中国如何应对新瓦森纳协议

‘壹’ 面对世界范围内疫情加剧,中国应如何看待,如何应对

第一，加快电子、汽车等外向型产业恢复生产的力度。更重要的是，探索在“抗疫”过程中确保物流、人流等不中断、促进外向型企业的持续生产，是下一步我们面临的紧迫课题。有必要通过进一步加强区域经济合作，比如中日韩自贸区协议、RCEP甚至积极加入CPTPP等，以中国巨大的市场潜力与加工制造能力，确保中国在区域产业链中的地位。

第二，大力扶持、挽救对稳定就业具有重要作用的中小民营企业，努力做到防疫与生产两不误。在人类共同的灾害面前，世界各国应在发挥自身制度优势的过程中相互借鉴经验，中国应充分体现中国特色社会主义制度的优越性，给受到疫病影响严重的群体、小微企业等精准发放财政“补贴”，等等。

第三，拉动消费应成为今后中国经济政策的重中之重。投资的重心也不再是经济增速，而是促进消费，我同意刘世锦的一个提法，“新基建”的核心应该是超大城市群的建设，这里不仅仅涉及到交通、通讯等基础设施的建设，更有包括农民工安置、户口等所有相关制度的调整、改革，也就说，通过城市化进程的加快扩张内需的过程。

第四，通过与世界各国增进合作尤其是疫情通报、信息交流与全球公共卫生体制的强化等合作，继续降低“贸易战”程度，更重要的是要开展全球宏观经济协调，尽力降低疫情对各国与世界经济的危害。大疫之下的全球经济协调的必要性与重要性已远远超出相互间的分歧，全球主要国家必须通力合作，共度难关。

第五，绝对不做任何可能“对冲”美国货币政策或其他宏观经济政策的事情。按照如今美国在世界经济中的地位、作用与影响，美国的“救市”行动在很大程度上是对世界经济的挽救，对包括中国在内的世界各国的经济稳定是有利的。现在，某些学者提出要主动抛售美国国债打击美国，这不仅有违常识，更是反全球化的。中国持有的美国国债不过1万亿美元左右，大约占美国国债的7%左右，对已经做出超级QE的FRB而言这点国债不过是小case，如此作为打击的恐怕不是美国，而是自己同美国经济的全面脱钩。要知道，FRB实行负利率的可能性很低，在其他主要国家均已实行负利率的条件下，要确保各类资金回流至国债市场与股市，维护“美元体系”是重中之重，因而FEB通过购买商业票据、购买股票（如ETF）等方式继续进行“放水”的可能性较大，这是维护美元信用与回流的核心所在。近来，美国有些个别人和一些媒体鼓噪让中国对新冠疫情暴发和流行承担责任，进而用中国持有的美国国债予以弥补的提法，值得警惕。但我认为，这些事情鼓噪一下可以，但美国政府实施的可能性几乎没有，除非两国进入战争状态。因为一旦如此，二百多年来美国政府累积起来的信誉将毁于一旦，那将是“美元体系”崩溃的开启，无论如何是美国承受不起的。我预计，大疫之后面对全球货币体系的混乱，区域化货币金融合作将重新开启动。这对中国是个重大机遇，因而加强与日本、韩国等东亚国家的合作非常重要。

第六，坚决落实去年7月中央政府进一步扩大金融业开放的方针，通过金融业的进一步开放吸纳新的全球化力量，同时加快经济体制改革步伐。因为金融业的开放与发展与制造业有一个重大区别，即它对制度环境的依赖更高，对产权保护、国家治理能力、治理体系与水平的高低有着更为严格的要求，所以金融业进一步开放不仅仅是吸引外资、拉住外资的问题，对中国今后的现代化发展同样有利。实际上，无论是金融开放还是产业链重构，都需要中国在制度现代化方面做出更加倍的努力，这是今后中国的道路选择与迄今为止的改革开放进程较大的不同之处。

