A. 请提供一些经典纪录片,比如BBC的《美丽中国》。。。
1、《美丽中国》。从灯火通明的大都市,到人烟稀少的深山老林;从广阔无垠的大草原,到人迹罕至的沙漠戈壁;从长年积雪的高海拨山区到一望无际的平原;从浩瀚大地到碧海蓝天……中国,这片古老而又神奇的土地,囊括了多种特质的地貌,哺育着各族儿女,也孕育着各类珍奇野兽,奇花异草。
这次,通过镜头,我们去探访散落在这片土地上的美丽奇景。沿着长江流域,去看喀斯特地貌造就的奇石怪林;去云南的热带雨林,寻找亚洲野象、滇金丝猴;来到青藏高原,奔赴内蒙草地,攀爬山脉,眺望西部边陲。这里,是你我熟悉又陌生的美丽中国。
本片是CCTV和BBC第一次联合摄制的作品,历时4年拍摄,使用了航拍、红外、高速、延时和水下等先进摄影技术。一共六集,分别为《富饶华南》、《彩云之南》、《青藏高原》、《长城以外》、《龙之疆域》和《喧闹海岸》
2、《中华的故事》。这部系列纪录片共6集,每集聚焦中国不同的历史时期,涵盖各个时期的重要历史事件,并展示中国在文化艺术和科技等领域的成就。据介绍,该系列纪录片注重平民视角,从普通中国人和中国家庭的角度寻访各个历史时期在当今时代的投影,通过中国各地百姓的所见所闻来探索其祖辈所经历的重要历史事件。
3、《中国春节——全球最大的盛会》。这部纪录片于2016年2月14至16日在英国BBC2频道首播,共《回家》、《团圆》和《欢庆》三集。该片由5名英国主持人,以直播类节目的形式,在主线故事的发展中穿插与其他地区连线的视频,讲述发生在中国广袤土地上的春节故事和丰富多彩的春节习俗。
《美丽中国》网络网盘高清免费资源在线观看:
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B. 生态文明优秀主题作文
生态文明优秀主题作文
生态文明优秀主题作文,高分的范文也是有很大的技巧成分的,不付出努力和心血是写不好作文的,写作不能局限于同一种题材,关于作文的写作方法是非常明确且丰富的,下面是生态文明优秀主题作文,仅让大家参考。
“我眼中的美丽中国,就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时,通过大力加强生态文明建设,为祖国大地披上美丽绿装,实现中华疆域山川秀美,让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。”这一段话是国家林业局代表说的。确实,美丽中国就该是家园山更绿、天更蓝、空气更清新。
地球是人类赖以生存的家园。常听长辈们描述她美丽的容颜:茂盛的树木是她浓密的秀发;清澈的湖泊是她明亮的眸子;美丽的红海是她可爱的嘴唇;绚丽的晚霞是她抹上的胭脂;川流不息的江河是她的血脉,里面流淌着她纯净的血液;透明的臭氧层是她美丽的水蓝色纱衣;那悦耳的虫鸣婉转的歌声……可如今,这美丽的家园在哪里?
人是生态文明的享受者,也是生态文明的建设者。然而事实恰恰相反。多少年来,人们一直奉行“与天斗其乐无穷,与地斗其乐无穷”的哲学,野蛮地践踏和掠夺自然;有的人做一些损人利己、甚至损人不利己的事情,人类的生产生活环境严重恶化,土地沙漠化了,瀑布枯竭了,河水发臭了,空气浑浊了等,人类正在遭受着自身行为的惩罚。环境对于我们来说,是非常重要的,它就像一把大伞,为我们遮风挡雨保护我们的家园,如果离开了这把神奇的伞,那我们的家园就会像撒哈拉大沙漠一样,一片死气沉沉,荒无人烟。所以我要向全球发出意示,让我们一起保护环境吧!
空气的污染主要有3个来源:第一是工业生产。工厂里排出的烟尘和气体中,含有大量的二氧化碳、二氧化硫等有害物质。第二是生活炉灶与采暖锅炉。生活炉灶和采暖锅炉消耗大量煤炭,煤炭燃烧时释放出大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳等有害物质。第三是交通运输。汽车、火车、飞机、轮船在烧煤或石油时,排放出一氧化碳、二氧化硫、氮氧化碳等有害物质。汽车污染是最常见的一点,汽车尾气中含有悬浮微粒,一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物等有害物质,对健康有害。现在很多人家里都买有汽车,煤炭都在用汽车,出去办一点小事,不管办事地点离家多近或多远,都要用到汽车,不管去那里,都依赖着汽车,不愿步行。
记得有一次,我在街上看见坐在小轿车副驾驶位的一位叔叔从口袋里拿出一张餐厅纸,擦了擦嘴,然后就随手一扔,扔到了路边,我非常的愤怒,心想:要是每个人都像他这样把垃圾随手一扔,那么这个世界会是什么样的后果呢?真的是太可怕了,整个世界就会变成了白色站。恐怕一阵风吹来,就可以使垃圾漫天飞舞。真的是越想越可怕。我急忙跑过去把垃圾捡起来,扔进前面不远处的垃圾桶里。
人们的生活水平在提高,自身的环保意识却在下降。还有那些没有道德的伐树者,他们可有想过树给我们带来的好处呢?树为我们人类付出了那么多!那么多树为我们挡住袭来的沙尘暴和可怕的龙卷风,这些伐树者真应该静静的好好的反省一下,如果没有了树,我们的生活环境又是什么样子呢?可见目前我们环境的恶劣,也是在向我们发出了警告,提醒我们爱护环境刻不容缓!
