A. 我国怎样推进改革开放
（1）全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
（2）全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
（3）改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。
B. 如何推动中国全面深化改革
(一)全面深化改革成为新的共识
此前10年左右，改革之所以进展不快，与对改革出现新的争议、改革共识不足有一定的关系。有的争议关系到改革和经济社会发展的大方向。如公平与效率的矛盾、保护个体权利与维护公共利益的矛盾、国进民退还是国退民进、中国模式(政府在经济发展中发挥更大作用)等等。
说改革形成了新的共识，首先是对改革大方向和改革重要性的认识。改革开放初期，姓资姓社、计划经济还是市场经济激烈交锋。今天虽然还有极个别人从意识形态角度反对改革，但总起来看坚持市场化改革方向已形成高度共识。第二，说改革形成共识，是大家普遍认识到不改革中国难以进步，甚至会出现倒退。改革必然触及某些人的利益，必须下决心打破利益集团的阻碍。第三，一些重要改革的目标及改革路径已经有了共识，如人民币利率、汇率改革，财政预算改革，房产税的开征等。有的改革路径虽然不完全清晰，但对改革目标的认识基本一致，如企业、教育、文化单位行政级别的取消，司法改革，等等。
(二)从经济改革到全面深化改革
中国改革从经济领域开始，从底层试点开始。但实际上，即使在体改委时代，改革也不仅仅局限于经济体制。如机构改革和政府职能转变，石油部、化工部、纺织部、冶金部、煤炭部、机械部等部门，早在20年前就都已经改掉了。今天政企不分仍然受到广泛批评，但相比改革开放初期已经有了非常大的进步。但是，相比经济领域改革，文化、教育、医疗卫生、军队、社会治理乃至国家政治方面的改革确实滞后了。一个国家如果文化落后，政治不民主，即使物质非常发达，也不能成为现代国家。
(三)全面深化改革领导小组的组建及其职责
现在中央已经决定全面深化改革领导小组组长由总书记兼任，领导小组成员包括有关的政治局委员、各有关部门的领导等。总起来看，全面深化改革领导小组成立后，不可能全面取代它们。有的领导小组和机构作用发挥得很好，就应该继续以它们为主推进原来的改革;有的领导小组和机构推动改革难度大的，就应该加强深化改革领导小组直接推动的作用。
(四)地方怎样推进全面深化改革
体改委时代，各省、市(地)绝大多数都成立了体改委，县一级大多也成立了体改委。根据报道，十八届三中全会后，大多数省已经决定成立全面深化改革领导小组，如北京、天津、重庆、广东、吉林、广西、内蒙古等。广东省委书记要求市、县都成立全面深化改革领导小组，由市委书记、县委书记担任组长。借鉴体改委时代经验，根据形势的变化，省、市(地)两级应该成立全面深化改革领导机构，而县一级一般就不需要成立了。
很多改革，在中央层面非常重要，如汇率利率改革、财税改革、垄断企业改革等。但在省及省以下，这些改革都属贯彻落实的问题，不需要地方去自己设计。成立全面深化改革领导机构，很重要的一个考虑就是打破部门利益对改革的阻碍。在县一级，县委县政府的统筹能力非常强，部门很难构成对改革的严重阻碍。当年，县一级体改委最大的成绩是国有企业改革。现在，县一级类似国有企业改革这种需要组织大量力量一家一家推进的改革，恐怕已经没有了。
组建省、市全面深化改革领导机构，不像中央层面那样有很多力量可以利用。最直接可能利用的是党委、政府的研究室和发改委的有关人员，也可以从财政、国资、经信、金融、宣传、政法、人大等部门抽调一部分工作人员。省、市大学、社科院等研究机构力量不一定很强，但是也应该尽量利用。
省、市改革工作也有总体方向、总体方案设计问题。各地改革发展情况不一样，有的经济发展已处于较高水平，有的还非常落后;有的民间力量非常强大，有的什么都要靠政府;有的城市人口多，有的农村人口多。像浙江温州、广东东莞、福建泉州等地区，自发形成的民营经济已经非常发达，下一步政府统筹规划的任务就比较重;而河北、陕西等地方调动民间创业积极性的改革任务就更重。北京、上海可以不太重视GDP，而大多数地方不重视GDP还不行。河北目前阶段环保压力巨大，压缩钢铁、水泥产能工作中，不可避免会使用行政手段，甚至会强化行政手段。但在其他地方一般不要用行政手段干预经济、干预企业。
与中央不同，地方改革操作层面的任务比较重。如学校管理改革、医院改革、文化单位改革、广电出版单位改革、国有企业改革、民间金融机构培育等等。政企不分问题，在中央层面很大程度上也是破除垄断问题。而在地方层面，则很少涉及垄断问题。目前，各类机关下面还有大量事业、企业单位，包括设计研究机构、培训机构、宾馆甚至食堂、幼儿园等。各级国资委成立初期，要求企业一律与主管部门脱钩，当时就没有完全做到。后来有的部门又建立了新的企业，有的企业又被主管部门收了回去。文化、卫生部门下面仍然有大量演出单位、医院等，管办不分普遍存在。政企分开、管办分离其实在1990年代就应该完成。管办分开后，还有改制和转换机制等更为艰巨的任务。各地以往实践证明，靠原有的主管部门推动这些改革很难做好。这些都需要地方全面深化改革领导机构研究组织推动。