⑴ 为应对中国人口老龄化应该采取什么措施
一是继续完善生育政策,推动生育政策与经济社会政策相衔接。当前具体的政策选择包括:完善住房保障制度,多途径满足青年及新家庭的住房需求;完善婚育相关假期制度,推动家庭工作平衡;依法保障妇女就业权益,改善妇女就业环境;合理配置社会服务资源,改善儿童照料服务供给;深化教育制度改革,切实减轻家庭教育负担。在此基础上,建议进一步推进生育政策的调整,尽早尽快实现自主生育。
二是可考虑根据渐进、弹性原则尽快出台延迟退休年龄方案,并采取多种方式促进老年人就业,大力开发老年人力资源。
三是完善养老保险制度。要进一步完善制度设计,推进基础养老金全国统筹;尽快出台科学透明的养老金调整机制;继续加强养老保险基金的保值增值;等等。
四是深化养老服务供给侧结构性改革,推动养老服务体系建设。在这一过程中,既要充分调动社会各方积极性,实现供给主体多元化,还要充分发挥市场作用,实现供给机制市场化。
老龄化带来的后果:
人口老龄化将带来劳动力供给的持续萎缩和养老负担的快速增加。劳动力供给的下降将是我国未来面临的必然趋势。根据预测,在2015年至2020年期间,15岁至59岁劳动年龄人口平均每年减少约200万,到2020年至2025年期间可能上升至每年减少500万以上。劳动力供给的快速下降将会深刻改变我国劳动力市场上的供求形势,对经济的长期增长产生重要影响。
与此同时,养老负担将快速增加。根据预测,到2035年,我国65岁及以上老年人口抚养比将大幅上升。老年人口抚养比的快速上升,将加大养老金支付压力和全社会医疗费用,同时带来养老服务需求的急剧增长。
以上内容参考人民网-探索积极应对人口老龄化的“中国经验”
⑵ 面对人口逐渐老龄化问题你认为该如何解决
从以下几个方面积极应对人口老龄化:
第一,重新界定老年人口标准,从主观上改变60即为老人的心态
随着经济社会的发展,老年人口健康状况不断改善,人口平均预期寿命不断延长,且增长速度也不断加快。1990年第四次人口普查显示我国零岁人口平均预期寿命为68.55岁,较1982年提高0.78岁;2000年再次延长2.85岁,提高到71.40岁,2010年和2015年分别再次提高到74.83岁和76.34岁。
随着零岁平均预期寿命的不断延长,以60岁为老年人界定的初始年龄,以零岁预期寿命为终点,60岁与零岁预期寿命的差值占零岁预期寿命的比重从1982年的11.5%(7.77/67.77=0.115)提高到2015年的21.4%。如果以65岁为老年人口的起始年龄,其与零岁预期寿命的差值所占比重从1982年的4.1%提高到2010年的13.1%,2015年再次提高到14.9%。这证明继续用“60岁”或“65岁”作为老年人口的标准过于年轻,尽管客观、便于比较,但是已经不符合社会经济发展步伐,未来还需要根据人口情况的变动做进一步调整。
通过对老年人口标准的重新界定,可以让人们从主观上意识到自身健康状况及预期寿命的延长意味着劳动能力等的不断延长,改变群众“60岁即为老年人口”的传统观点,这应该是积极应对老龄化最关键、最核心的第一步。
第二,创造有助于老年人发挥余热的社会环境
面对日益严重的老龄化,提高退休年龄、发挥老年人余热是最直接的方式。延迟退休年龄,在短期内是应对劳动力短缺的有效措施。但是从长期看,如果单纯推出这一项政策将是“治标不治本”的方式。我们需要制定政策体系、推出配套措施,让人们意识到延缓退休作为对自身能力的认可,从而积极主动重返劳动力市场,并扭转“延长工作年限弥补劳动力不足”认知的被动局面。