如何认识中国农民经济

‘壹’ 如何理解我国农业农村发展进入新的历史阶段

1998年，党中央、国务院根据农业和农村经济发展的状况，农产品市场的供求状况，以及国民经济和社会发展的状况，审时度势，作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断。这是全党对农业和农村经济发展规律的科学认识，实践证明是完全正确的。进入新阶段，是从农业和农村经济发生了六个重大变化上来判断的。
1） 农产品供求由长期短缺转变为总量大体平衡，丰年有余，农业增长越来越面临明显的增长约束。
2） 农民收入增长的来源发生了重大变化。农产品的供求关系发生重大变化后，农民收入来源趋向于多元化和多样化，由过去主要依靠种植业转向主要依靠非种植业，由过去主要依靠农业产业转向主要依靠非农产业，
3） 农村劳动力转移和流动的动因发生了重大变化。在计划经济时期，我国限制农村人口流向城市，农民被剥夺了自由流动的权利。在20世纪80年代，政府农村就业的基调是鼓励“离土不离乡，进厂不进城”式的就地转移。从20世纪80年代中期开始，国家控制农村劳动力流动的政策开始有所松动，从限制农民流动，逐步转向承认流动，接受流动，鼓励流动。自20世纪90年代以后，农村劳动力的跨地区流动日趋活跃，并逐渐成为农村劳动力向非农产业转移的主要方式。现阶段中国农村劳动力外出就业主要是以向城镇迁移为主，占农村劳动力外出就业总量的比重在70%~80%的水平上，其中转移到大城市的占到了30%以上。过去，农民外出打工主要是养家糊口，满足于挣小钱，多是权益之计，多是临时外出，多是自发行为。现在，有相当一部分农民由过去的一个人进城到现在的举家进城，由暂时居住到长期居住，由做简单工作到做技术工作，由离土不离乡到离土又离乡，努力的想成为城市居民，成为企业的工人，成为工商业的经营者。
4） 农业和农村经济发展与城镇和整个国民经济的发展的关系发生了重大变化。随着乡镇企业的发展和农业剩余劳动力向城镇的转移，过去城乡之间单一的关系，逐步被多种经济联系和要素交流所取代，城乡经济相互作用日趋紧密，城市与农村、农业与非农产业、农民与市民更加相互依赖、难以分割。
5） 我国农业与世界农业的关联度发生了重大变化。加入世界贸易组织，是中国实行改革开放基本国策的重要体现，也是中国经济融入世界经济，参与全球化竞争的必由之路。
6） 农业和农村经济发展的内涵和工作重点发生了重大变化。虽然长期困扰我国国民经济发展的农产品供给不足的矛盾缓解了，但农业和农村经济结构不合理，农业综合效益不高，农民收入增长缓慢的矛盾日益突出；虽然我国人民生活总体上进入了小康，但还有大量的农村人口生活水平相当低；虽然全民的教育文化水平和医疗卫生服务在稳定提高，但农村教育、医疗等基本社会事业的发展明显滞后；虽然我们在加强农业基础地位，改善农民生活条件上作了大量工作，但工农之间、城乡之间、地区之间收入差距扩大是趋势还未根本扭转。过去农业和农村的主要工作任务是抓产量，保供给，现在既要保供给，更要抓收入，中心任务是推进农业和农村经济结构的战略性调整，基本目标是千方百计的增加农民的收入。过去我们要抓速度，单纯追求GDP的增长，现在开始注重质量和效益，讲求可持续发展。过去我们单纯抓生产、抓经济，现在开始注意农村教育、卫生、文化等社会事业的发展。过去我们基本上是就农业抓农业，就农村抓农村，现在提出统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会。

