如何将平安中国建设持续深入推进

1. 如何建设更高水平的平安中国

1、完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国。
2、树立以人民为中心的发展思想，着力解决影响人民群众安全感的突出问题，切实维护人民群众生命财产安全。
3、构建全民共建共享的社会治理格局，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体。
4、完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，促进政府和社会各归其位、各担其责。
5、把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，着力解决影响社会和谐稳定的深层次问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
6、处理好活力与秩序、维权与维稳、民主与专政的关系，确保社会既生机勃勃又井然有序。
8、把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，确保国家安全。
8、推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，提高预测预警预防各类风险能力。
9、深化基层组织建设，加强基础性制度建设，夯实平安建设根基。
10、落实社会治安综合治理领导责任制，肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

2. 如何以法治精神推进平安建设

如何以法治精神推进平安建设

（一）要坚持党的领导。“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，是对社会主义民主法治规律的科学总结，充分体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的统一。”中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持党的领导，是我国宪法确定的政治原则，是做好人民法院工作的根本政治保证。人民司法事业要随着中国特色社会主义事业的发展而发展，随着中国特色社会主义法治国家建设进程的推进而推进，必须坚持党的领导不动摇。

（二）要把人民利益放在第一位。推进平安建设，归根结底还是为了维护经济社会的稳定和国家的长治久安，归根结底还是为了维护广大人民的根本利益，提升人民生活的幸福感、满足感和安全感。基于这一点，以法治精神推动平安建设，就要把维护广大人民群众的合法权益放在首位，绝不能因极少数人的不合法、不合理要求而损害大多数人的利益。积极引导人民群众依法表达诉求，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。始终坚持把群众满意作为平安建设的最高标准，让老百姓切切实实感受到法治建设、平安建设的成果。筑牢维护社会和谐稳定的最后一道防线。

（三）清醒认识到基层法院在平安建设中的重要作用。在维护社会稳定过程中，基层人民法院工作作为社会治安综合治理中的重要组成部分，具有不可替代的作用。基层人民法院作为国家的审判机关，通过开展严打整治斗争，实现打击犯罪，保护人民维护社会稳定、国家安全和公共安全，促进经济和社会快速发展的基本任务；通过诉讼调解和指导人民调解工作，及时合理、妥善地解决和控制民间纠纷，促进农村稳定；通过法律宣传工作的开展，使得广大公民知法、守法、用法的意识得到加强；通过组织开展回访、帮教工作，使得重新违法犯罪得到有效控制；通过提司法建议等形式参与基层社会治安综合治理工作，使得社会稳定大局得到巩固和加强。基层人民法院工作是贯彻我国依法治国方略，实现民主与法治社会的必然选择，也是确保社会长效稳定不可或缺的一环。通过审判具体案件，开展法律宣传工作等提高法人和自然人的法律意识和法律素质，提高他们学法、守法、用法的自觉性，推动民主与法治以及社会法制化进程。再者调解工作在形式上也起到化解矛盾，维护稳定的作用，其实质就是反映调解是社会民主的重要内容，充分体现人民群众自选、自主、自治的民主与法治精神，体现党和国家政权的本质特征。

（三）树立化解社会矛盾、维护社会平安的责任意识。法院的审判和执行工作直接面对社会群众，承办的每一起案件背后，都可能隐藏着深层次的矛盾和问题。可以说，办案的过程，就是处理矛盾纠纷的过程。同时，在这个处理的过程中，我们所面对的利益冲突关系又是具体的，所解决的矛盾纠纷也是具体的，所维护的是群众最关心、最直接、最现实的利益。而恰当、合理、合法地处理和化解这些矛盾纠纷，毫无疑问将赢得群众的尊重与信任，推动社会的和谐进步。因此，应始终牢固树立“三个至上”意识，贯彻“司法为民”、“司法便民”、“司法利民”的原则，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。法官除了要具有较高法律理论知识外，还要做到转变审判作风，平等地对待各方当事人，更积极运用和谐的方式，化解消除矛盾纷争，平衡利益关系。只有具备了这样的历史责任感，才能在化解矛盾纠纷中发挥应有的作用。

