中国限电限产为了什么

‘壹’ 国家限电的目的是什么

由于国内的制造业开足马力生产，涉及上游煤炭发电、炼油、炼钢等，而这时指标超标，国家绝不走当年牺牲环保赚取企业效益的阶段，所为绿水青山就是金山银山，我国环保走的路线是可持续发展道路。

采用限电的方式，这样碳排放下降了，被薅羊毛的时间周期拉长甚至减少了，当然，限电会导致部分企业减产，终端消费品就会面临短期的供需失衡而涨价，但这次无论限不限电，物价最后都会涨，从薅羊毛、碳排放，消费品涨价这三方面来看，限电至少都能保护前面的两方面。

2021限电地区

2021宁夏限电令结束时间：高耗能企业停限产一个月。

2021广东限电令结束时间：自9月16日起执行“开二停五”用电方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四实现错峰轮休，错峰日只保留保安用电负荷，保安负荷在总负荷的15%以下，而结束是待定，有可能在10月恢复。

‘贰’ 国家限电原因

国家限电原因如下：
1、前期碳中和限产，出现了运动式减炭，很多地方一刀切，导致煤矿和火电厂被关闭。由于夏季用电量大，而新能源发电短期没有跟上来，所以导致供电量不足，再加上冬季补煤，导致煤炭更加短缺，这个是限电的主要逻辑；
2、控制产能；
3、防止产能过剩。
采暖和集中供暖的北方不同，是以电力为主。于是，看似微小的家庭用暖用电、商场和办公场所取暖用电，以及工厂的取暖用电，集腋成裘，最终达到不小的规模。这部分的“增量”给电网运行带来不小的压力。
《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

‘叁’ 为什么提出限电限产政策,它基于什么

是为了减少能源的消耗，为了提高质量，所以限电现场基于的就是节能的原则才会这样提出的。

‘肆’ 国家为什么要限电限产

关于限电停产，原因并不复杂，主要有以下几点
一、煤价涨幅过大，电力紧张
目前我国发电结构中火电发电量占比仍然超过七成，而火电要用煤炭发电。人们可能没有留意到，今年的煤炭价格上涨有多么夸张。火电用的动力煤，5月份500多元一吨，夏天时800元左右，现在都1400多了。由于煤炭价格涨幅过大，一个火电厂现在每天会有几百万的净亏损。而煤价今年以来一直在高位，电厂存煤也较少。电厂存煤少导致电厂发电量受限，火电厂发电亏损也打击了其发电的积极性。这就使得电力供应出现紧张的局面。
而与此同时，国内对电力的需求仍然持续增长。以南方电网公司数据为例，今年1-7月，南方五省区全社会用电量同比增长17.4%，其中制造业用电量同比增长20.6%。在火力发电厂缺煤又发电积极性不高的情况下，用电量却继续大幅增长，用电紧张局面就不难理解了。因此全国不少供电公司都发出了节约用电、有序用电、拉闸限电的通知。
二、能耗双控，碳中和达标压力
电力紧张是一方面，当前席卷全国十几个省份的限电停产主要是因为能耗双控。在“十四五”规划纲要中，“单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%”是经济社会发展主要约束性指标之一。今年年初的《政府工作报告》也明确提出，2021年单位国内生产总值能耗降低的目标是3%左右。而眼下，全年只剩下3个月。
2021年8月17日，国家发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，其中青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西和江苏九省不升反降，除陕西外，另外8省均列为能耗强度降低一级预警。浙江、河南、甘肃、四川、安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西10个省上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为二级预警。国家发改委要求各地区采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标，特别是能耗强度降低目标任务。由此一级、二级预警省市为了完成能耗下降目标，从上到下层层落实，不断加码，才让限电停产成为现实。
我国是巴黎协定的签约国。前两天的联合国大会上，中国还向世界庄严承诺，大力支持发展中国家能源向绿色低碳方向发展，不再建境外煤电项目，这个信号很明确，在碳中和上中国是负责任的，而且要做全世界的表率。
三、能耗双控对企业的影响
能耗双控下，高能耗产品供给将持续紧张。比如云南的黄磷、工业硅，江苏的纯碱，内蒙古、新疆等地的电石。从限产停产的行业来看，主要是有色金属、钢铁、水泥和化工等高耗能行业，限产停产会使得相关产品的价格上涨。以化工品为例，9月份至今，67种化工品种，48种产品同比上涨，且片碱、环氧氯丙烷、醋酸乙酯、甲酸、丙烯酸等涨幅超20%。能耗双控以后将成为常态，我国已向国际社会承诺2030年前碳达峰，2060年前碳中和。碳中和目标将在较长时期内成为经济的重要变量。高耗能企业，必须不断提高技术水平，降低能耗，才能避免不被能耗双控影响生产经营。
短期内在部分地区，能耗双控还会影响到其他非高能耗的企业，但在电力紧张局面缓解后，能耗双控的主要调节对象还是那些高耗能的行业企业。也许以后也会对各行业出台不同的能耗标准，超出标准后都会有限电停产等处罚措施，这也会倒逼企业同一时间，中国大力度的限电限产，竟然令美国更加难受，美国银行全球研究部日前发布的最新报告显示，由于受劳动力、集装箱、卡车、各种原材料短缺，以及中国等海外供给的不畅等因素影响，美国供应链目前正面临多重考验，商品短缺局面或将持续到年底。
面对全球大宗原材料和能源涨价，我们现在限电限产是为了节能增效，通过优化产能增强自身竞争力，通过改善供应链以及成本转嫁来释放通胀压力。虽然走出这一步很难，但是为了经济更好的未来，我们必须要有壮士断腕的决心和毅力才行。在这场博弈中，美方由于无法掌控全球供应链，自身供应链又遭到冲击破坏，使其面临非常严重的供应链危机。面对经济这种根本性改变，美方还没有化解之策，按照鲍威尔的话，美方现在只能适应这一新的现实。现在正处在博弈的关键时刻，谁能挺过这段艰难的时期，谁就能掌握未来的话语权。随着中国国力提升，国内的变化竟能引起国际连锁反应，这也恰恰体现了中的崛起的实力。