最后，归纳起来讲，全球化不是简单地逆转了，而是分裂了，即世界上两个主要大国之间关于什么是全球化的共识破裂了。这种分裂刚刚开始，疫情将发挥怎样的影响？我们期望它会发挥弥补作用。但遗憾的是，按照迄今为止的情况来看，疫情将在很大程度上加剧这一进程。抛开对手的错误或攻击不说，现在中国恰恰需要理性、冷静思考的是，努力弥合这种分裂对我们有利，还是扩大这种分裂、往业已扩大的伤口上撒盐有利？相信大多数人都会认为，我们已经不能再用四十多年前期望“敌人一天天烂下去”或“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”那种心态去认识这个世界、处理同这个世界主要国家的关系。

‘贰’ 《瓦森纳协定》对中国产生了哪些影响

《瓦森纳协定》又称瓦森纳安排机制，全称为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳协定》（The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Good and Technologies），目前共有包括美国、日本、英国、俄罗斯等40个成员国。尽管“瓦森纳安排”规定成员国自行决定是否发放敏感产品和技术的出口许可证，并在自愿基础上向“安排”其他成员国通报有关信息。但“安排”实际上完全受美国控制。当“瓦森纳安排” 某一国家拟向中国出口某项高技术时，美国甚至直接出面干涉，如捷克拟向中国出口“无源雷达设备”时，美便向捷克施加压力，迫使捷克停止这项交易
“瓦森纳安排”是一种建立在自愿基础上的集团性出口控制机制。其根本目的在于通过成员国间的信息通报制度，提高常规武器和双用途物品及技术转让的透明度，以达到对常规武器和双用途物品及相关技术转让的监督和控制。 “安排”声称不针对任何国家和国家集团，不妨碍正常的民间贸易，也不干涉通过合法方式获得自卫武器的权力，但无论从其成员国的组成还是该机制的现实运行情况看，“安排”具有明显的集团性质和针对发展中国家的特点
“瓦森纳安排”现有42个成员国：澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、希腊、意大利、日本、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、土耳其、英国、美国（以上17国为原“巴统”成员国）、阿根廷、奥地利、保加利亚、捷克共和国、芬兰、匈牙利、爱尔兰、新西兰、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、斯洛伐克、韩国、瑞典、瑞士，乌克兰、墨西哥、南非、印度、克罗地亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、斯洛文尼亚
总结：中国的经济体量和贸易体量不是第1就是第2，成员不包括中国，想想在对外贸易中：一方投资另一方限制这限制那！生意没法做！

‘叁’ 中芯国际在芯片行业处于什么地位

目前中芯国际的芯片在行业上还是处于比较落后的位置，由于中芯国际无法买到先进的制造设备，由此导致没有先进的半导体制造，所以在一些程度上根本无法跟上世界上最先进的制程。

吸收新人才，未来可期

站在客观的角度上来看这个问题，实际上从同等级别的工艺上来虽然国产的厂商能做，但是这并不代表着能做得更好。因为人才上的弱势中心国际仍然和台积电也有一定的差距，人才之所以会储备不足，终究还是因为大陆在集成电路这条产业上的起步比较晚，我们大量的依赖外部人才，本土化的人才并不多，但好在这几年中芯国际也正在加大力度，引入新鲜的血液。
瓦森纳协议限制的不仅仅是产品的制作工艺技术，而且由此还影响了中心国际的产品质量和工作量。根本上导致了中心国际的工程师离职率偏高。但是如今中国渐渐的发展起来之后，现代社会里中心国际实际上的待遇和名声在行业里还是算比较不错的，也非常有前景，可以吸引来不少的年轻人才，未来中芯国际的发展还是值得期待的。

‘肆’ 我们应该如何正确评价70年来中国科技发展的现状如何进一步促进科技强国的实

1、中国人非常争气。
我们花费了半个多世纪的时间，走过了西方发达国家几百年的历程，从科技领域一穷二白到现在“学、赶、超”已然赶上乃至个别领域的超越。虽然有后发优势，但也非常了不起，令人自豪。
2、非常不容易。
中国人能有今天的工业化成就和科技成就，是几代人付出了艰苦卓绝的努力乃至牺牲换来的，非常不容易。体现了中华民族自力更生、奋发图强的伟大精神。要知道，时至今日，西方发达国家仍然对中国进行着严密的技术封锁，凡是真正的核心科技都是难以从外部获取的，只能依靠我们自己研究攻关。
（请网络了解瓦森纳协议）
3、科技是第一生产力，是保证国富民安、民族复兴的根本。
4、发展科技任重道远，需要一代又一代的国人自强不息，持续发力。

