未来拜登对中国是什么政策

① 拜登对华贸易政策 态度强硬又伸橄榄枝

国庆假日后开市，香港恒生指数一度急插667点，开市不足一小时再次咐轿失守24,000点大关。港股连跌4个月后仍未止泻，市场忧虑中美贸易战再度升温。港股在第四季首个交易日即暴泻，有“港版纳指”之称的恒生 科技 指数再次失守6,000点。

同日，美股三大指数集体下挫，纳指收跌311点，跌幅2.14%，创6月以来新低；标普500指数跌幅1.3%，创7月19日以来新低；道指跌323点，跌幅达0.94%。美股普跌，表示了市场的忧虑。

这一天，美国贸易代表戴琪发表讲话，阐述拜登政府对华贸易政策，可以看到，拜登政府继续前朝对华贸易的强硬态度，继续施压，但也愿意对话，在关税领域作有利美国企业的修正。总体上就是一套有硬有软不脱钩，硬软相继压中国的方式。

但强硬的是心态，考虑的是实际利益。戴琪仍然期待尽快与中国会谈，强硬的表述，不排除是在寻找下一轮接触时有更多的主导权。

态度比预期要强硬

美国贸易代表戴琪，在华盛顿智库战略与国际研究中心发表拜登政府的对中国贸易政策讲话，兄弯她没有像拜登前朝特朗普，动不动就以脱勾要胁。戴琪先给中美关系戴帽子，称美中贸易和经济关系整个世界和数十亿的工人，极重要，拜登政府欢迎竞争而非对抗。

然后话锋一转，指拜登认为，需要确保这种竞争是公平的。指责长期不遵守全球贸易规范，削弱了美国人和世界各地其他人民的成就。开场白讲规则，引出中国没完成第一阶段采购目标的批评。

二年多前中美贸易协议规定，中国同意两年内增加采购美国农业及工业产品、能源及服务，采购规模较2017年水平增加2000亿美元。但彼得森国际经济研究所高级研究员Chad Bown估计，新冠疫情严重冲击对美采购，目前购买规模仅达目标水准的62%。

戴琪直白表示，中国未能全面履行与特朗普政府达成的中美“第一阶段贸易协议”内容，美方将保留未来对中国使用单方面贸易措施的权力。此外，美方不打算与中国展开所谓“第二阶段贸易谈判”。

戴琪在讲羡简闷话中表示，拜登政府几个月来对美中贸易关系进行了全面评估，认为中国长期以来未能全面遵守国际贸易规范，而且近年来已经加倍强调其以国家为中心的经济体系。言下之意，美国不容忍。

不排除额外再加税

戴琪说，上一任美国政府与中国达成了第一阶段贸易协议，该协议起到了稳定市场的作用，但目前未能全面履行协议。她说：“我们的分析表明，虽然某些领域的承诺得到了履行，某些商业利益也看到了好处，但在其他方面却存在不足。”

戴琪释放出强硬信号。她说，拜登政府计划在现有对中国商品关税的基础上采取“进一步行动”。对于美国商界要求取消对华加征额外关税的强烈呼声，戴琪则表示反对，并再次以301调查作为威胁，称这是美国政府的“有效政策工具”。

美国《1974年贸易法案》301条款被认为是美国贸易代表办公室的“利牙”。目前有价值3700亿美元的中国商品被美方以301条款为由强征额外关税。《华尔街日报》认为，这种套路与特朗普如出一辙，显示拜登有意挑起新一轮贸易争端。

戴琪的讲话所展示出的对华贸易政策立场比之前预期的更为强硬。拜登政府不仅将延续特朗普时期的关税，而且也为对中国可能加征新的关税打开了大门。有专家评估，拜登政府七个多月的对华贸易政策评估得出的结论是，更多的谈判无法使中国改变做法，这等于是宣判了美中第二阶段贸易谈判的“死刑”。

又向中国伸出橄榄枝

不过，戴琪在问答环节中也否认拜登政府致力于与中国“脱钩”。她表示，美国将努力在不同的基础上与中国 “重新连接”(recouple)，而不是 "脱钩"(decouple)。