这些环境污染都在威胁着我们的祖国,使它失去原有的光彩。那么我们应该节能减排,法阵循环经济,实行低碳生产,改变生活方式,倡导绿色消费,践行低碳生活。为了能让天空更蓝,我建议大家如果家里有小车的,不用去很远的地方尽量少开车,你可以骑自行车,这样既可以低碳出行,也可以锻炼身体。为了能让大地更绿,让我们从不乱扔垃圾,不随地吐痰,不随地大小便,多买一些树种到荒山上种树做起!我认为爱护环境,人人有责,所以我们要从现在做起,从身边做起。树立环保意识,争做环保守护者!
“保护环境,人人有责。”我们要把这句话铭记在心,把这句话当作一颗种子,我们细心去浇灌它,让它茁壮成长,让‘爱护环境,人人有责’这句话传递下去。我相信,只要我们齐心协力,在不久的将来,我们周围的环境一定会变得越来越好!
中共十八大首次提出了关于生态文明建设,足以说明中央对于生态文明的重视。
中国作为一个人口大国的迅速崛起是一个奇迹,作为炎黄子孙我为自己的祖国感到无限自豪。我国地大物博,中华文化博大精深,这也是国力可以得到迅速发展的一个重要原因,我们在发展生产力振兴祖国时却忽略了一件大事,一件关乎未来的大事,便我我们对于生态环境的破坏。人类无论如何发展都不能否认我们离不开自然。万物靠大地孕育阳光雨露滋养。我们衣食住行都离不开自然。而现如今,我们是否能在城市中看见清澄的河水;我们可曾看见能为人们遮荫的大树;我们是否能感受诗句所说的鸟语花香?“人生能得见几回春?”而我们的春天如此的苍白无力。
资源的日益短缺,环境的.目益恶化为我们敲响了警钟。如果我们坚持可持续发展的道路就一定要注意善待环境,即使在中国广褒的大地上资源丰富,但是,一旦除以13亿便是一个极小的数字。同样,节约的行动乘以13亿,这同样是一个伟大的的数字。再大的困难除以13亿,也只是每个人、每天生活中的点点滴滴而已。
这就需要每个人都拥有良好的文明素质,在学校里不断培养学生节约环保的意识,教会学生一些有效节约的小窍门、小方法,在社区里普及保护环境节约资源的重要性,增设有关此类项目的系列板报。我更希望有更多人参与关于“科技”、“环保”的竞赛。
千行前孟子说:“畋不掩群,不取麇夭;不竭泽而渔,不焚材而猎。”千年后的我们在行动上必有所进步。
暑假里,妈妈带我来到山西路凤凰书城,向我推荐了《美丽中国——生态文明建设者》这本书。书中有这样一句话:山清水秀但贫穷落后,不是美丽中国;强大富裕而环境污染也不是美丽中国。正如伟大哲学家所说“当人类欢呼对自然的胜利之时,也就是自然对人类惩罚的开始!”这句话让我深有感触!今年暑假天气的异常炎热,东北等地水灾的爆发,全球自然灾害的频频出现,不正说明了大自然的强大威力吗!我们中国随着经济的进一步发展,我国的环境污染日益剧增,并且严重威胁我国城镇居民的生活和健康,甚至在将来严重制约我国经济的合理发展!能源消耗巨大 废气 废水与固体废弃物日益增加,不堪重负的地球在哭泣!书中用一个个生动 真实的故事传说向我们诉说着保护自然环境 保持生态平衡的重要性,其中给我印象最深的是这样一个故事传说《无声的抗诉》。
有一次,小作者和父母去外地旅游,由于需要乘六个小时的火车,他们不得不在火车上用午餐。就在用餐过程中,小作者发现在他们前面一桌长着棕色头发的外国人拒绝了服务员给的一次性餐具,反而从自己的包中掏出装着各种餐具的黑色小盒子,并拿出自己的餐具开始用餐。也就在同时,小作者忽然听见斜对面的乘客很不屑地轻声说道:“呵,这个老外真傻,有一次性的不用偏偏要用自己的,连自己吃亏了都不知道。”这句话的出现使得原本就不是很吵的餐厅更加安静了。
那个外国人用晚餐后,在经过那个嘲讽他的中国人面前时,用生涩的中文,以一种讽刺地语气说道:“像你这样的人永远都不会懂得节约。”说完冷笑一声,便转身离开了。”这个故事传说让我感到十分羞愧!是呀,目前国内有近千家企业生产一次性餐具,年消耗林木资源五百万立方米左右,而我们国家是一个森林资源严重不足的国家。上海的快餐业每天扔掉的一次性餐具垃圾为二百吨。列车更厉害,一年消耗三亿双筷子。伟大的印度国父甘地曾说过:“大自然完全能满足我们的需要,却无法满足我们的贪婪。”绿色文明,是一种新型的社会文明,是人类可持续发展必然选择的文明形态,也是一种人文精神,体现着时代精神与文化。同学们,让我们通过阅读书籍,观察生活,关注社会,为生态文明建设做出自己的贡献,向人们发出倡议,从自身做起,一起用实际心动绘出美丽中国!保卫美丽家园——地球!