‘伍’ 瓦森纳协定为什么针对中中国,却不针对俄罗斯

尽管“瓦森纳安排”规定成员国自行决定是否发放敏感产品和技术的出口许可证，并在自愿基础上向“安排”其他成员国通报有关信息。但“安排”实际上完全受美国控制。

当“瓦森纳安排” 某一国家拟向中国出口某项高技术时，美国甚至直接出面干涉，如捷克拟向中国出口“无源雷达设备”时，美便向捷克施加压力，迫使捷克停止这项交易。

(5)中国如何应对新瓦森纳协议扩展阅读

在美国的操纵下，1996年7月，以西方国家为主的33个国家在奥地利维也纳签署了《瓦森纳协定》（简称“瓦协”Wassenaar Arrangement），决定从1996年11月1日起实施新的控制清单和信息交换规则。

与“巴统”一样，“瓦协”同样包含两份控制清单：一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了先进材料、材料处理、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、推进系统等9大类；另一份是军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。中国同样在被禁运国家之列。

‘陆’ 忧虑于中半导体进步，阿斯麦不顾美国禁令，表态可向中出口光刻机

摩尔定律指的是：处理器的性能每隔两年翻一倍。突出反映了信息技术更新隔代的速度。阿斯麦尔

光刻机领域执牛耳的巨头，在光刻机领域占的份额为89%，剩下的被尼康、佳能日本的两家企业占据。

光刻机目前分为DUV（深紫外） 、EUV（极紫外）两种。光刻机顾名思义就是用光进行雕刻，而光的波长越短，光刻的刀锋越锋利，刻蚀出的芯片精度就越高。DUV光刻机用的是193nm深紫外光，一般可用来雕刻130nm到22nm的芯片，而中国在这方面有黑 科技 ，理论上能将其极致推到7nm，而EUV使用的是13,5nm的极紫外光，可以雕刻22nm到2nm的芯片，EUV只有阿斯麦尔能造。

不久前，阿斯麦尔首席财务官表态：可以向中国出口DUV，无需美国许可。

至于更先进的EUV，没有说，那就是不行！但这也是一件好事，毕竟目前DUV中国也很需要。

对于中国的 科技 ，西方一直都在警惕提防，这方面最集中的表现就是瓦森纳协议。

瓦森纳协议又称瓦森纳安排机制，目前共有包括美国、日本、英国、俄罗斯等40个成员国。实质是集团性出口控制机制，进行出口限制包括两类：一为军民两用商品和技术清单，主要包括了先进材料、电子器件、计算机、传感与激光、导航与航空电子仪器、推进系统等9大类；另一类为军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。

美国操控下的瓦森纳协议一向宣称没有针对中国，可如果翻出G20成员图一对照就会发现，不是针对中国，难道是针对墨西哥、印尼和巴西。

美国针对中国已不经不算新闻了，阿斯麦现在才表其实是担忧于中国的进步。美国在 科技 领域打压中国，中国也不可能立正挨打，必然要寻求独立自主的科研创新，如果说一开始看到华为等公司在光刻机领域的投入，阿斯麦还能从容淡定的话，那么随着国家队中科院的入场，阿斯麦就再也坐不住了，能与中科院竞争可以是欧盟或者是美国，但绝不可能是荷兰的一家企业。在这个关头，阿斯麦它又能卖了，无非是又想制造一些“造不如买”的杂音罢了，不过， 科技 之争你喊了开始，何时结束就不是你说了算的。

普遍认为中国的半导体落后国际水平为10年左右，但这不等同于中国追上需要10年，因为后发者是有优势的，开创者披荆斩棘步履踉跄的向前走，因为他不知道路在哪里，而追赶着就没有方向上忧虑。目前半导体的发展已经在2nm处停下了，差距远没有想象那么大，也许只需要三五年就可以赶上先进水平。