‘贰’ 如何评价古代中国的小农经济

我国的小农经济，形成于春秋战国时期，是一种规模很小、生产方式和生产工具简单落后、生产收益低的经济形态，它是中国传统农业社会生产的基本模式。它的特点主要有：
其一，以家庭为生产、生活的基本单位，精耕细作。
只供个人使用的手工工具决定了小农经济是以个体家庭为生产和生活单位的经济形态，“五口之家，治百亩之田”。农民个人在其家属的辅助下，独立完成主要产品的全部的生产过程，一般没有外部协作，属于个体劳动的性质。由于生产限于家庭劳动力的范围，农民所耕种的土地，以全家力量所能耕种的面积为限度，经营规模狭小。农民在自己有限的土地上，为维持温饱，努力提高耕作技术，尽可能多的获得产品，为我国农业的精耕细作发展做出了重要贡献。
其二，农业和家庭手工业相结合。
以家庭为生活单位，农民的生产通常是农业和家庭手工业相结合的“男耕女织”的经济形式。人们在田间劳作充其量是解决一家的食物，而穿戴没有着落，这就有产生家庭副业家庭手工业的必然性。所以在空闲时间里，人们就在家里进行了简单的手工业生产，以解决一家的穿着衣戴。如我们耳熟能详的黄梅戏《天仙配》中《夫妻双双把家还》唱段：“你耕田来我织布，你挑水来我浇园。”白居易的《朱陈村》中“机梭声札札，牛驴走纭纭。女汲涧中水，男采山上薪。”这些词句反映了安居乐业的“男耕女织”式的经济生活情景。在经营农业和家庭手工业的同时，农民还经营家庭畜牧、瓜果种植及布帛麻丝等家庭副业，以满足生活的其他需要和缴纳赋税。
其三，生产出来的产品用来自己消费或缴纳赋税，是一种自给自足的自然经济。
小农经济下农民在自己有限和贫瘠的土地上，一年勤勤恳恳生产出的产品也就是满足自己衣食的基本生活需要，以及缴纳国家的赋税，基本没有剩余进行商品交换。“春耕夏耘,秋获冬藏, 春不得避风尘,夏不得避暑热,秋不得避阴雨,冬不得避寒冻。四时之间,亡日休息。（——西汉晃错《论贵粟疏》) ”是对农民的长年劳累辛苦的描写；“又私自送往迎来, 吊死问疾,养孤长幼在其中。（——西汉晃错《论贵粟疏》) ”这是农民自给自足生活的真实写照。在遇到风调雨顺的年景农民的产品有一定的剩余，才会去市场出售，所以小农经济具有自给自足的特点。
其四，稳定性和脆弱性。
小农经济下农民有一定的土地和简单的生产资料，具有生产的积极性，在比较贫瘠的自然条件下也可以存在和再生产；又由于它以家庭为生产和生活单位，容易通过勤劳节俭实现生产和消费的平衡，一个农民，只要他不是太懒惰，只要年景不是有什么旱涝灾害，只要家中没有发生什么意外如重大疾病，就可以做到衣食无忧，所以小农经济具有稳固性的一面。但由于经营规模狭小，缺乏积累和储备的能力，经不起风吹浪打，在遭受严重自然灾害，封建国家沉重的租赋和徭役、商人和高利贷者的盘剥，以及封建地主的兼并等条件下，多数农民家庭就会陷于贫困，失去土地或破产流亡。所以，小农经济又是很不稳定的，具有脆弱性。如西汉晃错《论贵粟疏》中所言“勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮当。有者半贾而卖，亡者取倍称之息。于是有卖田宅、鬻子女以偿责者。”这充分说明了小农经济的抵御天灾人祸的脆弱性。
其五，封闭性和落后性。
小农经济的自给自足特点使得农民足不出户就可满足自身的基本生活需要，除盐铁之外，一般不必外求，生活比较稳定，一辈子不和外界来往也可以生活，安土重迁，知足长乐，所以小农经济下的农民生活封闭，与外界交流的少，缺乏进取和忧患意识，苟且偷安，缺乏竞争意识，意识思维比较狭隘，思维模式单一，具有落后性。“家家守村业，头白不出门。生为村之民，死为村之尘。（——白居易《朱陈村》）”正体现出了小农经济的封闭性和落后性。
其六，是国家赋税、徭役的主要承担者，是封建社会生存和发展的经济基础。
小农经济是封建王朝财政收入的主要来源，农民是国家赋税的主要承担者，是国家徭役和兵役的根本保证，所以小农的稳定就是国家的稳定，小农的兴盛就是国家的兴盛。小农经济的兴衰关系到封建经济的繁荣和封建政权的安危，历代封建王朝前期明君都注意保护小农经济，保护农业生产，以维护封建统治。如西汉初年的“修养生息”政策，自汉高祖开始，“免除若干年徭役……减轻田租，十五税一；文景帝时减轻田租，三十税一，甚至十多年不收田租”，结果是“海内殷富，国力充实”。唐初，实行均田制和租庸调制，保证农民有一定土地进行农业生产，保证农民的生产时间，轻摇薄赋，劝课农桑，出现了历史上少有的盛世局面“贞观之治”和“开元盛世”。

‘叁’ 如何正确认识和解决当今中国农民的问题

传统的农民和传统的耕作模式已经不能适应现代社会的发展。因此，培养高素质的新型农民也是当务之急，为乡村振兴提供人才保障。这样，农民才有更多的动力去奋斗。各地可以为农民提供最先进的技术指导，加强农民的文化教育。同时，我们可以定期为农民提供专业的主题培训，让农民围绕时代的步伐，成为新时代的新型农民。