（四）充分发挥法院审判工作职能，依法严厉打击犯罪。审判工作是运用法律、法规和政策，维护社会稳定和社会秩序，化解社会矛盾，维护国家利益和公民权利，促进社会发展。平安社会的构建，要求刑事审判工作要继续贯彻依法严打各类刑事犯罪，保卫国家主权，保护国家和公民个人、各种社会组织的政治、经济、人身、生命财产安全权益，依法保障被害人和被告人的个人人权。使社会生产安全，生活安宁有序。在我国，民商事审判工作是人民法院工作的主要部分，案件数量多、涉及范围广，与人民群众的衣食住行息息相关，与百姓的生产生活紧密相连，与社会经济秩序和社会稳定更是密不可分，直接影响到社会和谐、平安稳定，人民法院审理好民商事案件，有效运用司法手段，调节利益关系，消解社会矛盾，促进人民内部团结，维护家庭、社区和邻里关系的安定，有效地防止“民转刑”案件的发生，有利于在更大范围、更广大的领域内维护社会稳定。法院审判是实现公平正义的最佳手段。公平正义是司法制度赖以存在和具有至上权威的基础，是司法永恒的主题，更是一个社会法治公平的基本保障。在和平时期，对于大量一般性的社会矛盾和冲突的化解，很大程度取决于当事人的诉求能够得到充分表达，正义能够得到申张。法院通过公正审判，能够及时地使违法行为受到制裁和纠正，消除社会的紧张关系，维护和谐的社会秩序，这事关经济的健康发展和社会的全面进步。

（五）要依法妥善化解人民内部矛盾。及时妥善化解人民内部矛盾，维护人民群众利益，是推进平安建设的一项重要工作。人民法院受理的案件，绝大多数是人民内部矛盾的反映，能否处理好这些案件，直接关系群众的切身利益和社会的安定团结。法院工作者要进一步强化司法为民的思想，落实司法为民的措施，坚持“群众利益无小事”

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的原则，努力畅通人民群众通过司法手段解决矛盾纠纷、维护合法权益的渠道；高度重视并切实加强因土地征用、城建拆迁、环境污染等问题引发的群体性民事和行政诉讼案件的审理，既支持行政机关依法行政，又切实保护广大群众的合法权益；依法审理各类婚姻家庭、债权债务、损害赔偿、劳动争议等案件，有效保护人民群众的人身权利、财产权利、劳动权利；加大对下岗职工、农民工、妇女、儿童、老人、残疾人等弱势群体的司法保护力度，审理好追索赡养费、扶养费、抚育费及劳动报酬等案件，制裁职业中介的欺骗行为，防止引发不稳定因素和影响稳定的事件；审理好各类涉农案件，依法制止“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象；加强刑事自诉案件以及刑事附带民事诉讼案件的审理，既依法制裁违法犯罪行为，又依法保护被害人的合法权益；切实加强法院信访工作，强化责任意识，及时妥善处理人民群众申诉信访中反映的问题，疏导化解矛盾纠纷。

（六）努力把法治精神深深根植于自身及人民的心中。毋庸置疑,在深入推进平安中国建设的今天,法治思维和法治方式应当成为广大法院干警的一种内心信念和文化自觉。卢梭有一句至理名言:“一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”法院干警要坚持“法”字当头,从内心深处尊重和信仰法律,把“依法办事”作为一种稳定“基因”注入思考模式,要善于运用法治思维推进平安建设,善于运用法治方式研究、解决平安建设面临的问题。同时还要结合执法办案开展法制宣传教育,要激发起全体公民的法律意识并形成共同的法治信仰,化有形的法典于无形一般将其刻在民心,结合典型案例引导人民群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则,以理性合法方式表达诉求、维护自身权益。

（七）创新推进平安建设的有效机制。

人民法院作为判断是非、定纷止争的国家审判机关，要善于运用改革和创新机制，将社会矛盾的化解工作、维护人民群众正当利益的工作贯穿审判和执行的各个环节。要正确处理调解与判决的关系，充分发挥这两种审判方式的作用和优势，强化诉调对接工作；要完善和推动协作员制度、司法公开机制、涉诉信访机制等便民利民的工作机制；要最大限度地发挥法院的职能作用，切实加强与信访、纪委、政法委等相关单位的沟通和联系，建立经常性的协作网络，实现和维护社会和谐稳定，树立法律的权威和法院良好的社会信誉，提升司法公信力。要充分考虑案件的特定背景及当时的综合社会因素，宽严相济、深入细致，防止简单地从执法角度出发处理案件。既要集中力量严厉打击严重犯罪，对于具备从宽情节的，又要依法从轻、减轻处罚，给犯罪人以改过自新的机会，减少社会的不和谐、不稳定因素。