国家的力量是很庞大的，1961年4月12日，苏联宇航员加加林进入太空，这一壮举大大地刺激了美国，美国随即在当年5月份启动了阿波罗计划，在八年后，美国宇航员在月球登录。中国在03载人进入太空，而载人登月计划是在2030年。与之对比美国从无法载人到载人登月只需要8年，反映出举国之力在攀 科技 树时的恐怖，这两年中美对抗是多方面的，贸易战跟你对打，针对围堵我们一带一路、军舰巡航南海中国更关心的是你别在撞了……唯有芯片是把国人憋屈的够呛。

面对西方，你跪在地上他们不会怜悯你只会再踩一脚，90年代的俄罗斯就是最好的例子，他们真正尊重的只有旗鼓相当的对手。诚然，在 科技 创新这条路上还有很长的路要走，但在经历了卡脖子的困境后，所有的中国人已经意识到识到自主研发的重要性，只要意识到了，什么时候都不晚。

‘柒’ 华为芯片将“被”再见，国产芯片难产背后的《瓦森纳协定》

这两天华为的“南泥湾计划”和“塔山计划”能成为焦点新闻，无不和华为Mate40搭载末代麒麟芯片，台积电自9月15日起不再为华为生产7nm高端芯片等有关。虽然华为表示即使台积电不再代工生产麒麟芯片，将会采用联发科的芯片，以及和高通达成专利交换，这些都难以打消我们的担忧，华为手机将何去何从。

再说说上两个计划，基本上围绕的就是打造自己的芯片生产体系，实现先进芯片自主研发、自主打造、自主生产，咋一看，感觉希望又来了，我们的民族工业、 科技 品牌又要继续大有作为了，但对这个行业有了解的一定知道有一道难以逾越的槛——《瓦森纳协定》。

二战结束以后的冷战时期，美国及其同盟为了防止苏方阵型发展高端武器，在美国提议下，包括美国、英国、日本、法国、澳大利亚在内的十七个国家于1949年11月在巴黎成立了一个叫做巴黎统筹委员会（简称巴统）的组织，目的是是限制成员国向 社会 主义国家出口战略物资和高技术，包括军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。随着冷战的结束，1994年巴统组织也宣告解散。

1996年7月，以西方国家为主的33个国家在奥地利维也纳签署了《瓦森纳协定》（简称“瓦协”Wassenaar Arrangement），决定从11月1日起实施新的控制清单和信息交换规则。

“瓦协”包含两份控制清单：一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了先进材料、材料处理、计算机、电子器件、传感与激光、导航与航空电子仪器、电信与信息安全、船舶与海事设备、推进系统等9大类；另一份是军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类，你能想到的所有高新 科技 ，全都包括在里面。

《瓦森纳协定》主要国家范围均在欧洲和美洲等西方发达国家区域，中国和其它部分发展中国家在这个被限制的国家名单之中。

虽然“瓦协”允许成员国在自愿的基础上对各自的技术出口实施控制，但实际上美国总是拿出全球安全战略考虑这种惯用伎俩，使各成员国在重要的技术出口决策上深受美国的影响，阻碍了高新技术向我国出口。

再来说说现在受制约的华为自主芯片，甚至其它潜在的企业，整个半导体领域，受限于《瓦森纳协议》，从芯片设计、生产等我们获取不到到国外的最新 科技 。晶圆代工，世界上最好的是台积电，台积电的生产工艺来源于荷兰阿斯麦公司（ASML）的光刻机，7nm量产，5nm正在研发，我国的中芯国际实际上也是使用的ASML的光刻机，现在只能生产28nm\14nm，由于受制于“瓦协”的原因，先进程度上差了几个代别。

中芯国际曾在2017年成功预定ASML公司1台制程为7nm的EUV光刻机订单。因为某大国的阻挠，导致这台光刻机直至今日都未交付给中芯国际。

既然光刻机这么重要，那么我们能不能制造呢？我们来看看ASML光刻机有10万个零件，来自全球供货商，根据之前ASML公开的供应商来看，前17大供应商主要集中在欧洲，美国，日本以及中国台湾，其中美国占了9家，台湾占了4家，日本占了3家，德国占了一家。而涉及光刻机最核心零部件的供应商当中，镜头和光源都是来源于欧美国家（镜头来源于德国蔡司，光源来源于美国的cymer）。

