如何打造中国经济升级版

㈠ 中国经济升级版的内涵

要真正打造好中国经济升级版，需要把握好它的时代内涵，这主要表现在下面三个方面：
首先，中国经济升级版是速度和质量的紧密结合体。谈升级，不是说就不要速度。党的十八大提出，到2020年，中国要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为达到这一目标，需要继续保持经济的稳定增长，保持年均7%左右的GDP增速。但未来中国经济环境严峻、复杂，不排除再现此前国际金融危机和非典等突发事件导致经济失速的可能性。因此，打造中国经济升级版，必须做到对“稳”和“进”两方面“度”的精确把握。一方面要保持经济持续增长、防范通货膨胀、控制潜在的各种风险，另一方面要聚焦于稳中求进，在稳住“量”的同时，尽力实现“质”的提升。
其次，中国经济升级的新动力来自创新、内需和改革。升级的关键在于推动经济转型，而推动转型，需要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。因此，要进一步强化创新驱动战略，让科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，力争进入创新型国家行列。重点是推动工业化、信息化高度融合，加快信息等高新技术的推广应用，在高起点上做强先进制造业、战略性新兴产业，带动传统产业升级，提升中国在全球产业链和价值链中的位置。要进一步推动改革开放，坚持市场化、法治化的改革方向；建设创新政府，明确政府和市场的边界，让市场发挥对资源的基础性配置作用，进一步向社会、企业放权，释放社会的活力，让改革的红利更多地惠及广大百姓。要进一步牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求的长效机制，扩大国内市场规模。当前重点是挖掘城镇化蕴含的巨大内需潜力，通过对包括户籍、土地、财税在内的制度进行改革、加大公共服务提供能力的建设、加速进行收入分配体制改革，让城镇化真正成为中国最大的内需所在。
中国经济升级版是改善民生和促进社会公平的有机统一。改善民生，让人民呼吸洁净的空气、饮用安全的水、食用放心食品，编织起涵盖教育、医疗、养老保险、住房等的保障全民基本民生的安全网，这些对中国经济转型升级提出了具体的要求和目标。促进社会公正，从制度上为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会，有利于促进民间投资和创业、扩大就业、提高企业竞争力、激发经济社会活力，这对推动经济转型升级有着非常重要的意义。从这样的意义上讲，经济升级与改善民生、社会公平三者相辅相成，互为表里。推动改善民生和提供社会公平，是升级版中国经济的“人本属性”。
中国经济升级版，意味着更强的创新实力、更优化的经济结构、更公平高效的市场环境，意味着更高的收入更充分的就业、更蓝的天更清的水、更稳定的民生保障更踏实的百姓心态。正是在经济的转型升级中，我们一步步夯实民族复兴的物质文化基础，一步步走近瑰丽的中国梦。

㈡ 新中国经济发展中要解决的三大问题是什么

摘要 亲，你好，第一，要持续发展经济。

㈢ 如何打造“中国经济升级版”

中国经济升级的新动力来自内需、创新和改革。打造中国经济升级版，首先要立足于扩大内需。而扩大内需，最大的潜力在城镇化。国务院发展研究中心张立群指出，当前，我国外需发动机马力大减，内需发动机由于住、行消费升级遭遇瓶颈而放缓。要解决经济发展的长久动力，要靠新型城镇化释放内需潜力。国家发展改革委研究员易鹏认为，经济升级的关键在于推动经济转型，这就需要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。因此，要进一步强化创新驱动战略，进一步推动改革开放。
改善民生是升级版中国经济的“人本属性”。改善民生，让人民呼吸洁净的空气、饮用安全的水、食用放心食品，编织起涵盖教育、就业、医疗、养老、住房等的保障全民基本民生的安全网，对经济转型升级提出了具体要求。推动改善民生和社会公平，是升级版中国经济的“人本属性”。
建设自由贸易试验区有望激发更多改革红利。建立自由贸易区试验区，进一步扩大开放，被认为最具现实意义。有利于跨国公司内部的全球调拨，吸引更多金融机构在沪注册开业。建设自由贸易实验区，是以“开放红利”激发“改革红利”的绝佳契机。如能顺利推进，有望为全国性的改革破局。