C. 我偶然看到基金“国投瑞银美丽中国”最近跌到低谷了,我不懂财经证券知识(毕竟看近一年走势傻子都会)我
想法很正确,但毕竟是想法。
你说的跌倒低谷是相对前面的高点作为参照物(你确定他现在就是谷底吗?)。股票也好基金也罢炒得都是预期。那么后市如何和前面的高点关系不大。你如果有闲钱也可以参与。
在zg目前别提投资,投机就对了。
D. 十二五规划提出''绿色发展''后,十八大再次提出"美丽中国"表明了什么
把握发展趋势 完善规划蓝图
——以十八大精神做好“十二五”规划中期评估工作
国家信息中心经济预测部区域规划与评估专题研究组
组长:祝宝良 副组长:高辉清
执笔人:高辉清、胡少维、徐策、郝彦菲、邹士年、朱敏
今年是“十二五”规划中期评估年,也是中央、各地新一届政府开局之年,践行十八大精神、完善“十二五”规划、完成2020年全面建成小康社会目标,是中期评估的初衷,也是中期评估的意义所在。今年的中期评估将有别于以往,它不仅仅是简单的评估,更多的是政策理念的宣示,是政策走向的延伸,从中我们可以窥见未来经济社会发展方向。
中国的五年计划或规划是中国经济社会发展的“指南针”,是各级政府引导各类要素资源合理配置的纲领性文件。历史地看,中国经济增长之路就是以一连串的五年计划或规划为基石铺就而成的。“十五”时期,我国开始了五年计划的中期评估尝试工作,“十一五”时期则首次依法对五年规划进行了中期评估,这标志着我国五年规划工作迈上了一个新台阶。
事实证明,中期评估制度的建立为提高我国规划实施效果、引导和促进经济社会健康发展发挥了重要作用。“十五”中期评估为党的十六届三中全会提出科学发展观与党中央部署经济社会发展要实现五个统筹提供了重要的决策依据。“十一五”中期评估则在百年难遇的世界经济大危机背景下及时提出了“扩内需、稳增长”宏观调控的重要思想。
今年是“十二五”规划中期评估年,也是新一届政府就任之年。把握十八大精神,做好“十二五”规划中期评估工作,不仅有利于适应新的形势变化,推动“十二五”规划的顺利实施,而且有利于促进落实中央新的方针政策,为“十三五”规划前期研究、编制,以及2020年全面建成小康社会奠定良好基础。
开展“五年”规划中期评估工作意义何在
对政府的政策进行评估最早是从西方发展起来的,其作用是为政府对经济的大规模干预提供合法性依据。在现代西方社会,当政府部门认为确实需要进行大规模项目支出,在这样的情况下,如何获得老百姓的同意?一个自然的想法是,把这个项目的必要性、可行性;资金来源、投资效益等都分析清楚,以获得百姓的理解与支持。这就是西方政府政策评估的由来。
大规模的政府政策评估始于美国“罗斯福新政”时期。罗斯福新政是对此前美国社会一直以来盛行的自由经济的一种颠覆。当时的美国政府以前所未有的广度和深度介入经济发展,一些做法甚至遭到不少质疑。在这种背景下,罗斯福总统必须借助某种方式来为自己的新政正名。于是,社会学家史蒂芬采用了一种叫“实验设计方法”,来对罗斯福总统的“新社会计划”进行评估。政策评估由此开始步入较大规模的系统科学范畴。
而欧盟自从成立以来,也非常重视强化规划编制和实施过程中的评估、评价工作。在20多年的发展过程中,欧盟的评估工作走过了从欧盟对其规划进行评估,到成员国承担对各自规划评估的责任;从前期和后期评估,到前期、中期、后期都进行评估(三期评估)的发展过程,从而形成了较为体系化的评估机制。
目前,我国只有中期评估,还没有开展前期和后期评估工作,而完善的评估体系还在建设当中。尽管如此,对于评估工作的意义各方面的认识还不足,还有待深化。
首先,开展评估工作有利于健全和完善五年规划顺利实施的长效机制。
五年规划是一项巨大的系统工程,科学地编制规划是前提,让编制好的规划在各地得到切实有效地落实是关键,正所谓“三分规划,七分落实”。而做好规划落实工作,就不能依赖于上级对下级的行政命令,那样的话只能是“事倍功半”。正确的做法就是建立一整套有利于五年规划顺利实施的长效机制,其中评估体系的建立是一个重要环节。从事业绩评估与考核的人都知道一句话“没有考核,就没有业绩”。通过建立五年规划的中期评制度,必将有利于改变过去地方上普遍存在的“重规划、轻实施”弊端,促使他们向“规划与实施并重”的转变,并为今后进一步健全完善五年规划实施的长效机制奠定基础。
其次,有利于在总结前期工作的基础上更好地实施后半段的规划。
作为中长期规划,五年规划具有战略性、长期性和超前性等的特点,在实施过程中如果国际国内环境出现了一些重大变化,就会使得原有的规划变得有些“不合时宜”,如果继续执行下去要么完成不了,要么完成后反而带来了不好的结局。
