如何建有中国特色的政府公共关系

❶ 结合实际,说明如何发展具有中国特色的公共关系

一、简述公共关系学和研究内容。
答：公共关系学的研究内容大致包括九个方面：
（1）公共关系学的概念、范畴及其本质（说明"什么是公共关系"）；
（2）公共关系的起源和发展的历史（说明"公共关系的来龙去脉"）；
（3）公共关系的行为主体及其功能（说明"谁在搞公关？搞什么？"）；
（4）公众对象分析（说明"与谁开展公关活动"）；
（5）公共关系的管理过程（说明"公共关系怎样做"）；
（6）公共关系的媒介及其应用方法（说明"公共关系用什么手段和方法来进行"）；
（7）公共关系实务活动（说明：公共关系工作主要做些什么"）；
（8）公共关系的职业道德和法律制约；
（9）公共关系在中国应用和研究的国情和特色。
二、联系我国改革开放和社会主义市场经济的发展谈谈学习公共关系学的现实意义。
答：学习公共关系学的现实意义可以从以下五个方面来认识：
（1）适应对外开放的需要。对外开放需要加强中国与外部世界的双沟通，尤其是在当今全球经济一体化的大背景下，一方面要了解世界，一方面向世界传播自己；对外开放使形象管理的问题日益突出，需要树立公关意识和加强公关管理；对外开放需要按国际惯例办事，特别是我国加入世界贸易组织（WTO）在即，学习和运用公共关系有利于完善和规范组织的行为。
（2）适应体制改革的需要，体制改革促进了横向联系的发展，使组织的社会关系日益复杂，给组织的关系状态（社会关系和舆论）和行为方式带来了新的变化，因此需要应用公共关系加强组织的社会沟通和社会协调。
（3）适应市场经济发展的需要。市场经济带来了大范围的分工协作关系和激烈和市场竞争关系，企业组织需要运用公共关系来拓展合作关系，加强竞争能力，树立组织及其产品的知名度，美誉度，促进经济效益和社会效益。
（4）适应现代信息社会的需要。现代信息传播技术凸低ǚ椒ǖ姆⒄梗俳松缁峤煌勰詈徒煌形谋浠L乇鹗谴笾诖サ姆⒄故构谟呗鄣淖饔萌找嬖銮浚佣棺橹蜗蠊芾淼奈侍馊找嫱怀觯枰擞霉厥侄卫戳私庥呗郏加呗郏纳谱橹纳妗⒎⒄够肪场？
（5）适应社会稳定的需要。我国的改革开放和市场经济的发展需要安定团结的政治局面，因此需要加强社会的公共关系工作，增强政府和公众之间的双向沟通，增强领导者和被领导者之间的了解、理解、信任和合作，形成和谐的社会气氛。
三、试述公共关系与人际关系的联系和区别，并请举例说明。
答：公共关系与人际关系是两个既有联系又有区别的概念。公共关系指组织与公众之间的传播与沟通。人际关系指个人在社会实践中形成的各种社会关系。
公共关系与人际关系的联系：（1）从工作内容上看，公众关系中包含了许多人际关系。（2）从工作方法看，公关工作需要运用人际沟通的手段，要求公关人员具备较好的人际关系能力。良好的个人关系有助于建立良好的公共关系。
公共关系与人际关系的区别：（1）公共关系的行为主体是组织，人际关系的行为主体是个人；（2）公共关系的对象是公众，人际关系的对象是私人关系；（3）公共关系是组织的管理职能，人际关系是个人的交际技巧；（4）公共关系较强调运用大众传播，人际关系局限于人际传播。（举例说明略）
四、结合公共关系产生和发展的社会历史条件说明在中国古代为什么只有类似于现代的公共关系？
答：公共关系产生于美国，是当时的文化、政治、经济与技术等条件综合作用下的必然产物。其一，就文化条件而言，经历了由"理性"向"人性"的转变。尊重人性的、尊重个人感情和尊严的，人文的，开放的文化，正是公共关系得以滋生及成长的土壤。其二，就政治条件而言，民主政治取代了专制政治。虽然资本主义政治民主存在着很大的历史局限性，但它促使政治生活的民主化，为公共关系产生和发展又创造了一个重要条件。其三，就经济条件而言，市场经济取代了自然经济，经济活动方式的变化必然带来公共关系观念和实务的发展。这是公共关系得以产生和发展的基本条件。最后，就技术条件而言，大众传播超越了个体传播。随着科学的发展，各种大众传媒的迅速而广泛的发展，"地球村"的出现，为人们进行大规模的交往提供了可能性，并为公共关系的产生提供了必要的技术与方法。正是由于本世纪初人性文化的勃兴，民主政治的深入发展市场经济的发达和大众传播技术的日趋普及与提高等诸方面因素的滋生与促成，才使公共关系学这门崭新的科学脱颖而出。
