美国家的经济农业可持续发展。

‘陆’ 中国对拉美国家出口什么

中国自本世纪初以来，通过不懈努力已经成为继美、俄之后对拉出口军事装备和武器的第三大供应国，而仅仅在10年前，拉丁美洲还一直是中国军火贸易的一个空白点。

近年来，中国和拉丁美洲各国的军事交往不断，中国海军的舰艇不仅多次访问拉美国家的港口和军事基地，还在其周边水域举行联合搜救演习、联合国维和行动、反恐、打击毒品、救灾、医疗和人道主义援助等军事合作，需要指出的是，中国自本世纪初以来，通过不懈努力已经成为继美、俄之后对拉出口军事装备和武器的第三大供应国，而仅仅在10年前，拉丁美洲还一直是中国军火贸易的一个空白点。对拉丁美洲的军贸突破彻底改变了中国军贸长期在亚非两大洲徘徊的局面，为中国军事工业和装备制造业提供了一个新的增长点。

我国出口委内瑞拉的VN-1步兵战车

委内瑞拉是中国在拉美的第一大武器进口国。对拉丁美洲的军贸突破彻底改变了中国军贸长期在亚非两大洲徘徊的局面，为中国军事工业和装备制造业提供了一个新的增长点。

此外，中拉军事贸易合作也成为中国对拉丁美洲施加政治影响力的主要手段之一，在委内瑞拉、厄瓜多爾尔尔、玻利维亚和秘鲁，中国的军事装备（包括工程机械）极大改善了当地军队的装备水平，最后，我们还要看到，中方愿加强同拉美国家在反恐领域的交流与合作。例如，增加信息的交流和人员的往来，探讨在打击恐怖主义等非传统安全领域合作的有效途径和方式等，以共同应对恐怖主义的威胁，提高共同应对恐怖主义威胁的能力。

中国出口玻利维亚的红箭8反坦克导弹

当然，把拉丁美洲当做自己“后院”的美国必然对这种增长持警惕态度，西方媒体在2010年以来已经多次警告和渲染中国在拉美的军事交流。虽然西方媒体普遍诋毁和攻击中国在拉美的军事存在，但必须指出的是，站在“零和游戏”立场上的西方，一向惯用冷战思维来考量和观察中国在拉美的所有活动，戴着“有色眼镜”当然无法度量中拉合作的正当性。我们也完全没有必要搭理这种“怨妇之怒”。

中国出口阿根廷的直-11直升机。

中国大力发展对拉丁美洲的军火出口，一方面这有助于增进中拉之间的军事互信，推动中拉之间的友好合作关系在各领域全面发展。另一方面，“中拉的军事交流与合作完全是透明的，也不针对第三方。”中国政府在对拉丁美洲武器出口的将在严格遵守有关国际条约和相关国际承诺的条件下，继续开展同拉美国家的军事交流与合作。在打击一切形式的恐怖主义和应对非传统安全等方面，中国同拉美以及国际社会有着广泛的共同利益，面临共同任务。