为了弥补规划对现实形势变化反应迟钝和规划编制可能存在缺憾,有必要做出相应的调整,中期评估有利于及时发现规划实施中的问题与不足,为规划调整提供依据,并根据国内外发展环境变化提出推动规划顺利实施的对策建议。由于“十二五”规划是中国经济社会发展史上的一个转折点,其相关精神能否在各地得到切实有效地贯彻执行,直接关系到中国未来能否安全度过“中等收入陷进”和能否实现由经济大国向经济强国的跨越。有鉴于此,加强对各地“十二五”规划实施进程的中期评估,促使“十二五”规划目标能够更为顺利地实现,意义尤其深远。
最后,有利于增强相关法律法规的权威性。
依据2006年8月颁布的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后,在实施的中期阶段,人大常委会应当安排听取和审议政府的中期评估报告,规划经中期评估需要调整的,调整方案要提请人大常委会审查和批准。与此同时,2008年国发33号文指出,规划编制部门要在规划实施过程中适时组织开展对规划实施情况的评估,及时发现问题,认真分析产生问题的原因,提出有针对性的对策建议,评估结果要形成报告,作为修订规划的重要依据。
我国五年规划中期评估工作尚在起步阶段
1、我国五年规划评估工作可分为三个发展阶段。
从1953年我国编制第一个五年计划算起,到2012年,我国已经制订并实施了10个五年计划和两个五年规划来指导我国经济和社会发展。其中从“十一五”开始,将计划改为规划。在以往的59年中,发展规划制定的战略思想经历了从计划经济到市场经济,从单纯的经济计划到经济和社会发展规划的重要变革。为进一步优化规划内容设置,使编制程序进一步科学化,许多国家和国际组织都将规划中期评估作为一种制度和惯例,成为规划和政策制定、实施过程中的重要组成部分。
(1)从“一五”到“九五”时期缺乏系统的规划评估。1955年7月30日,第一届全国人大第二次会议通过中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划,并同意李富春副总理作的《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》。1956年6月1日国务院常务会议通过《国务院关于检查第一个五年计划执行情况的几项规定》。加强对“一五”计划执行情况的检查,以期进一步加强对五年计划执行情况的检查工作,并防止和及时纠正可能发生的问题。1956年6月18日李富春在全国人大会议上作《关于我国发展国民经济第一个五年计划的执行情况》发言,评估了计划的执行情况,并对一些缺点和错误进行改正。此后基本形成惯例,每一年人大会议都会有五年计划执行情况的报告。此外几乎每一个五年计划的开篇部分,都会简要的回顾上一个五年计划的实施情况。但是,这些报告都不是专门的系统的评估报告。
(2)“十五”时期首次尝试规划中期评估。国家计委在总结“十五”计划编制经验时提出,我国已编制和实施了十个五年计划,但在规划期的确定、规划编制主体、规划的性质与作用、规划编制程序、规划的发布、规划的评估等方面都存在着不够规范的问题。下一步需要加强探索如何规范规划体系、规划性质、规划期、规划实施、规划评估与调整等重要内容。
为此,2003年,在“十五”计划实施过半的时候,我国第一次开展五年计划中期评估,并由国家发展改革委发展规划司提交了《十五计划实施情况的中期评估报告》,从发布的评估报告来看,这只是一个粗略的、实验性的官方评估,总体上是描述式的,没有对因素进行深度分析。但在规划历史上有着重要意义。
(3)“十一五”时期首次依法进行中期评估。根据2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二十一条:国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后,在实施的中期阶段,人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。规划经中期评估需要调整的,人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和国务院有关要求,国家发改委组织各地区和国务院有关部门,自2008年下半年起,首次依法对规划实施情况进行评估工作,并聘请了第三方独立评估。其中,第三方独立评估是新增加的程序,国务院发展研究中心、清华大学国情研究中心和世界银行驻华办事处三家机构分别以各自的视角和独立的分析提交了评估报告,包括客观的批评意见,同时各自提出下一步实施规划的政策建议,作为国家发展和改革委员会起草中期评估报告的重要参考。
在充分民主的基础上,由国家发展和改革委员会集中各方意见,形成了《〈中华人民共和国国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要〉实施中期评估报告》(以下简称《报告》)。《报告》上报国务院审核后,于2008年12月提交全国人大常委会第六次会议审议,顺利获得通过。