随后戴琪也表示了，拜登政府不谋求激化对华贸易紧张关系，而她本人也将在未来几天与中方就美中第一阶段贸易协议的履行情况进行对话，同时启动“有针对性”的程序恢复从美国惩罚性关税中排除某些中国商品，以协助美国劳工和企业。事实上，美国在强硬恣态中向中国伸出橄榄枝。

戴琪表示，拜登政府将在接下来几天里与中方展开对话，讨论中美第一阶段贸易协议的履行情况。她表示，这将是拜登政府未来对华贸易政策的起点。这意味着，未来谈判的结果令人注目。

与此同时，戴琪也表示，在延续大部分特朗普关税的同时，拜登政府将重新启动有针对性的“关税排除”程序。她说：“我们将启动一个有针对性的关税排除程序。我们将确保现有的执法结构以最佳方式服务于我们的经济利益。我们将保持开放的可能性，以便在必要时进行额外的（关税）排除程序。”

戴琪表示，她未来几天将与中方举行会议，“坦诚对话”讨论未能信守美中第一阶段贸易协议问题，美国也计划启动程序，解除某些中国产品遭美方加征的惩罚性关税，

美国外交关系协会高级研究员詹妮弗·希尔曼(Jennifer Hillman)对美国媒体表示，关税排除程序将有助于解决一些严重依赖中国市场的美国企业的关切，并能保持与中国谈判时的灵活性。

美国商界认为，行政手段“制裁”中国企业，实际上损害了美国商业利益。8月时，代表100多个行业的30多家美国的重量级商业协会联名给拜登写信，敦促削减对华关税。联名信发言人表示，它们的会员已经承担了超过900亿美元的所谓“对华关税”成本，并最终由美国消费者买单。

大国贸易战，没有谁输谁赢，只是输多输少，赢多赢少之分。

② 拜登的对华政策和看法

日本《产经新闻》8月20日发表题为《美国民主党政纲渗透着对华融合成分》的文章称，若民主党的前副总统拜登当选，下一届美国政府可能回归奥巴马政府的“对华融合路线”。文章内容摘编如下：

美国民主党在18日举行的全国代表大会上通过了新政纲。11月将举行的美国总统选举在即。如果来自民主党的前副总统拜登当选，则下一届政府的对华政策将何去何从？通过对政纲等进行解读可以发现，下届政府可能回归奥巴马政府的“对华融合路线”。

关于下一届政府的对华政策，政纲宣称，将明确、强有力且切实地消除中国政府在经济、安保和人权方面带来的重大担忧。政纲还指出，将在气候变化问题和核不扩散问题等美中利害一致的领域推进合作。

另一方面，政纲指出“民主党相信，来自中国的挑战基本不是军事上的”。针对特朗普政府增强与中国全面对决的姿态，政纲强调：“民主党不会诉诸自我毁灭式的单方面关税战，也不会陷入‘新冷战’陷阱。”

拜登提出的外交和安保政策目标是，重振和激活美国外交。其认识是，提出“美国优先”的特朗普政府导致美国在世界上的立场减弱。拜登曾在采取对华融合政策的奥巴马政府担任副总统，所以他上台后“回归”对华融合路线的可能依然存在。

(2)未来拜登对中国是什么政策扩展阅读：

拜登上台后对华政策的三个转变

1、中美关系将会缓和，这是拜登上台后的第一个重要转变。

首先，拜登的个人特质决定了他的对华策略将在很大程度上有别于特朗普式的反复无常。在他超过长达41年从政生涯中，拜登有很多“高光”时刻：30岁就当选参议员；外交天才，曾任参议院“外交委员会”主席，并与多国政要有广泛的个人联系；前美国副总统等。

无怪乎多家美国主流媒体认为，历史上没有哪个总统候选人比拜登的从政经验更多。丰富的参政和外交经验使拜登在制定对华政策时将更有可能“按套路出牌”，遵循一般的外交决策和国家互动的基本原则。这无疑将缓解中美双方的紧张关系，降低两国战略误判的风险。