反观中国古代社会，情形恰好相反，1840年以前的中国社会，个体生命的意义和价值并不被人们所重视；宗法观念和关系仍深深地禁锢着人们的思想，因此，人性文化和"人性化的管理方法"在中国没有产生的土壤。有的只是"君权神（天）授"."三纲五常"和"三从四德"的观念。专制政治是中国封建社会的一大特点，所谓"朕即国家"，"君要臣死；臣不得不死".中国封建社会的"民本"思想与近代西方兴起的民主浪潮有着天壤之别。在资本主义以前的自然经济社会中，其生产组织方式是以一家一户为基本单元，一村一乡为活动界限，其社会联系其实是一种以家庭村落为支点的血缘、人缘、地缘关系。这种狭隘、固定、封闭的经济社会，落后的经济活动方式只能产生落后的传播沟通手段。
综上所述，正是由于中国古代尚不具备产生公共关系的四个基本条件，因而在中国古代只有类似于现代的公共关系。
五、结合实际，说明应如何发展具有中国特色的公共关系学？
答：发展具有中国特色的公共关系学，是中国公共叵凳导屠砺垩芯抗讨刑岢隼吹男驴翁狻R卮鹫飧隹翁猓捅匦肷钊胙芯恐泄墓椋芯恐泄补叵凳导┞冻隼吹奶厥馕侍猓治鲋泄补叵凳导幕肪澈吞跫ψ芙峋椋爬ü媛桑僦傅际导？
研究"国情"，是发展有中国特色的公共关系学的先决前提。这里仅就公共关系成长所需的条件角度去分析"国情".从文化心态来看，一般认为，中国传统文化的基本精神包括了正道直行，贵和持中、民为帮本，平均平等及重情轻理等诸多方面，分析这些传统文化精神，可以看出中国文化对公共在中国传播或正或负的种种影响。再从经济方式上看，迄今为止的中国经济仍未达到充分的市场经济水平，而是计划经济，自然经济与市场经济相混杂的结合体，最后一方面，则是在世界经济的冲击下，在开放浪潮中所涌现出来的市场经济。它在中国大陆的发展既不充分，也不平衡。这是造成我国公共关系事业发展先后快慢不一的主要原因。最后从管理体制上看，党政不分，政企不分仍是中国管理体制的一大弊端，尤其突出的是，我国现有的舆论一统，媒介垄断，极少民办报刊，其结果必然是媒介缺乏相对的独立性，传播体制僵化，沟通渠道单一，民意和舆论的社会作用不强。这将大大影响公关的社会效果。
尽管公共关系学在我国起步较晚，尽管我国的政治民主化，经济市场化与社会信息化等方面还有相当多不完善，不发达之处，但随着我国社会主义市场经济的兴起，体制改革的深入，政治民主化的发展及现代化建设的进程，中国公共关系的蓬勃发展是不可避免并不可阻挡的，公共关系中国化有着令人鼓舞的辉煌前景的。
六、如何理解公共关系的服务功能？请举例说明。
答：公共关系工作本身就是一种服务工作，其管理地位和日常业务都具有明显的服务性质。公共关系工作的成效也需要以服务的质量来加以衡量。公共关系通过各种服务使组织内部运转得更加顺畅协调，使组织外部环境更加和谐、良好。
首先，从内部来看，公共关系在组织管理体系中处于中介性的服务地位。它在组织内部不直接作决策，不直接控制人、财、物等资源，不直接生产和推销产品，但却利用其信息传播手段为各个部门服务，渗透到经营管理的各个环节中去。这种内部公关服务做得越好，组织和整体效能就越高。
其次，从外部来看，公共关系为公众和社会提供信息，咨询、培训、公益等大众欢迎的服务，将公众利益，社会利益，社会责任与义务摆在首位，往往成为一个组织中社会性、公众性最强的部 门，成为最直接为公众利益服务的工作部门，这种外部公关服务做得越好，组织就越得人心。越受公众的欢迎，社会形象就越好。（举例说明略）
七、试联系实际说明选择和应用传播的原则。