2、我国五年规划中期评估工作亟待完善。
我国的五年规划中期评估工作启动晚,工作面广量大,缺乏经验,再加上“五年规划”是一项很具中国特色的制度安排,国际通行的评估方法也只具有部分借鉴和参考意义,使得我国至今尚未形成成熟的评估机制,诸多方面亟待改进与完善。
从重视程度来看,省一级政府对规划的重视和执行情况较好,基本上都在地方人大会议上做了关于中期评估的报告。但是仍有相当一部分地方政府对规划定位的理解上有偏差。尤其是在一些市县一级的规划中,规划只是对上一级规划的“拷贝”。这样的规划,操作性和可行性有限。
还有一些规划在实际执行中往往带有地方领导的个人意愿,大而空以致根本无法实现,难以发挥出应有的作用。主要原因是虽然地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法取得了一些突破性进展,但却没有从根本上改变以GDP等经济指标为核心的干部考核机制,许多部门追求眼前利益,“领导指挥规划”、“项目引导规划”的现象较普遍,产业结构升级、地区协调发展、保护资源环境等战略性内容统统让位于经济增长。因此,评估工作也难以起到实际效果。
从评估主体来看,评估过程主要包括各部委组织对本部门的专项规划实施情况进行评估;地方各级政府对本级政府的规划实施情况评估;第三方评估。“十一五”规划首次引入了第三方评估,充分体现公共政策实施评估的专业化、国际化。但是,第三方评估机构受聘于规划的制定者,这在独立性和客观性上会有所欠缺。
从评估方法看,一些地方中期评估存在评估方法单一,体现为三个不够:一是采取综合评估与专项评估相结合不够。评估审议人员没有针对经济社会发展的主要矛盾开展一系列专题调研,如三农调研、中小企业发展调研、科研创新调研、资源环境调研、社会保障和民生调研等,在一定程度上妨碍了五年规划实施中期审议工作。二是定性分析与定量分析相结合不够。在实践中缺乏对规划前、规划执行中的各种情况进行对比,再对现实数据进行系统分析,从而提出具有普遍指导意义的建议。三是借助“外脑”与征求群众意见不够。在中期评估审议中,一些基层人大开展此项工作较晚,对社会公开不充分,没能有效聘请一些专家学者或人大代表中经济方面的行家,协助做好评估审议工作。
从评估效果来看,由于规划实施监测工作尚未启动,中期评估后发现问题进行纠偏,往往滞后于实际,无法把问题解决在初始阶段。若不依法把年度的、即时的监测与中期评估结合起来,建立起完整系统的评价指标体系,提高规划评估的客观性、科学性和真实性,中期评估就可能演变成运动式工作,效果会打折扣。
从评估报告的规范性看,各地方评估报告并没有形成相对一致的格式规范,涵盖的内容也不尽统一,有的详尽、有的比较笼统;对规划目标实现程度或说进展数理分析不够,使得横向对比比较困难;对规划目标进展程度的成因分析略显不足,绝大多数欠缺对主要指标的未来趋势的判断分析,因而对规划目标实现的可能性容易陷入外延性判断,科学性不够;普遍缺乏对规划目标是否应调整的专门分析与建议等。
从评估报告的内容看,一些地方中期评估报告面面俱到,眉毛胡子一把抓,国家规划中设定的22个指标一个不少,结构、内容、行文与国家中期评估报告非常相似,俨然是国家中期评估报告的“微缩版”,却对具有当地特色、对地方经济社会具有重大影响或者完成难度较大的指标要么泛泛而谈,要么避重就轻、掩饰问题,从而使得中期评估不能充分发挥其应有作用。
根据“十八大”精神
提出“十二五”规划中期评估新要求
当前,观察我国经济社会发展趋势的最新、也是最重要的依据是“十八大报告”。十八大报告提出了“到2020年全面建成小康社会”的宏伟目标,这是对未来经济社会发展蓝图提纲挈领的描绘。这即为我们评估、完善与调整“十二五”规划乃至研究编制“十三五”规划提供新要求和新依据。
而“全面建成小康社会”战略目标的提出,实际上是在准确把握时代发展最新趋势的条件下,在新的历史时期、发展阶段和环境下提出来的重要战略任务,其内涵更丰富、标准更高、意义更加深远。具体而言,包括“五位一体”的基本要求,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设。
全面建成小康社会,既是从发展的角度提出宏伟目标,也是以一套标准来矫正传统的发展方式和路径。我们必须按照这一要求,全面评估进入“十二五”时期的两年来,经济社会发展取得的成效。同时,也必须根据存在的问题,完善和调整规划,并根据新的情况、结合新趋势和新要求,研究制定好“十三五”规划。
具体来看,未来经济社会发展有以下新趋势,一是经济发展的质量更加重要,科技进步对增长的贡献率将不断扩大。二是民生和公共服务领域将实现更快、更深入的发展。三是城镇化将成为未来推动经济发展的重要动力,城镇化、工业化、信息化和农业现代化的融合发展将不断深化。四是生态文明建设将取得重大突破,美丽中国将成为中国的新的形象品牌。五是主体功能区的空间布局不断优化,区域协调发展格局逐步形成,中部崛起和西部开发将在更大程度上发挥区域轮动的功能。