2、第二个重要变化是，拜登及其对华团队将调整美国对华政策优先次序。从以经贸问题为绝对核心，到多议题并重。

特朗普一直将经贸问题作为其对华政策的核心，而对其他议题并不太看重。而拜登则明确表示要从多角度来构建新一届美国政府的对华战略。例如，在环境保护方面，拜登表示不会将气候目标排除在贸易政策之外，承诺重新加入巴黎气候协定，并提出要进一步提高全球减排目标。

拜登也强调中国碳排放方面的责任，认为中国不但应保证本国的碳排放达到巴黎协定的要求，还应使包含在“一带一路”倡议中的基础设施建设项目符合相关的环境标准。

3、第三个变化对中国而言不是一个好消息，那就是拜登将更加强调传统西方联盟体系的内部团结，以及通过联盟来塑造整体性的对华战略。

拜登及其团队认为，通过削弱美国在其传统同盟体系和国际组织内的影响和地位，特朗普正在“帮助”中国实现自己的战略目标。

而他将会采取多边主义的方针，修补并强化美国在全球民主同盟中的领导地位，甚至希望重构这个联盟的关键要素，使之在面对所谓的“非民主国家”威胁时，更能促进美国的利益和价值观。

③ 拜登当选 对我国经济将会产生哪些影响

相信近日，拜登当选美国新一任总统的消息已成为不少人热议的话题。

毕竟拜登的政策主张和特朗普有着明显不同，不仅对美国经济，对于中国经济的发展也将会产生不小的影响。

我们知道，拜登与特朗普最大的不同就在于，他支持自由贸易。

而以往特朗普在位时，中美贸易摩擦频繁，给中国经济发展带来了不少麻烦，不少依赖于对美国进出口的贸易公司，特别是上市公司，都经历了艰难时刻。

A股也因这些贸易摩擦事件的频发，掉头直下。

如今，拜登上台，这意味着，即使未来中美之间的竞争关系依然激烈，但像特朗普时期中美摩擦事件应该会大大减少。

拜登会更温和一些，推行的措施会更稳定，更有利于贸易发展，因此这对于A股来说，可谓是一个大好消息。

特别是之前受到制约、打击的一些行业，比如半导体芯片、外贸等都会有所缓解。

因此，中国经济的发展也将受到更大影响，为了顺应这次美国格局的变化，相信中国也会默默发力。

特别是在一些"新经济"的发展上，会投入更大资源，包括新基建、新能源、新医药、新 科技 等等。

然而，"新经济"的发展，对于我们投资者会产生怎样的影响呢？我们该如何抓住市场机会获取收益呢？

说起新经济，也许一些小伙伴还不是很熟悉，其实就是指那些与传统行业不同的，赚钱效应更强的一些巨头企业。

例如，最近很火的阿里、腾讯等，由于乘着互联网 科技 的春风，这些企业的股价也一路高涨。

特别是阿里的股价，三年间从68美元涨到了300美元；腾讯在16年间，股价竟然翻了150倍。

不少投资者看到这样的涨幅不觉都惊叹不已，甚至有的小伙伴还问头号君是否应该及时上车，乘上这辆高速列车。

可是，这些公司一般都是在港股或者美股上市的企业，买这些股票可不是容易的事情，不仅门槛较高，还要开设海外账户。

那么对于我们普通投资者，在如此利好消息面前，是否也能购买到这一类企业的股票呢？

当然是可以的。

买不成股票，其实我们还可以买持有这类股票的基金。

市面上一些包含有"新经济"类企业的指数基金就是很好的选择。

小伙伴们仔细查看就会发现，这类指数基金除了包含有上述的一些互联网巨头公司外还包括有美的、美团等优质企业。

并且涵盖面较为广泛，包括A股、港股及美股中与传统行业对比明显的新型企业，这是中国"新经济"的代表。

代表着未来3到5年中国经济发展的重头方向。

"新经济"指数基金的发展其实也有着一些数据做支撑。

从 历史 业绩上看，一些"新经济"指数基金十年的时间里涨幅已达170%，相比起同期沪深300仅仅涨幅53%，可谓是遥遥领先。

