美国为什么要让中国关闭休斯敦总领馆

‘壹’ 进入美国驻成都总领事馆意味着什么

7月21日，美方单方面挑起事端，突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆，严重违反国际法和国际关系基本准则及中美领事条约有关规定，严重破坏中美关系。中方上述举措是对美方无理行径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例。

2020年7月24日上午，中国外交部通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。

中美之间出现目前的局面，是中方不愿看到的，责任完全在美方。我们再次敦促美方立即撤销有关错误决定，为两国关系重归正常创造必要条件。


对等关闭成都领馆的举动，向美传递出清晰信号：中国无意主动破坏中美关系，但对于美国的出格举动，中国一定会坚决反制。如果对方有动作而自身没有，就会导致“一步退，步步退”的被动局面，所以对等反制是一件必须要做的事。

‘贰’ 美方要求中方闭馆一事国际上如何评论

美方要求中方闭馆一事遭多国学者广泛批评。

据中国驻美国大使馆官网消息，7月21日，美方突然单方面要求中方限时关闭驻休斯敦总领馆。美国国务院宣称关闭休斯敦总领馆是为保护美国的知识产权和美国人的私人信息。《环球时报》主编胡锡进22日在微博上称，美方关闭中国驻休斯敦总领馆根本没有拿得上台面的正当理由。

美方要求中方闭馆一事遭多国学者广泛批评。埃及、缅甸、巴基斯坦等多国专家学者对此评论说，这是美国单方面的政治挑衅，严重违反国际法和国际关系基本准则，破坏中美两国关系，不利于世界政治稳定和经济复苏。

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特朗普威胁：可能关闭更多中国驻美外交机构

美东时间22日约下午6时，白宫举行记者会。特朗普在答记者问时声称不排除关闭更多中国驻美外交机构，“这种可能性一直存在”。

特朗普还猜测：“我们以为我们关闭的那座大楼着火了。所有人都说‘着火了、着火了’。但我猜他们是在烧毁文件资料，我想知道这是怎么回事。”

当地时间21日下午4时，美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆。当晚8时，休斯敦当地消防队员称，该总领馆内曾出现火情。当时基于外事主权原则，领事馆拒绝任何人进入。

我外交部发言人汪文斌22日表示，“美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆，这是美方单方面的政治挑衅。我们要求美方立即撤销有关错误决定。否则，中方会作出正当和必要反应。”

‘叁’ 美方要求中方关闭驻休斯敦总领馆，外交部是如何回应的

美方要求中方关闭驻休斯敦总领馆，外交部表示强烈谴责，中方必将作出正当必要反应。

在7月22日外交部例行记者会上，有记者问：据美方消息人士透露，7月24日下午4时前，中国驻休斯顿总领馆将被要求关闭，领馆人员将被要求离开。中方能否证实？

外交部新闻司副司长、发言人汪文斌表示：7月21日，美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆，这是美方单方面对中方发起的政治挑衅，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反中美领事条约有关规定，蓄意破坏中美关系，十分蛮横无理。中方予以强烈谴责。中方敦促美方立即撤销有关错误决定。否则，中方必将作出正当和必要反应。

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美国给的理由难以让人信服：

外交部的回应中并未明确提到美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆的具体原因，美国国务院发言人奥塔格斯22日对于原因的回应则难以让人信服：“我们已指示关闭中国在休斯敦的领事馆，以保护美国的知识产权和美国的私人信息。”

社科院美国问题专家吕祥直言，美国给的理由十分牵强，美国政府是想用这种突然的举动“给中国狠狠一棒”，希望打中国一个措手不及，是美国政府内部的反华鹰派促成了美国如此龌龊的决定。

‘肆’ 紧急关头！他们竟这样销毁涉密文件，正常流程更加复杂

就在前一阵，美国关闭我国驻美休斯敦总领馆的事件引发热议，以“保护美国知识产权和美国人的私人信息”作为理由，美国政府要求我国在72 小时内关闭驻休斯敦总领馆。

但是后续又发生了一件大事就是在当晚的8点20分，总领事馆发生火灾，基于外事主权原则，我国驻美休斯敦总领馆拒绝任何人进入。在休斯顿总领馆附近高楼上，还有人拍到了火焰和黑烟。之后，但是休斯顿消防队和警察竟然还赖着不走，而且假借“火情”名义“包围”我方总领馆！

我们可以分析这所谓的火灾其实是我国驻美休斯敦总领馆在进行对国家机密的一种保护行为。

因为根据《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》第二十九条 按照规定应当清退的秘密载体，应及时如数清退，不得自行销毁。第三十三条 销毁秘密载体，应当经本机关、单位主管领导审核批准，并履行清点、登记手续。