㈣ 张燕生详解为何打造中国经济升级版

国家发改委学术委员会秘书长张燕生进行评论。 张燕生：中国经济的升级版实际上一个很重要的含义，就是13亿中国人在未来的10年要全面建成小康，而且就是要涉及中国13亿人从中等收入的阶层进入高收入阶层的中华民族伟大复兴大业。为了实现中国梦，整个的中国经济新一轮的改革开放和中国经济按照科学发展观和加快转变经济发展方式实现转型，这个新的历程开始了。 张燕生：因为中国经济过去改革开放三十年，取得了辉煌的成绩。到今天，中国成为世界第二大国，而且国际货币基金组织、OECD的预测都认为，2016年有可能是中国实际的元年，按照购买力评价计算的话，中国有可能在2016年超过美国，成为世界第一大国。在这种情况下，中国的体制、中国的战略、中国的结构，都会面临着一个巨大的转型之痛。要从过去30年成功的形成的战略体制和结构，转变到面对未来三十年新的体制、新的战略、新的结构，这是新政府、新班子的新使命。 发改委学术委员会秘书长张燕生 张燕生，现任国家发改委学术委员会秘书长，曾先后主持或参与国家重点研究项目，专业研究领域为国际金融和国际贸易。

㈤ 分析说明加强体质创新和科技创新对打造我国经济升级版的意义

中国还是一个发展中国家，必须始终坚持以经济建设为中心，发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展方式不转变不行，经济发展不适度也不行。当然我们所说的发展，是就业和收入增长的发展，是质量和效益提高与节能环保的发展，也是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展。 当前，世界经济不稳定、不确定因素依然较多，中国经济正处于深层次矛盾凸显，我们叫做所谓三栖叠加的阶段，已经到了爬坡过坎的关键时刻。下半年和今后一段时间，我们将进一步加快发展方式的转变，以结构性改革推进结构性调整，用好创新这把金钥匙，着力推进体制创新和科技创新这两大方面，使中国经济保持中高速增长，迈向中高端水平，创造价值，打造中国经济升级版。
加快体制机制创新步伐，是创新的题中应有之义，中国经济每一回破茧成蝶靠的都是创新，创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。 中国30多年来本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。试想中国有13亿人，其中有8-9亿劳动力，如果他们都动起来，投入创业和创新、创造，这是如此巨大的力量，关键是进一步解放思想，进一步解放和发展生产力，进一步激发市场活力和增强社会创造力。
破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都有自主创业的空间，让创新、创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。借改革创新的东风，在中国960万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。 中国人民勤劳智慧的自然禀赋就会充分发挥，中国经济持续发展的发动机就会更新、换代、升级。 中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，开弓是没有回头箭的，我们将继续深化行政管理体制的改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场的潜能和发展的动力。如果说简政放权是激励市场活力，鼓励大众创业的先手棋，那么制度建设就是连环炮。
一方面我们要拿出完整的权利清单，政府应该做什么，法无授权不可为，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责；另一方面，要给出负面清单，政府要让企业明了，不能干什么，可以干什么。法无禁止皆可为，已形成公开透明，预期稳定的制度安排，促进企业创新的活力充分迸发。 另一方面，就是要拿出责任清单，政府该怎么样管市场，法定职责必须为以建立和维护诚信经营，公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新、创造。政府加强事中、事后监管，当好市场秩序的裁判员和改革创新的守护者。只有拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛，宽容违法者就是对守法者的不公，甚至会导致劣币驱逐良币的现象。
另一个方面，要加大科技创新的力度，中国经济的总量虽然已经居世界前列，但许多产业仍处于世界的中低端，传统的粗放式增长路径已经行不通了，必须更多地依靠科技进步调整结构，这是一种战略性、结构性、创新性调整，我们将坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态，促进服务业高技术产业、新兴产业加快发展。 积极化解产能过剩矛盾，加快传统产业改造步伐，淘汰落后产能，打造产品和服务的全球价值链，使创新真正地能够创造更高的价值。这就需要加强人力资本的投入，提高劳动者的素质，提升产业技术质量和品牌水准，特别是要通过加快改革解除对企业包括个体经营者创新的种种束缚，并且给他们以必要的扶持、职业的培训，推动教育的发展。