答：在公共关系实施传播过程中的一个重要问题，就是如何选择恰当的媒介，使公关传播更有效和更经济。可根据以下原则来进行：
1、联系目标原则。根据公共关系的具体目标和工作要求来选择和使用传播沟通媒介。即选择和使用的手段和方法必须符合公关工作的性质和要求，以便充分发挥媒介的功能。
2、适应对象原则。根据公共关系对象的特征来选择和使用传播沟通媒介。即根据不同的公众对象选用不同的传播手段，才可能使信息有效地到达目标公众，并被公众所接受。
3、区别内容原则。即根据传播内容的特点和要求来选择和使用传播沟通媒介。只有根据传播的内容来决定传播的形式，才可能充分发挥传播媒介的优势。
4、合乎经济原则。即根据组织具体的经济能力和最经济的条件选择和使用传播沟通煤介。根据公关预算和传播投资能力，量力而行；并精打细算，争取在最经济的条件下获取尽可能大的传播效益。（以上各点举例说明略）
八、为什么说新闻媒介关系是一种传播性质最强的关系？
答：媒介关系即与新闻机构及工作人员的关系，是公共关系工作对象中最为敏感和重要的一部分。这种关系具有明显的两重性；一方面新闻媒介是组织与公众沟通的重要中介；另一方面新闻界人士又是需要争取的公众。这种特点决定了新闻界关系是一种传播性最强的关系，对公共关系有十分重要的作用和意义。
与新闻界建立良好关系是为了争取新闻界对本组织的了解，理解和支持，以便形成对本组织有利的舆论气氛，井通过新闻界实现与大众的广泛沟通，增强组织对整个社会的影响力。
首先，良好的媒介关系能够为组织带来很好的舆论环境。新闻传播机构及人士是社会信息流通的"把关人"，他们决定着社会信息的流向和流量，确定着公众舆论的中心议题，能够赋予被传播者较重要的社会地位，具有"确定议程"和"授予地位"的功能。与"把关人"建立良好关系，能够使组织的有关信息较顺利地通过传播过程中的层层关口，从而有更多的传播机会，形成对组织有利的舆论环境。
其次，良好的媒介关系是运用大众传播手段的前提。大众传播媒介一般不是由组织内的公关人员直接掌握和控制的。公共关系对大众媒介的使用必须通过新闻界人士的协助。因此，与新闻界人士建立广泛、良好的关系，是成功运用大众传播媒介的必要前提。
九、试比较分析语言交流方式与文字传播方式的特点。
答：运用语言进行交流的方式一般指运用自然有声语言的口语方式，即"言语"，言语是对语言的具体运用，即为了达到交流的目的，根据特定的语言环境，使用特定语言，表达特定的意思。这种言语沟通方式大多数存在于人际传播活动中，其主要特点是：直接性，随时性，双向性，反馈性，情感性和主观性。
文字是一种书面语言，是有声语言的符号形式，人们能够借助于它有效地记录和传递、交流信息。公共关系所使用的传播媒介中，运用文字的媒介占了绝大多数。因此，熟练地运用文字传播技巧重要。其主要特点是记录性、扩散性、渗透性和准确性。
十、谈谈如何运用政府公共关系手段去促进社会主义民主政治建设。
答：政府公共关系工作实际上是社会主义民主政治的一个构成部分。即通过健全和完善政府与公众的沟通渠道和传播机制，及时、广泛地了解舆情民意，提高政府工作的透明度鼓励公众积极地参政、议政，实现政府和公众之间的双向沟通，这是社会主义民主政治操作系统中的一个不可缺少的部分。为此，应努力做如下工作：（1）了解民意，为制定政策提供依据。了解和反馈民意的渠道和方式是多种多样的。如信访渠道、民意测验、基层访问、典型调查。（2）政务活动分开，争取公众的了解。应建立政府新闻发布制度；政府办事公开，提高行政透明度。（3）拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政。应大力做好以下工作：其一，开展社会协商对话；其二，进行公众议政活动；其三，实行公众投票公决。只要充分调动人民群众的积极性，使他们能自觉自愿地参政议政，就能极大地推动我国社会主义民主政治建设，树立政府良好的公众形象。