受到《瓦森纳协定》的限制，中芯国际等国内晶圆代工企业购买不到先进的光刻机，自主生产光刻机，零件部基本上不太可能买到最新的，零部件想要完全使用国产替代，涉及众多方面的技术积累，也将会是一个艰难的过程。相信通过时间的推移，通过技术人员的辛勤劳动，攻克技术难题，一定能使我们的 科技 走在世界的最前列！

你认为通过华为等 科技 公司的努力，我们的芯片自主生产能否实现弯道超车？

‘捌’ 华为，为什么会被欺负到“毫无还手之力”

在前两天结束的中国信息化峰会上，华为余承东亲口承认了一件事情，那就是从9月15日以后华为没有芯片了。

最近两年的华为总是牵动很多人的心，今年上半年华为迎来了美国第2轮的制裁，这次针对了华为的麒麟芯片制造。

很多人无法理解，为什么华为拥有顶级的芯片设计技术，但是却无法自己制造芯片，下面就给大家科普一下，整个事件的“主角”：光刻机。

相信很多人对光刻机这个名词很陌生，但或多或少总能在某些地方看过这三个字。那么我们来稍微科普一下什么是光刻机。

光刻机（Mask Aligner) 又名：掩模对准曝光机，曝光系统，光刻系统等，是制造芯片的核心装备。它采用类似照片冲印的技术，把掩膜版上的精细图形通过光线的曝光印制到硅片上。这是很官方的解释，通俗易懂的来说，光刻机就好比打印机一样，你在电脑上编辑好需要打印的文件，但是非得通过打印机才能打印出来，而光刻机就是把你设计好的芯片，给制造出来。

有人会问了，中国难道没有自己的光刻机吗？答案是有的。那为什么无法制造出现代手机所需要的芯片呢？这就涉及到光刻机的精密程度了。中国生产的最好的光刻机，加工精度是12纳米。而目前，荷兰的ASML公司已经做到5纳米。 而荷兰的光刻机生产制造并不是自己一家完成的，而是由世界上十多个国家共同配合的结果。 华为的主流手机芯片麒麟990系列，都需要7纳米的光刻机才能做出来。最新研发的麒麟1020芯片，则需要目前世界上最顶级的5纳米光刻机技术才能制造。看似差距不大，其实不然，中间隔了相差了将近三代的技术。

问题来了，中国有能力在短期内能制造出7纳米的光刻机吗？答案是非常困难，换句话说，别人用的是机器来制作，而我们还停留在人工用刀刻的水平，技术难度大、瓶颈多，创新性高，同时国外技术封锁严重，可见想要在短时间内研发出7nm光刻机非常难。

那为什么我们不能从国外进口最先进的光刻机回来，自己生产芯片呢？荷兰光刻机已经卖到了韩国、美国，诸如三星、英特尔、台积电等都是其大客户，可唯独不卖给中国。要知道，中国乃人口大国，对芯片的需求量远超可以说是美国和韩国的总和，缺少中国这一个客户很明显会丧失了一大笔利润，那么为什么荷兰却偏偏不卖中国光刻机呢？事实上，荷兰之所以不将光刻机卖给中国，很大原因是由于美国在其中作祟，这里我们就不得不提到这个《瓦森纳协议》。

《瓦森纳协定》又称瓦森纳安排机制，全称为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳协定》目前共有包括美国、日本、英国、俄罗斯等40个成员国（没有中国）。尽管“瓦森纳安排”规定成员国自行决定是否发放敏感产品和技术的出口许可证，并在自愿基础上向“安排”其他成员国通报有关信息。但“安排”实际上完全受美国控制。当“瓦森纳安排” 某一国家拟向中国出口某项高技术时，美国甚至直接出面干涉，如捷克拟向中国出口“无源雷达设备”时，美便向捷克施加压力，迫使捷克停止这项交易。由于受老美的操控与干预，该协议对我国禁止出售最新的几代顶级设备，也就是别人只能卖“中低端”的光刻机设备给我国，否则会遭受老美们施加的压力。