㈥ 中国经济升级版应如何打造

2000年前的经济和今天的经济是一样的概念，所不同的是这个相同概念得到的数值多少与方式完全不同。现在流行讲经济升级版，大概就是指经济增长方式的转变和经济发展数值取得的方式本身的变化吧——因此，更完全的市场和更充分的竞争，才是真正“升级”的动力、效率和实现路径。

㈦ 如何打造中国经济升级版

以新型城镇化释放内需潜力
打造中国经济升级版，首先要立足于扩大内需，这是在风云变幻中确保发展能够不断持续的重要基础。而扩大内需，最大的潜力在城镇化。
“国际金融危机已经深刻改变了中国经济的外需环境，扩大内需是中国经济寻找动力源的战略选择。而当前制约内需的不少问题，需要通过推进新型城镇化去破解。”
中国经济此前之所以能够连续两位数增长是因为有双发动机，一部是加入世贸组织后带来的外需发动机，另一部是住、行消费升级带来的内需发动机。如今外需发动机马力大减，内需发动机由于住、行消费升级遭遇瓶颈而放缓。要解决中国经济发展的长久动力，得靠新型城镇化释放内需潜力。
新型城镇化，人的城镇化是关键，小城镇是关节点。中国以常住人口计算的城镇化率已超过52％，以户籍人口计算才超过35％，17个百分点的差距蕴含着巨大的消费、投资空间，也是推动社会公平正义的重点所在。而特大城市“摊大饼”的发展模式，并不是中国城镇化的未来。统筹城乡发展，将为经济发展和生活改善提供巨大的空间。
以创新驱动提升经济质量效益
打造中国经济升级版，要在稳增长中提高质量和效益，提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。
“中国经济正进入重要转折期，表面上看是从高速增长向中速增长转变，实质上是从资源要素投入驱动转向创新驱动。”中国经济转型的成败与否在于能否走上创新驱动的发展道路、形成新的核心竞争力。
随着劳动力、资源价格等成本的快速攀升，以及外需市场的低迷，中国经济传统比较优势正在减弱，而新的比较优势尚未形成，由此带来产能过剩、企业经营困难。再寄希望于大规模的政策刺激既不现实，也对长远发展没有好处。唯一的出路便是增强自主创新能力，提高产品的质量和档次，获得新的、更大的发展。
“中国不能只做世界工厂，一个大国的可持续发展不能建立在依靠廉价劳动力和资源的基础上，而是要走创新驱动、提高经济增长质量和效益的路。国家要加强这方面的投入，企业也要增强紧迫感。”
以加快服务业发展扩大就业
打造中国经济升级版，要体现在人民生活水平的提高上。就业是民生之本，要更加注重向调整结构要就业，像“抓工业上项目”那样对发展服务业下工夫，释放扩大就业潜力。
经济发展不能仅仅停留在GDP的增长数字上，更要体现在百姓生活水平上，而就业是提高生活水平、改善民生、扩大内需的基本前提。
中国服务业的发展远远滞后于世界平均水平。当前，中国工业升级需要促进服务业加快发展，城镇化与服务业发展更是密切相关，企业生产和居民生活相互联系形成大量的服务需求。要更新观念，充分认识到发挥服务业这个最大就业“容纳器”的巨大作用，多出实招，增强就业创业的活力。
加大营业税改征增值税的改革力度，减轻服务业税负；要进一步放宽准入门槛，以充分的市场竞争促进服务业的发展。
要实现包容性增长，不仅要靠增加就业，还要深入推进收入分配改革，大力发展医疗、教育、养老等社会事业，使人们能够更多分享到经济发展的成果。
以绿色发展破解资源环境约束
打造中国经济升级版，要力推绿色发展，把让人民群众呼吸洁净空气、喝干净水、吃安全食品作为发展的重要内容。
