国外如何看待中国贪腐状况

❶ 结合我国国情及国外反腐情况，谈谈我国反腐如何借鉴国外经验，并进行有效的国际合作。 [ 2000字 ]

中国在几千年前就已经探讨过腐败问题。
腐败原因：（比喻）好比一群人进了满是金银珠宝的仓库。即使其中有伟大的人说：咱们出去吧，大家要合理使用这笔财产，要接受监督。但是这群欢天喜地的人会听得进去么？在扩大点，就算其中有50%觉悟，能说动其他人么？
权力制衡：概念宽泛，如果权力三分且简单的进行彼此制约但内部结构还是属于人治，就可能两个平衡的部门相互抗衡而不可收拾。
媒体监督：只能作辅助，不能作主体。
司法独立：仅仅是人治走向体治的一个小环节，然仅用一个环节去动摇根深蒂固的人治体系，结果想一下就知道了，坚决实现只能是名义上独立。

中国学习西方，要学习精髓，要分析区别，要超越国外！不要学习表象。看国外官员财产公开就要求国内也公开，这和“近代洋务运动”的意识局限性有何不同？
宏观上因为我们还是人治；
微观上因为权利集中、各种腐败利益关系网深布于国土之下，缺乏监督；

反贪不但需要国家有这个决心，也需要人民有高度的认识；
反贪在具体过程中存在如下问题：
1、举报难：举报者害怕打击报复或对受理机构缺乏信任；
2、查证难：随着技术的发展，一些内幕非内部人士很难获得真实证据；
3、阻力大：涉及腐败网络，常常收到各方面关系的阻力；
4、执行难：执行过程中会遇到各种问题；
5、受理难：以上问题，造成部分举报难以受理。
建议：
1、反贪人员要全国统一组织，分地区实施轮调、派遣（周期建议半年内）。减少因“面熟”而带来的人际压力；
2、反贪人员可根据需要随时切换岗位。一可迅速熟悉目标事物、流程、对口部门，二便于他 日专注反贪时迅速洞悉内情；
3、实行高额反贪绩效奖励；建立健全举报举证奖励体系、举报保密系统；
4、建立反贪人员学习晋升机制，可到国外长期学习（有三大用处：保护反贪人员、休养学习、树立反贪人员主人翁精神）。反贪系统出来的人员，根据反贪功绩优先给与晋升光环；
5、（试点）可在个别系统内规定：一定级别以上官员必须在反贪部门锻炼过、如公、检、法；
6、有上方宝剑。反贪系统内官员的级别实行外低内高，归...直管，一定级别后必参与重大决策。
以上是外在的方法，下面讲根本的方法。
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我最近在看一位贤士送我的一本书，写的很好！简单说下。

人治：所谓人治就是人执行法律就有法，不执行就状况丛生，要监管则因各种关系而受阻。
体治： 淡化人的在流程中的关键因素，每个人都在社会的监督下，监管顺应规律，以无力卸阻力。
（上述只是简单定义，为了方便大家）
要实现体治的监管体系不是没有，有而且很系统很宏观很严谨，这个体系民间早有大贤研究好了。可是推行体系实现体治的话，某些坐在某位的人就不自由了，不能获得巨额利益了。
唯一方法就是推行强大人治以实现体治建设的顺利铺设，这个过程至少需要20年之久，工程严谨而又庞大。引入这个体系的引子总结成四个字就是“以子辅父”！这四个字既顺自然规律，又可以变而应不变，又以不变而塑体治。人之欲望的追求到最后无非把“寄托”留给子女。此法耗时虽长但能在观念上、意识上、根源上培养一匹又一匹精英之士。此法艰辛而细致但必须从至高往下执行。
无此则无力度！无此则无决心！无此则难集中！无此则难推广！无此则难攻坚！

