Ⅰ 怎么成为中国驻外大使馆的工作人员
中国驻外大使馆的工作人员,一般人会以为能在那里任职的人一定是人才出众、相貌堂堂,因为使馆总要算是一个多少带有一些神秘色彩的高级机构,能去那里工作的人必定是经过严格遴选专门考拔的。其实,他们和在其他政府机构里工作的人员一样,只是他们工作的机构和条件有些特殊罢了。
在大使馆里工作的人员大致上可以分为三类:即外交官员,行政事务及技术职员和当地雇员。
外交官员中阶层最高的当然是馆长,在大使馆中自然是大使。这是大多数外交界之外的人们都十分清楚的。人们读报,看新闻,都知道一个国家和另一个国家建立外交关系时就会互相派遣大使。
但是这种情形其实还只是在近几十年的外交实践中才出现的。在现代国际社会中,各国建立外交关系后,都互派大使。但是在自十五六世纪至本世纪初叶的相当长时期内情形却并非如此。在很长一段时期里,一些国家通常只向少数相互友好的君主国家派遣大使。
大使只是外交官系列中的一级——尽管是最高的一级。在外交官系列中,大使以下还有许多级别的官员。他们依位次高低分别为公使、公使衔参赞、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员。另外,还有武官等官员。
公使只派驻在大型使馆或少数中型使馆,作为使馆的第二把手,为副馆长,大使离开驻在国时,他自然是临时代办,担任代理馆长。有的国家也会在其一个驻外使馆中派遣有不止一位公使,分别负责不同方面的事务。公使的级别仅次于大使,在有不止一位公使时,以负责政治事务的公使位次在前。
公使衔参赞级别高于其他参赞,一个使馆(一般是大型使馆)内有时会派有一名以上的公使衔参赞,分别负责不同领域的业务。当大使离开驻在国而馆内又未设公使的,一般做法只有负责政治事务的公使衔参赞才能出任临时代办。如果在上述情况下馆内虽有一名或多名公使衔参赞笑哪,却都并不负责政治事务,即由负责政治事务的参赞(尽管他不拥有公使衔)来担任代办。
参赞,因其负责事务不同而有时被称作政务参赞、商务参赞、文化参赞、或科技参赞,等等。大型使馆中有时派有多名参赞,有时会有一两名参赞参与全馆的领导工作;在未参与全馆领导班子的参赞中,当其中的某几名参赞(包括公使衔参赞)担任了处室的负责人时,其他参赞则只是处室中的一般工作人员。当然他们的源升灶级别还在,因此他们参与机密和决策的深度自然不同于秘书级官员,在对外活动中则更会因其级别而受到重视、尊重和优待。
大多数使馆中一般都由一名政务参赞担任第二把手,其他参赞分别负责各个处室。有时馆内未设政务参赞,则由负责政治事务的一等秘书担任使馆的第二把手。一般情况下,负责政治以外的其他事务(如文化、商务、科技、教育)的参赞是不担任使馆的第二把手的,也不出任临时代办。
大使馆中的行政事务及技术职员雹扮是指在行政和通信部门工作的行政人员、专业技术人员,如负责行政管理的办公室负责人、财务会计、翻译、私人秘书、文件管理员、资料员、打字员、速记员、助理员、采购员、通信员、司机、技工、清洁工、服务员、厨师、花匠等,以及负责机要通信、与国内联络的报务员、译电员等。这些工作人员不属于外交官系列,一般不负有代表国家对外交涉的使命,但他们为大使馆的正常运作和全馆人员的工作生活发挥着十分重要的作用。
以上所说的行政事务及技术职员中,有一部分人员必须由国内派遣,如办公室负责人、会计、文件管理员、译电员等,因为他们的工作涉及使馆工作中的机密部分,而其他岗位有时雇用驻在国当地雇员可能更为合适。