以家庭为土地经营主体的农业生产模式已成为制约现代农业发展和农民增收的主要因素，引起社会各界的广泛关注。因此，创新的农业经营主体和新型业态不断涌现，土地流转机制的实施为现代农业的发展注入了新的动力。一个村庄，一个社区，谁掌握了先进的技术，谁就有了开拓进取的精神，谁就有了相应的社会发展的思想境界，谁就能富起来。

应根据当地经济发展的特点，建立农民培训机构，对农民进行就业技能、政策导向、法律知识、科技知识、人文礼仪等方面的培训，提高农民的综合素质，为发展现代农业提供人力支持。要实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理民主、生活富裕，就必须发挥农民的主体作用，创新适应现代农业发展的新机制，走出一条具有社会主义特色的现代农业发展新路。

‘肆’ 怎样认识中国当前农村的贫困问题

农村改革开放以来，广大农民在党的富民政策指引下，搞起了种植养殖，或外出经商，或进厂做工，他们依靠自己的勤劳、智慧和科技，纷纷走上了富裕之路。然而，目前农村尚有少数农户仍难以摆脱贫困的束缚，生活依然十分拮据。在九届全国人大五次会议上，胡锦涛同志强调指出：“一定要从全局和战略的高度，充分认识解决农业、农村、农民问题的极端重要性”。有关统计资料显示，目前我国还有农村绝对贫困人口2820万，初步解决温饱但还不稳定，还有可能返贫的农村低收入人口5825万。切实解快农村贫困问题，必须首先弄清其致贫因素，并据此采取有针对性的对策措施。
一、当前农村出现的致贫因素
2004年伊始，笔者有幸成为安徽省第二批选派到贫困、后进村任职的6000名干部中的一员，在宣城市宣州区水东镇七岭村担任村党支部第一书记。上任前后，我以一名选派干部的身份，对农村贫困户进行了调查,这些农户难以脱贫致富，大致有以下十个方面的原因：
一、天灾人祸
自然灾害和飞来的横祸是农村人口绝对贫困和返贫的一大因素。目前，我国贫困人口主要分布在自然条件相当恶劣、交通极为不便、自然灾害频发的偏远地区。由于农业对气候的依赖性较强，干旱、洪涝、冰雹、霜冻、飓风、泥石流都可能造成庄稼减产和颗粒无收，甚至毁灭村庄。另外，车祸、安全事故等飞来的横祸，造成农民家庭成员残疾、主劳动力死亡等，使一个好好端端家庭陷入困境。
二、子女上学
随着教育产业化的加速推进，学费日益昂贵，成为多数农民的沉重负担。我国已经基本普及九年制义务教育，但高中和大学教育费用更让普通农民家庭难以承受。农民要供养一个大学生，往往从其上学甚至直到毕业的前几年，家庭生活都受到严重影响。但如果农民不能接受高水平的教育，则在更大规模和更深程度上积累贫困，陷入家庭收入低——没钱投资教育——子女教育水平低——子女就业机会少——子女收入低——新一代低收入者这样一种贫困代际传递而难以自拔的境地。如果贫困家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。如果孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。可以说，一个大学生就能导致一个中等收入的农村家庭陷入贫困状态。正因为如此，相当一些农民子弟在日益抬高的教育门槛前止步，农村辍学现象日益严重。
三、疾病
农民收入本来就少，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。农民在平时不注意预防疾病，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，一旦得了重病，整个家庭甚至家族将面临沉重的经济压力。家庭成员中主要劳动力积劳成疾，整个家庭会立即陷入贫困。生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见，“小病拖，大病扛，扛不过去见阎王”的情况屡有发生。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
四、人多地少
土地是农民的命根子，农民要是没有耕地，也就无法生存。党的十一届三中全会以后，首先在农村推进改革，全面推行家庭联产承包为主的责任制，其普遍意义在于实现了土地所有权和经营权的分离，重新确立了家庭经营的基础地位，恢复了农民生产经营自主权，其结果是极大地调动了广大农民的生产积极性，促使粮棉等主要农产品产量高速增长，农民收入持续大幅度增加，农村不少家庭摆脱了贫困，现在剩下的一些贫困户基本是比较难以脱贫的贫困户，大都是分布在偏远的山区，有些交通不便，自然条件恶劣、耕地、水资源少或耕地质量差是导致贫困的重要原因。如我所下派的村人均耕地也只有0.76亩，低于“联合国人口对耕地0.8亩的生存保障线”，这么少的耕地，加上贫困地区农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
五、文化素质低下
中国有12亿多人口，农民占绝大多数，而广大农民的整体文化素质严重偏低。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支援，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。文化水平低，科学知识贫乏，不但导致了生产力水平低下，而且导致了愚昧和迷信活动的泛滥，给社会平添许多不安定因素。也有个别农民人穷志短，种田怕苦，务工怕累，守在田园，不勤劳作，承包田里杂草丛生，成熟的庄稼无人收获。家里穷得叮当响，是村里统筹款的欠款大户，虽已到了“而立”之年，但整天东游西逛，到处滋生闹事。
六、超计划生育
在中国的人口问题中，贫困地区的人口问题更加突出。贫困地区即使生产有很大发展，但如果不能有效的控制人口，贫困的帽子是难以摘掉的。在我们调查中，由于社会养老体制还不够完善，仍以家庭养老为主，使贫困农村部分人视“生儿子”为人生头等大事，为生儿子不惜整天东躲西藏四处逃避计划生育。多个子女并不能“多福”，而是“多债”，增加了家庭负担。刚刚解决温饱的家庭，因无心经营生产，家里田地荒芜，靠打零工、亲戚朋友接济度日。加上孩子多，花销大，导致生活贫困不堪，而且因违反了国家计划生育政策，超生、弃女婴等招致数额不等的罚款，陷入越穷越生--越生越穷的困境。少数贫困户受传宗接代等传统观念影响，不顾优生优育，人口素质越差，痴呆现象较多，如我所下派村中，就见到好几例痴呆，劳力少，造成贫困。