❷ 如何建设具有中国特色的公共关系

一、有中国特色的政府公共关系的基本含义和特征一基本含义有中国特色的政府公共关系包括以下三个方面基本含义：1它是中国的政府公共关系。它是中国公共关系实践经验的总结和提炼，体现了中国国情和特点，是有别于其它国家的政府公共关系。2它是社会主义的政府公共关系。它体现了我国社会主义生产关系和上层建筑的本质特征。邓小平同志指出：社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。有中国特色的政府公共关系应符合社会主义本质的客观要求。3它是现代化的政府公共关系。它所反映的公共关系…

❸ 试述当代中国特色政府公共关系的基本内容

（一）理论特色 必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，以继承、丰富和发展了毛泽东
思想的邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，运用辩证唯物主义和历史唯 物主义的世界观、方法论，从中国国情出发，分析公共关系的实践，探索规律，形成
理论并用以指导实践。
（二）目标特色 1、为经济建设服务。政府要通过以平等的身份与企业建立新的密切关系，从而使 政府公共关系为经济建设服务。
2、对外开放服务。通过开展政府公共关系，树立政府良好的国际形象。 3、为精神文明建设服务。中国政府公共关系的发展，必须根据精神文明建设的 要求积极开展工作。
（三）职能特色 1、政府内部关系的协调。包括政府工作人员之间、上下级之间和职能部门之间的关系协调。成功的政府内部公共关系，能增强政府的凝聚力。
2、政府与企业关系的协调。政府只有制定出正确的方针政策，才能引导 企业这艘“航船”沿着正确的方向行驶。
3、政府与外部环境关系的协调。要发展外向型经济，加强与国外的经济 合作。
（四）文化特色传统的风俗习惯、道德规范作为影响或形成政府公共关系的要素而发挥作
用。中国传统文化早就具有许多关于“公关”的思想，例如“民为本”的人文
思想、“和为贵”的人际关系原则、“重义轻利”的道德水准、“讲恕道”的待人美德等。体现了现代公关的基本思想，是值得我们好好研究和继承的。
（五）素质特色政府工作人员的个性、情感、品格等在很大程度上决定着其行为风格。我国政府公关人员绝大多数都是中国共产党党员，党性强，党性
修养好，这是我国政府公共关系人员素质上的最明显的特色。
（六）传播特色我国大众传播媒介和外国有很大不同。主要是具有官方和半官方
性质的新闻、出版、电视、广播等，传播、宣传等舆论导向是在党和政府方针、政策指导下的组织活动，具有真实性和相对权威性。

❹ 政府公共关系 论述题 1、简述开展政府公共关系工作的基本程序

政府公共关系是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。
一．
开展政府公共关系有着深远的意义，是建设有中国特
色社会主义的必然要求。
政府作为一种社会组织，它代表国家行使行政权，对社会政
治、经济、文化等各方面进行管理，为社会正常有序的运作提供保障。行政权是一种公共权力，它来源于公众，又为公众服务对公众负责。政府的这个特性从根本上决定了政府开展公共关系的必要性。
（一）
开展政府公共关系是实现人民知情权的需要。
我国社会主义性质决定了我国政府是人民政府。人民是国家的主人，人民有权知道自己政府的所作所为，这就是人民的“知情权”。这就决定了我们的政府应该将自己置于人民群众监督之下，及时地将自己的所作所为向人民群众公开，让人民群众充分了解自己。这既是民塑料的。当然，玻璃的水壶易碎。我宽容卖塑料喷水壶小贩所能给的理由，他一脸无辜：才五元钱的买卖。不过他身后的空玻主政
治的需要，也是法律的要求。只有这样才能得到人民的拥护，才有存在的理由。
（二）
开展政府公共关系是实现人民参与权的需要。
在我们社会主义国家，人民广泛享有参政议政的权利。政府的一切决策应该建立在广泛征求公众意见的基础上，以公众的利益为出发点，代表最广大人民群众的根本利益。为此，政府应该通过各种渠道，与人民群众进行双向沟通，及时了解人民群众的所思所想，以此作为自己决策的基点和依据，这是宪法对各级政府的要求。
（三）开展政府公共关系是科学决策的需要。
现代社会大生产、大工程、大科学的出现，社会组织的规模庞大，结构复杂，社会活动功能交错，因素众多，变化多端，影响巨大，社会信息量猛增，这些都增加了政府决策的难度。政府凭经验就可以决策的时代早已过去，必须引进科学决策的机制。科学决策除了要运用现代科学理论外，重要的一条就是占有足够的信息。开展政府公共关系，政府可以及时、重复地掌握内外各方面公众对政府工作的意见和建议，了解他们的需要和好恶，从而为决策提供可靠依据。
（四）开展政府公共关系是转换政府职能的需要。
随着我国社会主义市场经济体制的基本建立，行政环境发生了重大变化，政府职能也必须相应转变。政府要从社会经济活动的直接参与者，转变为社会经济活动的组织者、引导者、协调者。为促进政府职能由“管理”向“服务”的转变，就有必要开展政府公共关系。
(五)
开展政府公共关系是适应对外开放的需要。
开放是当今世界潮流。要开放就存在着以什么样的形象出现在世界上的问题，就存在让世界了解中国的问题。毫无疑问，我们需要的是世界范围内良好的形象和广泛的了解。在这方面，政府公共关系大有作为，它可以从整体上策划政府的形象并进行广泛的宣传，让更多的人了解中国。现在，我国以成为世界贸易组织的正式缔约方，根据世贸组织规则的要求，成员各自的法律、法规及具体操作方法必须具有透明度，所有已有的和新制订的规章制度都必须尽快公布并且能方便地获得和查询。各国的贸易政策及政府的管理行为要透明，成员方发生纠纷时，以公布的贸易政策为解决依据。这些要求与政府公共关系的内容、要求完全一致。