一、培养团体：要实现体治，必须有强大人治，不然这个体系没法推广。这个人是一个人不行，就是神也不行，必须是一群人，建立体治必须有一群人！这群人要从四岁开始封闭式培养，接受先进理念，隔绝陋习和陈腐文化的侵蚀。 国家需要大力气建立“新时期的黄埔军校”，每年培养500-1000人，这批人就是中国未来的栋梁。这里转述几点：在学校里的学习氛围是公开、自由的，采用封闭加游学方式，游学主要是在国外游。从4岁到18岁，这群人以玩和锻炼身体为主，寓教于乐，每个人都有幸福快乐的童年；最后集中用5年的时间就可让其学得最广袤的知识和分析处理问题的能力。这群人一毕业就是19年同学、同玩、同游世界的如钢铁般团结的集体。
举例其中培养的一个指标：对世界上任何信息（现象、视频、影视、话题、困难、抉择、痛苦、快乐）都能正确客观的分析、处理，有高尚的价值观。如拿中国古代先哲作榜样的话举一个例子就是苏轼。拿国外作榜样就是德鲁克、是马奇、是西蒙。
二、人员选拔：这个是关键！“新时期黄埔军校”的学员60%以上的名额给体制内一定级别以上官员的子女，40%或低于40%的名额给社会。（如果官员的子女都出了国，就增加了难度，如果准备入某某籍，则难度更大。）
三、缔造体治：这个时间可能比培养第一批学员的时间还要长，初步估计在第10批学员毕业（即按每批500-1000人计算，第10批毕业将有5000-1万名学员）的第10年开始出现初步成效。从第一批开始投入基础工作到第十批总计需要10年的时间。四个字总结一下工作特点就是：慢、稳、仁、全。 其中的“全”非全面的全，是从全局出发，立足长远，稳扎根、订框架、看实际、重客观。实现体治的标志是建立监管循环体系。
四、法治之治：法治作为人治、体治、法治这三个阶段最高阶段；法治之法非人所订之法，其区别性特征就是作到监管循环体系的等量闭合。法治阶段的最高追求也是治的最高境界。
（以上只是简述，原文约四十万字；即便如此，很多细节都不能加进去，这样就影响了全文的框架）
备注：我的回答已经基本概述了反贪的流程。本人实践近10年，各方面理论已有小成。我认识的这位贤士已经退休，他学究天人，融贯古今，包含中外，对老庄思想和《周易》有深刻的研究；奈何体制内左右两股思想都不能相容。认识了大贤才清楚国内不但贫富差距大，认识差距更大。

