如何落实政策推动健康中国建设

㈠ 如何推进健康中国战略

推进健康中国战略：全面建立分级诊疗制度、健全现代医院管理制度、健全全民医疗保障制度、健全药品供应保障制度、建立健全综合监管制度

1、全面建立分级诊疗制度。优化医疗资源结构和布局，明确各级各类医疗卫生机构的功能定位，建立管理紧密型城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体，提高医疗资源利用效率和整体效益，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，形成科学合理的就医秩序，为居民提供一体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。2020年搭建形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度框架。

2、健全现代医院管理制度。巩固公立医院全面取消“以药补医”成果。明确政府办医职责，落实公立医院经营管理自主权。科学调整医疗服务价格，体现医务人员劳动价值。各级各类医院要制定章程，健全决策、管理等制度，提升医疗质量和医疗安全，开展便民惠民服务，持续改善医疗服务。落实“两个允许”，建立符合行业特点的人事薪酬制度。

强化医院党的建设，加强医德医风建设，弘扬崇高职业精神。到2020年基本建立“权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力”的现代医院管理制度。

3、健全全民医疗保障制度。完善医保筹资和待遇调整机制，实施好城乡居民基本医保“六统一”政策，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加强制度间衔接。实现群众异地就医基本医保直接结算。逐步在公立医院推行按病种付费为主的复合型付费方式改革，同步推进临床路径管理，严控医疗费用不合理增长。落实商业保险机构承办大病保险，支持其参与基本医保经办服务。

4、健全药品供应保障制度。完善并落实药品生产、流通、使用各环节政策，鼓励新药研发，加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，采取定点生产、市场撮合等措施健全短缺药品供应保障机制。完善药品、耗材集中采购机制，推进国家药品价格谈判，推行药品采购“两票制”，降低虚高价格。完善基本药物制度，加强药品特别是抗菌药物使用管理，规范用药行为。

5、建立健全综合监管制度。构建集中、专业、高效的监管体系，实现全行业覆盖。强化事中事后监管，推进“双随机、一公开”，提高依法执业水平，主动接受社会监督。健全行业法规标准体系，强化医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处理，坚决打击涉医违法犯罪活动，形成全社会尊医重卫的氛围。

㈡ 实施健康中国战略,需要做好哪十个方面工作

推进健康中国战略：全面建立分级诊疗制度、健全现代医院管理制度、健全全民医疗保障制度、健全药品供应保障制度、建立健全综合监管制度

1、全面建立分级诊疗制度。优化医疗资源结构和布局，明确各级各类医疗卫生机构的功能定位，建立管理紧密型城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体，提高医疗资源利用效率和整体效益，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系；

形成科学合理的就医秩序，为居民提供一体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。2020年搭建形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度框架。

2、完善现代医院管理制度。巩固公立医院在取消“以药补医”方面取得的成绩。明确政府医院责任，保障公立医院经营管理自主权。

科学调整医疗服务价格，体现医务人员的劳动价值。各级各类医院要制定规章制度，完善决策管理制度，提高医疗质量和安全水平，提供便民惠民服务，不断提高医疗服务水平。实行“两证合一”，建立符合行业特点的人事薪酬制度。

加强医院党建，加强医德医风建设，弘扬高尚的职业精神。到2020年，基本建立“权责明确、管理科学、治理完善、运行高效、监督有效”的现代医院管理体制。

3、完善全民医疗保障制度。完善医疗保险筹资和待遇调整机制,实现“六统一安排”的政策为城镇和农村居民基本医疗保险,完善城镇统一的基本医疗保险制度和农村居民和严重的疾病保险制度,并加强之间的链接系统。

实现异地就医直接结算。逐步推行公立医院病种复合支付方式改革，同时推进临床路径管理，严格控制医疗费用不合理增长。保障商业保险机构承担大病保险，支持其参与基本医疗保险办理服务。

4、完善药品供应保障体系。完善和实施政策的方方面面药物生产、分配和使用，鼓励新药的研究和开发，加速仿制药的质量和有效性的评估已经在市场上，并采取措施如有针对性的生产和市场相匹配的改善机制，确保药物的供应短缺。

完善药品和耗材集中采购机制，推进国家药品价格谈判，推行药品采购“两票制”，降低虚高价格。完善基本药物制度，加强用药特别是抗菌药物管理，规范用药行为。

5、建立健全综合监管体系。构建集中、专业、高效的监管体系，覆盖全行业。加强事中事后监督，推进“两随机一公开”，提高依法办事水平，主动接受社会监督。

完善行业法规和标准体系，加强医务人员的法治实践，依法治疗的病人，和依法处理医患纠纷，坚决打击违法犯罪活动涉及医疗服务，并培养一种氛围，使得整个社会价值观的医疗和卫生保健。