中国失业率为什么低

❶ 中国失业率下降的原因

2018年7月中央政治局会议提出做好经济工作的“六稳”要求中将“稳就业”放在首位，2019年《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面，并要求高职院校扩招100万，5月首次专门成立国务院就业工作领导小组，均显示中央对就业工作的高度重视。

人力资源和社会保障部发布数据显示，2019年，我国城镇新增就业1352万人，年末城镇登记失业率3.62%，较上年下降0.18个百分点。

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

2001年，我国城镇登记失业率为3.6%，此后，从2002年至2016年，我国城镇登记失业率一直维持在4%—4.3%的区间，2019年降至3.62%。

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

当前经济金融形势严峻，经济先行指标纷纷下滑，比如房地产销售、土地购置和资金来源回落，PMI订单和PMI出口订单下滑。而且经济金融结构正在趋于恶化，比如，企业中长期贷款占比下降，短贷、短融占比上升；PPI下行，企业盈利下滑。

经济再下台阶的主要原因是：短周期库存复苏受到金融杠杆周期下半场的压制、中美贸易摩擦冲击出口效应显现、房地产调控持续收紧导致的地产投资拐点出现。虽然专项债发行发力，但土地财政收入出现下滑，预计基建反弹力度有限，难以对冲经济下行走势。

尽管劳动力供给持续减少减轻就业压力，但经济减速将引致劳动力需求进一步放缓，就业市场后将进一步承压，但不大可能发生大规模失业。

中国15-59岁劳动年龄人口在2011年达峰值9.4亿，2012-2018年年均减少429万，合计减少3006万，劳动参与率（经济活动人口/15岁-64岁人口）逐渐走低至2018年的76.2%，劳动力供给规模持续减少。

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国公共就业服务行业投资研究分析及发展前景预测报告》

从经济增长与就业的关系看，由于经济体量更大、且经济结构向服务业主导转型，单位GDP增长创造的城镇新增就业人数虽明显增加，但经济增速下行导致城镇就业人员和非农就业人员增速均明显放缓。

分行业看，2018年我国制造业城镇非私营单位就业人员数比重达。受全球经济周期下行和中美经贸摩擦影响，出口持续低迷。2019年上半年出口同比0.1%，较2018年全年下滑9.8个百分点；其中对美出口同比-8.1%，较2018年全年下降19.4个百分点。根据测算，对2500亿美元商品加征25%关税，将影响199万人就业；若对5500亿美元商品加征25%关税，将影响420万人就业，尤其是对机电、机械等制造业就业产生较大冲击，并且产业链正从中国转移至越南等地。

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

2017年建筑业就业占城镇非私营单位就业人员数、农民工人数的比重分别为15.0%、18.9%。2019年1-6月我国基建（含水电燃气）投资在专项债新规支持下有望持续回升，但土地财政收入大幅下滑，减税降费使得地方政府财政吃紧，严控地方隐性债务延续，基建投资回升空间有限。近年来，我国农民工总量虽持续上升，2018年达到28836万人，但是农民工增速有所下滑。

资料来源：公开资料整理

在高校毕业生方面，普通高校毕业生人数从1999年的88万攀升至2019年的834万。考虑到2015-2018年普通高校招生人数（含研究生）从803万增至877万，未来几年高校毕业生规模仍将持续创新高。由于部分学生的技能难以适应就业要求，“就业难”的压力持续上升。

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

根据2019年《政府工作报告》关于高职大规模扩招100万人的有关要求，5月教育部等六部门联合印发《高职扩招专项工作实施方案》，强调“把发展高等职业教育作为缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺的战略之举”，主要面向应届高中毕业生、中职毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等。国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，进一步强调“把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措”，要求三年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，其中2019年培训1500万人次以上。

2019年12月，国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》，其中“全力做好稳就业工作”“全力防范化解规模性失业风险”“全力确保就业形势总体稳定”等表述再度释放强化稳就业的政策信号。12月4日召开的国务院常务会议强调，要更大力度实施就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸带动就业扩大的基础上，进一步完善促进就业的举措。这表示2020年我国就业形势在政策利好下将继续保持稳定。