❷ 国外反腐监督机制对我国有哪些借鉴意义

借鉴国外反腐的有益经验，要立足中国国情，用“发展的思路和改革的办法”，[5]进行更深入的探索。 1、适应市场经济建立发展的速率，加快政治体制的改革步伐。中国的政治体制改革严重滞后于经济改革，现实问题中的种种结症无不汇集于此。是中国腐败活跃、蔓延的根本性原因，它在使我们面临陷入“按贪污腐化的权力来进行社会排序和资源分配的第三个体制” [6]的实际危险。没有政治体制的改革，我们无法真正有效对腐败进行根本的治理。政治体制改革陆槐，应以建立国家宪法为最高权威，切实实施宪政的民主政治体制为目标。坚定不移地推行更真实的民主选举，构设相互制衡的权力格局，搭建法治公开的社会平台。正如吴教琏所说：“要确立宪法至高无上的地位和施行宪政、不允许有任何至高无上不受约束的权力主体存在。肃贪反腐的成功，归根到底要靠民主的政治制度。” [7] 目前，加快政体改革，要重点关注三个问题：一是要进一步加强党内民主和完善党的领导体制，创新“吏治”制度，扩大领导干部的直选。二是要进一步完善我国人大制度，确立和发挥人大这一最高权力机关在反腐工作中的应有地位和作用。应促进人大选举的实质民主性，实施人大代表的职业化，确实履行好肆悉虚立法、监督、财政、人事的职能。并真正启动对相关官员问责、弹劾、罢免程序，而不是对此长期置而不用，成为摆设。三是进一步推进法治进程，实现反腐的法制化。宪法是党领导下制定的，“法治”是党的新的治国方略，党自身应该是遵守宪法和法律的模范，坚持依法治国，必定又要求司法权的相对独立。要探索宪法框架下的司法独立性，强调“党在宪法和法律允许的范围内活动”，探索法治形势下党的领导方式。 2、创新反腐组织形式，理顺职能，解开束缚，确立反腐机构独立法律地位。国际反腐专家指出：“许多发展中国家和经济转型国家都缺乏有信度的接受民众申诉和执法的机构。解决这个问题有两种基本选择方案，要么改进法院等现存机构，要么创建新的机构。”“反腐改革中不可逆转的措施之一，是推动建立独立的反腐监督机构。” [8]参考国外经验，可将国内反腐机构作新的设置和职能安排。首先成立人民监察委员会，直接对人大负责。通过立法，赋予其调查、强制作证、询问、传讯、扣押、冻结、罢免建议等权力。将现有的各级信访部门，行政系统内部监察部门归于其中，独立行使职权并对其负责。实行审计部门单列，直接对人大负责。以保证在权力机关的领导下实现其监督权威。其次，在党内，确立党代会常任制及其在党内最高权威，负责重要的政策决议、重要人事推荐、党内职务任免。采取票决制，各级纪检委均应调整为直线隶属，直接对党代会负责。解决长期未能解决的纪委无法监督党委，特别是主要责人的状况。再次，突出具有法定反腐职能的各级检察院反贪局的反腐职能，使其成为监督罚处一般公务员贪渎腐败的主要机关。又次，以法律的形式，规定各反腐机构的独立地位，实现人、财、物单列，用国家财政保证，摆脱目前各反腐机关行反腐监督之职，又受制于被监督者的实际窘景。 3、高度重视反腐制度建设的系统性与执行力，建立科学的反腐制度机制。反腐败本质上是一个制度创新的过程。加强制度反腐，已成为国人共识。中纪委计划在2010年前建立起我国的反腐廉政的制度体系。但需要注意的是，第一，应吸纳国际上政治制度建设的先进理念，制度设置应承认人性的弱点，摒弃“人本善”的中国传统的人性假设，要从权力的产生、授与、分配、运用、监督诸环节上实现制度机制的科学设计。实现以权利制约权力，以权力制衡权力，以道德约束权力的总体效能。要注意制度的体系化、组织化和可操作化，构建一套严密而便于操作的制度系统。通过对权力的这种纵向制约、横向制衡、侧向监督和自我约束，形成影响掌权者不能、不敢、不愿腐的制度效应。[9]第二，从大系统的角度，这一制度体系，还应包括另两个制度种类：一是适应WTO规则，进一步与国际接轨的市场经济的相关规则制度。二是适应民主政治发展的需求的社会舆论监督制度。第三，加快在整个反腐裂燃法律中具有利益机制调整价值和直接的程序性操作性强的法律的创制。如《反腐败法》、《官员财产申报法》、《公务员公积金法》等。第四，特别重视对已建立的各项制度、各种规定的执行与落实。长期以来的人大干法、权大于规的情况，既败坏了制度的尊严，又影响了人们对新的制度期望值与信任度。目前，加大执行力，严历查处有法不依、有规不循的现象是当务之急。 4、进一步推进公权行使的公开透明，强化舆论与社会监督。人民群众是反腐败的根本力量。要充分发挥这一力量，就要尊重他们的知情权。提高政府行为的透明度与社会公众的问责度。目前，权力行使中的神秘主义、暗箱操作现象依然严重。为此首先要严格执行《行政程序法》，并尽快制定《政府信息披露法》，使公开透明原则法律化，具有强制力。要抓好电子政务建设和完善重大问题听证会的制度。真实公开政府信息，将重大决策纳入公众视野，实现决策民主化。专家指出：“即使一个国家的现行宪法结构没有发生变化，提高权力机关行为的透明度，实行公开化依然是可行的，且代价并非是昂贵的，一旦这种公开透明的做法被制度化，将成为不易被逆转的强有力的反腐措施。” [10]其次，实现宪法赋予人民的言论自由权，出台《新闻出版法》，切实保障新闻媒体披露腐败事实真相，满足公众知情、行使舆论监督的权力。报纸、电视等媒体的监督作用，是国外反腐最有力的利剑。一切腐败行为与腐败份子最怕的是“曝光”。要有勇气进一步解放大众媒体，让媒体说话。利用媒体的力量，宣传反腐倡廉的政策法规，曝光反腐案件，形成对腐败的强大的环境压力，再次要进一步疏通人民群众对腐败检举控告的渠道，并提供保密与奖励的严格承诺，严惩打击报复行为，鼓励人民群众与腐败行为作斗争。 5、进一步加强反腐教育的声势与力度，注重预防，打造廉政文化，形成反腐的良好社会氛围。首先要全方位抓好反腐倡廉教育，使教育面向全社会。教育要突出两个重点：一是抓娃娃。二是抓新进公务员队伍的人员。最有效的教育之一，是从娃娃抓起的教育。通过从小到大持续不断的教育渗透过程，以逐渐扩张到未来社会。而抓好公务员入口关的教育，同样可以期望逐步扩展到未来整个公权行使系统。因而，面向全社会的反腐倡廉教育除了进社区、学校、家庭、企业和农村外，还要进机关。要通过宣传教育，使反腐倡廉的观念深入人心，树立起全社会廉洁光荣、腐败可耻的价值观；形成廉洁的大环境影响力。其次，要配合廉政教育，深入开展反腐败和廉政文化创建的理论研究，探讨中国国情条件下腐败发生发展的规律性，从经济、政治、文化诸方面探讨反腐倡廉的新思路与新方法。 除此之外，还要结合我国国情，进一步研究、探索公务员的个人薪金水平的适度增长、反腐新技术的引进与运用，以及积极参与国际反腐合作，使我国反腐败斗争跟上时代的发展要求。