‘柒’ 中国援外清单

坦桑尼亚

中坦联合海运公司:总投资300万英镑，拥有15000吨货船2艘。

坦赞铁路全长：1860公里。

坦中友谊纺织有限公司：总投资2912万美元，年产3300万米布。

坦中联合制药有限公司：总投资205万美元，年产抗菌素10亿片。

中国农垦（集团）坦桑尼亚有限公司：总投资1505.13万美元，剑麻种植，面积13558英亩。

中国（坦桑尼亚）投资开发贸易促进中心：提供仓储、经贸咨询、商品展示等服务。

中坦合资轻型卡车有限公司：总投资100万美元，年产轻型卡车100辆。

解放汽车坦桑尼亚有限公司：总投资150万美元，共销售汽车3500台。

喀麦隆

喀麦隆拉格都水电站：装机容量7.2万千瓦，年发电3.17亿度。

喀麦隆华隆拖拉机股份有限公司；总投资1.2亿西非法郎，年产拖拉机4000台。

喀麦隆中喀大地轮胎复新有限公司：总投资1680万人民币，年复新轮胎1万台。

喀麦隆中国投资开发贸易促进中心：提供仓储、经贸咨询、商品展示等服务。

加蓬

中加渔业公司：总投资260万美元，年产鱼品7500吨。

中加弗朗斯维尔制药有限公司：总投资2000万元人民币，年产五千万片药片。

中国（加蓬）投资开发贸易促进中心：提供仓储、经贸咨询、商品展示等服务。

加蓬艾龙有限责任公司：总投资545万美元，年产实木地板40万平方米，锯材1万立方米。

华嘉木业股份公司：总投资1663万美元，年产锯材3万立方米，采伐原木6万立方米，旋切单板2万立方米。

加蓬东方农业发展公司：总投资100万美元，年产蔬菜500吨，猪3000头，各种食品100吨，玉米、木薯、水稻2000吨。

博茨瓦纳

A.K.K服装制衣有限公司：总投资298万美元，年产牛仔裤及各类针织服装120万件。

毛里塔尼亚

友谊港：年货物吞吐量50万吨。

姆颇利农场：投入流动资金80万美元，年产稻谷2500吨。

加纳

加纳黄金开采有限公司：总投资1亿人民币。

可可豆加工厂：年加工可可豆1万吨。

非洲-山东有限公司：总投资360万美元，年捕鱼600吨。

中加渔业有限公司：总投资730万美元，年捕鱼600吨。

厄立特里亚

中厄纸品有限公司

刚果（金）

富华制药有限公司：总投资545万元人民币，日产2000升大输液液体（葡萄糖、盐水、糖盐等）

中刚贸易中心：总投资100万美元。

摩洛哥

摩中渔业公司：总投资3827万美元，年产鱼品6500吨。

三花渔业公司：总投资2030万美元，年产鱼品3900吨。

皇家渔业有限公司：总投资960万美元，年产鱼品900吨。

贝律玛渔业公司：总投资420万美元，年产鱼品900吨。

摩中股份有限公司：总投资120万美元，年产鱼品300吨。

山东渔业有限公司：总投资1015万美元，年产鱼品1600吨。

摩川贸易有限公司：年营业额120万美元。

摩洛哥大能发展有限公司：年营业额230万美元。

马里

马里上卡拉糖联股份有限公司：年产白糖3万吨，酒精180万升，总资产155亿西非法郎。

中国（马里）投资开发贸易促进中心：提供仓储、经贸咨询、商品展示等服务。

马里纺织股份有限公司：注册资金15亿西非法郎，年产印花布1100万米，棉线、漂染线480吨。

莫桑比克

中国舒玉集团(莫桑比克)贸易有限公司：陶瓷品商店，总投资10万美元，年营业额18万美元。

赞比亚

中赞合资穆隆古希纺织有限公司：总投资2亿元人民币、597.3万美元，年产印染布900万米。

中色非洲矿业有限公司：总投资1.5亿美元，年产4.5万吨金属铜。

中赞友谊农场:年产小麦4000吨、大豆1100吨、玉米3000吨。

中垦农场：畜牧业生产、加工、销售，年产值90万美元。

南非

亚南金属有限公司： 总投资4000万美元，年产铬铁40万吨。

南非星光灯泡厂：年产灯泡3000万只。

海信南非有限公司：总投资79.5万美元，年产彩电10万台。

厦华电子南非分公司：总投资120万美元，日产彩电500台，彩色显示器350台。

中国南非焊接材料有限公司：总投资466万美元 ，年产5000吨焊条。

司麦脱服装有限公司：总投资98万美元，年产服装96万件。

光大南非公司：总投资100万美元，开发建设3500套城镇住宅。

刚果（布）布昂扎水电站：总装机7.2万千瓦。

纳米比亚

纳米比亚狮王服装有限公司：总投资30万美元，月生产1万件牛仔服。

纳米比亚纽申家庭用品有限公司：总投资70万美元，月生产铝锅2万套。

中国大酒店：总投资40万美元。

尼日尔爾尔

华源印染纺织厂:总投资100亿西非法郎,年纺纱1200吨,织布600万米,印染1000万米。

中尼棉业公司:总投资6573万人民币,设计年扎花1万吨。

马达加斯

加华安国际建设贸易有限公司：一、房地产开发：总投资1800万美元，建别墅120幢。二、加工厂：总投资350万美元，年加工木材2160平方米，铝合金7200平方米，瓦楞铁6000平方米。