❷ 为什么官方失业率可能会低估劳动力市场失业和未充分就业的整体程度

国家统计局正式向社会公开发布基于劳动力调查获得的失业率——城镇调查失业率，这是我国科学建立就业失业统计指标体系迈出的重要一步，也是推进劳动力市场制度建设，贯彻落实党的十九大提出的“实现更高质量和更充分就业”目标要求的一项积极举措，具有十分重要的理论和实践意义。
一、失业率是反映宏观经济运行状况和劳动力市场景气程度的晴雨表
众所周知，宏观经济政策由经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡等四大目标构成。因此，失业率与经济增长（GDP）、物价指数（CPI、PPI）和国际收支指标一道，被称为四大宏观指标。
失业率是反映一个国家或地区劳动力资源利用程度的核心指标，一般来讲，失业率上升意味着更多的劳动力资源不能得到有效的利用，失业者增加从而导致社会总需求下降，经济增长动力也将减弱。因此，各国政府历来都把失业率作为判断宏观经济运行状况和劳动力市场景气程度，进而出台或调整相关宏观经济政策和就业政策的重要依据。
除了反映宏观经济运行情况外，失业率还综合反映了劳动力市场结构、制度等多方面信息。从劳动力市场的存量——流量模型来看，失业人数的变化，不仅与就业人数的变化有关，还与非劳动力的变化有关（详见下图）。

图：存量——流量模型
在经济学理论中，劳动年龄人口可以按照就业状况分为三类：即就业、失业和非劳动力。如果其有工作就属于就业；如果其没有工作但能够工作并寻找工作则处于失业状态；如果其没有工作并不寻找工作或不能工作，则处于非劳动力状态。以失业人口为例，他们既可通过就职而转化为就业者，也可通过退出劳动力市场而转化非劳动力。究竟如何转化，往往与社会保障水平等多方面因素有关。比如，欧元区国家和美国相比失业率偏高，除了经济因素影响外，一般认为还部分源于失业保险水平较高，个人工作搜寻中的保留工资水平较高所致。进一步分析，理论上失业率可以分解为周期性失业率和自然失业率，前者主要受经济周期波动影响，反映宏观经济景气程度变化情况，后者则源于劳动力市场自身供求信息流动（摩擦性失业）以及劳动力供给结构与需求结构差异（结构性失业）的状况。要更加准确及时地反映劳动力市场变化及其对宏观经济的影响，不仅要积极收集就业和失业的信息数据，并及时加以公布；还需要研究借鉴发达国家失业率统计和分类的经验，在公布全国城镇调查失业率的同时，进一步关注工资、工时等就业质量指标，更加客观全面地分析劳动力市场整体走向和变动。
二、公布调查失业率是我国就业失业测量体系日益完善的重要标志
国际上测量失业率的方法主要有两种，即基于行政记录的失业登记制度和基于劳动力调查的调查制度。据统计，目前全世界有180多个国家开展劳动力调查，其中，大部分发达市场经济国家都发布基于劳动力调查的失业率。
我国于20世纪80年代初，开始建立登记失业制度，所有的城镇无业者都必须到政府劳动部门去登记。由于当时还处于计划经济体制下，故将其称为“待业登记”。1994年党的十四大提出要从计划经济转向社会主义市场经济，中国劳动用工制度发生重大变化，政府不再统一分配和安置就业，企业和劳动者开始进行双向选择。于是，1994年后将“待业登记”更名为“失业登记”。“城镇登记失业率”的概念也由此开始。在国家统计局这次发布调查失业率之前，我国发布和使用的都是人力资源和社会保障部门统计的登记失业率。改革开放初期，由于计划招工、商品粮配给和严格的户籍管理，实行城乡隔离，登记失业率对国家判断城镇劳动力市场的状况，特别是开展失业保险管理发挥了重要作用。但随着我国劳动力市场改革推进，登记失业率对我国劳动力市场反映不全面、不敏感的弊端日益突出。
2005年，我国正式建立了全国劳动力调查制度，开始按照国际通行做法组织开展劳动力调查，进行调查失业率统计。基于劳动力调查获得的调查失业率由于覆盖范围更广，发布频率更快，指标定义符合国际标准，可以更全面、及时合理地反映我国劳动力市场变动情况。此外，劳动力调查内容丰富，除失业率外，还涵盖了劳动参与、工作时间、就业质量、工作搜寻等方面的内容，是多维度研究劳动力市场运行的重要数据来源。此次国家统计局正式对社会发布月度调查失业率数据，表明经过多年的探索与实践，我国劳动力调查制度已经基本成熟，也标志着我国就业失业测量体系日趋完善，对科学构建我国宏观经济景气监测指标体系有着十分重要的现实意义。
三、劳动力调查数据的发布将推进我国劳动经济学不断发展
近年来，我国劳动经济学界教学和研究队伍迅速扩大，学术研究热情不断高涨，且取得了一系列重要研究成果。但我国劳动经济学界长期受制于就业和失业等统计数据的限制，使得深入开展我国劳动力市场的一些重大理论和实践问题的研究受到影响。中国的失业率究竟有多高，这是社会公众，包括我国劳动经济学界普遍关心的问题。由于官方的调查失业率未公开，一些研究机构基于各自的调查也时常发布一些失业率数据，这些调查数据受限于调查资源，可能不那么全面和严谨，数据差异也比较大，经常引起一些不正确的猜测和不必要的争议，严重制约了我国劳动经济学研究向纵深发展。此次调查失业率数据的公开发布，将为我国劳动经济领域许多重要问题研究提供很大的便利，如奥肯定律在中国的验证、自然失业率的估计、失业持续期探讨、“丧失信心”人群的测量和劳动参与率的变化、与其他国家青年失业水平的比较等。随着劳动力调查更多数据的发布，必将推动我国劳动经济领域科学研究不断发展，对形成中国特色劳动经济理论具有十分重要的作用。

