美国是怎么对中国进行制裁

① 列举西方国家和地区如何利用领域优势对我国进行封锁或制裁的事实

• 美国对华贸易战：美国对中国实施了多轮关税制裁措施，针对中国的钢铁、铝产品等实施关税，以及对数百亿美元的中国输美商品加征关税，限制中国的出口和发展。

• 欧盟反倾销措施：陵雹欧盟多次对中国的钢铁、铝产品等发起反倾销调查，以制裁中国的出口行为。

• 澳大利亚对中国的限制：澳大利亚政府出台了多项限制措施，包括禁止华为等中国企业参与其5G网络建设，以及限制中国的投资、收购和并购等活动。

• 加拿大对华逮捕孟晚舟：加拿大在美国的请求下逮捕了华为公司CFO孟晚舟，引起中国的强烈反感，并对加拿大采取了报复辩汪慧措施携答。

• 新西兰对中国的限制：新西兰采取了多项限制措施，包括禁止华为等中国企业参与其5G网络建设，并对中国学生和投资进行了限制。

② 1万亿国债会被冻结吗别忘了70年前，美国冻结我们8.05亿

最近这两年美国对中国的制裁是层出不穷，继华为中兴之后，TIKTOK和微信也被封禁了，不过相对于这些，还有一件事更让大家揪心，那就是我们还有高达1万亿的美元国债，这些国债会被冻结吗？

对于这个问题，网友分成了两派，有的人说美国越来越没底线，什么事情都做得出来。另一部分认为美国不敢冻结我们的国债，否则就失去美元的信用和领导地位了。事实真的有这么简单吗？

很多人不知道的是，70年前，美国政府还真的冻结了我们8.07亿美元的资产，而且冻结时间长达30年。不过啊，在战火中成长起来的老一辈领导人，那可不是好惹的，在这次冻结事件中，我们不但没有吃亏，反而赚了个大便宜，这是怎么回事呢？

今天我们就聊一聊这段 历史 故事，同时探讨一下，美国究竟会不会冻结我们的国债？如果冻结，我们有没有什么反制措施？

这次美国冻结我们的资产，还要从朝鲜战争说起。

1950年6月25日，朝鲜战争爆发，27日首尔被占领，几乎就在同时，以美国为首的联合国军介入战争，仁川登陆后，朝鲜半岛的局势急转直下，唇亡齿寒的道理中国人太懂了，中朝之间有超过1000公里的边境线，而且美国飞机直接轰炸了辽宁省丹东市。抗美援朝，保家卫国势在必行了。1950年10月19日，先头部队38军，率先跨过鸭绿江。中美两国在战场上开始了正面对抗，这可是两国有史以来的第一次交手，即便在国民政府时期，美国都没有直接派军队参战，不过出于战略考虑，我们采用的是志愿军的名义，中美两国并没有宣战，美国为了不引起第三次世界大战，也十分配合演出，默认了这一称号。并且严令飞机不得越过中朝边境。

但是在另一个战场，美国就对我们没这么客气了。1950年12月16日，美国政府颁布《冻结中朝资产条例》，对中国进行制裁，总的来说分成两个方面：

那么，美国总共冻结了我们多少钱呢？

这个是存在争议的，根据最早的统计是8.05亿美元，但后来，双方就这一问题进行谈判时，美国代表说实际上只冻结了4.017亿美元。原因是中国采取了一系列反冻结措施，首先把一部分美元头寸转换成瑞士法郎、德国马克等非美元货币，存入瑞士银行，其次，动员海外机构抢救了部分物资和资金。但是中方代表对美国的这一套说法表示质疑，因为冻结不但涉及到政府账户，还有大量的个人，除此之外，还涉及到其他国家的金融机构，所以具体的金额确实难以统计。

时间来到1979年，这一年，中美建交，一系列 历史 遗留问题被重新拿到了谈判桌上，其中就包括朝鲜战争期间，中美互相冻结的资产。经过唇枪舌剑据理力争，美国政府于1979年10月1日宣布解冻中国的资产，根据后来的赔偿结果来看，美国人还是老老实实的还了我们8.05亿美元。

其实，和美国冻结我们的8.05亿美元相比，我们冻结的美国资产更为庞大，足足有19.69亿。而且从1950年冻结到1979年解冻，在这将近30年里，我们并没有付给美国人一毛钱利息，相当于白白用了20亿美元的建设资金。

估计看到这里，很多人会觉得奇怪，总是听说美国冻结他国资产，为什么我们能冻结美国20亿美元，而美国只冻结了我们8亿呢?

