中国的房地产如何才能得到治理

㈠ 国家对房地产的宏观调控政策有哪些

双向调控：对于“双向调控”的具体思路，各方人士给出了多种解读，但大致不外乎三个方面的内容：

其一，楼市调控政策将呈现出“差别化”的特征，热点城市的投资投机需求将继续被抑制，非热点城市的调控则会相对放松；

其二，继续强调保障房工作，强化共有产权房在保障房领域的市场地位，通过“双轨制”解决城镇化后顾之忧；

其三，在长效调控机制尚未出台之前，以限购为主的行政化手段与经济手段、市场手段仍会并存，但前者将会日益弱化，后两种手段会逐渐突出。

(1)中国的房地产如何才能得到治理扩展阅读：

宏观调控是对整个市场经济的调控，调控的领域自然是整个市场经济。着重关注以下方面。

1、有关国家整体经济布局及国计民生的重大领域。

凡是涉及国家整体经济布局，就是宏观经济调控法要监管、调整的问题。另外，有关国计民生的重大产业，或者涉及社会稳定的重大问题，也是宏观经济调控法所要干预的领域。

2、容易产生“市场失灵”的经济领域

将宏观经济调控界定在容易产生“市场失灵”的经济领域，体现宏观经济调控的重要作用。

3、私人的力量不愿意进入的领域

对私人的力量不愿意进入的或者单个私人的力量难以办好的方面，政府需要直接进入或者以适当的方式促成私人进入。

㈡ 应对国内房地产泡沫措施

2008年美国次级房贷危机波及全球，各国的经济资本市场深受影响，投资机构破产、股市重创、房价暴跌，但对中国经济影响不大。而中国房地产在其后也展开了一段快速上涨的行情，去年开始，国内外机构和专家纷纷唱空中国楼市，指出中国房地产存在严重的泡沫，一旦泡沫破裂，可能也会发生如美国、日本一样的危机。

房地产泡沫形成原因

因为市场交易情绪热烈，导致房价快速上涨，导致价格与实际价值发生严重的背离，由此产生出房价泡沫。这种泡沫一旦破裂，房价就会发生短时间内的暴跌，带动经济产生衰退。在历史上，国外多次发生房产泡沫，由房价暴涨导致投机氛围加剧，投机需求加重了房地产风险，最后泡沫破裂引发了巨型的金融海啸，造成人民消费危机，加大收入储蓄，没有消费就没有了经济增长点。

中国房地产泡沫的应对措施

中国房地产市场存在一定的泡沫，主要集中在一二线城市，但目前还未形成危机。浙江温州周边城市房价在过度热炒之后，接连出现下滑。政府一直通过各项政策，积极控制房地产系统风险。

控制各地土地供应

前几年，各地政府财政被土地“绑架”，以拍卖土地的方式来解决地方债务问题。为了防止房地产泡沫过大，政府应该根据市场情况控制土地供应量，在存量房过剩时，减少住宅用地供应，转为商业用地和文化、体育用地。

监管金融机构房贷水平

银行在保证首套房需求的情况下，对于投资房和多套房的贷款要求予以控制，减低房屋贷款抵押比例，严格审核房贷条件。

推进不动产登记和房产税执行

各地积极推行房屋信息登记工作，便于了解市场情况，以此制定防御机制，保证房地产市场健康长期发展。不动产登记不断推进，避免短时间热炒楼市的行为，引导人们正确投资观，为以后征收房产税做准备，通过税收手段干预、调控市场行为。

房地产泡沫的防范措施

1、加强对房地产市场的宏观监控和管理

政府制定合理的政策，是预防房地产泡沫的首要措施。房地产兼有资产和消费两重性，正因为如此，房地产市场的投资十分活跃，容易产生房地产泡沫时，就必须加强对房地产市场的管理。首先，要加强对房地产建设的投资管理，根据收入的水平来确定投资规模，使房地产的产与销基本适当，不至于过多积压;其次，要加强房地产二级市场的管理，防止过分炒高楼市，使房地产泡沫剧增;最后，大力发展安居型住房，同时应加强市场统计和预测工作，从而使房地产行业成为不含泡沫的实实在在的主导产业。

2、规范土地市场，调节供求关系

首先要严格执行土地开发规划审批制度。调控好土地供应总量、供应结构和供应区域。其次要严格土地招投标管理，完善政务公开制度。在土地的招投标过程中按照标准程序挑选最优的投标方。再次是开征土地财产税，抑制土地投机和闲置。一是通过征收空地税、土地保有税，提高囤积土地成本，限制以投机为目的土地交易。二是加强土地增值税的征收，限制转手套利的土地交易行为。三是实行中央与地方分税制，把征收土地财产税的税权划归地方政府。四是尽快取消房地产企业征税就低不就高的办法，实行统一的、确定的税率。最后是要建立土地信息系统，实行全国联网，加大信息透明度，防止信息不对称，控制圈地、炒地等现象。