❸ 中国2018年通货膨胀率和失业率出现低谷的原因

我2018年通胀，膨货和失业率出现低谷的原因。是外围的市场竞争比较大，所以说它的失业率就高。现在的事业都比较难做。

❹ 中国失业率到底是多少

自从2020年1月新冠疫情以来，失业率开始高于5%。在过去的2020年上半年，中国城镇失业率一直高于5%。在2020-2月底，中国城镇失业率达到了6.9%。2019年上半年，中国城镇失业率在3.9%。

当前城镇单位工资总额占GDP的比重比1999年提高了50%，说明工资的货币化程度大大提高了，没有了更多的实物保障，失业人员对失业保险金的依赖度必定高于从前。因此失业保险待遇继续盯住最低工资的做法已然不合时宜，亟须对《失业保险条例》做出相应修订。

造成影响

失业率通过失业率指标可以判断一定时期内全部劳动人口的就业情况。一般认为，摩擦性失业、结构性失业和自愿性失业都是难以避免的，它们与经济社会的总需求水平、与经济周期无关。因此，它们也被统称为自然失业。自然失业与总劳动的比率就是自然失业率。

自然失业率一般被认为是经济社会所难以消除的，因为摩擦性失业、结构性失业和自愿性失业总是存在的，它与周期性失业、经济运行周期及总需求水平无关，因而是相对稳定的，是一个国家能够长期持续存在的最低失业率。

以上内容参考：网络-失业率

❺ 为什么“失业率越低，货币工资较高”

失业率低说明公司招聘的工人多，对应的公司对生产力的需求量就大，生产力大了产品的产量也会变大，这意味着社会一定处于经济繁荣阶段，经济繁荣了，那么对应的物价水平和消费就会提高，从而对货币的需求量就会上升，因此会导致货币工资上升。故失业率低，货币工资较高。