（八）发挥化解社会矛盾的延伸职能。

法院在抓好司法办案第一要务的同时，还要积极发挥司法延伸职能，参与社会建设、承担社会责任。因此，要注重发挥司法建议职能。法院虽然不直接参与经济建设、行政管理，但在政法机关中接触社会生活最广泛、触及社会管理问题最深入，必须注重通过各项审判执行工作，发现经济建设、社会管理中存在的问题和漏洞，提出可行的司法建议，促进经济建设和社会管理机制的法治化。其次要充分发挥隐性司法职能，善于开发主流媒体和新兴媒体阵地，宣传司法、宣传法制，引导社会法治意识进一步加强。注重以案讲法、以案释法，选择一批符合基层群众生产生活实际、对法治意识有强化作用、对依法办事有引导作用、对防范法律风险有指导作用的典型生动案例，增强广大群众学法用法守法意识，特别要注重广大农民、工人群体和妇女、儿童、老人等弱势群体的普法教育工作。

在新的时期，要推进平安建设、维护社会稳定，就要求法院工作者充分发挥自觉性、主动性、创造性，遵循法治精神，努力做好社会主义法治建设的实践者、引领者，守好保障人民利益的最后一道防线。

3. 如何推进平安建设工作

为建设“和谐、健康、文明、平安”的外部环境，笔者认为应从以下几方面推进平安建设工作：
一是与“一把手”工程相结合。建立健全了领导责任制，层层签定了平安建设责任书，做到了任务明确，责任到任，措施到位，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓的良性工作机制。
二是与学习实践科学发展观活动相结合。利用空闲时间，深入社区，问政于民、问需于民、问计于民，寻求影响和制约科学发展、平安建设的薄弱环节。
三是与干部作风纪律集中整顿活动相结合。广泛征求群众意见，找准干部队伍作风方面存在的突出问题，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题；结对帮扶困难群众，密切党群干群关系。
四是与“干部大走访”活动相结合。深入开展信访矛盾纠纷排查调处活动，对排查出的信访积案，明确主要责任人、责任单位和责任人员，限期妥善解决。

4. 统筹什么建设更高水平的平安中国

统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国

“安全是发展的前提，发展是安全的保障‘’。前进道路上，我们既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。

必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各‘’风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

(4)如何将平安中国建设持续深入推进扩展阅读

对于建设更高水平的平安中国，列出四项重点任务。

1、深入推进体系能力建设，确保政治更安全。维护国家政治安全，是平安中国建设的首要任务。要深入贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，深入推进维护国家政治安全工作体系和能力建设，打好维护国家政治安全主动仗。

2、防范化解重点领域风险，确保社会更安定。要防范化解经济金融风险。完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制，严防经济金融风险向社会领域传导。加大惩治洗钱犯罪力度，有效维护国家金融安全。

3、提升维护公共安全效能，确保人民更安宁。要提高对影响民众安全突出问题的精准打击力。要提高对动态环境下社会治安的主动防控力。要提高对安全生产风险隐患的综合治理力。

4、推进网络社会综合治理，确保网络更安靖。要有效打击网络违法犯罪活动。依法打击整治网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等新型网络犯罪，坚决遏制网络违法犯罪多发高发势头，有力铲除网络安全领域黑色产业链。

要有效维护网络信息数据安全。加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，依法严厉打击相关违法犯罪活动。完善对新技术新应用的安全监管体系。

5. 如何发挥检察职能推进平安中国建设

国家安全事关党的执政地位、国家核心利益和国家的长治久安。各级检察机关要充分发挥批捕起诉职能作用，依法严惩暴力恐怖等犯罪活动。要健全完善检察机关反恐维稳应急指挥、协调配合、办案指导等长效工作机制，切实形成工作合力。

一要坚决以人民群众平安需求为导向，依法打击严重影响群众安全感的刑事犯罪活动。继续保持对黑恶势力、涉枪涉爆等严重暴力犯罪的高压态势，突出打击“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪、黄赌毒犯罪，依法严惩以报复社会、制造影响为目的的危害公共安全和个人极端暴力犯罪。要继续深入推进打击危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，切实维护人民群众切身利益。