❺ 如何建立有中国特色的公共服务型政府

一、要坚持正确的指导思想和方向。要以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持科学发展观，把转变政府职能作为改革的核心与关键，加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，特别是强化社会管理和公共服务的职能，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的政府管理体制。
二、要把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。政府的一切权力都是人民赋予的，执政为民是各级政府的崇高使命。在中国特色的服务型政府建设中，要把重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的基本公共服务上，从人的全面发展、科学发展、保障人权、公共利益等角度进行制度设计，让改革发展成果更多地普惠于民，巩固和发展和谐稳定的社会局面。
三、要坚持解放思想、与时俱进、开拓创新。坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，是推进中国特色服务型政府建设的动力。服务型政府建设作为改革创新的时代产物，迫切需要加强学术理论的引导、贯彻解放思想，与时俱进，开拓创新的精神。推行服务型政府建设，必须坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，冲破传统行政管理观念的束缚，大胆实践；进一步与时俱进，革除传统行政管理体制和机制的弊端，积极进取；进一步开拓创新，充分认识到制度建设的长期性和艰巨性，勇于探索。
四、要坚持集中统一领导，健全组织机制。中国特色服务型政府制度建设是一项事关全局的重大改革，涉及各个部门和各个层次，必须纳入党委、政府的总体部署，一把手亲自抓；必须建立健全上下协调的工作机制，具体组织实施。党委、政府的高度重视和坚强领导，各部门的齐心协力，具有强烈事业心和创新精神的工作队伍，是服务型政府建设顺利实施并取得实效的重要保证。
五、要坚持扩大民主、引导社会参与。扩大民主、引导社会参与是推进中国特色服务型政府建设的重要手段。服务型政府建设在这方面要抓住两个核心环节：一是规范行政决策公开制度，让人民群众广泛参与政府公共事务的决策监督。二是规范行政行为过程公开制度，让行政权力的行使在公众监督之下。实现政府公开方式由单向主动逐步向多元互动的转变、政务公开领域从注重结果逐步向过程拓展，从而提高了政府公信度。
六、要与政治体制、行政体制、社会体制、经济体制改革相适应。服务型政府建设不是孤立的、封闭的，而是与经济体制改革、政治体制改革、行政体制及其他各项改革配套进行的，是一个有机的整体。服务型政府建设是全面深化改革和提高对外开放水平的关键，处于改革的中心环节，继续深化经济体制改革和其他各项改革，都与服务型政府建设、深化行政管理体制改革有着紧密的联系。
七、必须夯实基础、细化制度措施。各级、各地政府要从工作实际出发，制定和出台一系列的制度措施，确保服务型政府的运行和行政体制改革的落实。各地政府要以科学民主决策制度、依法行政制度、服务承诺三项制度、政务公开制度、行政责任追究制度和绩效管理制度为基础，积极完善具体制度措施，增强制度运行的科学性、规范性、有效性、针对性和可操作性，继而提高政府运行的效能。

❻ 结合现实谈谈在我国如何开展政府公共关系工作

政府公共关系特点

一、人民政府迫切需要引进公共关系

目前，世界各国政府都在不同程度上设法让人民群众知晓并认可国家的各项政策和措施的发展变化情况，并通过各种形式的传播与沟通增进与其他国家的相互了解和友好往来，加强与世界各国的友好合作关系。现代政府有意识、有计划的公共关系活动始于美国，随后，欧洲各国和东亚一些国家和地区也逐渐开展政府公关活动。

我国政府公共关系是于20世纪80年代初发展起来的。改革开放以来，我国政府公共关系在经济市场化，政治民主化，社会利益和价值观念多元化等多方面的快速发展的大背景下,从空白到萌芽,并出现了职能化的趋势。例如我国北京、上海、广州等地的人民政府尝试性地组织公关咨询、采用行政管理公示制、社会调查和民意测验等活动，主动引导人民参政议政，改变领导的工作作风，加强廉政建设，增强政府工作的透明度等方面做了大量的工作，在国内有了较大影响，也为政府树立了良好形象。

北京成功申办2008年奥运会是典型的政府公关案例。政府相关申办机构整合国内外一切可以调动的资源、协调国际奥委会内外部一切可以利用的关系、运用各种宣传传播手段技术，经过精心策划和缜密实施，终于圆了国人的奥运梦想。

二、政府公共关系的特征

与其他类型的公共关系相比，政府公关的特点主要表现在五个方面：

（一）主体的权威性

政府是一种特殊的社会组织，而且在整个社会中是独一无二的。它从社会中分离出来，但又居于社会之上，运用公共权利，执行公共管理的职能，并且具有体系庞大、结构复杂等特点。它可以制定政策、颁布法规，在它管辖范围内强制人们去遵守和执行这些政策法规。

（二） 目标的独特性

企业公共关系工作主要目的是为提高企业的知名度，让消费者知道并了解企业，进而购买其产品。然后又以较好的服务赢得消费者的信任，从而为企业塑造良好形象，提高其美誉度。而政府在国内开展公共关系工作，一般不需要提高知名度。由于主体的权威性和惟一性，政府机关的知名度本身就很高。因此政府公共关系的本质就是提高其美誉度，在社会中树立良好的政府形象。