七、因建房致贫
有的农户家境并不富裕，但总喜欢“打肿脸、充胖子”，建造楼房，一些特别贫困的家庭，由于生存问题，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就会更加贫困。因建房致贫的，除了极度贫困户外，还有一部分是返贫户，这一部分家庭先是脱贫了，可能建房时借了一些债，后因种种原因，收入下降，而借的债又需要偿还，导致生活水平下降。调查中这部分人因此把贫困原因归功于建房。
八、市场意识低下
在市场经济条件下，农民生产的农产品，除一部分用于自己消费外，其余部分只有通过流通才能转化为货币收入。随着市场经济的不断发展，广大农民纷纷开辟致富门路，而有的农户看到人家搞某个项目发了财，便跟着“依样画葫芦”，谁知待到产品销售时，其产品在市场上早已“门庭冷落”，连投资也难以收回。近几年农业生产持续发展，农产品不断丰富，形成农产品买方市场。所以虽然物价指数下降，但农业生产经营成本非但没有下降，反而直线上升，导致农业生产经营效益持续下滑，甚至造成农民生产性亏损。近年来农副产品价格的大幅度下跌，导致许多刚脱贫的贫困户返贫。同时，农村相对闭塞，信息渠道窄，很多农民尚未意识到市场中蕴藏的巨大机遇和挑战，难以及时把握市场经济带来的发展机遇。在选择农作物品种、种植方法以及调整产品结构等各个环节具有盲目性，往往出现一窝蜂现象，导致农产品价格大起大落，有的血本无归，陷入困境。在销售方面，由于缺乏有效的市场信息指导，参与流通的组织化程度低，流通渠道少，即使获得了好收成，也难以实现产品价值，导致丰产不丰收。
九、因婚返贫
贫困地区青年娶妻难是一个普遍问题。由于贫困地区一般地处偏远，交通不便，女青年一般不愿嫁到此处。有些农户为了给儿子娶媳妇，不惜满足女方越来越高的彩礼要求，少则几千，多则几万。更有甚者，干脆从人贩子手中买一个媳妇，没有感情基础的婚姻是不牢固的，结果往往是人去财空。所以贫困地区农户为娶儿媳妇尽管是省吃俭用，到儿子成亲时也免不了东挪西借，待家里娶进了新人，生活水准也重新滑到贫困线以下。
十、其它原因致贫
目前农村越演越烈的人情风，也严重制约着贫困农村经济的发展。结婚、生子、乔迁新居、升学、参军、拜寿、送葬、做风水等盲目攀比，大操大办，均需"凑份子"。受“人情大于债”等传统观念的影响，一些贫困农户背着沉重的人情负担，压得喘不过气来。有的参与封建迷信、逢年过节的大肆铺张浪费，结果债台高筑，陷进贫困的泥坑。此外，农村的文化生活普遍比较贫乏，赌博在不少乡村已成为公开的“娱乐节目”。有些农民一有空闲，便聚在一起“筑方城”，个别农民陷于“赌场”而难以自拔，输得个倾家荡产。
当前，在贫困中徘徊的农户，虽然在农村中所占比例不大，但这对于农村经济和健康发展，特别是缩小贫富差距，实现全面小康社会的目标，带来了一定的负面效应，应当引起农村各级党政领导，特别是基层干部的充分关注与重视。如何帮助贫困农户脱贫致富？笔者以为，应当注意正面引导，帮助贫困农户增强劳动致富的信心，树立正确的人生观、消费观和生育观，破除盲目攀比、铺张浪费等陈规陋俗，坚持艰苦奋斗、勤俭持家，开创致富门路，同时，要从政策、信息、技术、资金等方面给他们必要的扶持，，促使他们早日走上富裕之路。 首先,从抓村组班子建设做起。俗话说，“富不富，看支部”,新时期农村党组织的先进性、战斗力，共产党员的模范带头作用的重要体现就是个人有能力致富，也能够带领群众致富。目前，农民最缺的就是结构调整的信息，最需要的是干部身体力行地参与农业结构调整。村支两委干部熟悉农村、有一定的农业生产经营经验、接触的产销信息比较多，应该成为参与农业结构调整的生力军，各级组织要鼓励村支两委干部参与农业开发，引导和帮助农民调整产业结构。村支两委干部要从习惯于安排农业生产、指导农业结构调整向参与农业结构调整、带领农民增收转变。 其次，扶贫不扶懒。因为我们是扶贫，不是养贫，更不是奖贫。不能助长少数人的懒惰思想，使之越扶越懒惰。给钱给物，解决燃眉之急，只是治标；扶人扶志，启动内在活力，才是治本。如何扶人治本？一是扶人的精神，即培养自力更生、依靠自身脱贫致富的斗志和精神；二是扶科技能人和能工巧匠，让农村人才脱颖而出，再以此为示范带动大家致富；三是重在教会捕渔，而不是单纯送鱼，古人说：“授人以鱼，不如授之以渔”。 只有教会农民技术、教会农民发家致富的方法，才能从根本上解决农民发家致富的方法问题，引导其变苦熬为苦干和巧干，最终摆脱贫困。第三，改造贫困，不如走出贫困。农村贫困人口拥有的最为重要的资产就是他们自己的劳动力，这是他们的比较优势所在。对于农村贫困人口来说，除了自己的劳动力外他们几乎没有其他可以用来创造收入的资产。我们只有使他们拥有的劳动力在农村变得相对稀缺，因而具有相对高的价值，否则就不可能提高农村贫困人口的收入和地位，即通过“移动人”的办法将农村一部分贫困人口转移到城镇或非农产业行业中来，这样农村总人数减少，而当地虽然土地、资源如故，但可相应提高“人均收入”。 同时，当务农劳动力变为非农劳动力，他们就由农产品的供给者变为农产品的需求者，导致农产品的供给曲线内移而需求曲线外移，农产品的价格随之上升，务农的劳动力的边际产值和工资也会相应上升，这样农村劳动者的收入也就可以随着农村劳力的不断减少而不断上升。当然减少农村人口和劳动力还必须使流动出来的劳动力在城镇能够找到工作，否则，只是把农村贫困人口变为城市无业的贫困人口。 第四、消除贫困，教育是根本。在实际工作中，教育应当分成两类：一类是针对未成年人的基础性教育，未成年人是农村的未来，是希望之所在，必须无条件地抓好农村义务教育工作。另一类则是针对现有农村劳动力的再教育。再教育工作应以难度不大的实用技术培训为主，现学现用。在农村文化建设方面，今后的工作重点应放在软件的配套上。 第五、为尽快铲除贫困发生的社会根源，医疗卫生工作应当放到一个更加重要的位置，加大农村医疗保险与农村合作医疗制度的研究与探索力度，寻求合适的突破口，逐步形成并完善农村医疗保障机制。目前，沼气技术已经很成熟了。沼气建设具有极高的经济效益、生态效益和社会效益，可以作为扶贫的一个具体项目，加快推广。