❸ 这一篇关于现阶段中国狠抓贪污腐败现象得看法得英语作文

Corruption
cases
are
frequently
reported
by
news
media.
For
example,
some
high
ranking
officials
help
themselves
to
state
fund
(公款)
illegally.
For
another
example,
some
leaders
abuse
power
(滥用改答权力).
What's
more,
malpractice(玩忽职守，渎职),
bribery
(贿赂)
and
other
corrupt
behaviour
do
much
harm.
As
a
result,
the
healthy
development
of
the
economy
is
seriously
affected.
As
China
continues
its
reforms
and
opens
wider
to
the
outside
world,
anti
corruption
is
a
question
of
priorities.
Our
government
has
realized
the
seriousness
of
corruption
problems.
Corruption
presents
a
dreadful
threat
to
state
interests.
Corruption
cases
seriously
damage
efforts
to
build
a
clean
and
honest
government,
undoubtedly
dampen(泼冷水，挫伤)
people's
enthusiasm(热情)
and
heavily
affect
stability(稳定).
罩歼笑In
the
future,
to
cement
(巩固)
the
fruits
that
reform
has
borne,
an
even
greater
effort
is
needed
in
the
battle
against
corrupt
behaviour.
Governments
at
all
levels
should
take
more
effective
measures
to
combat
corruption.
Laws
already
in
effect
must
be
strictly
enforced
(执行).
The
implementation
(实施)
of
anti
corruption
programs
should
target
every
part
of
China.
Anti
corruption
agencies
should
intensify
crackdown
(增强打击物含力度)
on
bribery,
attach
greater
importance
to
the
anti
corruption
campaign.