❻ 为什么失业率越低,工资越高

失业率低表示社会接近充分就业状态，一个国家的经济处于繁荣发展的阶段，企业合理的获利越多，相应的工人工资也会有所提高，这就是西方经济学上所追求的充分就业的状态；相反的，失业率高表示经济社会受到一定的打击，企业受益受到强大的打击，此时多数企业会采取裁员，同时社会中的经济一般处于萧条状态，并伴随着通货膨胀，使得工人的实际工资是下降的。

❼ 中国失业率

自从2020年1月新冠疫情以来，失业率开始高于5%。在过去的2020年上半年，中国城镇失业率一直高于5%。在2020-2月底，中国城镇失业率达到了6.9%。2019年上半年，中国城镇失业率在3.9%。

当前城镇单位工资总额占GDP的比重比1999年提高了50%，说明工资的货币化程度大大提高了，没有了更多的实物保障，失业人员对失业保险金的依赖度必定高于从前。因此失业保险待遇继续盯住最低工资的做法已然不合时宜，亟须对《失业保险条例》做出相应修订。

(7)中国失业率为什么低扩展阅读：

注意事项：

判定一个人是否没有就业岗位，要看他是否没有从事任何有收入的劳动。如果一个人在规定期间内从事了任何有收入的活动，无论是在某单位或岗位正式任职，在某单位或某岗位短期工作、或者在一次性的活动中暂打工，承包一项业务，抑或是个人或合伙从事一项事业等等，均不能属于没有就业岗位的状态。

我国现行的失业统计和以前的待业统计的范围都在城镇，因此我国的失业者和以前的待业者，以及由此计算出来的失业率及待业率，均为城镇失业（待业）者和城镇失业（待业）率。

❽ 如何看待中国的失业率

国内的失业率大概是在10%左右，不高也不低，但是我觉得呢，还是比较正常，现在其他国家的失业率也比较高，你自己好好上班就行，今年经济大家都不好，肯定会有裁员的。

❾ 中国现在的经济状况如何中国的失业率如何

有人选择转行，也有人选择离开一线城市。

打开网络，一大波由于失业即将离开工作城市的青年，将所有个人物品挂在网上抛售。

疫情导致裁员、收入降低，可是北漂沪漂深漂们房租照样得交、花呗照样得还。没有充裕的生活收入，却负担了高昂的生活成本，他们只好决定离开。

一叶知秋。原先和疫情八杆子打不到的行业，现在都受到冲击，那些受直接影响的行业就更不用说了。疫情的次生灾害，这才刚刚显现，严重的还在后头。

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据国家统计局公布数据显示，2月份，中国城镇调查失业率为6.2%，31个大城市城镇调查失业率为5.7%。这是有调查数据以来最高的失业率。