“雾霾天气给我们敲响了警钟，中国已经到了再不解决资源环境问题发展就无以为继的阶段了。这不是通过一两年的突击就能解决的，而是未来相当长一段时期都要面临的考验。走绿色发展之路要付出艰苦努力，但我们别无选择。”
经过30多年快速发展，中国面临的资源环境瓶颈制约更加明显。一方面中国能源资源安全角势日益严峻，另一方面环境持续污染和百姓日益强烈的环保诉求之间的矛盾凸显。这不仅是民生的焦点问题，也是重要的发展问题。
问题中蕴含着新的机遇。冯飞指出，人们往往只看到治理污染的成本问题，却忽略了绿色产业能够带来的巨大发展机遇。从发达国家的经验看，节能减排、绿色建筑、新能源等绿色产业的发展空间很大。例如，与其大量出口光伏电池遭遇国外反倾销“狙击”，不如在国内充分培育新能源消费市场，建立起一套良好的机制大力推广新能源，于国于民都有利。
“要通过绿色发展，逐步协调好经济发展和资源节约环境保护的关系，真正破解资源环境约束，让中国经济获得发展新天地。”张立群建议。
以改革开放促进转型激发活力
打造中国经济升级版，要依靠改革促进转型，激发社会、企业、个人的活力和创造力。要继续以开放促进改革，以改革来推动升级。
“打造中国经济的升级版，最核心的还是用好改革红利。现在遭遇的问题根源在于体制机制弊端，必须通过改革激发活力，而改革离不开开放。”
中国已经成为世界第二大经济体，进一步开放的重要性非但没有下降反而增强了。历史经验表明开放是推动改革的倒逼机制，例如国内很多领域的改革与加入世贸组织的要求直接相关。目前中国市场经济仍不完善，开放实际上是对中国改革的促进，不能因为取得了一些成绩就忽视了开放。今天的中国面临更加复杂的国际环境，对开放提出了更高的要求，中国也更加迫切需要与国际社会形成良好互动，为中国的改革和发展集聚正能量。
中国的改革已经进入利益格局调整的深水区。基本公共服务；要完成要素领域的市场化改革，真正放宽准入，破除行政垄断，实现让市场配置资源，激发民营经济的活力；要加快培育社会中介组织，畅通利益表达渠道，完善社区、村民自治，促进社会和谐稳定。

㈧ 如何统筹稳增长，调结构，促改革

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作，提出既要切实增强忧患意识，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，又要牢牢把握重大调整机遇，积极有为，创新求进，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。怎样做到统筹稳增长、调结构、促改革？就此，记者日前采访了本报专家委员会成员、内蒙古银行首席经济学家苑德军博士。

经济增速放缓的主要原因

记者：今年上半年经济增速为7.6%,虽然总体保持平稳，但已经连续两个季度出现小幅下滑。我们应当如何分析当前的经济增速放缓？

苑德军：从经济增长动力结构的角度分析，经济增速放缓的主要原因有三。

一是进出口增速回落明显。受欧洲经济低迷不振、国内工业生产放缓、出口产品成本提高、人民币汇率升值、贸易摩擦加剧等多方面因素的影响，上半年进出口呈现逐步回落态势。

二是消费增速放缓。上半年社会消费品零售总额同比增长12.7%，同比回落1.7个百分点。消费增速下滑，既有中央八项规定出台遏制公款消费带来的影响，也和居民收入增速不快对消费的制约有关。