❹ 西方资本主义国家的贪污案为什么没有我国的严重

民主法制建设较我国现阶段更为完善。国民的官本位思想也是一大因素。

❺ 在中国贪污受贿的法律和发达国家有什么不同

发达国家对公共权力的制约机制十分健全，形成的制约机制远非中国能比，监督制约网络如议会制约、司法制约、各级政府之间制约、审计制约、政党制约、新闻舆论制约、法敏孝律制约等等。我国除了政党制约以外其他的制约机制也有，可是和发达的制约机制相比，只销巧能说桥斗稿一个是形式，一个是内容而已。
说通俗点，中国的违法成本太低。

❻ 我国的贪污腐败现象有没有西方国家严重

一些西方国家比我们国家的贪污腐败更严重，个别大空的连总统选举都有财码乱团操控，所以说每个国家都有这样的问题，不能总想着别人迟仿档好，别人的坏我们不了解而已。(当然我们也不能对自己家的太过乐观，这里不多说。)

❼ 如何看待中国在“全球清廉印象指数”榜单中排78位

我个人觉得在清廉方面，我们已经取得了明显成就，也依然有着进步空间的。在全球清廉印象指数榜单之中，我国排名第78位。其实这个榜单其本身并没有拆好什么公信力，就以我国的居民来讲，可能很多的人都并没有听过有这样的一个榜单，所以说自然也不会在这个榜单上面去投票排名。因此这一个榜单的数据公信力并不强，但是单就这个榜单来说信纯，我觉得我们国家还是有着很大的进步空间的。

所以说，我国在清廉这方面的变化，我觉得还是非常大的，但是这个变化远远都没有到达停滞局面。我们在这方面还是有着很大的进步空间的，继续发旅坦铅展，继续提倡，想必能够取得更好的成就。

❽ 西方国家怎样看中国

对待中国近代史，西方国家的态度在鸦片战争前后有了极为明显的变化。在清朝前期，出了个威慑世界的康乾盛世，使外国人对中华文化的崇尚越来越高，这是中国人民值得骄傲的时期。而东西方在当时有两个大帝国－－大英帝国和大清帝国，这两个国家是当时世界上最强大的，而论英和清谁更强，无疑是清国！如果康乾盛世时中英来开战，英国必是惨败！所以这时的西方国家一概觉得中国人是最强大的民族。将我国任何习俗都保持正常的态度。他们看到中国人的辫子时，也觉得很正常，最多也就是奇怪而已，从来没耻笑过。所以，当时中国一直以世界强国的地位鼎立在世界之间。但是随着庸主干隆晚年的自大、昏庸、无能、贪腐，以及贪官的助纣为虐，使清王朝开始从富强走向穷弱，文字狱盛行，为维护统治所弄的冤狱极多，文化积极性不高，就使国家落后了。但即使国家走向相反道路，西方国家还是保持着信服的态度，这是鸦片战争前的态度了。接着鸦片战争后，欧美国家走向进步，大清王朝固步自封，中国与西方国家差距越来越大，洋人发现中国不堪一击，开始自大了，视中国为弱国弱民。中国早已没了马可波罗所说的“中国遍地是黄金”的景象，道光签完一条不平等条约过个几年就死了，但因中国经济较好，鸦片战争后的中国被歧视的程度还算轻度。可到了第二次鸦片战争后，咸丰遇战不战，龟缩在后宫不理朝政，签订了一系列不平等条约，丢了园明园，丢了尼布楚，丢了库页岛……这个昏庸无能的昏君，如果不是遭天遣年纪轻轻就死掉，他还能给出多少土地？而就是出了咸丰这种昏君，西方国家对中国的歧视才由轻变重，甚至侮辱。这时，不仅辫子他们想笑，连我们的文化他们也视为垃圾。综上所述，西方国家对中国清朝的态度是三个阶段：康乾盛世，崇拜；鸦片战争后，轻度歧视；咸丰时期及后来，重度歧视。接着民国后，歧视才一点点变轻，但仍有歧视。直到中华人民共和国成立后的种种成就，现在的西方国家已经找不出任何理由歧视，而恢复到了原来对中国的崇拜。