二要坚持改革创新和强化诉讼监督，通过健全完善检察环节维护人民群众合法权益机制深入推进平安建设。要探索建立检察机关履行职责过程中对违法行政行为的督促纠正制度和检察机关提起公益诉讼制度，依法监督纠正涉及民生民利的严重违法侵权行为。要健全检调对接机制，在办理发生在征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生等领域事关人民群众切身利益的案件时，依法妥善促进矛盾化解。

三要立足检察职能，积极参与立体化社会治安防控体系建设。要积极推进行政执法与刑事司法衔接机制建设，积极参加对危害食品药品安全、破坏生态环境等重点问题和城乡接合部等重点地区的专项排查整治活动。要加强社区矫正法律监督和帮教服务工作，帮助未成年犯罪嫌疑人、刑释解教人员等特殊人群重新融入社会。要充分运用新媒体平台，结合执法办案加强法治宣传教育，引导群众进一步增强法治观念，为深化平安建设营造良好法治环境。

6. 平安建设要达到的目标是

目标任务

1、加强组织领导。突出领导责任制落实，严格落实党委、政府平安建设责任，层层签订目标任务书，切实把平安建设责任落实到乡属各单位、各村委、具体责任人；每季度召开一至两次专门会议，研究解决政法、综治、维稳重大问题。

2、提高群众“两率一度”。突出平安建设主题，组织开展综治宣传月活动，全面发动群众参与平安建设活动，积极引导群众肯定平安建设成果，实现“两率一度”稳步提升；在全县公众安全感调查中，社会治安满意率、知晓率超过全县平均水平。继续加强“两代表一委员”的联系沟通，建立经常性的沟通联系机制。

3、强化基层基础建设。加强基层基础软件硬件建设，加大人力物力投入保障，依托便民服务中心和综治维稳工作中心，建立社会管理服务中心，延伸建立重点单位、村社会管理服务站；全面推行网格化管理和综治信息化建设，学习借鉴先进经验，将人、地、物、事、组织全部纳入网格化管理范畴，依托综治信息系统，科学划分网格，为群众提供服务。

4、打击、防范、控制各类违法犯罪。严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，并对社会治安重点地区进行挂牌整治。

深入开展打击“两抢一盗”、“黑恶势力”、“黄赌毒”等专项行动，力争实现刑事治安案件发生率控制在1.5‰以下；不发生严重刑事案件和重大治安案件；继续加强专职群防群治队伍建设，确保“红袖章”队伍巡防实现乡域全覆盖，确保农村社会平安稳定。

(6)如何将平安中国建设持续深入推进扩展阅读

保障措施

1、切实加强组织领导。完善落实主要领导负总责、分管导具体负责,其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制,村(居)主要负责同志是平安建设第一责任人，要始终坚持抓发展、抓稳定两手都要硬,切实履行好促一方发展、保一方平安的重大政治责任。

村(居)党总支、村委会要切实加强对社会治安综合治理工作的领导,列入重要议事日程,认真研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证工作顺利开展。

2、建设高素质专业化综治干部队伍。镇党委政府(村、居）党总支、村委会要关心爱护综治战线广大干部职工,让他们组织上有归属感、工作上有荣誉感、生活上有幸福感、健全完善综治工作(平安建设)经费保障机制,加强镇(村、居)综治组织建设

3、狠抓责任落实到位。完善综治工作(平安建设)考核评价机制,根据本地社会治安状况、研究提出社会治安综合治理的具体措施和创新思路,及时总结推广经验,向镇综治办提出综治奖惩建议,加强综治责任督导和追究。

7. 我们要发挥党委政法委在平安中国建设中的什么作用

我们要发挥党委政法委在平安中国建设中的（牵头抓总）、（统筹协调）、（督办落实）作用。

深入推进“放管服”改革，增强政府公信力。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以坚持和发展“枫桥经验”为基点，以加快市域社会治理现代化为切入点，以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，以实现人的现代化为立足点。

统筹国内国际两个大局、网下网上两个战场，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，积极探索体现中国特色、时代特征的社会治理新模式，形成共建共治共享的现代社会治理新格局，不断提升平安中国建设水平。

发挥党委政法委在平安中国建设建议

一是把维护国家政治安全作为首位工程。构建党绝对领导的维护国家政治安全工作机制，深化反恐怖反分裂反邪教斗争，铲除影响政治安全的土壤。

二是把加强社会治安防控体系建设作为基础性工程。坚持依法严打方针，打、防、管、控、建并举，加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，以开展专项斗争为牵引，着力治乱点、补短板、除隐患。