可为什么领事馆当时会采取这种方式来处理机密呢？机关单位的涉密载体销毁又是怎样的流程呢？

使领馆里的机密

使馆也好领馆也罢，作为一个国家驻另一个国家的代表机构，这些国家秘密是使领馆内几乎必备的：

外交系统使用的外交密码（包括相应的加密\解密设备）；

使领馆母国在未来一段时间内对使领馆所在国的外交政策、谈判方针；

使领馆对所在国局势及其政策的分析与调查；

外交系统使用的外交密码（包括相应的加密\解密设备）；

使领馆同母国之间的通讯；

使领馆母国国内发来的一些重要政策及会议的通报等。

所以在美国政府突如其来的要求关闭领事馆的情况下为了保证国家机密不被泄露所以领事馆在紧急关头选择了用焚毁来处理涉密载体。

正常的涉密载体销毁流程其实应该是这样的：

《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》第二十九条 按照规定应当清退的秘密载体，应及时如数清退，不得自行销毁。第三十三条 销毁秘密载体，应当经本机关、单位主管领导审核批准，并履行清点、登记手续。

除按照有关规定需要清退的文件，机关单位可以按照要求，对收到的密件进行销毁，销毁涉密文件资料需要注意以下几点：

首先经过严格审批:销毁保密文件和资料须经机关和单位主管领导审批，严禁个人私自销毁保密文件和资料。

其次有完备的手续

销毁涉密文件资料应当履行清点、登记手续。

再者需要合格的场所

销毁应当在保密行政管理部门指定的销毁单位进行，严禁随意销毁秘密载体，或者流入旧货市场、再生资源集散地等场所。

最后进行记录和保存

机密文件和资料的分发、接收、使用、归还和销毁的原始记录应长期保存备查，不得与机密文件和资料一起销毁。

同时，当文件交由保密行政部门统一销毁时，文件必须保密。分类文件和普通文件应分门别类捆绑。杜绝生活垃圾混入机密文件和普通文件

‘伍’ 美方要求中方关闭驻休斯敦总领馆是怎么回事

中国外交部发言人汪文斌22日证实，7月21日，美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆。据美国媒体报道称，美国政府要求中国政府在72小时内（即当地时间周五下午4点前）关闭驻休斯敦总领事馆，并撤离所有人员。

多位中美关系及国际法学者22日对记者表示，美方此举在外交史上和中美关系史上是史无前例的，中国应该给予相应的反制措施，包括关闭美国在华领事馆。

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关闭驻休斯敦总领事馆会对我外交工作造成的实际影响：

社科院美国问题专家吕祥认为，72小时关闭领事馆的难度特别大，休斯敦是得克萨斯州最大的城市，也是美国疫情最严重州之一；关闭领事馆对于当地的华人华侨来说，影响会很大，也会影响中美在这一地区的经贸人员往来等活动。

他同时强调，之前有新闻说使馆人员在烧东西，在这样的情况下，除非出现重大的意外和事故，否则美方无权闯入中国领事馆。

中国政法大学教授，外交部咨询专家马呈元强调，按照国际法和外交公约条例，即使是关闭领事馆的情况下，美方也有责任和义务保障中方领事和外交人员撤离的安全，以及财产的安全。

‘陆’ 为什么美国撒走驻中国的使

继要求中国政府限时关闭驻休斯敦总领馆后，美国再度将威胁升级。

当地时间22日下午，白宫记者会上特朗普声称，不排除关闭更多中国驻美外交机构，“这种可能性一直存在”。

另一边，正在欧洲访问的美国国务卿蓬佩奥、美国国务院发言人奥古斯塔等多名官员齐齐出动为这次行动找借口。只是在综合了众多回应后可以看到，美国现阶段对关闭驻休斯敦总领馆的原因无非是出于“窃取信息”“威胁安全”。除了指责和猜测，确凿的证据至今没有拿出。

对这一赤裸裸的政治挑衅，中国驻美使馆在第一时间发表声明，敦促美方立即撤销有关错误决定，否则，将作出正当和必要反应。

闭馆决定背后是美决策团队的日趋失控？

就在美方宣布72小时之内关闭休斯敦总领馆后，多家当地媒体报道称，驻休斯敦总领馆发生火情，一度引发周边居民关注。

特朗普在白宫记者会上称：“我们当时以为关闭的那座大楼着火了。但我猜他们是在烧毁文件资料，我想知道这是怎么回事。”

7月23日，中国驻休斯敦总领馆蔡伟总领事在接受看看新闻Knews专访时表示，焚烧文件只是例行程序。对于各国的外交机构来说，碰到如今的紧急情况，我们采取的是必要措施，这是常规操作。

事实上，外交官撤离使馆之前，销毁机密文件是国际惯例。2012年9月，美国外交官撤离黎巴嫩大使馆前，以及2017年8月，俄罗斯外交官撤离旧金山领事馆前，都曾有过焚烧文件的举动。美国中情局、国安局等涉密部门也曾有过这样的动作。

‘柒’ 如何看待中国休斯顿总领事馆关闭这件事呢

来而不往非礼也，我觉得这样做很对，要让美国看到中国不是那么好欺负的。

‘捌’ 休斯顿中国领事馆关闭，这是什么原因

自7月21日起，美国要求中国在72小时之内关闭驻休斯顿总领事馆的事情在国际上引起了轩然大波，现在美国此举也遭受了许多国家的指责。据了解，美国这次对中国的打压和遏制，或许是为了马上到来的11月的美国总统选举。

中美之间出现目前的局面是我们不愿意看到的，美方对中国的控诉纯属是“欲加之罪，何患无词”。我们希望美方立即纠正错误，为两国关系重回正常发展轨道创造必要条件。