3、规范房地产市场秩序，规范房地产企业的市场行为

制度建设是规范房地产秩序的根本。要尽快立法，完善各种行政和技术规范，严格执法。严格市场监管，建立良好的市场秩序。完善房地产信用体系，建立诚实守信的市场环境;要用法律形式规范房地产交易方式，继续完善新建商品房网上备案制度，严厉查处网上虚拟交易、哄抬房价的行为。继续加强房地产市场信息工作，重点分区域、分价格段归集商品住房价格信息。不断完善存量房交易服务平台，优化办理流程，提高办事效率，提升服务水平，保障交易安全等。对房地产企业要从资质审查、产权登记、信用档案等方面进行规范，相应提高企业进入门槛，通过市场的优胜劣汰，扶持壮大一些市场口碑好、实力雄厚的房地产开发企业。

4、货币政策

房地产贷政策要有前瞻性。房地产业跟金融业的密切相关性，决定了房地产泡沫的产生，在很大程度上源自宽松的货币政策，以及与之相适应的宽松的房地产信贷政策。在流动性充裕、融资成本较低的情况下，自住与投资投机需求皆旺盛，企业投资开发热情高涨，市场渐渐出现非理性繁荣现象，在这一过程中，如果政策不能提前、有效的调整，则房地产泡沫很容易产生。而且，事实证明，“救火”比“防火”的难度和成本都要大得多。

5、完善金融体系

从制度上防止泡沫的产生。房地产业与金融业的关系非常紧密，只有健全金融体系、尤其是房地产金融体系，才能从根本上防范房地产泡沫的发生。目前我国房地产金融体系主要与银行制度有关，我国银行业是在金融体制不健全的情况下涉足房地产信贷业务的，我国的个人信用制度、抵押制度和抵押保险机制不健全，银行自身也存在着许多不足之处，如资本金不足、不良资产过高、资产负债管理水平低等，这些都会加大房地产信贷的风险。但是，随着越来越多的国有银行和股份制银行实现上市，同时面对金融全球化的冲击，商业银行追求利润的驱动力越来越强，房地产信贷特别是个人住宅抵押信贷则成为银行业打造利润增长点的理想选择。

6、建立完善独立的房地产价格监测、预警系统

经济预警系统逐渐成为经济运行和决策系统中的重要组成部分。能在经济出现问题之前提前发出警报，以引起决策层注意，防止问题扩大化。建立全国统一的、独立的房地产市场运行预警系统，对房地产价格及相关指数进行监测，不断完善房地产市场的宏观监测体系;通过对全国房地产市场信息的及时收集、整理和分析，就市场运行情况进行评价和预测，定期发布市场分析报告，合理引导市场，在必要时通过土地供应、税收和预售管理等手段及时调控，有效防止泡沫的产生。进一步推行城市基准地价制度,加大地价指数、各类物业价格指数等地价信息的公开力度,为市场交易提供合理的价格。基准地价是我国地价体系建设的基础性工作,既是政府调控土地市场的重要工具,也是政府公共服务的一个基础项目。但是目前我国的现状是,基准地价成果公布比例低,使用面窄,利用率低,没有发挥出应有的政府指导和宏观调控作用。各地对基准地价应用的方向和范围不是很明确,一方面基准地价成果基本限于土地管理部门使用;另一方面,土地管理部门不能积极地将基准地价成果向社会宣传,公开性差,这也制约了土地市场健康有序的发展。

总之，中国房地产不存在系统性风险，楼市泡沫没有专家鼓吹的那么大，但是房价过快波动对经济发展都是不利的。目前，全国房价处于调整性回落中，市场炒房情绪降温，逐渐回归理性，房地产暂无风险。

㈢ 七部门将如何整治房地产市场乱象问题

针对近期房地产市场乱象，为严厉打击侵害群众利益的违法违规行为，住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部门，将于7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。

通知要求，各地要切实履行房地产市场监管主体责任，把打击侵害群众利益违法违规行为作为整治房地产市场乱象工作的重中之重，细化工作任务，明确整治措施，落实监管职责，确保专项行动取得实效。要广泛发动群众监督，畅通群众举报投诉渠道，对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办，及时公布查处结果。要加强政策解读，正面引导舆论，定期集中曝光违法违规典型案例。要强化督查问责机制，对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，依法从严惩处。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，坚决问责。来源：人民网－人民日报