三是把防范化解社会矛盾风险作为控制性工程。坚持防范在先、发现在早、处置在小，有效化解历史遗留累积的存量问题，着力管控新形势下出现的增量问题，坚决遏制变量问题。

四是把保障公共安全作为底线性工程。牢固树立安全发展理念，健全长效机制，织密全方位立体化的公共安全网，从最突出的问题防起、从最基础的环节抓起、从最明显的短板补起，推动公共安全治理模式从事后应对向事前防范转型，坚决遏制重特大安全事故。

8. 为确保平安,您有哪些意见和建议

1、希望有关部门对安全知识加大力度宣传和有关安全基本动作向人民群众宣传和组织练习。

2、学校应该多组织一些活动，帮助学生熟悉常识性安全防范和安全知识。

3、加大安全问题的管理工作。

4、希望有关部门对学生有更多的帮助。

5、加强对农村环境治理。

6、必须认真研究与落实安全生产的实际问题，遵循“安全第一，预防为主”的指导方针，本着“以安全促生产，以安全促品质，以安全促和谐”的理念，全面普及安全生产的知识，正确处理安全与生产的矛盾

7、进一步增强职工的安全生产责任意识、事故防范意识和自我保护意识，切实解决生产中的不安全问题，消除事故隐患，提升职工的安全生产技能和本领，努力营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围。

8、做到安全为了生产，生产必须安全，使企业安全生产工作走上良性循环的轨道。

9. 平安建设实施方案

开展平安创建活动,是有利于企业生产发展营造和谐的环境、维护企业稳定,促进发展的现实需要,是维护好、实现好广大员工的根本利益的具体体现。下面是我为大家整理的平安建设 实施方案 ，一起来看看吧!
平安建设实施方案一
为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项 措施 为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、 安全生产 状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。

通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目 标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。

“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高;打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高;严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高;服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。

“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制;突出治安问题得到有效遏制;制贩枪支问题得到有效遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。

“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;防止发生有重大影响的群体性事件;防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安 灾害事故;防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上;社会治安防控体系覆盖面达到90%以上;群众对政法队伍的满意度达到90%以上;公众安全感达到90%以上;全州平安建设合格率达到90%以上。

三、平安建设的主要工作

(一)加强矛盾纠纷排查调处工作

正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局平安建设工作方案2017 策划书 。 按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处调解中心，建立矛盾纠纷排查 调处定期 报告 制度，加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处。 正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。重点解决好资源开发、土地征用、城镇改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的 突出问题。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的 渠道

建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。针对不同类型的群体性事件，建立完善处置预案，确保一旦发生群体性事件，能够 及时依法果断处置。对已经形成的群体性事件，主管部门及各部门、各单位负责人要迅速赶赴现场，靠前指挥，面对面做群众的 教育 、疏导工作。对群众的合理诉 求，严格按照法律法规和政策规定，统一口径，表明态度，及时解决。群体性事件现场事态平息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，防止问题沉淀，矛盾 反弹。

必须长期坚持“严打”方针不动摇，保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有力措施，开展经常性专项治理。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁打击力度，净化社会环境;依法严厉打击经济领域犯罪，维护市场经济秩序，确保经济安全。

(三)、加大社会治安防控体系建设力度

坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，力争在20XX至20XX年三年时间里构建起社会治安防控体系，切实强化交通各个层面的管理，全面提 高社会治安防范水平。各部门各单位要结合实际，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好内部安全保卫工作。进一步健全治保会、调委 会等基层群众自治组织，做到组织、人员、工作、报酬四落实，发挥其在治安防范中的第一道防线作用。要按照“增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率”的 要求，坚持工作重心下移，从政策导向、力量配备、经费保障等方面向基层倾斜，不断夯实平安建设的工作基础。

结合城镇化发展，加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金，积极发挥离退休党员、职工、待岗人员的作用。拓宽就业渠道，落实社会保障政策，调处化解矛盾纠纷。建立和完善社区调处、化解帮教机制，充分实现群众自我管理，自我服务。

(四)、大力抓好企业综治工作

要继续把企业综治工作作为“平安海西”建设的一个重要方面切实抓紧抓好。(1)抓组织建设。加强对企业综治工作的领导，组织建立企业综治领导机构和办事机 构，保证综治工作有人问、有人管、有人抓。(2)抓制度建设。建立健全各项综治工作制度，严格落实安全生产责任制，做好民爆物品和剧毒有害等危险物品的管 理工作平安建设工作方案2017平安建设工作方案2017。(3)抓技防建设。加大资金投入力度，增加防范设施的科技含量，提高企业整体防控能力。(4)抓宣传教育。在企业开展广泛深入的宣传教育，树立 “保平安、促发展”的观念，群策群力，共同维护企业安全生产环境。