美国之所以只冻结了我们8亿美元，原因只有一个字，穷。新中国刚成立的时候，是典型的一穷二白，政府没有什么钱，1952年，我们一个国家的外汇储备只有1.08亿美元，而个人就不用说了，吃饱饭都成问题，更不会跑到国外银行存钱了。但是这8亿美元对于当时的中国来说，已经是非常大的资金了。

接下来再说说我们是怎么冻结美国20亿资产的。

在美国宣布冻结中国资产后，1950年12月28日，中国政府发布《关于管制美国在华财产，冻结美国在华存款的命令》宣布管制和清查美国在华资产，冻结美国政府、公司及个人在中国的存款。1949年新中国成立前，由于一系列不平等条约的存在，列强在华可以享受特权，于是他们纷纷在中国设立公司，攫取巨额利益。新中国成立后，一部分外资撤离了中国，还有部分留了下来。其中英国公司最多有299家，美国第二，212家。这些公司把控着当时最先进，同时也是利润最高的工厂，比如电话公司、电报公司、轮船公司、码头仓库等。以上海电力公司为例，这是一家英国人倒手给美国人的公司，截止到被管制，资产已经高达5700万美元。美国人在中国的大量投资，在关键时候成为了我们制裁美国的武器。

所以当时的情形是，美国有大量的资产在中国，而中国由于一穷二白，损失相对较少。1979年中美建交之后，两国相继解冻了冻结的资产，这一遗留问题得到了解决。

但是这一 历史 事件也给我们敲响了警钟，在特殊情况下，我们并不能排除美国冻结我们资产的可能性，而且类似的冻结事件如果再次发生，中国的损失将远远超过70年前。

第一、我们有大量的美元储备

截止到2020年8月末，根据中国外汇管理局官网的显示，目前我国官方持有外汇总额为31646亿美元，不过虽然计价单位是美元，但我们的外汇并不全都是美元资产。具体有多少美国国债，我国外汇管理局的没有列出来，这个数据需要去美国财政部官网查，具体的数据1.074万亿美元。大约是我们外汇储备总资产的三分之一。

这1.074万亿美元是个什么概念呢？

2019年北京市的GDP是35371亿人民币，也就是说大概是北京两千多万人，两年不吃不喝创造出来的财富总和。而朝鲜战争时期，我们的外汇储备只有1亿美元，70年间翻了1万倍。都说光脚的不怕穿鞋的，可如今我们已经过了一贫如洗的阶段，但是大量的财富掌握在别人手里，这的确是让人担心的一件事。

第二、美国逆全球化策略

由于美元的世界货币属性，世界上的大多数国家都把美元当储备货币，但是美国却不必储备他国货币，只是象征性的储备了欧元日元等货币，等值412亿美元。从这一点上看，中美是非常不对等的，在对华直接投资上，去年1月到10月，美国只有27亿美元，这和我们高达1万亿的美债储备比，简直是九牛一毛。而特朗普政府上台后，美国搞逆全球化，号召美国企业回流，妄图孤立隔绝中国。其实全球化你中有我我中有你的格局，是保持世界和平的重要支柱，毕竟国家是国民利益的代表，如果想发动战争，难免会投鼠忌器。但是美国现在一意孤行，真的很难猜，接下来又会搞什么幺蛾子。

第三、美元为核心的货币体系和贸易结算体系暂时无法替代

如果美国冻结了我们的国债，损失的可不仅仅是这1万多亿美元的资产，更严重的是，人民币将被排除美元国际结算体系之外。美国之所以在全世界这么嚣张，不是罚款就是制裁，靠的就是美元的霸权地位。根据SWIFT公布的最新数据，美元在国际外汇储备和国际支付中的占比分别为60%和38.96%，而人民币只有2.02%和1.91%，二者还不是一个等级的。一旦被迫和美元强制分离，我们将面临经济波动、汇率不稳定、国际贸易结算困难等方面的问题。