❾ 外国对腐败惩罚的措施

我国正处在全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入关键时期。面对新形势、新任务，既要认真探索社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的规律，坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，又要按照十七大积极“吸收各国优秀文明成果”的要求，注重研究和借鉴国际反腐败有益的经验和做法。这既是党的十七大提出的新要求，也是落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措。 当前，腐败已成为全球性问题，而腐败发生较多较频的念陪地域国家，往往是新旧体制并存交错，制度不完善，腐败的滋生、蔓延繁殖空间较大的国家。我国作为发展中国家，这些年我们不断加大反腐力度，为什么仍然形势严峻？这就说明过去我们的一些做法肯定存在着自身的弊端。因此，学习吸收国外反腐成功经验十分必要，对比那些反腐比较成功国家的做法，在比较中借鉴吸纳，在比较中发现剔除。国外反腐成绩突出的国家，都经历过市场经济初期腐败频发高发期，相应地，他们在上层建筑领域的政治管理思想、政治治理制度上进行了长时间的反复摸索，并为此付出了高昂成本，形成了一些非常有价值的理念，如“绝对的权力导致绝对的腐败”、 “以权力制约权力”等；并建成了一套反腐败的预防、教育和惩罚的比较完善的制度机制。借鉴国外先进经验和做法，必须符合中国国情，取其精华，为我所用。 一、注重教育预防的基础作用。 国外在反腐倡廉中，把教、防、惩三项措施互相结合，并特别注重教育预防,并且积累了一些成功经验。俄罗斯把提高全社会法律意识和法律从业人员专业水平作为《俄罗斯联邦国家反腐败计划》的重要措施，重点是完善教育培训机制，提高法学领域的教育质量；在实行高等教育和职业教育的联邦国家教育机构内，在遵纪守法和精神道德教育中增加反腐败教育的内容；整体提高社会法制文化水平等。芬兰的年青人进入公务员系统，第一项最重要的教育就是从政的清廉，弄清腐败的界限，即接受礼品或请吃的上限。德国的法律细到官员15欧元以上的礼品必须上报都有明确规定。澳大利亚监察机关用20多种语言下发各种小册子与卡片，向群众宣传什么是受贿，如何举报，并公布举报电话，使家喻户晓，人人皆知。在腐败犯罪的预防体系构建上，颁布预防性反腐败政策；构建预防性反腐败机构；制定公共部门、检察机关、私营部门的反腐败措施；统一公职人员的行为守则等。在美国， 每名公务员进入政府部门时,由部门廉政官员进行至少1个小时的廉政规定培训,使其明确哪些可以做、哪些不可以做,以及为其提供反腐败的有关信息、咨询、联系方式,针对不同行业、单位和不同岗位、职位提供相应的反腐败措施以及廉政忠告。政府廉政办公室负责对各部门廉政官员的培训,并对各部门开展廉政教育进行指导。对民众广泛的进行道德价值标准和廉政文化的培养，北欧国家普遍认为“文化是制度之母”，十分重视廉政文化的培养，尤其是对国家雇员首先强调的是内在的人生信仰、道德操守，然后才是外在的法纪约束。芬兰最高检察院总检察长马蒂.库西马基认为，公民的自律是防止腐败的最有效手段，在这个连续五年被“透明国际”组织评为世界上最廉洁国家里，贪污受贿、侵吞社会财富等如同盗窃一般，被视为卑鄙肮脏的不义之举。丹麦这个基本上没有穷人的国家，“终身学习”不是口号，在这个国家里，身份平等、机会平等、社会安全又透明，每个丹麦人都能安心做自己想做的事。瑞典重视公民的诚信建设，社宏昌会诚信体系完备。在这些国家里，以廉为荣、贪污为耻的道德传统和社会氛围，对公民廉洁自律有极大的影响力。