‘伍’ 怎样看待近代中国农民的经济思想

中国农民就想靠勤劳的双手致富,家人过上幸福生活,为了这些撇家舍业,为我国经济建设作出了巨大贡献.小农经济意思比较强,大多数都是靠劳力,这也难怪,因为中国农民传统观念:老婆孩子热炕头,加上中国农民普遍教育程度低,中国农村落后,中国农民思想比较不太开化,就造就了今天这个地步.(我绝对尊重中国农民).要想改变目前的状况,除了国家对中国农村和中国农民,中国农业要有好政策,最为重要的是要彻底改变中国农民的思想,国家给予中国农民更多培训和完善中国农村的教育,使中国农民彻底改变改变思维方式.现在大学生支援农村就很好,不过不要流于形式,要把好事办好.

但国家真的没有好好对待中国农民,你看各种不公平的政策.国家真的好好反思了,不要让中国农民一直寒心.

‘陆’ 如何全面认识中国的小农经济

现在中国农业主要依靠机械化，规模效益，小农经济也只存在偏远地区以及一些地势崎岖的地区，小农经济正在逐渐衰退，农业现代化已经越来越明显，当今中国经济，第二产业工业居首，第三产业服务业其次，第一产业农业已经落到最后头。

你老师出的问题吧，十多年前，我初中老师出了这个问题，现在还是这个问题。哪有什么小农经济，那是社会主义对其蔑称，社会主义自以为是最先进，岂不知沦落于资本主义之后，甚至封建主义比社会主义先进。在封建时代，比如清朝，来一个御史弹劾大学生和王爷，这些位高权重的大臣还不是战战兢兢。在社会主义，可能吗？那些高官是高枕无忧，前腐后继。