不过虽然美国掌握着金融霸权，但也不是说随便就可以制裁别国的。尤其是对于中国这样的大国。

首先，有没有正当的名义。

金融制裁需要国际 社会 的合作，需要有严谨的法律支撑的，严格的说这是需要联合国决议的，但是美国仗着自己的地位，把国内法律用到全世界，但无论如何，还算是有一定的法律约束，而不是听特朗普一个人的，比如《国际紧急经济权力法案》《反海外腐败法》等等，这些法律会有一定的适用条件，比如违反人权、武器扩散、洗钱等。

其次，美国政府的国际信用

诚然，美国是可以无端赖掉这1万亿的国债，但是如果师出无名。几乎就是宣告美国信用的破产，我们都知道美国金融运转的最核心之处就是国债，政府每年都是入不敷出，如今已经欠下了26万亿美元的天量债务，此外，各种金融衍生品也是以国债为基础，一旦国债信用出现问题，新发的国债没人买，手里有国债的会着急出手，金融帝国轰然倒塌，美元的地位也不复存在。

第三、动摇离岸美元市场，影响美国国内经济

一旦高达1万亿美元的国债被冻结，产生的能量将是几倍，甚至十倍。美元大概有30%以上的流通是在国外的，也就是离岸市场，发出去的货币就像泼出去的水，美国本土之外的美元，美联储是很难掌控的，而这部分泼出去的水又衍生出了多少金融产品，没人能算得清楚。中国高达3万亿美元的储备，已经连续十几年世界第一，占全世界外汇储备的30%，是第二名日本的两倍还多。中国是美国之外最重要的美元市场之一，美元是我们的软肋，也是我们的武器，我们完全有能力利用外汇储备动摇美元的价格和信誉，而华尔街的金融资本实际上就是空中楼阁，根本经不起美元和美债的大幅波动。

第四、造成大国之间直接对峙的局面

通过朝鲜战争，我们可以看到在大国之间发生矛盾时，双方都还是尽量克制，避免直接冲突，因为大家都知道，大国之间直接对抗后果实在太严重。那么，为什么说美国不会轻易冻结我们的国债呢？因为这是非常极端的方式，几乎就宣告了双方的敌对和战争。这一步棋，美国不敢轻易走，如果要走，我们必然强力反制，后果，那就只能发挥想象力了。

第一、制裁金融机构。

其中包括罚款、比如之前美国就因为洗钱问题对汇丰银行开了一张19亿美元的罚单。

第二、限制金融交易，冻结机构资产。

2014年美国制裁俄罗斯的时候，就限制了俄罗斯金融、能源行业的国际金融借款，当然美国也会对特定个人机构的资产进行冻结。

第三、排挤出国际结算体系。

这其中最着名的就是SWIFT系统了，2012年迫于美国的压力，SWIFT取消了伊朗30多家银行的会员资格，伊朗经济遭到重大打击，当年的石油出口下降了60%，货币雷亚尔也贬值了60%，伊朗回到了以物换物的时代，部分石油企业甚至只能用黄金来交易。这一招是非常狠的，起到的效果也明显，甚至完成了美国大兵没法完成的任务。所以，相比较冻结国债，用美元结算体系打击对手会更简单有效。

第四、冻结他国央行资产。

如果走到这一步说明制裁已经到了非常严重的地步。但是冻结央行资产和美债违约其实是不一样的，美元和美债也不能划等号。严格意义上来讲，美债的信用要高于美元。这从发行机构上就可以看出来，美债是美国信用为背书的，美元是美联储印刷的，而美联储的性质是一家私营机构，自然和国家信用没法比。理论上说，只要美国还存在，美国国债就要一直有效。

