A. 计划生育开放三胎政策是什么时候开始
为提高出生人口质量,防止人口过快增长,我国实行计划生育制度,那灶颤么计划生育开放三胎政策是什么时候开始,关于计划生育开放三胎政策的法律规定有哪些的问题,下面,为我整理了关于计划生育开放三胎政策的法律知识,供大家学习参考。B. 生三胎国家有什么奖励政策2023年
三胎补助政策以攀枝花市为例,按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁。但各地的情况和政策不同,具体的补助政策以当地出台的政策为准。
《计划生育法》第十八条棚扮第一宏和款 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个蔽和盯子女。
C. 开放三胎政策是哪一年
1、2021年5月31日,召开会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指雹消出,为进一步优化生育政蠢唤策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
2、2021年7月20日《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布 。7月21日,《国家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》(医保办发〔2021〕36号)发布]。2021年8月20日,表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定,修改后的人口计生法规定,国家提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。
3、2022年3月5日,政府工作报告提出,完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴源档知幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。
4、三孩政策,是中国积极应对人口老龄化而实行的一种计划生育政策。
D. 三胎政策是怎样的
一、明确特殊情况再生育政策
据 《山东省人口与计划生育条例》,对再婚和子女病残等特殊情况的再生育政策作出细化和明确,并进一步延长合法生育的奖励假期。
二、六种情形可生育三孩或以上子女
新条例提出,“提倡一对夫妻生育两个子女,符合法律和本条例规定条件的公民,经批准可以再生育子女。”其中明确了六种符合条件的情形,经批准可以再生育子女:
(一)夫妻生育两个子女,有子女经依法鉴定为病残儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的;
(二)夫妻曾患不孕不育症,依法收养两个子女后女方又怀孕的;
(三)再婚夫妻一方已生育两个子女,另一方未生育或者生育一个子女,再婚后无共同生育子女的;
(四)再婚夫妻一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后已共同生育一个子女的;
(五)再婚夫妻各生育一个子女,再婚后已共同生育一个子女的;
(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
三、延长合法生育奖励假期,增加产假60天
新条例规定:“符合法律和本条例规定生育子女的夫妻,除国家规定的产假外,增加产假六十日,并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。”这一条明确,符合法律法规规定生育的,无论是一孩还是两孩,甚至符合规定的再生育的,都可以享有延长生育假 60 天的相关奖励。这一幅度与此前规定的晚育假幅度相同。
根据 《女职工劳动保护特别规定》,女职工生育享受 98 天产假,其中产前可以休假 15 天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。也就是说,今后只要是符合法律法规的生育,不论是一孩还是二孩,产妇都有望享受最少“98 60”即158天产假。
此外,关于婚假,现行条例中“男女双方晚婚的,除国家规定的婚假外,增加婚假十四日”的内容被删除。
四、生一孩二孩实行免费登记,生三孩及以上实行生育审批
当袜陵清前,生育第一个、第二个子女实行免费登记制度,不再实行审批。再生育子女继续实行生育审批制度。再生育申请受理机关,由原来的女方户籍所在地扩大到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或街道办事处,同时减少了申请办理生育证时应当提交的证件和证明。
五、原有的独生子女父母仍享受以下奖励
获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻,享受以下奖励或者扶助:
(一)从申请当月起至子女年满十八周岁止,每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。机关、事业组织工作人员的奖励费由所在单位从行政事业费中列支;企业职工的奖励费由所在单位从企业公益金中列支;其他人员的奖励费由所在街道办事处或者乡镇人民政府负责兑现,确有困难的,由县(市、区)人民政府财政予以适当补助。
(二)独生子女父母为机关、事业组织职工的,退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴,其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的,退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁,符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的,由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。