‘柒’ 请分析一下中国农民的特点

中国农民在经济、政治和思想方面的主要特征。
（一）中国的农民从总体上说是集体经济的体现者，是社会主义的集体农民，同时，又是
部分生产资料的个体占有者。从对生产资料的占有形式看，中国的农民是
同集体所有制相联系的。农民集体占有基本的生产资料，同时，农民个人
又占有相当一部分生产资料，而且在农村生产关系的调整过程中，农民个
人占有的部分，无论在数量上、在范围上都有所增加。据1980年的资料，
按1970年不变价格计算，当年农民家庭经济产值达308亿元，占农业总
产值的18.9％，社员自留地生产的粮食每年达350亿斤，占全国总产量
的5.5％。1984年末统计，全国农民个人和联户购买的拖拉机312万台，
比1983年增加47.3％，占全国农村（国营农场除外）拖拉机拥有量的
77.9％。农户自有的农用汽车达18万辆，比1983年增加9万辆，占全国
农村汽车总数的57.1％。中国农村的集体经济出现了多种经济形式并存
的状况。在集体占有中有个人占有；有较大规模和范围上的集体占有，如
乡镇、村所拥有的固定资产，也有在较小规模和范围上的集体占有，如新
经济联合体所拥有的固定资产和生产资料；也有农民以家庭为单位的私
人占有。这种多种经济形式并存的状况，是适合中国农村现阶段生产力状
况的。实践也证明，它对正确处理集体和个人的关系，调动集体经济和农
民个人两个积极性，都有巨大作用。同时，这种状况也表明了中国农村的
集体经济是属于社会主义初级阶段的经济形式，它还只是同比较落后的
生产力相适应。
（二）中国农民开始向商品生产者转化，但尚未结束自给或
半自给的状态。中国农副产品商品率有所提高，但是增长速度并不快。据
统计，1978至1980年期间农副产品的商品率平均为33.9％，只比1978
年以前提高了2.4％。至1983年，农村商品零售额也才占全社会商品零
售额的58.6％。农村的产业结构近几年开始得到调整。但是，农业总产值
和种植业产值所占比重仍然很大。据统计，1984年农业产值占农村社会
总产值的比重，比1980年下降5.6％，但仍占63.2％。种植业产值的比
重，比1980年下降3.1％，但仍占68％。农村专业户的出现，反映了农村
突破自给、半自给经济，提高商品率的好现象。但是，专业户所占的比例并
不高。1985年国家统计局规定了专业户的统计标准是：第一，以户为单位
计算，它的主要劳动力或多数劳动力从事某项专业生产，或进行专业经营
活动时间在60％以上。第二，专业收入占家庭总收入60％以上。第三，专
业产品的商品率达到80％以上（粮食专业户商品率达到60％以上）。第
四，出售产品收入（包括服务性收入）高出当地（县）农村住户家庭经营每
户平均出售产品收入水平的一倍以上。这个标准，在目前情况下，商品率
是比较高的。上述资料表明，中国农村的经济状况的基本概貌包括着两方
面的情况：一是由“自然经济型”的合作经济开始向“商品经济型”的合作
经济转变，而且转变的势头不小。农村的经济体制改革正在向纵深发展。
二是这个转变过程远没有完成，还只是开始。总的来说，还没有摆脱自给
或半自给的状态。就是商品经济比较发达的地区，那种“家家承包，户户种
田”的现象也没有消除，这表明中国农村经济的社会化程度比较低。
（三）
中国农民已基本上解决温饱问题，并开始走上共同富裕的道路。随着农村
经济体制的改革，农民获得了经营的自主权，从而使农民在产品分配方面
也有了变化。在农村实行联产承包责任制以后，农村的分配制度是联产计
酬。这种分配制度打破了大锅饭，体现了按劳分配的原则，使责、权、利恰
当地结合起来，兼顾了国家、集体和个人之间的利益，因而调动了农民的
积极性。这种制度是适合中国农村的情况和特点的。但从全国范围看，中
国农村的分配水平相差很大：按1984年统计：人均收入超过400元的有
京、沪、津、吉、辽、苏、浙、黑、粤、鲁等十省市，人均收入低于300元的约有
五分之一的省区。从各地区的情况看，差距也很大。山东省烟台地区在
1984年出现了93个人均分配超过1000元的村。江苏省1984年出现40
个产值超过1000万元的村，人均收入都超过800元。亿元乡在不断增多，