三是政府的主动调控。新一届中央政府上任以来，表现出对经济增速放缓的较高容忍度。面对经济增速放缓，中央政府没有出台刺激政策，不再走靠投资拉动经济增长的老路，而是致力于推进结构调整和深化改革，以释放经济增长的活力和潜能。

一国经济在经历了较长时间的高增长之后，必然减速进入中速增长阶段。这是经济发展的客观规律。中国经济在经历了30多年近10%的高增长之后，制约经济增长的一些主要因素发生了重要变化，原有的社会产业结构、需求结构、分配结构等经济增长的内在力量，已经无法支撑和推动经济继续在高增长轨道上运行，经济潜在增长率明显下降。自然，经济增速放缓也就不可避免。

中国经济运行中的主要矛盾

记者：处于经济增速放缓、“调结构”、“转方式”步伐加快大背景下的中国经济，在运行中存在哪些主要矛盾？

苑德军：首先，是“稳增长”与“调结构”的矛盾。中国经济运行中的核心问题，不是总量而是结构问题。“调结构”是“稳增长”的基石，是打造中国经济升级版的必由之路。通过“调结构”解决制约中国经济增长的各种结构性矛盾，有利于为中国经济增长构建坚实的产业结构和动力结构基础，增强中国经济可持续发展的能力，延长增长周期。而“稳增长”可以为“调结构”提供适宜的经济环境，提供好的基础和条件。如果经济大幅下滑，“调结构”的动力会削弱，空间也会被严重挤压。“调结构”是为了更好地“稳增长”，“稳增长”有利于“调结构”，两者具有一致性。不过，短期内两者还是有冲突的。“调结构”势必要淘汰落后产能，压缩“两高”行业和产能过剩行业的投资和产出。当短期内战略性新兴产业投资和产出的增加不足以弥补前者的减少时，经济增速必然受到影响。

其次，是“稳增长”与“防风险”的矛盾。伴随着经济下行，经济与金融运行中的风险也在放大。房地产市场和地方政府融资平台是两个主要的风险策源地。从房地产市场看，高房价导致大量社会资金“脱实向虚”涌入房地产业，对实体产业投资带来“挤出效应”，容易引发产业空心化风险。高房价掩盖产能过剩，透支国民财富积累，抑制消费扩张，加剧贫富分化，也会导致贻误经济转型升级和经济发展方式转变、激化社会矛盾的风险。从地方政府融资平台看，近两年债务规模像滚雪球一样迅速膨胀，风险凸显，令人担忧。而一旦高房价泡沫破灭，房价持续下跌，商业银行房地产贷款不良率将明显上升，政府平台债务也将大面积违约，有的金融机构可能倒闭，并引发金融危机。因此，必须把“防风险”置于重要地位，它是“稳增长”的重要条件，可以为“稳增长”提供有利的金融环境。不过，“防风险”必须推动经济的“去杠杆化”，控制房地产融资和地方政府债务规模，而这又必然影响投资规模进而影响经济增速。

再次，是经济增速放缓与就业压力扩大的矛盾。农业富余劳动力转移、企业转型升级裁员、大学毕业生数量创新高等因素交织在一起，使经济社会面对着巨大的就业压力。特别是大学毕业生就业，已成为政府高度重视、公众热切关心的社会问题。而经济增速放缓对就业的负面影响也已显现。就业是民生之本，劳动者的就业状况，不仅关系到国民福祉和劳动力市场的资源配置效率，更关系到社会稳定。在经济增速放缓趋势不可逆转的情况下，如何保住中国经济的“下限”，尽可能最大程度地吸纳就业人口，是中国经济要面对的一个长期性问题。