（三） 客体的复杂性

企业或社团组织的公众一般是有限的，主要是与组织发生了实际利益关系的组织或个人。而对于政府来说，几乎没有非公众的存在，社会上的一切公民和组织，都可以算是政府的公众。它包括了政府内部的工作人员和组织，政府机构外部但在其管辖范围内的人民和组织，不在政府管辖范围内的人民和组织，以及国际公众等。政府公共关系的公众不仅数量大，范围广，而且千差万别，关系错综复杂，其它组织的公共关系是无法比拟的。

（四） 传播的优越性

世界各国的政府，在传播方面都有较大的优越性，我国的情况更加突出。在我国，大众传播媒介只有经过了政府的审查才是合法的，同时其中相当一部分报纸、广播、电视及网络都直接由政府出资创办。这就给政府进行公关活动提供了极大方便，使政府的信息可以及时、准确地达到公众的身边。同时，政府还可以利用自己对传播媒介的管理，使不利于己的信息不能进行公开的传播。

（五） 效益的社会性

政府公共关系与企业公共关系、社团公共关系有不同的评价标准。企业公共关系活动的质量高低，最终要以是否能增加企业的经济效益为准绳。社会团体的公共关系，要以是否实现了社团的目的为标准。但政府因其自身所具有的公共性，所以不应有为人民服务以外的特殊利益，因此只能以国家、社会和人民的整体利益来衡量政府公关的效益。

三、政府公共关系的功能

在高科技和新经济时代加强政府与公众的沟通就变得越来越重要。美国着名的公共关系专家卡特里普和森特将政府公共关系的必要性概括成两条：“其一，政府有义务向它的人民报告自己的决策和行为；其二，有效的行政管理需要公众的参与、支持。”政府公共关系已经成为国际上公认的现代社会行政管理的重要职能。政府公共关系具有以下几个方面的作用：

（一） 有助于塑造良好的政府形象

塑造政府形象，是政府公共关系工作最基本的任务。一个政府要想顺利地执行自己的职能，必须首先赢得广大社会民众的支持与信赖。树立政府“创新、务实、廉洁、高效”的良好形象，争取民众的广泛支持，已成为当今各国政府工作的重要内容之一。政府公共关系能够根据社会公众的意愿和偏好，将政府行为转化为形象信号传递给公众的接收系统，从而在社会公众心目中塑造一定的感性形象。政府良好的行为能够使社会公众由衷地信赖、理解、支持和配合对社会公共事务的管理。

宁波市委宣传部、宁波市社会科学界联合会共同主办，“宁波市2004哲学社会科学普及月”，政府职能部门运用公关手段积极主动的向市民宣传普及社科知识，既是造福于民，也通过这样的公关活动塑造了良好的政府形象。