在新趋势下,评估“十二五”规划,势必要考虑如下几个方面的因素:一是在一定程度上降低对经济增长速度的要求和得分权重,更加注重全要素生产率(TFP)对经济增长的实际贡献,更加注重经济结构的调整和发展方式的转变。二是民生和公共服务的发展应按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的方针,进一步深化,并应适度提高其在评估中的权重。三是更加注重城镇化的质量,重点解决过去城镇化过程中出现的问题,走一条新型城镇化道路,这就要求各地在推动城镇化进程中摆脱只求规模扩张粗放的发展方式。新型城镇化的核心是要以科学发展观为基本理念,协调好不同纬度城镇化之间的关系,协调好城镇化与经济发展中突出矛盾之间的关系,不断促进城镇化健康发展。四是更加注重生态环境建设,作为约束性目标,并且加大其权重。
规范评估体系做好“十二五”规划中期评估
1、总结中期评估的经验与不足,加速推进前期评估与后期评估,建立规范完善规划评估体系。
一个完善的评估体系应包括三个环节,即前期评估、中期评估和后期评估。前期评估主要是对规划和政策科学性进行评估,以确定它们是否应该实施。中期评估主要了解规划和政策目标的实现情况,并为下一步规划和政策的实施提出相关建议。后期评估一方面可以评估规划和政策实施带来的效果,另一方面是为今后制定规划和政策提供借鉴。这三种评估发生的时间不同,作用也不同,相促互补,缺乏其中任何一个都会使得其他的评估工作意义大打折扣。
我国规划评估工作刚起步,还只是开展了中期评估工作,没有形成一个完善的评估体系。在国家层面上,虽然缺乏专门前期评估、后期评估,但是在规划的制定过程需要经过多家权威机构的研讨和研究,还要征求多方意见,实际上在很大程度上已经完成了前期评估的工作。在规划期结束之后,一方面政府有关部门会对前一个五年规划进行不同形式的归纳总结,以便为后面的规划工作提供借鉴,同时社会上一些学者也会自发地对前一个规划进行事后评估。正因为如此,在国家层面评估体系的不完善带来的负面影响还不是太大。
然而,地方上的情况则大不相同,尤其是地级和县级的规划,不仅在规划制定过程中缺乏国家层面的那种相对严谨的论证和广泛的意见征集,而且由于不同规划往往对应的是不同的领导班子。在现实中,下一届班子往往不愿意延续上届制定的规划,从而导致地方规划总是上一个规划的项目可能还没有完成,新制定的规划就将其推倒重做。这不仅造成了地方财力物力资源的浪费,降低了当地GDP质量,而且也使得人们对国家要求开展的中期评估缺乏热情,使得后者变成了一个走过场的工作。
由此可知,由于缺乏前期评估与后期评估,使得规划的中期评估意义和作用也明显降低。尽管在地方上这一问题显得更为突出,但由于国家层面对地方具有明显的示范作用,因此,有必要加速推进前期评估与后期评估工作,建立规范完善规划评估体系。
2、借鉴成功经验,完善独立评估机制。
我国规划中期评估迄今为止才进行过两次探索,取得明显进步,但毕竟时间较短,总体而言还存在着诸多不足之处,其中最明显的不足之处在于,中期评估尤其是地方的中期评估的公信力不够。当前各地的中期评估报告一般由两类机构独立或共同来完成:一是政府系统内部的研究部门,二是以课题研究的方式委托给第三方研究机构。由于各地政府既是五年计划或规划《纲要》的制定者,又是《规划》实施的组织者,对《纲要》实施效果的中期评估实质上也是对地方政府政绩的一种评估。如果由政府系统内部专家完成此项工作,其客观公正性很显然难以得到保证。与此同时,由政府委托的第三方作出的评估工作,形式上看起来相对独立,但同样也难以保证其充分公信力,原因在于作为第三方评估课题承担者缺乏真正的独立性,其结论必须得到委托者即地方政府的首肯,否则课题就难以结题。
众所周知,建立在客观公正基础上的公信力是任何评估工作的生命力。换句话说,没有公信力的评估工作是没有价值的。五年计划或规划在中国经济社会发展中的所扮演作用毫无疑问非常重要的,中国经济社会的发展方向、重大政策导向、社会资源的重点配置方向在很大程度上都要根据《规划》精神来确定。正因为如此,对五年计划或规划评估工作的公信力应该具有更高的要求。
在这方面我们可以借鉴国外尤其是欧盟的成功经验,即建立真正意义上的独立评估机构。这种独立研究机构在开展评估工作的费用可以来自自筹、外界捐赠或者中央资助,但必须保证与地方政府没有任何利益上的关联,这样才能保证其研究结果的客观性与公正性,从而可为中央、地方和社会各界提供一个不可替代的、极具公信力的评估结果。
3、与时俱进创新评估方式与方法。