㈣ 未来中国房地产市场将如何改革

据报道，国家统计局、商务部14日分别召开新闻发布会，会上负责人表示，数据显示，1-11月份，全国固定资产投资(不含农户)同比增长7.2%，增速比1-10月份回落0.1个百分点，未来中国房地产市场的改革仍要进行。

相关负责人表示，下一步还要加快房地产市场制度的改革，加快推进长效机制的建设，特别是要从税收、土地、金融等方面综合施策，更快更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”这样一个定位。

㈤ 住建部等8部门整治楼市 业内：有助于巩固调控

继前一天中央再次强调“房住不炒”，央行、住建部双双发声后，7月23日，住建部官网信息显示，住建部、国家发改委、公安部、自然资源部、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家网信办等8部门于近日发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（以下简称“《通知》”），其中提出了房地产整治的三年目标以及具体整治领域、整治办法以及整治机制。

《通知》称，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。分析人士表示，8部门联合开展房地产市场秩序的全面整治工作，是落实“房住不炒”的进一步举措，有助于巩固当前房地产市场的调控效果。

住建部等8部门将联合开展房地产市场秩序的全面整治工作。资料图片

力争3年左右，房地产市场秩序明显好转

进入下半年，房地产如何走？近日来，中央以及政府高层对于房地产行业的连续发声，让房地产调控再次坚定方向。

《通知》指出，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，以问题为导向，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

其中，对于房地产开发，重点整治房地产开发企业违法违规开工建设，未按施工图设计文件开发建设，房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出等行为；对于房屋买卖，重点提出了整治捂盘惜售、挪用交易监管资金、套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；针对住房租赁，重点整治违规开展住房租赁消费贷款业务、存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为。

与此同时，《通知》指出要持续加大违法违规的惩处力度。具体来看，对行政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

更值得关注的是，8部门对于房地产调控提出目标，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显着下降。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，上述调控内容将使房地产秩序综合规范治理将形成完整闭环。“从2019年6月部门开展住房租赁中介机构乱象专项整治，到今天8部门开展房地产市场整体秩序的全面整治规范，覆盖了房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等各个领域，联合部门也由原先的6部门发展为今天的8部门，增加了自然资源部、税务部门。从内容方面具体来看，全面涵盖了前期土地获取、开发、买卖、租赁以及后期的物业服务，涉及过程中的广告宣传、交易税费、资金来源等，至此，房地产秩序综合规范治理形成完整闭环。”

诸葛找房数据研究中心分析称，此次8部门联合发文，传递了重要的市场信号，对于上半年以来部分城市出现频率较高的扰乱市场稳定的行为进行了总结和关注。值得注意的是，本次通知调动了房地产开发企业、中介机构、租赁企业、物业服务企业、金融机构以及网络媒体等各大社会主体，全方位全主体地进行市场监管，全面贯彻“房住不炒”，落实“三稳”目标。

中央高层密集发声，房地产调控将继续趋严

事实上，前一天，据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月22日出席加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议并讲话时，强调坚持“房住不炒”、不把房地产作为短期刺激经济的手段，其中明确提到“要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象”。

7月22日，住建部和央行对于房地产调控也双双发声。住建部相关负责人表示，要会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。央行称，近年来我国加快建立健全房地产金融管理长效机制，“三线四档”规则试点房地产企业核心经营财务指标明显改善，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。下一步，将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，持续完善房地产金融管理长效机制。

许小乐认为，中央高层的密集发声以及本次的综合整治工作开展，表明未来房地产调控将继续趋严，房地产秩序的整治工作将有效辅助和巩固调控效果。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这两天，中央高层的接连发声，充分说明下半年房地产调控从紧从严，涉及房地产各个领域和细分市场，同时各地的调控政策也不会放松。

㈥ 关于房地产企业的乱象，究竟该如何治理

我理解国家的管控的心情，也是出于为老百姓服务的宗旨，但是房地产监管陷入僵局。一方面出台的一系列政策非常有力，不容忍房地产投资，另一方面，开发人员对买卖的意识很强，一些知名人士断言，房价不可能持续下跌，保持房价下跌没有任何好处，在这种情况下，人们不禁要问，这种“战斗”是真的还是假的。

在北京，越来越多的“蚁族”与人口的异常聚集有关。北京的自然条件再也不能承受这样的人口负担，而且已经存在越来越严重的资源和社会问题，但是奇怪的是，像这样的人越多，人数就越多。在广阔的内陆地区，人口大量外流，这种异常的人口聚集和分散状况已成为当今中国经济和社会面临的最大问题，资源分配错位。