(五)、切实加强流动人口管理工作

扎实做好流动人口管理与服务工作，进一步完善制度，强化措施，加强对暂住人口的登记和出租房屋的管控。

(六)、高度重视和加强新形势下对敌斗争

切实增强国家安全意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强国家安全意识、政权意识和忧患意识，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

加大打击和防范工作力度，始终警惕敌对势力对我核心要害部门的渗透和窃密活动，坚决打击“三股势力”特别是__集团的分裂破坏活动和暴力恐怖活动。高度警 惕和严密防范敌对势力、敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。深入开展同“”等邪教组织的斗争，严密防范邪教的发展蔓延。及时发现取缔非法宗教活 动。

(七)、努力维护正常的社会公共安全

坚持预防为主、有效应对，确保社会公共安全。加强公共安全管理，健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设。严格对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危 险化学品、易制毒化学品、易燃易爆等物品的监督管理力度，从生产、运输、销售、使用等环节严格规范、落实责任。加强对公共场所和重点公共设施的安全检查和 管理工作。坚持谁主办谁负责，谁审批谁监管的原则，加强对各类庆典、会展、 文化 娱乐等公共活动的申办管理和安全管理。

建立健全突发事件报告制度，落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。一旦发生突发事件，指挥系统要尽快掌握第一手信息资料，准确判断确定事件的性质和程度，迅速进行决策，针对不同情况启动相应预案，最大限度地减少公共突发事件造成的损失。

四、组织保障

平安建设工作是一项涉及面很广的社会工程。各部门各单位要把平安建设工作列入重要议事日程，党政主要领导作为平安建设的第一责任人，对本部门本单位平安建 设负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协助抓，共同担负起保一方平安的政治责任。各部门各单位要积极参与，密切配合，通力协作，确保平安建设工作取得实 效。

(一)加强组织领导

为确保平安建设工作落到实处，州交通局成立平安建设工作领导小组，负责指导协调全局系统平安建设工作开展。娄海龙同志任组长， 黄瑛、史先荣同志任副组长，吕连军、温得满、江中宇、张洪君、许国佩为成员。领导小组下设办公室，吕连军同志兼办公室主任。

(二)坚持齐抓共管

各部门各单位要积极参与平安建设工作，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。

(三)广泛开展宣传发动

各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安海西”的重大意义、目标任务，调动全局系统干部职工参与建设“平安海西”的积极性和创造性，努力营造“全民参与、共创平安、共享平安”的良好氛围。
平安建设实施方案二
20xx年是“十二五”规划开局之年，是中共中央、国务院和全国人大会关于加强社会治安综合治理的决定颁布实施XX周年，是中国共产党建党XX周年， 也是“六五”普法规划XX之年

为做好机关社会治安综合治理各项工作，圆满完成年度考核目标任务，根据区综治委《20XX年度区综治委成员单位社会治安综 合治理 责任书 》，现制定区司法局20XX年综治和平安建设工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、区委全会、全区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、 区政府工作大局，认真开展“平安上街”创建活动，进一步深化法制宣传教育，进一步加强基层基础建设，深入开展矛盾纠纷排查调处，确保社会治安综合治理各项 措施落实到处，为扎实推进“平安上街”创造良好的社会法制环境。

二、组织领导

根据局领导班子成员分工，成立局机关综治和平安建设工作领导小组，组成人员如下：

组 长：张富贵 党组书记、局长

副组长：买 红 党组成员、副局长

蒋俊峰 副局长

巨 亮 副局长

朱珂青 党组成员、纪检组长

孟莉红 依法治区办副主任

蔡 婧 党组成员、政治处主任

成 员：王 溪 办公室主任

倪源君 宣教科科长

魏 源 法制科科长

苗媛芳 基层科科长

武 镝 公证管理科科长

卢 超 法律援助中心主任

蔡 蒙 律师管理科科长

领导小组下设办公室，办公室主任由法制科长魏源兼任。

三、工作职责

严格执行领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实第一责任人，继续将领导干部抓综合治理工作实绩作为年终考核的重要内容和依据。安排专人负责综合治理日常工作，建立健全综合治理工作档案，加强督促检查，确保各项措施落到实处。