所以，综合以上来看，美国国债违约的情况只有一个，那就是中美的直接敌对状态。但是为了守卫来之不易的建设成果，我们要的不是十拿九稳，而是万无一失。

针对于可能被冻结的风险，我们从以下方面做出了应对：

第一、改善外汇储备的结构 。降低美元的比例，增加欧元英镑黄金的储备。

第二、推进人民币国际化、创造国家信用。 如果想摆脱美元压舱石的作用，就要把锚转移到我们国家的信用上来，同时扩大人民币的使用范围场景，在国际贸易和融资中多使用人民币。坚持金融和贸易对外开放。这是人民币走出去的先决条件。

第三、建立人民币跨境结算体系。 如果不能打破美元体系一统江湖的局面，我们就要处处受制于人。而且现在很多国家也意识到，在美元之外建立其他结算体系的重要性，包括欧洲国家，也都在推进这一项目的进行。欧元的份额已经不小了，人民币也必须有一席之地，我们的经济体量和人口也是有这个实力的。

打破美元垄断，开辟人民币的舞台，这条路看起来很漫长，但70年前，那么黑的路都走过来了，今天我们还会怕吗？

③ 美国打压加码！拜登对华发起第三轮制裁，并已瞄准下一个中国企业

#美将中国等5国实体与个人列入清单#12月10日，美国再次对中国发起制裁。据环球网报道，美国财政部以所谓“侵犯人权”为由，将中、俄、朝、缅以及孟加拉五国的个人和实体列入了制裁清单，总共有15名个人和10个实体，其中有3名中国公民以及多家中国企业。除此之外，美财政部还借口“涉军”对中国人工智能巨头商汤 科技 实施投资限制。

值得一提的是，就在美财政部实施制裁当天，也正好是该 科技 公司准备在港挂牌上市定价的时间。但由于美国已经将其拉入“黑名单”，就会令其在港首次公开募股的计划变得复杂棘手。因为美财政部的制裁将直接导致美国企业及投资者，无法在市场上同该中企进行交易合作，而他们的股东名单中又恰好有来自美国的投资者。

据了解，美国银湖资本和高通公司均已参与此次投资。虽然他们目前并未对美国的制裁做出任何回应，但还是可以预料到这家中企接下来将会有很难的一段路要走，毕竟这已经不是他们第一次被美国盯上并恶意打压了。早在2019年，美国就以莫须有的“人权罪名”将其列入“实体清单”，同时海康威视等多家中企也赫然在列。

这也就意味着，他们会遭到美国的出口管制，只要没得到美国商务部的许可，他们就无法获得美国的特定商品、企业或者服务。但凡美国要打压中国，就少不了用这种方式来对我们“卡脖子”。而在近几年他们更是扩大了打压范围，不断在高 科技 领域尤其是和军事相关的 科技 领域与中国“脱钩”、对抗。

其实算上这一次的拉清单行为，拜登政府在上台的这一年来已经对中国进行了三轮制裁，时间分别是在今年的7月和11月。7月份那次美国直接将23家中国实体列入出口管制“实体清单”，借口同样是所谓“人权”。当时我国商务部已对此举表示坚决反对，并警告美国即刻纠正错误。

但在上个月底，拜登政府又以“涉军”为由，对12家中国企业、13家巴基斯坦企业、1家日本企业和1家新加坡企业进行出口管制，另外还有俄罗斯莫斯科大学的物理 科技 学院也被其列入“军事最终用户”清单。而被美国制裁的这些中企基本上都是和量子技术相关的 科技 企业，所以美国究竟是何居心大家早已是心知肚明了。

他们无非是想凭借这种方式扼杀我国的高新 科技 行业，阻碍我国进一步发展壮大。报道指出，美国官员将在本月讨论一项提议，以阻止另一家中企中芯国际通过监管漏洞购买美国的关键技术。据了解，虽然该企业已被列入“出口管制实体清单”，但他们一直可以购买美国的工具制造芯片

另外那些美国官员还计划在未来几个月内将更多的中国 科技 企业列入“实体清单”以及禁止美企投资的名单。这些官员一向主张对华强硬政策，但是从当前的局势来看，美国过分打压中企也会给其本土企业造成严重损失。