❼ 结合当前中国特色政府公共关系发展现状，试论！发展中国特色政府公共关系面临着哪些机遇和挑战

创建和谐社会是一个复杂而艰巨的社会工程，需要有一个较长的不断克服各种不和谐因素、不断调整各种利益关系、不断化解各种矛盾冲突的发展过程。
当前，我国改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益。国际经验表明，当一个国家人均GDP处于1000美元到3000美元之间的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期。如果能够较好的处理各种矛盾，就能够顺利发展；如果处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进人人均GDPIO00美元的阶段，要促进社会的和谐，就要统筹和理顺各方面关系。这就需要借助健全的政府公共关系活动来沟通、协调，以保证与时俱进，不断解决前进中出现的新问题，化解新矛盾。因此，在构建和谐社会进程中，加强政府公共关系建设具有重大的现实意义。
(一)政府公共关系对和谐社会构建的意义
所谓政府公共关系，是指政府在运用公共权力管理公共事务、实现公共管理目标的过程中，在科学的理论与原则指导下，通过向公众对象提供真诚的服务和有计划的传播活动，达到与公众之间的信息共享，协调社会利益关系，进而树立良好的政府形象，维护公共利益和社会和谐的一种管理活动。政府公共关系活动，具有主体权威性、对象复杂性、手段优越性、效益社会性等特征。
政府公共关系作为协调政府与社会关系的重要管理机制，其目的就是通过对社会环境关系的管理，为政府创造适合发展的和谐的社会生态环境。政府公共关系以维护社会、公众利益作为自己的最高伦理标准，追求公共利益、整体利益的和谐一致，强调政府与社会、公众利益一致性下的发展。在实践中，政府公共关系通过行之有效的沟通机制，化解矛盾、协调对立和冲突。对各种错综复杂的社会关系加以全面有效的调整协调，使组织内部、组织与组织、组织与整个外部社会环境形成和谐安定、协调有序的良好关系。具体体现为：
— — 有利于促进政府和企业之间的和谐。随着市场化取向改革的深入，企业与政府间更趋于平等。开展政府公共关系，既可以通过各种渠道和媒介，向企业传播政府的方针和政策，传达政府的意向，消除可能发生的误解，又可以将企业发展计划、意见要求等有关信息及时地收集回来，以便政府及时地为企业提供服务。这样，就能使企业与政府相互适应、相互理解，既有利于增强政府的宏观经济管理职能，又有利于企业经营活动的开展，从而使国民经济协调发展。
— — 有利于促进政府和社会组织的和谐。从系统论的角度看，整个社会是一个存在着一套严密的工作网络和有序的工作程序的庞大的组织体系。各行业、组织、阶层均以政府行政系统为核心进行运作。和谐社会需要的是政府与其它社会组织和谐共处，良性运作，共担管理社会的职责。政府在处理这些关系时，通过政府公共关系活动，可以加强与社会组织的联系沟通。了解各社会组织发展需要，既有利于政府尊重社会组织的独立性，又可以更有效传达政府的意图，谋求他们的支持，促进政府和社会组织的和谐。
— — 有利于不同利益主体间关系的和谐。目前我国正处于经济社会转轨时期，社会各方面利益波动较大。从根本上讲，改革开放给全体人民带来了极大的好处，但每项具体措施不可能给每个人都带来实际的、相等的利益，甚至有可能在一定时期内会使一些部门和个体的利益受到影响。如果不能妥善处理好这些关系，社会局面就不能稳定，政府工作就无法顺利进行。通过有效的政府公共关系，可以及时采取措施，合理地调节各种利益主体间的矛盾冲突，平衡社会各方面的利益、矛盾和冲突，创造稳定和谐的社会政治环境。
(二)当前政府公共关系中存在的问题
这些年来，政府公共关系在推进政治、经济改革中，在维护整个社会的良性运行与协调发展方面做出了巨大贡献。
但毋庸置疑，我国政府公共关系不管是在理论研究上还是在实际操作上都与和谐社会的要求存在一定的差距。
政府工作人员公共关系意识欠缺。一些政府官员不仅没有充分认识到政府公共关系的重大作用，更没有把政府公共关系上升为一种管理哲学和管理价值观。首先表现在缺乏为公众服务的观念。不少行政机关还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。部分政府工作人员将政府视为单纯的行政管理机关，轻视甚至忽略政府的服务职能。其次，表现在政府工作人员缺乏自觉利用各种传媒手段来进行政府形象的投资、管理和塑造上。一些官员推行政务主要还是依赖于政府的权威性、强制性，而不考虑如何争取公众的主动合作和热情支持。个别官员甚至大搞“形象工程”，缺乏靠为人民服务的实绩来树立政府形象的观念。其三，缺乏协调观念。这具体表现为不善于调节不同的利益关系、过于依赖行政命令等强制手段。
政府公共关系发展不平衡。近年来，各级政府建立了新闻发言人制度，政府也比较重视公众形象，但是政府公共关系发展存在不平衡。一些地方政府基本没有“政府公共关系”的概念，一些地方政府以单一的宣传代替公共关系，还有一些地方政府，遇到危机才想到“公共关系”，在特大的“突发事故”发生时才利用“公共关系”，但危机过后几乎一切依旧。
传播沟通机制存在障碍。政府公共关系中存在的最大问题是，政府与社会公众之间的信息交流不对称。政府自上而下的传播占绝对优势，而来自社会成员的自下而上的意见表达相对薄弱。民众不少合理的意见、要求和建议往往因为难以及时上传而得不到及时、有效的反映和重视。在这种沟通渠道中，政治信息的流动还容易出现片面选择性，使信息的全面性和真实性有所下降，甚至会出现因信息传递失真而造成决策失误。
(三)和谐社会建设中须强化政府公共关系建设
加强政府公共关系理论研究。目前，政府公共关系建设中存在的许多问题，都与缺乏正确的理论研究和指导有关。
解决这一问题的关键在于加强政府公共关系的理论研究，为政府公共关系的实施提供理论指导。一方面扩大对外交流，加大对西方先进理论的引进，结合中国具体国情，发展具有中国特色的政府公共关系理论；另一方面，加强理论联系实际，深入调查研究，把在公共关系实践中遇到的新问题、新现象作为理论研究的重要内容之一，做到理论与实践的紧密结合，保证政府在公共关系建设上健康、有序地进行。
增强政府公共关系意识。只有增强公共关系意识，深刻认识政府公共关系在和谐社会建设中的地位和作用，积极主动地开展政府公共关系，才能提高政府工作效率。政府部门应当明确政府公共关系工作的目标，制定公共关系工作计划，组织实施公共关系活动，并积极筹建政府公共关系工作部门，争取把政府公共关系推进到一个新的阶段。
加强政府公共关系传播沟通机制建设。一是加强信访工作；二是建立领导部门和领导人深入基层、考察民情的机制；三是建立民意测验机制；四是积极开展公众建议征集活动；五是建立与社会团体的沟通与协商机制。
突出危机公共关系处理能力。一般来说，突发事件具有突然性、目的性、聚众性、情绪I生等特征。面对突发事件，政府公共关系部门应该协助政府机构领导人处理好突发事件，并把它作为重要的公关内容。具体要求为：加强宣传教育，培养危机意识；发挥传播优势，形成宣传合力；尊重公众的知情权，健全政府信息公开制度；增强变危机为转机的公关能力。