以上这些问题，诠释了为什么华为会被欺负到“毫无还手之力”。

目前有消息称华为和高通搭上线了，高通正在游说美国政府允许其向华为出售芯片。该公司表示，美国政府制定的出口禁令“不仅不会阻止华为获得必要的零部件，反而可能会将数十亿美元的市场拱手让给高通的海外竞争对手” 。

华为不单与高通签订采购意向书，也和联发科签订了合作意向书与采购大单，且订单金额超过1.2亿颗芯片数量。假若以华为近年内预估，单年手机出货量约1.8亿台来计算，联发科所分得到的市占率超过三分之二，远胜过高通。

希望柳暗花明又一村，华为能顺利度过此难关，涅槃重生。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

‘玖’ 1996年发达国家对中国的影响

限制高科技技术与产品出口中国
1996年西方发达国家对中国高端工业品出口限制，人为的阻隔了两个循环的互动。1996年西方国家签订《瓦森纳协议》，限制高科技技术与产品出口中国。中美贸易摩擦的全面升级，美国联合欧盟、日本等发达国际对中国高技术企业进行打压。
发达国家，又称已开发国家和先进国家。是指那些经济和社会发展水准较高，人民生活水准较高的国家，又称作高经济开发国。

‘拾’ 瓦森纳协定的对中国的影响

美国对华技术出口管制以及成立“瓦森纳安排”，对中国的发展具有深层次的影响，即大大阻碍了中国加入全球生产体系。全球生产体系的实质是，生产活动不再局限于单个企业跨越国界的布局，而是多个企业之间生产经营行为的全球一体化。
全球生产体系降低了生产成本和交易成本，对世界经济发展是有利的。对于各个国家来说，参与全球生产体系可以带来两大好处，一是进入世界市场，参与经济全球化进程；二是实现经济水平升级。对于大多数发展中国家来说，这也是参与全球生产体系面临的两大主要问题。因为参与全球生产体系的企业，需要进行两方面联系：一是产品的营销，二是产品的研发、设计。而在这两方面，尤其在技术和信息方面，美国等发达国家都居于主导地位。
近年，中国半导体产业迅速发展, 但是其半导体产业还只是停留在制造阶段，因为缺乏核心技术。2003年中国半导体销售额首次突破2000亿人民币，总销售额达2074.1亿人民币。而2003年“英特尔”公司全年的营业额就合人民币2498.3亿元。不仅如此，2003年“英特尔”公司的纯利润56亿美元，利润率达到18%，而中国的半导体市场的利润率只有3.7%。这因为我们很少掌握核心技术，只是停留在制造业阶段，核心技术都得用“英特尔”和“超微”，利润都被“英特尔”这些掌握了核心技术的公司赚去了。
90年代中后期中国投入巨资发展的908和909工程，受到美国、日本等国在设备、技术出口管制方面的限制。华晶、华虹等到国际市场采购设备都先后遭遇到了“瓦森纳安排”的限制。
美国等西方国家对华出口管制，使得中国半导体设备制造业同国际先进水平还有2-3代的差距，落后国际先进水平10年左右。而这也极大妨碍了中国在半导体价值链生产中的水平升级。
半导体产业的问题，只是中国参与全球生产体系时，由于以美国为首的西方国家对华出口管制而出现困境的一个缩影。在计算机、航天等诸多产业同样面临这样的问题。
实际上，在21世纪各国经济和社会发展相互依存的时代，在中国经济迅速发展的情况下，美国对华技术出口管制已经没有多大实质意义，已经成为改善中美关系的重大障碍。
最近，美国总统奥巴马来华访问时，提出要加快取消对华技术出口管制的进程。美国政府不仅提出保证，而且更要有实际行动，这一实际行动就是不再阻挠中国加入“瓦森纳安排”。我们也将希望美国以外的“瓦森纳安排”国家，看清形势，摆脱美国的控制，大胆批准中国加入。这样，中国会大大增加其影响力，并发挥自己的特殊贡献。