中马公共工程公司：总资产83亿马法郎，年产值达1000万美元。

G．F 羊绒针织有限公司：固定资产500万美元，年产70万件羊绒衫。

苏丹

黄金开采项目：经初步勘测，可建20吨储量中型金矿。

石油开发项目：6区块探明石油地质储量1000万吨。

埃及埃中钻井公司：总投资1635万美元。

中埃液化气钢瓶厂：总投资100万美元，年产20万只30升液化气钢瓶。

埃及

海拉尔公司：总投资40万美元，年产凉鞋、拖鞋240万双。

中国（埃及）投资开发贸易促进中心：提供仓储、经贸咨询、商品展示等服务。

中国（埃及）投资开发贸易促进中心钢丝绳厂：总投资60万美元，年产特种钢丝绳5000吨。

毛里求斯

香港上海针织有限公司：总投资30万美元，年产130万件T恤衫。

阿尔及利亚

神州龙纺织品进出口有限公司:总投资70万美元,年产各种服装5万件。

盖尔玛陶瓷厂维修改造项目：年产普通日用陶瓷3295吨。

索迪科-海尔公司:月组装空调6000台,洗衣机2000台。

乌干达

中国重庆对外建设总公司乌干达工程有限公司家具厂：总投资10万美元，生产各种木（钢）家具，年产值6万美元。

米达林工程有限公司：总资产180万美元，主要从事建筑、建材生产及进出口贸易等业务。

全球纸业（东非）有限公司：年产卫生纸400吨，餐巾纸100吨。

两面针（东非）有限公司：年产牙膏140万只，总投资280万美元。

几内亚

中国（几内亚）投资开发贸易促进中心：提供仓储、经贸咨询、商品展示等服务。

布隆迪

布琼布拉联合纺织厂：拥有15000纱锭，528台织布机。

赤道几内亚

森林采伐和木材加工项目：总投资4880万元人民币，共采伐原木14万立方米，加工板材1万立方米。

科特迪瓦

中国（科特迪瓦）投资开发贸易促进中心：提供仓储、经贸咨询、商品展示等服务。

一拖科特迪瓦农机装配厂：年产拖拉机600台，各种农业机械6550台套。

多哥

多哥糖联租赁：1200公顷甘蔗园。

多哥同美制药厂：年产药片5000万片。

卢旺达

卢旺达水泥厂：年产水泥7.5万吨。

津巴布韦

华津水泥厂： 总投资5844万美元，日产水泥700吨。

津巴布韦津纳私人有限公司：协议投资106万美元，设计规模年装配1000台拖拉机。

鸿达编织厂：协议投资162万美元，设计年产50万件针织毛服装。

肯尼亚

浙江省纺织品进出口公司肯尼亚分公司：设计生产能力1000打衬衫/日。

金光（出口加工）有限公司：生产手电筒、电池及灯泡，年产值570万美元

肯尼亚电珠厂：年产电珠2400万只。

中肯制药有限公司：总投资327万美元，年分装药片5亿片。

‘捌’ 如何定位拉美在中国外交中的角色

面对其他大国在拉美外交争夺的攻守变化，当前中拉关系的发展面临着新的全球和地区环境。中国在以经济实力为核心的全球权力转移中占据着核心位置，并不断向国际政治舞台中心靠近。而当今的拉美摆脱依附性发展的能力日益增强、外交的自主性和多元化趋势不可逆转。置身于当前复杂多变的国际政治经济格局转型，拉美对中国的战略价值已今非昔比，为确保资源供应安全、扩大外贸市场份额和争取有利于我的多边外交，除常规性外交工作外，中国对拉美的外交应注重针对性、务实性、战略性和前瞻性，为中国崛起提供外围地区的支撑性力量。

第一，实现经济外交工具创新，确保中国在拉美的资源安全利益。中国持续上升的经济实力可视为对拉美外交的战略支柱，是推升中国在拉美影响力的核心引擎，这是任何其他大国都无法替代的战略优势。中拉之间的经济利益联系不能仅仅依靠中国经济增长的自然“溢出效应”，而应深入贯彻中国对拉美的政策意图，以确保稀缺性战略资源海外供应安全。拉美资源丰腴并不是必然地意味着，该地区就是中国“天然”的战略性资源供应地。当前迫切亟需创新经济外交政策工具，出台对拉美新的外交举措，如设立具有针对性的“资源开发基金”、“基础设施发展基金”，等等，可增强在拉美的资源获取能力。