所以美国商务部还未正式采纳那些反华官员的建议，不过这并不代表我国其他企业能安稳度日。只要美国一日不打消打压中国的念头，中国企业就很难有在其国内拥有一个公平的营商环境。不过想让美国放弃遏华几乎就是不可能的事情，单单是中美意识形态这一点的区别，就足以成为他们和中国对抗的理由。

更何况我们目前正在很多领域迎头赶上他们，为了巩固自己的领导地位他们必然会对中企下手，排除异己。当然了，除了这一点以外，美国政府恐怕还想借助这一手段和中国进行谈判，逼我国在双方有分歧的领域让步妥协。现在华盛顿已濒临无牌可打的地步，但他们惯会自己制造筹码，就比如此次故意给中企安罪名进行制裁。

我们为了维护国家利益、个人和企业的合法权益就少不了和美国进行交涉，而这就是他们打的如意算盘，但他们似乎过于低估我国的实力和捍卫利益的决心了。首先，我国近几年在 科技 领域取得了很大的进步，曾经一些容易被西方国家“卡脖子”的技术、零件都不再是他们对付我国企业的制胜法宝。

虽然目前我们在个别方面还尚且存在不足和短板，但这些都是可以逐渐攻克的。其次，我国此前已经通过了《反外国制裁法》，美财政部此次滥用国家权力对我国个人和企业进行无理制裁，我们完全有理由、有权利对他们予以反制。正所谓来而不往非礼也，更何况美国此举是不顾中美关系，无视全球产业链供应链的安全以及世界经济复苏的任务，我们必须及时出手阻止。

④ 美国发起新一轮对中国半导体产业制裁，美此举对中美两国的影响有多大

美国对中国的制裁筹码并不是毁灭性的，我们的国家已经开始缓慢的研发！然而，美国更危险！这一次，美国对中国芯片的限制，同时抑制了对竞争对手的遏制，我没想到美国私人半导体行业会造成重大损害。中国作为世界上最大的芯片消费市场，美国公司生产的芯片不会在我们可以去的地方出售给我们。投入资金开发芯片，芯片不能直接影响利润的生存。这就是正是美国当局所做的损害经济和商业的事情。英特尔现在裁员并不奇怪，美国芯片公司裁员的数量将更多。

但不要忘记，中国是唯一一个拥有完整全球工业分布的国家，也是全球芯片供应链的重要组成部分。另一方面，中国现在正在增加芯片研发，改善供应链。未来，它肯定会进入超强曲线芯片领域！

⑤ 美国为什么制裁中国大学

主要有以下三点原因：
一丶对“政策”的畏惧
为何人民大学也会被“制裁”呢？这是出于什么考虑呢？众所周知，中国人民大学是我国人文类高校中顶尖的院校之一，对相关政策方面就有着深刻的研究。
当时中美贸易战就涉及到了一些政策，中国制定相关政策时，人大做出了不可代替的贡献，这也是为何要把我国人文类高校列入名单的重要原因之一。
二丶对“安全”的担忧
国家安全主要在哪里？主要在军事力量，主要在国防力量！就包过了一些火箭丶核武等多个方面，我国有国防七校，知游做过年来他们为我国相关领域培养了无数优秀人才，这些优秀人才也为国家的发展做出了杰出的贡献。
而哈工大和哈工程以及北京航空航天大学就是磨银国防七校里的院校，国防科技大学的实力我们不用多说，从这这几所院校中，我们可以看到美国对“国家安全”的担忧，它害怕我国的自我保护能力增强，它害怕我们不受它“威胁”。
三丶对“技术”的把握
美国科研技术方面世界公认的“老大”，尤其是在技术方面，只要有任何一个国家有超越它的趋势，他就会进行“特别照顾”，5g是全球多个国家研究丶竞争的技术之一，中国的华为5g在世界上称第二估计没有那个国家或公司敢称第一，也正是因为搭衡华为5g的迅速发展，才招惹了它国“制裁”。
湖南大学国家超级计算长沙中心的技术非常“强大”，天河二号超算机已经多次荣获全球第一，而且这样的工具对国家的发展有着非常大的帮助，又怎么能不招惹来他国的嫉妒呢？因此，美国便实行了“制裁”。