还出现了亿元村。各地都出现一批勤劳致富的富裕户。一部分农民首先富
裕了起来。据国家统计局农村调查队对中国农民收入的调查资料，1986
年人均纯收入200元以下的贫困户所占比重由1980年的61.6％下降为
11.3％；200—500元的温饱户由36.8％上升为60％；500元以上的宽裕
户和小康户由1.6％上升为28.7％。上述材料表明，中国农民收入的差距
是明显的，而且大多数农民刚刚解决温饱的问题，只是在共同富裕的道路
上迈出可喜的一步。党的政策是在共同富裕的前提下允许一部分人先富
裕起来，这是正确的政策。然而，必须对中国农民富裕程度作出正确的估
计和分析。
（四）中国农民还保留着两重性的历史痕迹。马克思主义的经典
作家对农民的基本特征，曾多次作过精确的分析。作出了“一切小生产者
都有两面性”的结论。中国的农民阶级，从历史上看，无疑也是属于小生产
者的范畴，也具有两重性。经典作家的论断同样适用于对中国农民阶级的
分析。在目前，中国的农民阶级还保留着小生产者两重性的历史痕迹，或
者说还保留着残余形态的两重性。它主要表现在对待国家、集体和个人三
者利益的处理上，为了个人发财致富，有可能损害国家和集体的利益，表
现一定程度的自发性和盲目性。所以，要引导农民从自给半自给的经济向
商品经济发展，实现商品化、专业化、社会化的转变，以发展农村生产力。
这是历史发展的必由之路，是历史的进步。在肯定农民的本质和主流的前
提下，继续引导农民走合作化的道路，达到共同富裕，克服历史上遗留下
来的小生产者的痕迹，仍然是目前阶段的重要任务。
（五）农民队伍的素质
不断提高，新的一代农民正在成长。农民素质的提高表现在农村劳动力队
伍完成了新老更替。目前35岁以下的新农民已占总劳力的60％左右。50
年代在农村中扛大梁的那部分人，有的已退出农民劳力队伍，有的已成为
半劳力，主力军已由青年农民来承担。青年农民富有理想，接受新事物快，
给农民队伍带来了新的活力。农民素质的提高表现在文化水平的提高上。
解放前全国农村文盲约2.8亿人，占14岁以上农民的83％。建国以后，
农村文化教育事业有很大发展，取得了很大成绩。1983年农村小学、初
中、高中在校学生达1.4亿人，比1965年增长51.4％。1982年农村人口
中初中以上文化程度的，由1964年的6.42％，上升为24.98％。同时，在
农村学习科学技术的风气也日益增长。在全国已初步形成农民技术教育
体系。农民素质的提高还表现在农民中涌现出一大批开拓型人才。在发展
商品经济、调整产业结构中，农民队伍中潜在的智慧进发了出来，显示了
中国农民的才能，农民企业家、经理、农艺师等等，在全国各地不断涌现。
这是中国农村经济发展的希望。
（六）随着农村经济的发展和农民经济地
位的变化，农民的观念形态开始发生变化。中国农民长期处于小生产的地
位，受封建宗法观念的影响颇深。一方面，中国农民有勤劳、朴实、勇敢的
优良传统，另一方面，狭隘、保守、闭锁、愚昧的心理也十分明显。随着农民
经济地位的变化，农业经济的发展，农民的意识也在发生变化。择其要者，
有如下表现：自给自足的观念淡薄了，商品价值的观念加强了；发家思想
更新，社会意识增强；闭锁心理开始打破，开放意识已经出现；宗族观念开
始淡化，民主意识正在增强；观念的变化也表现在农民生活方式的变化
上。“日出而作，日没而息”，粗茶淡饭，清心寡欲的单调状况发生了变化。
农民商品性的消费明显增加。1986年农民人均生活消费中，用货币购买
的商品额为217元。比8年以前增加近4倍，占全部生活品支出的
62.8％，而1978年仅为38.6％。在精神生活方面，农民的企求也越来越
高。农民需要精神食粮，有些地区可以说是达到如饥似渴的地步。这不仅
是发展生产、增加收入的需要，而且体现了农民生活方式改变的需要。农
民的观念变化仅仅是开始，而且在不同地区、不同人群中也有所不同。中
国农业正从传统农业向现代化大农业发展，中国的农村经济也正从自给，
半自给向大规模商品经济发展，因此，中国农民的各个特点也将不断发生
变化，但无论如何变化，新中国农民阶级作为社会主义集体农民的基本特
征是不会改变的。