‘伍’ 为何要限电限产

限电限产原因：1、煤价上涨
随着煤炭价格的不断上涨，煤电厂发电成本越来越高，就当前的电价水平，煤电厂是一直处于亏损状态的。
2、能耗双控
近日，国家发改委印发了进一步完善能耗双控制度的通知，明确了能耗双控制度的总体安排，要求各地区采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标，特别是能耗强度降低目标任务。
3、经济转型
进行限电还可以加速淘汰落后产能，加快产业结构升级。
4、台风影响
9月以来，沿海地区台风此起披伏，而广东一煤电厂工人表示，受双台风影响，存煤告急，已是亏本运营。
法律依据
《中华人民共和国电力法(2018修正)》第六条 国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。

‘陆’ 中国限产的目的

一是有助于“双碳”战略目标的实现。“双碳”目标是国家战略，也是中国对国际社会做出的庄严承诺。限电限产是达成“双碳”目标的战略举措。这也将有助于中国在今年11月份在英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会赢得主动，有助于提升中国在气候方面的公信力和领导力。
二是有助于中国经济的高质量发展。限电限产将淘汰落后产能和低端制造，提高中国能源利用效率，以低能耗实现高收益，倒逼中国产业转型升级，从而促进中国制造2025目标的实现。中国必须大力发展低碳经济，抢占未来产业的制高点，从而实现中国经济的高质量发展。
三是有助于防范可能到来的市场风险。全球疫情之下，美国超发货币，全球大宗原材料价格暴涨，对下游产业造成巨大冲击。中国主动限电限产，一方面抑制原材料价格的大幅上涨；另一方面，减少对海外市场低附加值产品出口，规避通货膨胀的海外市场向中国转嫁市场风险。
以上半年为例，中国上半年GDP总量同比去年增长了12.7%，货物出口总值同比增长37.4%。8月，上海至洛杉矶集装箱运费达到11362美元/FEU，同比上涨223.9%。9月份，中国出口集装箱运价指数(CCFI)报价3156.86点，较年初上涨90.34%。尽管高速的增长令人惊喜，但市场疯狂的背后往往蕴含着巨大风险。
以钢铁为例，在当前高额利润的强烈刺激下，各大钢铁公司都有着扩大产能的强烈冲动。如果各大钢铁公司加大投资扩大产能，必将进一步推高国际铁矿石价格，给国际矿石巨头带来更加丰厚的利润。而一旦风险来临，钢材价格断崖式下跌，钢铁公司必将深深套牢，为消化在市场高位时采购的大量铁矿石，钢铁公司必将面临巨额亏损，前期的盈利也可能化为泡影，中国钢铁业又将元气大伤。我们不能再重复2008年的错误。
在市场疯狂的时候保持一份清醒，在别人贪婪的时候保持一份恐惧。中国主动限电限产可能让中国经济走得慢一些，但将有助于中国经济走得更加稳健和长远。