看到如此动人的业绩成绩单，你是否也开始跃跃欲试，迫不及待地想加入"新经济"指数基金的行列？

那究竟我们该如何参与"新经济"指数基金呢？

为控制风险，切忌一次性全部投入，最好是在了解资金金额的同时，划分可长期投资的资金量，再将资金做不同的分类。

头号君认为大约拿出20%的资金进行投资比较合适，且能够保持3年以上不使用的资金，这样能有效地保障资金的稳定性，同时也能分散风险。

分批买入将有效的防止因一次性决策的失误而产生的人为风险。

建议将资金分成多分，采取定投的方式，分批多次买入，这样可以有效摊薄投资成本，降低投资风险，在出现基金净值下调时可以及时补仓。

在投资基金过程中，摆正心态，树立良好的投资心态是关键。

切记不可盲目追涨杀跌，更不可因为一时的得失就扰乱心神，方寸大乱。

总之，坚持定投才能在"大力发展新经济"的利好风气下，借助这场"春风"，获取不菲收益。

关注@头号理财家，与头号君一起学习投资理财，冲向人生巅峰。

④ 拜登上位对中国采取什么政策

法律分析：1.拜登上位后，对中国采取对华三条政策。

2.拜登在美国对外关系上将有可能改变特朗普的激进和极端路线，立足于恢复美国与西方盟国特别是美欧、美日、美韩、美澳、美加和美印等传统关系，突出西方价值观和意识形态，设法修补过去四年的创伤裂痕。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

⑤ 日媒预测拜登对华政策走向，具体是怎么说的

日媒预测拜登对华政策走向，具体是怎么说的？日本媒体对于拜登做出了一些详细介绍，也专门说明了一些拜登未来政策，特别是对华方面的策略，他们做出预测其实仅仅是一个分析而已，当然也具有一定参考性，下面给大家分几个方面介绍一下，朋友们可以作为一种参考：

三、日本媒体认为拜登会走回奥巴马融合政策，复制奥巴马路线：

拜登之前是奥巴马政府的副总统，他一直认为奥巴马政策比较稳健，而且也是拜登认可路线，因此拜登会继续采取融合路线，而不是特朗普激进路线，日本媒体预测，拜登会重新回到以往，美国和中国之间竞争与合作的关系。

⑥ 汪涛：拜登当选美国总统对中国有何影响

阅读原文”或文末二维码。

汪涛为中国首席经济学家论坛理事，瑞银亚洲经济研究主管，首席中国经济学家

新一届美国政府的政策选择或有所改变

11月7日，主要美国媒体都预测拜登在本次总统选举中胜出，不过现任总统特朗普并未承认败选。如瑞银美国宏观经济团队此前指出，美国大选结果对美国下阶段财政刺激力度和贸易政策取向有较大影响。我们认为如果拜登当选总统、同时国会仍由两党分别掌控，这将意味着：1）美国的财政刺激力度可能偏弱，但贸易摩擦升级的风险应有所缓和；2）短期内美国可能不会调降或取消目前对华加征的关税，但贸易政策的可预见性会有所提高，且美国可能会推行更多边的贸易政策；3）美国对中美关系可能采取更全局性的既有竞争又有合作的战略。我们预计明年中美之间将进行更为积极的沟通交流，但可能不会很快达成新的贸易协议。在未来两个月新一届美国政府上任前，有现任美国政府再出台一些针对中国的措施的风险，而某些措施可能在新一届政府就职后也难以逆转。这种情景一旦发生，可能在短期内扰动市场，并给人民币带来短期贬值压力。

11月7日，主要美国媒体都预测拜登将在本次总统选举中胜出，不过现任总统特朗普并未承认败选。此外，参议院选举结果要等到明年1月初乔治亚州两个席位的决选结束后才会最终确定。拜登政府的国内经济和对华政策会有何不同，对明年中国的经济又有何影响？未来几个月会有哪些风险？