最后，是经济增速放缓与“惠民生”的矛盾。近年来，随着财政收入持续增长，政府用于保障和改善民生的支出显着扩大。但由于在社保、医疗、教育等方面欠账太多，政府还需进一步加大民生方面的投入，而这需要有足够的财力作保证。经济增速放缓引致的财政收入增幅下滑，制约着改善民生支出的扩大。

上述矛盾是当下制约中国经济发展的各种变量之间复杂关系的具体反映。要解决好上述矛盾，必须通过有效的政策措施，协调好“调结构”、“稳增长”、“转方式”、“促改革”、“防风险”、“惠民生”之间的关系。这也是实现中国经济“稳中求进”、“稳中有为”、“稳中提质”和可持续发展的根本保证。

下半年经济走势分析

记者：面对错综复杂的国际、国内经济环境，您对下半年的经济走势做何判断？

苑德军：下半年“稳增长”的压力仍然很大。从国际上看，美国经济稳步复苏，房地产市场和就业市场数据较好，通胀低于预期，定量宽松政策退出预期升温，美元指数走高，预计明年第四季度或后年年初美国开始加息。美国经济趋好及货币政策可能的变化，使得“热钱”流出，外汇占款增速放缓，人民币贬值预期增强，进而导致流动性趋紧并给我国货币政策带来挑战。从国内看，“去过剩产能”、“去杠杆”、“去库存”仍是宏观经济运行的主线。受资产负债表不佳、融资平台扩张受限等因素制约，地方政府的投资扩张能力受到抑制。土地、资金、人力等投资要素成本上升，投资回报率下降，也制约着企业投资增速的提高。消费受城乡居民收入增幅制约，短期内也难以显着反弹。但也必须看到，“稳增长”还是有许多有利条件的。中央政府一系列深化改革举措的逐步落实，将为经济增长注入强劲动力。在投资方面，尽管存在制约投资增长的因素，但保障房建设、棚户区改造、服务业、社会事业等新的投资增长点投资规模的扩大，还会使投资保持平稳增长。美国经济逐步向好，欧元区经济最坏时期也已过去，环比增速将由负转正。外部需求回升，再加上政府“稳外贸”措施实施，下半年出口形势有望好转，对经济增长的拉动作用将有所提升。就物价水平看，下半年CPI仍将在低位徘徊。美元走高使输入性通胀压力减轻，经济增速放缓有利于从需求角度抑制通胀，资源和能源价格改革对通胀影响也有限。猪肉价格虽已进入上升周期对CPI有向上拉动作用，但小幅上涨对CPI影响不大。只要政府的宏观政策给力，促使经济增长的内在性驱动因素充分发挥作用，年初确定的7.5%的增长目标是可以实现的。

“稳增长”的对策选择

记者：怎样才能在“调结构”和“防风险”的同时，实现“稳增长”的目标？

苑德军：实现“稳增长”的目标，政府宏观政策的着力点，应是致力于寻求“调结构”、“稳增长”和“防风险”之间的平衡。以下四方面的对策措施，对于“稳增长”是很必要的。

第一，加快“调结构”步伐。“调结构”进程受制于政策安排、技术创新、金融支持等诸多因素。政府应进一步完善相关政策，通过有效的制度激励和制度约束，增强企业“调结构”的自觉性和主动性。金融业应加快产品和业务结构转型，推动经济转型升级。商业银行应严格控制“两高”行业和产能过剩行业的授信和贷款，重点支持战略性新兴产业和传统产业的升级改造。商业银行应适应绿色经济发展的要求，不断创新绿色信贷的产品结构、业务流程和管理技术，推进绿色发展、低碳发展、循环发展，同时，努力开发适应中小企业转型升级需求的金融产品和服务品种，为中小企业转型发展提供有力的资金条件。应充分发挥直接融资对“调结构”的推动作用。