‘柒’ 为什么要限电

从九月下旬开始，多个省份启动了新一轮限电限产政策，多个企业发布停工公告，恢复时间则需要等当地政府通知。那么，2021年为什么到处限电？

原因一：控制产能

在全球疫情的背景下，我国今年的大宗商品价格都上涨了许多，尤其是像口罩、防护服生产等产业，近两年都大赚了一笔，因此很多人看到了投资的希望，而面对未来不可预测的疫情，产能过剩很有可能发生，为此国家采取战略性决策，引导企业们理性生产，保证国内经济有序运转。

原因二：居民用电需求增高

由于夏季各地用电需求量都比较高，使得我国的煤炭产能减少，进而产电量减少，本来预计到了9月底时南方地区的用电量会有所下降，但像湖南等地的气温，每日还持续在36度左右，每日不开空调都无法度过，这样一来用电量更高了，加上到了10月份时南方地区天气是转凉了，但北方地区迎来的是开暖气的时候，整体下来居民用电就会增加，从而出现了限电的情况。

原因三：为了环保

根据我国可持续发展战略及对国际社会的“碳中和”“碳达峰”的承诺，我国会采取减能降耗的措施，就会出现拉闸限电的情况，而此次浙江、广东、安徽、山东、湖南、东三省等地的限电措施就是明显的信号，这样一来高耗能的企业将会逐步受到限制，进而经营成本会逐步提高，能很好地引导企业转型升级。

一般而言，如果出现用电紧张，受影响的首先是工商业用电，因为居民用电是政府和电力部门优先保障的。

‘捌’ 限电为什么

全国限电真正原因大部分还是因为电力供应偏紧造成的，受全国性煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，目前绝大多数省份出现供电紧张局面，企业被迫错峰限电。

限电主要集中在东北和能耗双控目标完成情况晴雨表预警城市，而目前各地方拉闸限电最直接的原因其实就是能耗双控的影响，考核压力下，各省为了完成能耗目标，赶紧立“军令状”、加速整改。

全国限电真正原因有的省份如江苏、云南、浙江有能耗双控（能源消费总量+强度）因素，政府要求企业停工限产。

而有的省份如广东、湖南、安徽等地，则主要是由于电力供应紧张，企业被迫错峰限电。而东北拉闸限电，主要因为风电骤减，加上煤电大减，东北电力供应紧张，电网频率跌破安全红线，为保证电网安全运行，采取事故拉闸限电。

全国限电真正原因并没有所谓“金融战”，此次大规模的限电，根本原因是电力需求增长过快与供给不匹配，是短期出现的情况。

‘玖’ 国家限产限电的原因

限电限产原因一：能耗双控。国家发改委明确了能耗双控制度的总体安排，要求各地区采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标，特别是能耗强度降低目标任务。由此一级、二级预警省市为了完成能耗下降目标，从上到下层层落实，不断加码，才让限电停产成为现实。
限电限产原因二：经济转型。进行限电还可以加速淘汰落后产能，加快产业结构升级。在全球贸易对中国依赖性加大的关键时期，还可以倒逼外贸企业主动提价，增加其议价权，防止产能无序扩大，在其他各国通货膨胀严重的关键时期保持战略定力。
法律依据
《中华人民共和国电力法(2018修正)》第三条 电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。

‘拾’ 中国为何大规模限电

中国大规模限电是因为煤价过高、风电骤减。专家指出，当前火电仍占据我国电力大半壁江山，在上游煤炭价格上涨、下游供电价格上调空间受限的背景下，火电企业发电意愿低迷，直接导致电力紧缺，这也是此次多地尤其是东北地区出现电力缺口的主要原因。

中国大规模限电的特征

限电停产范围较大，目前16个省市明确实施能耗双控措施，同时限电行业波及面较大，涉及上中下游的各行业高耗能企业，相当数量的重点企业都已短暂停产。

此次限电停产监管的力度较大，对于高耗能行业和企业基本全部停产，其他耗能强度不低的行业企业也面临大幅度的生产活动的压降。

此次限电停产措施较为急迫，刚性较大，具有强制性，措施十分具体，针对不同耗能强度、不同产业链环节的行业和企业，都规定了较为具体的限产措施和标准。

从影响范围看，短期内，限电停产对工业部门、制造业的生产活动产生较大影响。从具体行业看，限电停产首先对上游采矿业、化工、钢铁、有色金属、非金属建材等行业造成较大影响，从近期高频数据看，高炉开工率、焦炉生产率、水泥开工率持续显着下滑。