积极参与全区安全单位创建活动，按照“看好自己的门、管好自己的人”的原则，加强单位内部安全保卫工作，防止各类案件和事故的发生。认真开展国家安全法律法规的学习宣传活动，提高工作人员的国家安全意识，为构筑平安和谐上街发挥积极作用。

四、工作任务

(一)努力为促进经济平稳较快发展提供法律服务。进一步拓展法律服务。组织引导律师、公证法律服务团队，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服 务。进一步加强政府法律顾问工作，鼓励和引导优秀律师担任政府法律顾问，为政府部门继续加强和改善宏观调控、加大经济结构调整力度、加快转变经济发展方式 等重大决策提供法律咨询。大力开展律师、公证、法律援助、基层法律服务进社区、进乡村活动，进一步做好就业、就医、就学、劳动权益保障等民生领域法律服务 工作。

切实提高法律服务水平。加大法律服务人员政治和业务素质培训力度，加强法律服务人员业务指导和人才队伍建设，提高服务质量和水平。大力推进政府法律顾问工 作，健全工作机制，提高为政府及有关部门决策提供法律意见或建议的能力和水平。加强企业法律顾问工作，帮助企业防范和化解经营风险，为企业兼并重组、转型 升级、自主创新、节能减排提供法律服务。加强律师代理敏感案件工作指导，进一步健全信息反馈、请示汇报、集体研究等制度，引导律师正确履行职责。认真开展 法律服务案件评查活动，健全业务质量保障体系，切实提高服务质量和水平。

加强法律服务便民利民长效机制建设。法律服务机构要进一步改进和完善便民利民措施，拓展服务群众渠道，着力构建便民利民长效机制。结合实际，放宽法律援助经济困难标准，扩大受援面，切实做到应援尽援，让法律救助惠及更多的困难群众。

(二)深入推进社会矛盾纠纷化解调处化解工作。认真学习宣传贯彻《人民调解法》，完善人民调解制度，全面加强人民调解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机 制，按照镇(街道)每月一排查，村(社区)每周一排查的要求，定期组织开展矛盾纠纷排查，建立矛盾纠纷分析报告制度，及时掌握纠纷信息，深入分析研判矛盾 纠纷的特点、原因和趋势，有效预防和化解矛盾纠纷。要围绕重要节庆和重大活动，认真组织开展矛盾纠纷排查调处专项活动，最大限度地将矛盾纠纷解决在当地， 消除在萌芽状态。加强人民调解组织建设，依法调整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故、物业管理纠纷等行业 性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平。加强人民调解队伍建设，加大调解员培训力度，按照省司法厅的要求，组织人民调解员培训班，对 人民调解员进行一次轮训平安建设工作方案2017平安建设工作方案2017。加强人民调解规范化建设，规范人民调解工作程序、调解档案和文书格式，组织开展人民调解业务评查和优秀调解案卷评选活动，提高人 民调解案卷建档率。围绕创先争优活动，认真组织开展“争当人民调解能手”活动，表彰奖励在调解工作中涌现出来的先进个人，引导激励人民调解员进一步提高调 解能力和水平。建立人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的“三调联动”机制，加快推进矛盾纠纷协调指挥机制建设，进一步完善大调解机制，充分发挥人民调 解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。建立完善律师参与政府信访接待工作机制，组建政府信访律师法律顾问团，依法履行职责，为党委、政府及有关部门处理 信访问题和群体性事件提供法律服务。

(三)进一步推进司法行政社会管理创新。充分发挥司法行政机关在社会管理中的职能作用，与公安、检察、法院以及有关部门积极配合协调，切实解决衔接管理问 题，防止脱管漏管。集中开展对近三年刑释解教人员的清理摸排专项活动，掌握情况，逐一落实帮教措施。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除 劳教人员安置帮教工作的若干意见》，协调劳动就业部门加强职业技能培训，做好帮教安置工作。要加强与有关部门的配合协调，认真开展核查行动，确保重点帮教 对象衔接率达到100%，一般帮教对象衔接率达到80%。积极参加平安建设和社会治安综合治理，认真做好重点时期、重大活动、重要节日期间的机关安全保卫 工作，保持通讯畅通，做好应对突发事件的思想准备。