❽ 企业政府关系的企业建立良好政府关系的方法

1、加强与政府部门的信息沟通 政府作为国家权力的执行机构，代表国家利益和社会公众利益。企业要正确处理与政府的关系，首先要加强与政府部门的信息沟通，了解各级政府的职能，权力及工作程序，与政府部门建立正常的联系方式。因此，企业公共关系部门就要密切关注新闻媒介的动态，随时搜集政府部门下达的各种命令和文件，并尽可能根据政策法令的变化来调整企业的政策及活动。当然，企业与政府的关系也不是简单的绝对服从关系，如果企业在执行政策法令过程中，发现政府行为与实际出现偏差，则有责任向政府有关部门提出修正意见。
2、为政府决策提供支持和帮助
一方面，尽量参政议政，影响政府的决策，使之向有利于自己的方向发展。随着国家、社会对民营经济的认可和重视，越来越多的企业家登上了政治的舞台拥有公共权力。如联想集团有限公司董事局主席柳传志当选全国工商联副主席，海尔集团首席执行官张瑞敏当选中央候补委员；重庆力帆集团董事长尹明善、浙江传化集团董事长徐冠巨，分别当选为重庆市和浙江省政协副主席。如此，更便于和政府人员沟通，更便于及时了解政府对企业的政策和动向，也就更便于建立良好的政府关系，从而能得到政府更多的保护。
另一方面，树立支持政府工作为己任的观念。企业要赢得政府的理解与支持，就要树立支持政府工作为己任的观念。政府作为非营利性社会组织，一般财政支出较紧，但政府重大决策研究又需要资金支持。因此，企业应为政府的决策研究提供力所能及的资助。国外一些大公司的公共关系部门在这方面都做出过积极和富有成效的努力。当他们了解到政府需要进行重大决策，并需要调查研究的资助时，便主动向政府提供有力的资助。
3、与政府人员建立良好、健康的亲密合作关系
企业要赢得政府的理解与支持，还要主动与政府人员建立密切的联系。如举办企业的周年庆等活动，邀请部分政府官员前来做客，并赠送企业的产品或服务礼券，一方面可以让政府官员更加了解企业的产品和企业的动态，对他分析、制定各种行业政策有所帮助，另一方面使得他对企业的产品产生认同感，有利于在他及政府面前建立良好的企业形象。同时企业领导可以利用这个机会和政府官员成为好朋友，以后可以在工作和生活上互相帮助。
4、尽可能熟悉政府的职能部门的办事程序和方法
了解和熟悉政府公众的组织机构、职权职能、办事程序等状况是企业协调与政府公众关系的前提条件之一。因为各级政府组织一般来说是一个庞大的体系，企业并不需要与政府中所有的部门打交道。如果企业的公共关系人员对经常交往的政府公众的机构设置以及职权分工管理的状况比较熟悉，企业的每一次具体事务需要与哪一级哪一个政府职能部门联系心中有底，那么就能有效地减少企业的申请和报告遭遇诸如“公文旅行”、甚至被“踢皮球”的现象，特别是当企业有紧急事务需要与政府相关部门沟通时，更能提高工作效率，有利于企业多次活动和工作的正常开展。
5、由专人负责与政府公众的联系
一般情况下，企业的政府关系是由企业的领导人负责的。这些领导人由于与政府公众的某些官员直接接触比较频繁，双方相互了解，如果领导人与这些官员除了工作关系外还能建立朋友关系，那么，双方之间的沟通就比较随和、顺利，交谈往往能直接切入主题，有利于提高沟通与协调的质量。特别当双方关系相当融洽时，政府官员往往还会主动地透露一些关系到企业生存、竞争和发展的国内与国际的方针、政策和法规的走向，这种走向的变化和发展趋势的信息如能提前获悉，往往可以使企业在瞬息万变的市场化环境中“领先一步”。在我国成为WTO的一员，经济融入全球化程度不断加深，面对只承认“第一”不承认第二的剧烈的市场竞争的条件下，“领先一步”是有着非常重要的意义的。
【1】刘璇、褚云茂.建立良好的企业政府关系研究[J]

❾ 如何建设适合中国国情的公共关系

随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展，智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要，在提高党的执政能力和政府社会治理能力智慧政务 随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展，智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要，在提高党的执政能力和政府社会治理能力