第二，多边外交携手借重拉美，提升对国际格局转型的塑造能力。当前世界格局变化加速，拉美是中国与欧美传统大国进行全球多边外交博弈可以借重的外交力量。特别是中美的全球战略竞争具有长期性、复杂性和艰巨性，构建与我有利的新的国际体系尚需假以时日。应当看到，美国与拉美之间的发展鸿沟中长时段内难以弥合，这将是西半球地区关系中长期存在的基本矛盾，加之美国经济衰退以及在拉美的影响力下降，美拉之间的毒品、移民、跨国犯罪等议题耗时费力难以解决，这都为处于全球上升期的中国在拉美赢得了战略空间和机遇。大多数拉美国家对中国式发展怀有强烈的新的世界历史感，试图搭乘中国崛起之势，从而融入新的国际体系。携手拉美，多边外交中互相借重，有助于提升中国对国际体系转型的塑造能力。

第三，谨防其他大国对中拉关系发展的作梗、分化，甚至破坏。中拉关系的发展态势引起了其他大国的高度关注，并成为它们调整对拉美政策的重要参量。各大国对拉美资源、市场和多边外交的争夺，势必引发各种利益的相互竞争、冲撞。

就中美两国的拉美事务战略对话而言，拉美方面对此甚是不悦，而美国却一味高调宣传这一磋商机制，引发了拉美对中国的疑虑，置中方于被动。为“增信释疑”，中拉关系的发展应避免过度渲染美国因素的影响，强调中拉关系的发展应具有其“独立性”和“自主性”。同时不能忽视，美国呼吁中国要在拉美承当更多的地区责任，环境保护、劳工问题都可能成为美方唆使拉美向中国投资提高要价的外交抓手。

第四，发展对拉美的多维度外交，构建中国在拉美的“软实力”。与美国和欧盟相比，中拉之间缺乏地缘政治的临近性和文化传统的亲近性方面的优势。美国学者曾坦言，中国在拉美没有软实力，仅有文化存在。拉美发展对华关系，以追求实际的经贸利益为重，再加之相距遥远，中拉社会层面的相互了解明显滞后于经贸关系发展，极易造成中拉关系过度“经济化”而缺乏社会性内容。

因此，在拉美构建中国的“软实力”、增加中拉关系发展的“软”因素日益紧迫，这是在拉美沉淀“中国形象”的锚石，也是挖潜中拉关系的社会性支柱。鉴于此，可探讨设立专项使用的“中拉社会交流基金”，积极发展对拉美的二轨外交、公共外交、人文外交等多维度的中拉社会交往，以多元化的社会力量助推中拉关系，增强中国对拉美外交的弹性区域和灵活空间。

‘玖’ 新中国成立后，向非洲、亚洲、东欧、拉美和南太平洋地区的160多个国家提供了援助。不属于我国对外援助是

中共1949年夺取政权后，于1950年便开始对外国的援助。中国通过无偿援助、无息贷款和优惠贷款等三种方式向非洲、亚洲、东欧、拉美和南太平洋地区的160多个国家提供了援助。
选A

‘拾’ 中国与萨尔瓦多建交王毅如何说

第一现场：中国与萨尔瓦多建交，听听王毅怎么说！

开启萨中合作新时代

卡斯塔内达表示，与中华人民共和国建立外交关系是萨尔瓦多对外关系中的历史性事件，是从两国人民根本利益出发作出的战略性决定。这意味着萨尔瓦多加入到世界绝大多数国家选择的主流，成为中国178个建交国的最新一员。萨尔瓦多政府承认一个中国原则，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。萨尔瓦多断绝与台湾的“外交关系”，将不再与台湾发生任何形式的官方关系，不进行任何官方往来。萨方愿同中方一道，增进政治互信，加强各层级来往，深化务实合作，开启萨中合作新时代，使两国人民感受到实实在在的好处。

来源：环球网