新加坡连续十三年成为透明国际组织的廉洁排行榜前十名的亚洲唯一经济体，在一党长期执政条件下，新加坡人民行动党成功地避免了由于集权和缺少监督而引发的权力滥用及腐败问题，其重要的一点是十分重视廉政文化建设，高层领导率先垂范，对党员和整个社会培养廉洁意识，对党员灌输危机感，避免了由于自我放松而导致腐败。培养儒家价值观，注重儒家所倡导的品德，主张以儒家思想治国和强调君子执政的新加坡人民行动党政府特别重视维护自己的道德权威。 二、建立完善的反腐廉政制度。 坚持依靠“立法建制”反腐败，建立一套与市场经济体制和社仔绝蠢会政治体制相适应的权力运行和监督制约法制体系，是许多国家反腐败的成功经验。党的十六大以来，随着《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列法规和文件的陆续颁布，反腐法规制度超过1200件，已逐步构建起反腐倡廉法规制度体系的基本框架，但制度的完善和协调有许多地方值得借鉴国外的一些做法。一方面要加强立法。国际反腐败经验证明，除在体制机制上需要不断创新外，最重要的一条就是要加强反腐败立法，这种立法越完善、越规范，就越能有效预防、遏制和治理腐败。例如，许多发达国家已建立起完备的政治公开透明制度、新闻独立和新闻监督制度、官员责任追究和弹劾制度、规范政党筹款制度、政务官与事务官分离制度、官员财产申报制度、公共采购招投标制度、金融实名制度、议会、司法、审计、公众的监督制度等。而且法律法规制定非常详尽，尽量不留死角。美国自1883年以来就先后出台了《政府行为道德法》、《联邦贪污对策法》、《有组织勒索、贪污赂贿法》等数部法律，形成完备的廉政法律体系。美国反腐机构认为,阳光就是最好的防腐剂。为此,美国制定了许多法律来提高政府决策的透明度,最着名的就是出台《政府阳光法案》,要求行政机构的会议除特殊情况外,应公开进行。还出台了《信息自由法》,并通过《廉政改革法》,完善了财务公开制度,要求政务官员必须公开财产情况,包括自己及其配偶、子女的收入来源、金融投资、拥有股票、房子以及债权债务等情况。1974年美国国会就通过《联邦选举法》,对个人、政党等组织捐助联邦竞选款项及开支作了严格限制,禁止超过100美元的现金捐款,捐款额不能存入自己账户,使用情况必须公开,进一步净化了竞选资金。新加坡制定的《公务员行为与纪律条例》、澳大利亚出台的《公务人员行为准则》、墨西哥推出的《公务员职责法》、韩国制定的《公职人员道德法》、菲律宾制定的《公共官员与雇员品行和道德标准法》，等等，都对规范公职人员行为，遏制和治理官员和公务人员腐败，发挥了重要作用。与此同时，一些国家还在实行财务审计监督、公职人员家庭财产申报、限制“金钱政治”、严格对公务员选任与管理等诸多方面进行专项立法，从而防止公职人员腐败、便于公民依法举报腐败罪行、确保执法机关依法查处腐败行为等，收效良好。我们借鉴这方面的立法经验，拿来有用的东西，并按照“于法周延、于事简便”的原则，努力使法律制度更加科学、管用，就能进一步推进我们的反腐败法制建设，使反腐倡廉工作走上法治化轨道。另一方面注意制度的相互配套支持。如新加坡公布《防止贪污法令》打击贪污腐败，又制定中央公积金制度，围绕公积金制度，又完善了国家公务员个人与家庭申报制度，再相应完善了股票帐户检查制度，金融实名制度，公务员行为日志制度等，具有良好的操作性。同时，重视制度规定的执行与落实，杜绝那种长期以来的人大于法、权大于规的现象，维护制度的尊严。 三、加大权力运行的监督作用。 西方发达国家监督公权行使的措施给予我们很好的启示。一是注重以权力监督权力。西方发达国家在加强权力监督的实践中，形成了公民、民间组织、利益集团和新闻舆论对国家权力的监督。