第二，放活民间投资。放活民间投资是实现社会公平、维护投资增速、稳定经济增长的关键之举。但这些年这方面的好多政策规定只是停留在官方文件中，并未真正落到实处。政府必须冲破利益固化的藩篱，通过有效的制度安排，扫除阻碍民间投资进入垄断行业的行政壁垒和其他障碍。前不久国务院发布了“金十条”，决定尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行，这是金融改革的一个重要突破。监管部门应抓紧制订出台具体的实施细则，明确准入条件，加快民营银行设立进程。全国的村镇银行目前尚不到1000家，远不能满足“三农”和小微企业的融资需要，有必要进一步增加村镇银行数量，吸引更多民间资本入股村镇银行。考虑到村镇银行的主要服务对象是“三农”，业务范围主要集中在县域地区，而小贷公司大多分布在大中城市，无法为“三农”提供金融服务，故把小贷公司转制为村镇银行的制度安排欠妥，合理的选择应是把小贷公司转制为社区银行。转制后设立的社区银行，既可以把小微企业作为主要服务对象，缓解小微企业融资难，同时又可保持民间资本所有者作为社区银行发起人股东的地位。

第三，进一步深化改革。新一届政府上任以来，把改革作为重中之重，以“简政放权”作为切入点的体制改革有序推进。人们看到了新一届政府深化改革的决心。但现在的问题是，一些要害领域和关键节点的改革进展迟缓甚至原地踏步。必须抓紧启动国有企业特别是央企改革，对处于完全竞争行业的央企须尽快实行民营化，使其从完全竞争行业中退出，资产转让收入划归全国社保基金。央企产权转让和并购重组不能由国资委通过行政手段进行，必须诉诸市场化方式。土地制度改革作为新型城镇化的主要内容，也应尽快提上日程。要改革建设用地供地方式，逐步剥离地方政府的土地经营管理职能，提高土地利用效率，切实维护农民利益，转变地方政府对“土地财政”的高度依赖。收入分配改革事关公众经济利益，也关系到“转方式”和“稳增长”。今年2月底，国务院出台了收入分配改革总体方案，但此后就没有了下文。半年时间过去了，这项改革没有任何实质性进展。相关政府部门应尽早拿出具体的配套实施方案，使这项改革走出盘局迅速进入“现在时”。就利率市场化改革看，央行决定从7月20日起取消贷款利率下限，完全放开贷款利率。这一重大举措对强化利率竞争，提高金融资源配置效率，增强商业银行的贷款定价能力和利率风险防控能力，都具有重要意义。但如果存款利率市场化改革不能及时跟进，迟迟没有动作，就会对商业银行产生“逆激励”，存贷净息差反而可能扩大，从而抵消贷款利率市场化的积极作用。在存款利率不能一下子放开的情况下，可以采取“小步快走”策略，先扩大人民币存款利率浮动区间上限，待条件成熟后再完全放开存款利率。

第四，强化金融风险防控。考虑到房地产业的高杠杆率及其与地方政府融资平台的高度关联性，应把强化房地产调控作为防控金融风险的基点。房价屡调屡涨的一个重要原因，是只调控增量不调控存量。政府应调整调控政策，实行“调控增量与调控存量相结合”、“调控需求与增加供给相结合”的原则，通过加快不动产登记、开征住房保有税等措施调控存量，改善楼市供求关系。须优化政策调控措施组合，强化调控问责制，增强调控执行力，通过改善调控成效使房价缓慢下行实现“软着陆”。监管部门对地方政府融资平台应区分情况，分类监管，严格控制其债务规模扩张。

㈨ 中国经济怎么看之五：打造中国经济升级版

作为国家要给予政策上的大力支持；作为企业要坚决贯彻国家的方针政策，坚持创新驱动发展战略，走可持续发展之路；作为公民来说，要积极提高个人素质，学习先进的技术，努力实现国民经济又好又快的发展。希望此回答能够对您有所帮助！

㈩ （28分）打造中国经济升级版，中国经济后面故事更精彩。材料一 2013年3月以来新一届中央政府就任以后，