‘捌’ 究竟应该如何认识中国的农业，农村，农民问题

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‘玖’ 如何看待当今中国的“三农”问题

(一)“三农”问题是贯串中国现代化过程的基本问题.
中国是一个农业人口占大多数、经济发展很不平衡的大国.这80年来,“三农”问题成为制约中国现代化的主要因素,也是所谓中国国情(特殊性)的重要表现之一.中国的现代化,实质上就是“三农”问题的解决,即实现农业产业化、大量农民向非农产业以及人口城市化；同样的,教育的普及、民主化、法制化等社会的全面发展,也有赖于广大农村和农民改变贫穷落后的面貌.
(二) “三农”问题是在中国共产党革命需要解决的基本问题.在民主革命时期,革命的性质、革命的主力军以及农民占人口的比重,都决定了中国共产党必须解决好如何动员和领导农民的问题,才能取得民主革命的胜利,才能建立自己领导的政权.正是由于中国共产党正确认识了中国民主革命的特点和解决了如何领导农民革命的问题,才完成了民主革命的任务,建立了中华人民共和国.因此,无论是从研究中国共产党的历史经验和阐述毛泽东思想,还是总结中国现代化的特点和规律,都需要研究民主革命时期的“三农”问题.
（三）“三农”问题同样又是在中国共产党执政需要解决的基本问题.由于中国面临的国情是马克思列宁主义所没有遇见到的,在这样的国家无产阶级如何夺取政权和开展社会主义建设,不仅没有现成的答案,甚至遇到对马克思列宁主义某些论断矛盾的现象,其中最突出的问题,就是怎样解决个体农民占人口绝大多数的条件下,无产阶级怎样建设社会主义.
80年里,中国共产党基本理论的发展与“三农”问题的认识变化基本相一致,发生过三次大转折,实现了两次认识上的“飞跃”.第一次大转折发生在1949年前,中国共产党实现了由马克思列宁主义和“十月革命”模式向中国新民主主义理论的转变,实现了第一次认识飞跃,形成了毛泽东思想.第二次大转折发生在50年代前半期,即由新民主主义向传统社会主义理论的转变,并开始了长达20余年的曲折探索.第三次大转折发生在1978年以后,即由传统社会主义理论向中国特色社会主义的转变,实现了第二次认识飞跃,形成了邓小平理论.与此同时,中国共产党对农民的认识,也经历了三次大转折和两次飞跃,第一次转折发生在民主革命时期,由党的工作重心由城市转向农村,形成以农村包围城市的中国革命道路；第二次转折发生于50年代初期,农民由革命的主力军变成被改造的对象,户籍制度和人民公社制度将农民束缚于土地之上,失去自由,农民的要求被视为“资本主义自发倾向”,一再受到压抑.第三次转折发生于1978年以后,党承认了农民的创新行为,特别是当这些创新与传统社会主义理论发生冲突之时,坚决站到了农民一边,充分肯定了家庭经营和乡镇企业,并推动了整个改革.
（四）“三农”问题是中国未来50年现代化需要完全解决的最大问题.经过50多年的经济发展和20多年的改革开放,虽然我国已经解决温饱问题,综合国力大大提高；但是买方市场的形成、产业结构的调整以及强调节约能源、保护环境等因素,将会使得“三农”的核心问题――大量农民向非农产业转移,受到较大制约,80年代至90年代中期那种低成本、外延型扩张的乡镇企业黄金年代,将不会再现.同时,由于农业人口严重过剩,生产率太低,农民的收入增长将会遇到较大阻碍,而农民收入增长缓慢,又将进一步影响农村消费和积累.另外,世界进入21世纪后,随着冷战格局的解体和经济全球化的推进,中国越来越多地溶入国际经济,既能够获得经济全球化带来的好处,也将遇到国际资本对国内经济的冲击,尤其是落后的农业和技术落后的乡镇企业.这一切都使得解决“三农”问题的复杂程度和难度,大于前20年,因为前20年我们基本上可以通过对农民“松绑”的办法,依靠计划经济造成的短缺空间,使得农业和农村非农产业获得迅速发展.但是今天“三农”问题的解决,则要在买方市场、产业结构调整、环境保护、加入世界贸易组织等条件下进行,并且经过20年发展所留下的问题,更多地存在于经济落后地区和农村弱势群体,转移难度也更大.
总之,“三农”问题并不单纯是农业、农民和农村问题,它不仅是中国现代化的基本问题,还关系到中国的工业化、城市化、共同富裕、可持续发展以及以人为本等一系列中国社会发展的重大问题.可以说,“三农”问题解决之日,就是中国现代化实现之时.