(四)深入开展普法依法治理工作。认真贯彻区委、政府《关于进一步加强依法治区工作的意见》，全面落实依法治区各项部署，推进依法治区工作取得新突破、新 进展。深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为科学发展营造良好的法治氛围和社会环境。全面 总结 “六五”普法依法治理工作 经验 ，研究制定“六五”普法规 划，切实做好“六五”普法规划的动员部署和启动实施工作。

深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关的法律法规的学习宣传，努力培养全体公民的爱国守法意识，为促进经济社会科学发 展、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。围绕深入推进三项重点工作，继续开展“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题活动，针对容易引发社会矛盾的 领域开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。继续抓好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员、社区服刑人员的法制宣传教育，促进社会管 理建设工作。

进一步深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对重点对象的法制宣传教育，切实提高广大干部群众的宪法意识和法治观念。积极尝试延伸和拓展法制宣传教育的新办法、新视角，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。

进一步完善《法治上街创建工作方案》和《标准》，深化法治上街、“民主法治示范村(社区)”创建活动，年内力争20%的社区(村)达到法治示范村(社区)创建标准。大力开展多层次、多领域的依法治理，努力提高全体公民法律素质和全社会法治化管理水平。
平安建设实施方案三
一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，牢固树立平安意识，按照国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《省社会治安综合治理条例》和市、县有关平安建设社会管理综合治理工作的有关规定及要求，大力开展法制宣传活动，教育和引导全社会弘扬法制精神，培养法治观念，增强法律意识，促进齐抓共管良好社会风气早日形成，为加快平安建设，构建和谐社会，推动率先突破发展创造良好的法治环境。

二、目标任务

1、广泛开展法制宣传活动，提高全民守法意识

一是在“3.15”、“安全月”、“质量月”、12.4法制宣传日期间，组织全局干部职工在县城中心广场开展 法律知识 宣传咨询活动。通过散发宣传材料、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、开展现场法律知识咨询等形式，重点宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》等法律法规，努力提高全社会质量安全意识。二是深入开展法律知识进企业活动。根据县上统一安排，配合经贸、环保、安监、药监等部门，采取举办法律知识培训班的形式扎实开展宣传活动，增强企业质量和安全意识。三是结合国务院《质量发展纲要》宣传活动平台，创新活动方式，加大产品质量法律法规宣传力度，使平安建设工作内化于心，外化于行，成为全民的一项自觉行动。

2、全面签订目标责任书，确保年度平安建设暨社会管理创新任务落到实处

一是成立平安建设社会管理综合治理工作领导小组，落实分管领导，确定专人负责;二是与18个镇签订特种设备安全管理目标责任书，全面落实监管责任。三是进一步落实责任，与局属各科室签订平安建设目标责任书。

3、扎实开展机关安全管理和特种设备安全监察工作，维护社会和谐稳定

一是组织人员深入特种设备使用单位，对全县在用特种设备进行拉网式排查，消除安全隐患，杜绝安全事故。同时，进一步增强企业安全生产忧患意识和责任意识，推动平安企业建设工作步伐。二是加强对机关车辆和人员的 安全教育 工作，完善制度建设，预防安全事故的发生，维护正常的机关办公秩序。

4、加大行政执法力度，规范市场经济秩序

开展建材、农资、食品及强制性认证产品、消防产品、 儿童 玩具等产品的专项执法检查平安建设工作方案2017策划书。严厉打击质量、计量、标准化违法行为，营造良好的市场经济秩序。

三、组织领导

为加强平安建设社会管理综合治理工作的组织领导，夯实工作责任，确保此项工作有序开展并取得实效。

四、工作要求

1、各科室要在局平安建设工作领导小组的统一指导下，按照全局统一部署，认真开展工作，并切实取得成效。

2、宣传活动期间，综合科要负责做好组织协调工作，各业务科室负责做好相关法律法规的现场咨询工作。

3、各科室要落实专人负责，认真做好平安建设工作开展情况的统计和上报工作

对工作中一些好的、有特色的做法要及时上报局平安建设工作领导小组办公室。

4、领导小组办公室要加强与各部门的沟通协调，确保平安建设工作有序有效开展，并及时将有关情况上报县委综治办。

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10. 请问您对平安法治建设还有好的建议吗

落实责任，加大投入。把综治宣传月活动列入综治、平安建设重要工作，宣传广大干部群众积极参与综治和平安建设的好人好事，宣传在综治和平安工作中涌现出的先进集体和先进个人及见义勇为敢于同犯罪分子作斗争的先进事迹。

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