(三)各级人民政府对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭在发展经济中,应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠;对实行计划生育的贫困家庭,在扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优告前汪敬先照顾。
(四)对独生子女残疾、死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻以及其他符合特别扶助条件的夫妻,按照国家和省有关规定给予特别扶助。
(五)对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻,原独生子女父母奖励待遇不变;享受最低生活保障的,给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。
其实在实行独生子女政策多年后,我国的生育率已经远远低于正常水平了,所以要抓紧时间,尽量在短时间内调解中国的生育政策,提高生育率,增加我国的人口数量,否则我国将会进入到非常不利的境地。
E. 2022年生三胎国家有什么政策
2022年生三胎国家政策如下:
1.每年可领敏帆1万元育儿补贴。这种育儿津贴可以连续领取三年,直到孩子年满三岁。
2.此外还有一次性生育津贴:第一胎2000元;生育第二个子女的,可补贴3000元;生育第三个子女的,可补贴5000元。生育津贴具体补贴标准为当月本单位平均实缴工资+30(天)×产假天数。三胎生育津贴的支付标准为一胎六个月。
3.生育医疗费用,即生育医疗费用和医疗费用,包括生育发生的费用和计划生育费用。
一、生育津贴发放形式主要有三种:
1.单位已经为本单位员工参加了生育保险的,生育津贴由生育保险基金支付;
2.单位未为本单位员工参加了生育保险的,生育津贴由单位按照有关规定支付庆拿慎;
3.外地户籍员工未能参加当地的生育保险的,生育津贴由单位按照相关规定(当地工资支付办法、女职工劳动保障条例等文件)支付女职工的产假衡友工资; 因此咐册槐生育津贴实际上就是产假的工资,不是可以重复领取的待遇。
二、为何鼓励开放三胎政策:
1.出生率的不断下降:出生率的下降造成未来劳动力的紧缺。
2.人口老龄化:人口老龄化结构,家庭医疗成本增加,誉敬青年赡养负担加重
3.促进经济增长,拉动内需:从经济角度上看,放开三胎对于扩大内需作用是巨大的。
法律依据:
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十五条符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
国家支持有条件的地方设立父母育儿假。
第二十六条妇女怀孕、生育和哺乳期间,按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。国家保障妇女就业合法权益,为因生育影响就业的妇女提供就业服务。
公民实行计划生育手术,享受国家规定的休假。
F. 三胎政策是什么
2021年1月颁布的《人类辅助生殖技术应用规划指导原则(2021版)》对三代试管婴儿技术准入要求适度放宽,积极鼓励更多辅助生殖机构提高辅助生殖水平助念返力优生优育。
为应对2020年首次跌破1%的出生率(8.52‰),2021年7月国家颁布了“三孩政策”及其配套支持措施,促进人口增长、优化人口结构。其中也明确提到布局合理的人类辅助生殖技术服务体系以提升优生优育水平。全国各省市地区纷纷就以上政策积极回应,将三孩生育费用纳入医保、普遍延长生育假、增设育儿假、发放生育补贴、发展普惠托育体系等,并几乎都纳入2022年重点规划之中。
此外,2021年8月国家医保局将一系列辅助生殖用药纳入医保支付范畴,为辅助生殖开启了医保支付大门。
我国不孕不育率持续攀升、平均生育年龄持续上升,作为“想生不能生”家庭最后的保障,辅助生殖一直备受瞩目并被予以厚望。
上述一系列政策的颁布更是一次次将辅助生殖推到聚光灯下,行业热度持续上涨。
为了厘清这一系列政策将给辅助生殖上中下游产业链分别带来怎样的影响,蛋壳研究院通过对政策的深入理解、对行业数据的多维度剖析,调研1家科研院所、8家创新企业、2家投资机构,访谈8位专家、企业创始人和投资人,制作了本次报告。
主要结论
三孩政策以更强、更全面的支持力度,将再度扩大辅助生殖市场。相较2016年“全面二孩”政策,“三孩政策”的支持力度之大、支持范围之广历史上也难见一二。我们测算,政策红利将构筑近8000亿辅助生殖市场。
在技术和支付相关政策支持下,红利将优先在下游辅助生殖机构显现。政策支持下,实施第三代试管婴儿的辅助生殖机构数加速增长、国产辅助生殖用医疗器械不断完善化和全面化、辅助生殖支付门槛逐步降低、市场教育程度逐步提高,下游辅助生殖机构将迎来更多的周期数并最终取得更高的成功率、活产率。
商保在政策支持下,将推出更具价值险种以反哺整个辅助生殖市场良性发展。商保的地位在政策和市场推动下逐年增加,随着辅助生殖市场教育程度越来越高,商保将推出更具价值的辅助生殖类险种,以逐步显现市场调节作用,最终反哺整个辅助生殖市场,推动市场加速良性发展。
需求和政策双驱动,
辅助生殖进入快速上升期
1.1 超1500万潜在需让迟求造就8000亿蓝海市场
我国辅助生殖需求高达1566万人。国家统计局数据显示,我国不孕不育率逐年攀升,目前,已达12-18%。根据2020年底国家药监局官网发布信息预测,2023年我国不孕不育率将增加至18.2%。美国辅助生殖成功率高、市场渗透率高,根据Frost Sullivan数据,2018年美国辅助生殖渗透率达30.2%。如我国达此渗透率,意味着辅助生殖潜在需求近1566万人。
ART潜在市场需求数测算
数据来源:国家统计局、动脉橙数据库,蛋壳研究院制
ART潜在市场规模超7995亿元。ART主要包括人工授精(AI)和试管婴儿(IVF),《Reproctive Biology and Endocrinology》公布的数据显示,国内医生AI和IVF选择比例约为 7:19。
根据以上数据测算,我国整个ART潜在市场规模达7995亿元。加上部分产妇由于孕育二孩、三孩有2次及以上ART服务需求,以及每次ART服务可能由于高龄等原因需要3个及以上周期治疗,整体市场规模将超过7995亿元。
ART潜在市场规模测算