尽管这样，有人认为真实的失业率并不止于此。

交银国际研究主管洪灏追踪的高频经济活动数据分析表明， 目前主要城市的平均地铁客运量还不到去年的50%。

他由此推断出，大约有三分之一的工人没有回到工作岗位。目前还不确定这些工人是否已经失业，但他们的工作不确定性肯定已经上升。

进一步推断，这些大城市以外的、低线城市的失业情况很可能更糟。

虽然以地铁客流估测失业率的方法并不精确，但是其指出的大方向与我们不谋而合：中国真实的失业率要比公布出来的数字要高。

我们知道，就业情况是很重要的，因为它不仅影响着收入和支出，还影响着投资和信心。

假如就业不稳，那么一切刺激消费的措施都只是空谈。

有人说，你别光盯着中国的失业率，现在外国的失业率比中国严重多了，你怎么不谈？

我只想说，在全球经济一体化的背景下，外国不景气，中国还能得好？都是一根绳子上的蚂蚱罢了。


目前全球的失业率已出现暴涨趋势。

美国劳工部4月2日发布数据显示，美国上周首次申请失业救济人数升至664.8万，再创历史新高。

这也是为什么，在全球央行的“大放水”的背景下，有人反而担忧经济会陷入通货通缩。

在本轮危机当中，由于企业生产和居民消费，双双受到疫情冲击，经济的供给和需求（尤其是需求）侧面均出现大幅度下滑。

居民企业部门双双自发收缩资产负债表，那么银行派生的信用就会大幅萎缩，这就直接导致经济体出现通缩的效果。

我们担忧的是：如果企业倒闭、失业率上涨的情况持续下去，全球经济有可能会陷入大萧条。

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这并非危言耸听。

美国联邦储备局（Fed）预测美国将有4700万人因此失业，失业率高达32.1%，超过1930年代“经济大萧条”时期的24.9.%。

此前，美国周初请失业金的最高记录是1982年的69.5万人，今天的初请失业金数据已经达到纪录高位的5倍，是美国历史上失业人数最多的一周！

因为失业严重，购买力下降，美国已经出现了牛奶过剩，威斯康星州的奶农们被迫倾倒了数十万加仑的牛奶。这一幕是不是很熟悉？对，我们中学政治课本上教过的，当时我们以为，这是资本主义腐朽没落的一个重要表现。

据新闻报道，疫情期间，美国出现了牛奶过剩，威斯康星州奶农被迫倒掉数十万加仑牛奶。

倾倒牛奶这样的事情，在美国1929年的大萧条中就出现过。



如今危机剧情正在重演，让人不禁毛骨悚然。

导致此情景出现的导火索是疫情，但目前看来，全球疫情蔓延的态势并没有放缓迹象。

根据约翰·霍普金斯大学的数据，截至4月3日，全球病例数达到100万，死亡人数超过了5万。

新病例数量的近乎指数级增长，几乎遍及每个国家和地区。美国最新确诊病例已经超过24万，拐点尚未到来。

世界地震，中国当然也不能幸免。

目前中国外贸企业已经出现“倒闭潮”。

天眼查显示，从2月1日至4月1日两个月间，全国范围内注销/吊销的进出口外贸企业已经达到12396家。

外贸业务向来发达的广东、江苏、浙江三省受冲击都比较严重。广东东莞外贸制造工厂停业、倒闭等消息接连不断传出，有一大波失业人士就来源于此。

虽然许多外贸企业正在开始自救（转做卖口罩），但这并不能解决订单骤减、暂停出货、外汇管制等问题。

只有世界经济恢复正常，中国才能正常。

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之所以说这么多，是由于有些人对于目前经济过于盲目乐观，认为在全球央行“大放水”的背景下，经济会出现“V型”反转。

这个想法有些过于天真，政策只能改善，但并不能完全逆转经济下滑的走势。

如果非要“比烂”，我国经济的基本面确实是比国外要稍好一些。但泥沙俱下，中国不可能独善其身，外贸企业出现“倒闭潮”就是一个很好的例子。

写这篇文章的目的，也不是为了唱衰经济，只是为了警醒人们，这一次的危机的影响，远比大家想象中的要大。

虽然各国政府已经采取很多相关措施，但对于失业率的持续上升，其实是没有很好的解决办法的。

❿ 中国失业率到底是多少

2020年末全国城镇调查失业率为5.2%，城镇登记失业率为4.2%。

国家统计局网站21年2月28日发布我国2020年国民经济和社会发展统计公报。公报显示，2020年全年城镇新增就业1186万人，比上年少增166万人。2020年末全国城镇调查失业率为5.2%，城镇登记失业率为4.2%。

改善

为了稳住现有就业岗位，可以说政策是能用尽用，投入的钱是最多的。我们的规模性政策资金，允许基层用于减税降费，而且允许用于为企业减房租、贴利息。采取的措施就是要把企业稳下来，岗位保得住，但要公平合理。

解决就业的另一个途径是创造更多新的就业岗位。现在新业态蓬勃发展，大概有1亿人就业，我们的零工经济也有2亿人就业。不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。