公民对国家权力的监督如西方国家的“普选制”，公民享有的举办、申诉等权力。民间组织如德国的“透明国际”，利益集团通过对公共权力的监督维护各自的特殊利益，使公共权力完成了对各方面利益的考虑而失去了滥用权力的机会。“议会监督”，议会对政府施政、财政、人事等事项进行监督审查，利用质询、调查、同意、纠正、不信任投票、弹劾、审判等形式将行政部门与国家高级公务员置于其严密监督之下。以宪法为依据的议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。二是突出反腐机构独立性与制度的权威性。没有独立于被监督对象的地位，则没有真正监督权威，也没有公正的监督，这在国外已成为一条公理。一些国家往往通过立法赋予承担监督惩处职责的反腐机构极大的权力，并规定直接对议会或行政最高首长负责，使其具有法定权威与地位。如英国的罗伦委员会、澳大利亚的行政监察委员会、芬兰的政府内部审查官、新加波的反贪污调查局、法国的行政法院等都具有实际意义的独立，美国、澳大利亚等国的专门反腐机构都直接对议会负责；新加坡、韩国等则直接对最高行政长官负责。它们可以独立地享有调查权、侦察权、询问权、帐户财产冻结权、警戒提醒权、官员评议建议权、传讯权等，有些还有逮捕权、检控权。而各国惩治腐败官员的司法机构则完全独立依法地行使侦察起诉、司法审判职权，只对法律负责，从而有效地排除了人为干扰，对腐败份子的惩处能做到毫不手软，确保了反腐败的实际成效。另外，在机构独立的基础上，反腐败机构还有较高的层次和较广的工作范围。如联邦调查局是专职调查危害国家安全和公共利益的机构,调查范围极其广泛,且不受地域限制,有权调查200多种犯罪案件,其中包括政府官员贪污、挪用公款、国际间贩毒、洗钱案以及其他影响较大的腐败案件。1970年美国国会通过了独立调查委员会法,设立了独立检察官制度。独立检察官是调查美国政府舞弊案的专设职位,具有独立调查并起诉政府官员的权力,只要不犯明显的重大过失,任何人无权罢免。这个制度实施以来,先后查实了水门事件、伊朗门事件以及克林顿与莱温斯基不正当关系案件等。三是真正启动对相关官员问责、弹劾、罢免程序。在西方发达国家的行政问责制中,以美国最为典型,已经形成了一套比较完善的运行机制和法律体系,行政问责制已成为通行的政府管理机制。在宪法中有明确对总统问责的具体规定，除此之外，许多联邦、州法令和地方条例也对政府与官员的责任作出了直接的规定，包括财产申报的规定、公职人员行为准则的规定，等等。四是为监督提供有效的物质保障。国外研究认为，公职人员个人收入的高低，与涉足或抵御腐败有一定的关联性。提高其工薪水平，使其保持体面的生活，对增大腐败成本、抑制腐败的动机，具有现实意义。新加坡政府让大多数普通公务员的工资保持社会中上水平，并根据实际情况作出相应调整。将政府政务官员和行政服务公务员的工资与私人其余部门正式挂钩，使公务员的工资市场化，是他们的工资接近市场价格。高薪一方面使新加坡人民行动党得以将社会上绝大部分最优秀的人才纳入党和政府的体制中，更重要的是使党员有丰厚的物质基础，没有必要贪污以改善自己的生活状况。许多发达国家以现货、期货等形式高薪养廉，并且薪金随着任职的年限、功绩而不断增加，即使退休后也有足够的生活保证，从而为反腐倡廉奠定起重要的物质基础。 反腐倡廉是我国政治文明建设的内在要求和突出任务，“他山之石，可以攻玉”，我们应借鉴国外反腐败成功的经验和措施，建立行之有效的预防机制，不断完善以宪法为核心的制度体系，理顺权力结构，建立独立的反腐组织系统，强化教育等方面作出新的努力，全面推进政治体制改革。

❿ 为什么中国不巴结领导后果很严重，但是相对来说国外却不用，根本原因，理性回答，谢谢。

中国人职场看上司脸色，外国人看个人能力