⑥ 韩战时美国如何制裁中国

当时美国对于我们采取了最严格的是物资禁运的制裁，并伴随着严格的交易禁令。
后面如伊拉克伊朗之类的禁令至少因为人道主义关怀，还会适当保留部分交易的缺口以避免其国内出现大量普通群众因粮食药品短缺而产生的人道主义危机。而在当时对于国内的态度是禁绝一切其阵营和国内的所有物资来往，严格到甚至部分国外公司应不小心采购到低级原材料如鸭毛之类的，都有可能接受刑事控罪。
所以你可以了解到当时霍英东走私药品至国内的壮举，以及后面国家所给其的地位。
这样的制裁一直持续到建交前后，但是在朝鲜战争结束后，管控没有那么严格了。后面有很多其他因素影响两国之间正常沟通渠道缺失，直到通过中间人巴基斯坦等长期中转撮合才慢慢以乒乓外交的形式慢慢逐步恢复正常沟通渠道后才逐渐取消。

⑦ 拜登吹响制裁号角，已准备计划对中国出手，中方迅速做出明确回应

文案：小王

特朗普在任期间，对华就采取高强度的反华政策，增加关税，以各种名义封禁中国软件等措施，可以说是数不胜数。没想到拜登新政府一上台，也开始对华展开了多项举措。

据环球时报报道，拜登政府多次重申，中森枣国是“美国最严峻的竞争对手”，美国将会和盟友一起来对付中国。为了表明决心，美国贸易代表办公室于3月1日，颁布了一份文件，这份文件中，表明一定会用强硬手段来让中国屈服，而这份文件长达308页，足以看出美国的决心。

这种贸易战对中国的损害是十分巨大的，很多外向型企业，都在美国的制裁中，受到很大的损失，这直接造成了大部分商品涨价，从而失去竞争力。

其中美方还专门对中国高 科技 公司，例如中兴、华为等企业实行专门制裁。其中，中兴几乎被逼入绝境，华为则是迅速反应，决定建立独立供应链，但仍然免不了被卡脖子的问题。

据中国新闻网报道，中国政府部门多次强调要加快攻克重要领域“卡脖子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。 同时为了保护中国企业，政府出台了出口管制法，在这项法律中，中国有了域外管辖权，假若境外个人或者实体被认为有危及中国国家安全的行为，那么一定会受到中国政府追责。

外国多个领域专家分析， 美国不顾一切疯狂制裁的结果便是，如今的中国更有能力利用经济武器保护本国企业，赢得外交政策胜利，未来中国必将成为一支可与美国匹敌的经济力量，并成为全球商业活动标准的制定者。

除此之外，将中国遏制在美国的“霸权”之下，反而令美国众多领域的相关企业陷入到了危机之中。目前中国不断完善法律此升拆体系， 涉外法律体系的对外根本目的在于打破外国政府以经济手段打压中国企业，掣肘中国发展笑老的困局，并不会增加国际经济交流的风险负担，中国也绝不谋求任何经济霸权，绝不会将法律制裁作为武器。

⑧ 又见无理打压！美国将中国联通列入风险清单，美国为何总在针对中国

他针对我们主要的原因就是我们可能会对他产生威胁，中国在建国之后经济突飞猛进，科技、教育等方面的水平也是飞速发展，在短短的一段时间就完全赶上了世界一流的水平，重新站在世界的巅峰，美国一直以来以世界警察自称，自诩为世界霸主。美国在一定程度上觉得中国挑战了他这个霸主地位，然后对他的利益造成影响，所以就在各方面对中国就是进行制裁呀，希望可以断掉中国进步的通道，希望可以通过遏制中国的这种方式去维持自己的霸主地位。

⑨ 赴美上市美国对中国企业进行制裁的原因

赴美上市美国对中国企橡衡业进行制裁，美方给出的理由是中国企业违反了相关誉丛会计规则庆如樱，实际上的深层原因是中国企业的崛起，让美方感到了威胁，从这点上来讲，我们自己应该感到骄傲，因为我们在强大。