首先,创新评估实施方式。评估工作虽然说是一项专业工作,其实施具有一定的专业方式。但是,由于评估本身也是对政府工作的监督,社会和媒体也应该作为规划评估的参与者参与对政府规划实施的评估中来,尤其是一些与民生相关的约束性和预期性指标。因此,将评估工作面向公众和媒体全方位开放,公开评估监督的问卷调查和评估过程。
其次,创新规划评估方法。由于地方规划的编制和评估往往存在专家主导型和行政主导型两种。专家主导型规划科学性和理论性较强,但可操作性稍差;行政主导型规划地方特色显着且执行比较到位,但存在“急功近利”和“前瞻性差”的缺陷。因此,在评估时要充分考虑各自的特点,尽量吸收其优点和长处,多种评估相结合,使评估结果科学合理、切合本地实际。
4、健全人员结构合理的规划评估专家委员会。
我国的经济社会五年发展规划涉及经济社会发展的方方面面,包括宏观经济、产业经济、民生事业、资源环境、文化建设、体制改革、党建等各个领域,这实际上就决定了任何一个单一机构实际上是无法完成对五年规划的中期评估工作,有必要建立一个包括各个领域的人才在内的规划评估专家委员会。
另外,我国已经初步形成由国家级、省级、市县级“三级”,总体规划、专项规划、区域规划“三类”组成的“三级三类”规划管理体系。这必然就涉及到各类规划相互衔接与协调的问题,也就要求在地方规划中期评估过程中最好有参与上级规划编制或评估工作的专家、周边地区参与规划或评估工作的专家来参加。
5、强化人大对中期评估工作的监督。
规划中期评估、审议、调整是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求。评估工作实际也是人民对政府工作的监督执行。通过中期评估与审议,有利于政府转变工作作风,实现从“重规划、轻实施”向“规划与实施并重”的转变。但是,由于涉及到国民经济和社会发展的方方面面,需要人大各工委参与的环节多,牵扯的政府各委办局室多,耗费的时间多,难度大,中期评估在一些地方被视为吃力不讨好的事情,人大相关人员在工作中有畏难情绪、推脱情绪。
另外,有些调研人员对规划评估工作缺乏充分的认识,担心深入调研经济社会的方方面面会给党委、政府添麻烦,担心监督力度太大会把人大与一府两院关系搞僵,因而存在畏首畏尾现象。有些人甚至认为规划就是“墙上挂挂,纸上画画”,中期评估就是搞形式,只是为了完成此项工作走程序。凡此种种,在未来的工作中都应该加以克服与改进。
E. 坚持绿色发展 建设美丽中国有哪些途径
提高国人的生活质量
一是民生导向。对此可以从两方面进行理解。一是从顶层设计而言,对于中国到2020年全面建成小康社会,原来人们多从GDP总量和人均收入相对于2010年翻番达到世界银行要求的人均1万美元的门槛去解读,现在“十三五”规划建议将绿色发展理念目标化和操作化,使得五年发展规划第一次成为十八大强调的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等五位一体概念的实际体现。二是从解决当前短板问题而言,“十三五”规划建议的绿色发展强调要解决当前存在的主要问题,例如环境治理中提到的水污染治理、大气污染治理、土壤污染治理,均直接与老百姓当前抱怨最多的问题有关。解决这些问题,可以边际有效地缩小过去30多年来经济增长与环境影响之间发生的缺口,大幅度提高全面小康社会中国人的生活质量。“十三五”规划建议因此是一个可以一举突破中等收入发展水平、指导中国进入全面发展的五年规划。
从“浅绿”到“深绿”
二是深层导向。通常人们讨论绿色,常常限于从状态和结果的角度讨论资源环境生态方面的现状及其治理问题,常常认为绿色发展主要是环保部门的事情,这是浅绿色的认识。更深的绿色发展理念,需要从根因和起源的角度,进入到经济社会发展模式之中,进入到体制规范组织安排之中。从“十三五”规划建议阐述的绿色发展的六个领域,可以发现我们的发展概念和发展政策正在从浅绿色向深绿色进行转变,可以看到中国未来的绿色发展包含了由浅入深的三个层次:第一层次是发展的结果需要保证有看得见的青山绿水,这涉及狭义的以末端治理为重点的污染处理和生态修复等工作;第二层次是看不见的作为驱动力的经济社会过程和发展模式的绿色化,在中国是要强调绿色导向的新型工业化、新型城市化、新型消费模式等;第三层次是不易直觉感知的体制安排和组织构建,“十三五”规划建议强调要采取世界上最严厉的环境管理措施,强调省级以下环境监管需要采取垂直管理等,就是有深绿色意义的体制安排。
政策设计具有系统性