瑞银美国宏观经济团队在此前的报告中指出，在国会选举和总统选举结果不同组合情景下，美国的财政刺激规模将有很大差别。此外，美国总统对外交政策和贸易政策有较大控制力，这会影响未来中美双边关系和贸易摩擦如何演变（图表1）。相比特朗普连任、国会仍由两党分别掌控这一情形，我们认为拜登当选、国会仍由两党分别掌控将会带来一系列改变，对明年中国经济的影响包括如下几个方面：

美国的财政刺激力度可能偏弱，但中美贸易摩擦升级的风险应有所缓和。 拜登在其过渡方案中表明，他上任后的首要任务是控制疫情和重振美国经济。不过，瑞银美国宏观经济团队预计，如果参议院仍由共和党掌控，那么最终美国财政刺激的规模可能相对较小，因此明年美国GDP增速可能略低、仅为2.9%。但另一方面，明年美国进一步对中国或其他国家/地区产品加征关税的可能性大幅降低，这应能有助于减少企业所面临的不确定性，有利于全球贸易。

对中美关系可能采取一种全局性的竞争与合作战略。 目前美国政界似乎普遍将中国视为主要的战略竞争对手。根据拜登主要政策顾问近期的表态，新一届政府可能会全面地和战略性地处理中美关系。因此，我们认为拜登政府可能会维持偏强硬的对华政策立场，继续限制中国从美国获取先进技术，并致力于促进更多就业流回美国本土。与此同时，在疫情防控、气候变化、防止核扩散等全球性议题上，美国可能更倾向于与中国开展合作。我们预计一段时间之后（在美国修复与盟友关系的同时或之后一段时间），拜登政府会试图重新建立中美间某种正式交流对话机制。

对贸易协议和贸易谈判有何影响？ 尽管今年存在疫情影响、且贸易之外的中美关系有所恶化，但中国依然在执行第一阶段贸易协议。考虑到中国恐怕难以实现协议中确定的自美进口金额目标，我们认为中国可能会倾向于与美国重新开展贸易谈判。同时，美国可能也希望就包括知识产权保护和创造公平竞争环境等结构性问题重启与中国的谈判。因此，我们预计明年中美之间将更为积极地进行沟通交流，但在明年底或者后年之前可能不会达成新的贸易协议。在那之前，我们预计美国不会调降或者取消目前对华加征的关税。

我们预计明年中国GDP增速可能反弹至7.5%。 如我们此前报告所述（图表3），在拜登当选、两党分别掌控参众两院的情况下，美国经济反弹可能稍弱、而全球贸易环境可能小幅改善，两相抵消，对明年中国GDP增速的影响有限。随着中国经济活动的进一步回暖，再加上全球经济复苏支撑出口，我们预计明年国内消费有望大幅反弹。今年大部分减税降费政策可能会在年底到期，明年基建投资可能小幅放缓。央行可能不会调整政策利率，但会更加注重防控金融风险，整体信贷增速可能放缓。

短期内中美关系存在较大的不确定性… 在明年1月20日新一届美国政府正式就职之前，特朗普和现任政府仍然可以、且有可能出台进一步针对中国的措施。这些措施非常难以预测，并很可能对市场造成较大冲击。我们认为可能的措施包括：迫使某只或几只中概股在美国退市，将更多中国企业列入实体清单或对更多产品实施出口管制，在地缘政治方面挑起事端，收紧签证政策、阻碍人员往来和双边交流等。某些措施可能让新一届政府从国内政治考虑难以逆转，因此可能给中美双边关系带来长期的影响。

进而导致短期内人民币汇率贬值。 如果现任美国政府在未来两个月内出台进一步针对中国的制裁措施，人民币对美元汇率短期内可能走弱。不过，我们认为待新一届政府就职、外部不确定性降低，2021年人民币对美元汇率有望再次升值，这部分也来自美元可能走弱。虽然我们预计明年中国经常性账户顺差可能会收窄，但境内外利差可能依然可观，加上中国进一步扩大金融市场的对外开放，这都应有助于吸引境外证券投资流入。鉴于央行对人民币升值容忍度有所提升，我们预计明年底人民币对美元汇率为6.5左右，汇率的波动范围可能更大，突破6.5可能会时有发生。

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