数据来源:国家统计局、动脉橙数据库,蛋壳研究院制
1.2 ART费用入医保,“三孩”多方配套降低生育成
三孩政策配置更强支持力度:延长生育假、增设育儿假。2021年7月20日,《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布,实施一对夫妻可以生育三个子女政策坦高李及配套支持措施。
各省市区积极响应,截止2022.1月底,据不完全统计,27省完成了《人口与计划生育条例》的更新,普遍延长产假30-60天、延长男性护理假(陪产假)至15-30天,并为育有3-6岁以下小孩的父母各增设每年5-30天育儿假。
各省市地区产假、护理假、育儿假修订情况
数据来源:各省市地区人大官网,蛋壳研究院制
三孩政策配置更强支持力度:生育费用纳入医保。各省市地区医疗保障局也相继出台政策将三孩的生育费用纳入医保并享受生育津贴。其中,广西省更是决定,已参加职工基本医疗保险的灵活就业人员不缴纳生育保险费也可按规定享受其所在统筹地区的生育医疗费用待遇。
三孩政策配置更强支持力度:多方面降低“三育成本”。北京、贵州、吉林等省市地区发布了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》,多方面降低生育、养育、教育成本。如规定社区每千人应配置幼儿床位数;增加教育资源、医疗资源可及性;针对育有3岁以下孩童的税收减免、贷款降息等具体政策。
生育三孩的人群与接受ART人群特征高度吻合。大多数生育三孩产妇由于年龄偏高,自然生育成功率降低、风险升高,ART是解决这一困扰的关键;另外,其经济实力普遍较好,费用压力也显得更小。
可见,从年龄阶段、经济实力而言,生育三孩的人群和选择ART的人群高度吻合。随着三孩政策及其一系列支持措施逐步落地和完善,将进一步释放二孩家庭生育三孩的潜力。这也意味着在三孩政策推动下ART市场将进一步扩大。
技术和支付合理松绑,
组合拳政策多维度把关
2.1 实施PGT不再是三级医院“特权”
ART机构增长速度放缓。2007年10月9日,《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》将“医疗机构开展人类辅助生殖技术许可”的权限下放到省、自治区、直辖市卫生行政主管部门,此决定极大促进了我国开展ART机构的数量增长,调整后的5年,截止2012年底,开展ART的医疗机构数复合年增长率(CAGR)高达30.24%,平均每年增加52家,达到史上之最,之后呈逐渐放缓的趋势。
实施ART医疗机构增长情况
数据来源:动脉橙数据库,蛋壳研究院制
《人类辅助生殖技术配置规划指导原则(2015)》(下称“指导原则(2015版)”)规定,每年批准筹建机构不超过总机构数的20%,而最新的《人类辅助生殖技术应用规划指导原则(2021版)》(下称“指导原则(2021版)”)将这个指标下调到了5年内总新增机构不超过现有机构的15%。
加快PGT机构增长。指导原则(2021版)第一次对开展PGT机构在数量上给出了指导意见:“占比不超过30%”。这一占比就目前14.6%的现状而言,还有极大的增长空间。
此外,指导原则(2015版)中关于新筹建开展PGT应当配置在“具备产前诊断资质的三级综合医院、三级妇幼保健院和三级妇产医院”的规定,在指导原则(2021版)中去掉了“三级”的要求,放宽为“具备产前诊断资质的医疗机构”。这使得二级医院等也加入了可开展PGT的机构行列之中,无疑将促进机构数量的增长。
2.2 ART用药进医保,减少费用超30%
辅助生殖用药纳入医保,承担ART费用超1/3。2021年8月23日,国家医保局发布了《国家医疗保障局对十三届全国人大四次会议第5581号建议的答复》,明确指出,将符合条件的生育支持药物溴隐亭、曲普瑞林、氯米芬等促排卵药品纳入支付范围。
至此,覆盖ART全周期的降调节药物、促排卵药物、诱发排卵药物及黄体支持药物医保均有覆盖。
辅助生殖用药医保覆盖情况
数据来源:国家医保局、动脉橙数据库,蛋壳研究院制
促排卵等药物纳入医保,意味着接受ART夫妇的经济负担将减轻超过1/3,这让更多不孕不育的夫妇能够负担得起ART治疗,获得自己的宝宝。
2.3 70%器械免临床,多产品打破进口垄断
大范围免临床试验加速ART用医疗器械拿证。2019年12月,国家药品监督管理局发布的《关于公布新增和修订的免于进行临床试验医疗器械目录的通告》(下称“免临床通知”)将ART用医疗器械中的无源Ⅱ类医疗器械产品全部列入免临床试验目录。并且,除了ART激光系统及部分培养液等ART用液,大部分Ⅲ类医疗器械也进入目录。
G. 国家三胎政策
三孩政策,是中国积极应对人口老龄化而实行的一种计划生育政策。2021年5月31日,中共中央政治局召开会议,会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善虚答我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。7月,国家医疗保障局办公室发布关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知,为贯彻落实党中央关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的任务部署,积极支持三孩生育政策落地实施,确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围,各地医保部门要按规定及时、足额给付生育医疗费用和生育乱桐津贴待遇,切实保障参保人员生育保障权益。同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作。
法律依据
《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》第一条 释放生育潜能促进人口长期均衡发展决定将实施三孩生育政策及配套支持措施的重大意义概括为四个“有利于”:有利于改善人口结构,落实积极应对人口老龄化国家战略;有利于保持人力资源禀赋优势,应对世界百年未有之大变局;有利于平缓总和生育率下降趋势,推动实现适度生育水平;有利于巩固全面建成哗誉坦小康社会成果,促进人与自然和谐共生。