三是系统导向。系统的绿色发展政策和制度建设涉及三个相互关联的方面和环节,即确定规模、分配产权、提高效率。一般来说,这三个制度对于资源环境生态问题的作用具有内在的逻辑关系和操作顺序。首先是确定经济社会发展可以消耗的自然资本应该有多大,这是规模问题;随后是进行自然资本初始产权的公平分配,这是分配问题;最后是通过产权的合理交易提高自然资本的使用效率,这是效率问题。多年来我们在这三方面政策安排上缺少系统性,常常只关注提高资源环境消耗的效率,而疏忽自然资本消耗的规模控制和公平分配问题。“十三五”规划建议,第一次表现出绿色发展政策设计上的系统性,其中控制水资源消耗、耕地消耗、能源消耗、主要污染物排放、碳排放等的总量是有关生态消耗规模的政策,提出用能权、用水权、污染排放权、碳排放权等制度安排是有关生态合理分配的政策,而降低物质消耗强度和污染排放强度或者提高资源生产率是有关生态消耗效率的政策。沿着这样的方向,中国的绿色发展政策会越来越有整体性和协调性,产生越来越到位的实际效果。
国内国际互动的视角
四是国际导向。“十三五”规划建议的绿色发展,明显地表现出国内与国际相结合以及两者互动的视角,这有两个方面的含义。其一,1992年以来国际上倡导可持续发展,强调经济、社会、环境是发展的三个支柱,强调三者之间应该有好的比例关系。“十三五”规划建议融入绿色发展战略,与联合国推出的到2030年的全球可持续发展目标即SDGs形成了对接,可以认为是全球可持续发展目标在中国的行动载体。其二,以往我们在国际上讨论环境问题,态度常常是防守型的,强调我们是发展中国家,发展是硬道理,只能采取最基本的环保战略和政策。“十三五”规划建议的绿色发展,不仅要求在国内加强美丽中国建设,而且强调在国际要关注全球生态安全。联系到最近以来,中国先后签订中美、中英、中法之间的双边气候变化协定,在应对全球气候变化和能源转型上,表现出更多的进取型态度;联想到中国建设“一带一路”,用绿色发展可以消解周边国家对中国将非绿色的过剩产能转移出去的种种担忧,可以看到,中国未来发展将会越来越多地承担起崛起中大国的绿色责任,在全球环境与发展方面起到引导可持续发展的作用。
从“既要金山银山,也要绿水青山”的认识进步,到“绿水青山就是金山银山”的观念转变,我们正在经历的,是一个国家向着全面小康的绿色进军。补齐生态短板,建设美丽中国,是中华民族为了永续发展的坚定抉择。
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经过查询。横盘期间。大资金在持续的流出。
后市大盘再稳几日。此股或有一冲。 长远看,难有大的发展空间。大盘若调整。必会领跌大盘。
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G. 当代大学生如何为推建设"美丽中国"做出自己的贡献500字求大侠指点
写作思路:要直接简化任务语言。在叙述中,我们要把直接叙述变成间接叙述,尽可能简化人物语言。这样,即使情节连贯,又使语句“简练”。
正文:
作为一个中国人,我感到无比自豪。中华文明已经有五千年的历史了。历史的点点滴滴如散落在偌大的沙滩的沙石贝壳。时而拾起一颗打动心灵的贝壳,寄出一份梦想。
中华民族的文化积淀成了中华民族不朽的结晶。如爱国奉献、重义轻利、扶贫济困这些传统美德聚成了中华民族的力量,是实现中国伟大复兴的文化基础。
文化就是人类的精神家园,就是民族的血脉。伟大的中华民族靠着坚忍不拔的毅力,一次又一次细数着祖国的历史。
还记得上次吗?2012年的时候,蛟龙号7000米极海试水,最大潜水达到了7026米,创造的载人潜水器新的世界纪录。
今天,中华民族站在了新历史的起点上。同学们,美好的路线图已经绘就,历史的接力棒交到了我们的手里。建设美丽中国,就是圆华夏儿女的中国梦,就是让天更蓝,山更茂盛、水更清,就是让国家更富强,人民更幸福。
建设中国有你有我。我们应该从小事做起,从身边做到,比如,拾起地上的垃圾,养成垃圾分类的好习惯。随手关灯,关掉水龙头,不踩草坪,多植一棵树,调试空气的温度。节约每一张纸,不浪费每一粒米……为建设祖国多用一份心、多出一份力,做一个美丽的中国人。
然而,历史不容忘却,我又为一个中国人一百年所受的屈辱而痛惜。1840年的时候,因为中国人和清□无能,致使大批的文物流失海外,八国联军这帮疾恶的强盗,像恶狗一样疯□舐着中国的历史文物。侵略者就是这般罪恶。
说完的侵略者罪恶,我们再来说说一座座青山紧相连,一朵朵白云绕山间——我们的家乡。广袤的梯田一层层绿,一阵阵歌声随风传送。
家乡的地方哪都美,说到三天三夜我也说不完。也许当我们喝下第一口家乡水的那一刻,在家乡田野上奔跑,就成了我们记忆最深、最美的情怀,最坚持的守望,最紧的脐带。
谁不说俺家乡好,家乡不管是江南水乡,还是塞外边疆,但是在你我他的心里,一定是最美的。让我们行动起来,为建设美丽的家乡添彩吧。
同学们,勿忘昨天,无愧今天,不负明天。中国人的伟大复兴美好梦想,一定能在全体中国人的共同奋斗中实现!美丽中国一定会在我们这一代人手中成为现实!今天的美好是中华儿女抛头颅、洒热血换来的。
从现在开始,我们应树立民族自信心,为中华民族的伟大复兴而努力学习奋斗成才。为中华之崛起而读书,为祖国历史再次添上光辉的一页。