印度军事改革有哪些特点

‘壹’ 印度现行军事战略是什么

1、战略目标：统治南亚，控制中国，统治印度洋，努力成为世界军事强国。俄罗斯的军事收缩严重，美国也在减少其在印度洋的军事存在，从而在南亚造成相对的权力差距。在这方面，印度正在利用与美国，俄罗斯，日本和其他国家的战略伙伴关系来加速核军备和军事现代化。加快建设和发展成为世界一流的军事力量和“一流”力量的步伐。

2、战略方针：

（1）在确定战争威胁时，强调在核威慑条件下高科技局部战争（低强度战争）的威胁，并为从全面战争到多次局部边界战争的战争做准备。

（2）以“有限战争”为主要战争手段。即，通过对对手施加必要的惩罚，实现了相对有限的战争目标。

（3）巴勒斯坦和中国是主要敌人。它有能力对巴基斯坦发动全面战争，并迫使其撤出被占领土。将中国视为潜在威胁，不要放弃其在中国的“既得利益”，而是促进新的扩张和共同进食。

（4）通过外交，军事和经济手段，特别是核威慑力，寻求和维持对南亚国家的威慑和控制。

（5）管理从阿拉伯海到南中国海的水域，并遵守不允许外国干涉南亚和印度洋问题的政策，特别是中国与印度邻国之间军事关系的发展。去做。

（六）加快建立与东盟的经济战略联盟和“军事合作”关系。

3、作战意识形态：印度军队现在认为战争的基本目的是消灭敌人的军队，在进攻和防御过程中以及在核威慑条件下倡导进攻意识。基于高科技的局部战争。基本内容如下。

（1）着眼于进攻性行动，先发制人行动和必要的跨界行动，努力将战争的火焰引向敌人领土。

（2）实施全面的三维防攻作战。

（3）专注于移动作战，并努力掌握战场计划。

（4）强调各种服务和武器的协作，强调空军的作用，强调军队和空军的协调协作。

（5）强调主力方向的绝对优势，以达到快速战斗，快速决策的效果。

（6）强调电子战的作用，执行电子欺骗，抑制电子干扰，隐藏战斗意图，并结合电子杀手和火力。

（7）强调执行有效的作战指挥。

‘贰’ 印度的军事发展过程有什么特点

作为标准的大英帝国殖民地，印度独立之后继承了大英帝国的扩张思想，政治思想都存在重大问题和缺陷，而印度政府并没有认识到这样的错误存在，或者是弥补这些错误的问题，印度什么时候认识弥补这些错误，就什么时候真正强大的时候开始了。

‘叁’ 现在军事改革有什么特点

1、军事技术：由工程革命走向信息革命
在西方国家,属于机械化军事范畴的工程革命始于二战期间.它的作用是, 通过不断采用新的工程工艺技术,使飞机、舰艇和地面战斗车辆等作战平台的性 能指标不断提高.属于信息化军事范畴的信息革命则始于70年代,分为军事传感 革命和军事通信革命两个阶段.军事传感革命的主要表现是：出现了计算机控制 的探测器材,以及单个作战平台和武器系统的计算机化,武器的命中精度有了极 大提高；单个作战平台的性能成倍地提升.据测算,装有新型传感器的作战平台 ,其探测距离相当于过去的5倍,探测范围和探测到的信息量是过去的25倍.军事 通信革命的主要成果是：数字技术广泛应用于军事领域,出现了可以处理大量数 据信息的指挥、控制、通信、情报与计算机系统（即 C 4 I系统）.目前,传感器 材可搜集超视距信息,卫星可搜集全球信息.但是,如果这些信息只供给单个作 战平台使用,目标识别和快速攻击问题就无法解决.解决这一问题,必须依赖于 “数字化的实时通信”,确保各种兵力兵器和作战系统之间在目标探测、情报、 跟踪、火控,指挥、攻击、毁伤评估等方面的信息畅通,从而实现“整体力量综 合”.
军事技术革命的发展在世界各国是不平衡的.西方发达国家早已完成了军事 工程革命,接近完成军事传感革命,正在全力推行军事通信革命.而广大发展中 国家则仍处于军事工程革命阶段,或刚刚开始军事传感革命.
2、武器装备：由机械平台向信息平台过渡
当前,世界各国武器装备发展的大趋势是,工业时代的机械化装备正在逐步 向信息时代的信息化装备过渡.这一过渡将持续很长时间,各国过渡的速度也会 有很大不同.西方发达国家的装备信息化建设起步早,进展快,其武器系统的主 体已经实现信息化.例如,美陆军的信息化装备已占其装备总量的50%以上,美海 、空军的信息化装备已达70%.虽然广大发展中国家的大部分或绝大部分武器装备 仍然是半机械化、机械化装备,但是它们也已经不同程度地开始走上了装备信息 化的发展道路.
信息化装备是指,信息技术含量高,信息技术对军事装备性能的提高及对其 使用、操纵、指挥起主导作用,具有信息探测、传输、处理、控制、制导、对抗 等功能的作战装备和保障装备.主要有信息化弹药,信息化作战平台,军用智能 机器人系统,单兵数字化装备,以及 C 4 I系统.武器装备信息化是指,利用信息 技术和计算机技术,使预警探测、情报侦察、精确制导、火力打击、指挥控制、 通信联络、战场管理等领域的信息采集、融合、处理、传输、显示实现联网化、 自动化和实时化.武器装备信息化可能产生的影响是：作战保障装备的地位和作 用有很大提高,并成为作战系统的“眼睛、神经和大脑”；将产生软、硬杀伤概 念,出现软、硬杀伤兵器；在各类兵器中,电子信息系统的比重将越来越大,其 作用也日益重要.
3、军事组织体制：向“便于信息快速流动与使用”方向发展
一般来说,在一场全面军事革命中,最先发生变革的是军事技术和武器装备 ,最后完成变革的是军事组织体制.军事组织体制变革滞后的主要原因,是因为 改革军事组织体制是一项复杂的系统工程,涉及面广,牵扯的问题多,各种矛盾 集中.这次军事组织体制变革的实质,是使信息化武器装备和创新性作战理论所 蕴含的作战潜力实现“物化”,而“物化”的最终成果是信息化军事形态的组织 体制.
改革工业时代机械化军事形态,其大方向就是使军队体制编制“适于信息的 快速流动和使用”.一是变纵长形“树”状领导指挥体制为扁平形“网”状领导 指挥体制.适用于机械化战争要求的领导指挥体制已经暴露出信息流程长、信息 流动速度慢、抗毁能力差等弊端.为了改变这种情况,应逐步建立外形扁平、横 向联通、纵横一体的“网”状领导指挥体制.二是进行陆军结构改革.近十多年 来发生的高技术局部战争表明,陆军的地位和作用在下降.改变陆军结构就成了 各国面临的重大军事问题.小型化、轻型化、多能化,是军事强国陆军改革的大 方向.三是组建信息战部（分）队.为了实施和打赢信息战,一些国家开始组建 信息战攻防部（分）队,如建立专门负责实施进攻信息战的航空队,“黑客部队 ”与“反黑客部队”,各种计算机应急反应分队和计算机网络防护分队.
4、战争形态：机械化战争向信息化战争转型
机械化战争逐渐向信息化战争的转变,不会一蹴而就,要经过一个战争形态 从量变到质变、从部分质变到整体质变的漫长过程.随着时间的推移,其机械化 战争的成分会越来越小,信息化战争的成分越来越大.这种两者兼而有之的战争 形态,我们称之为高技术战争.高技术战争是从工业社会向信息社会过渡时期产 生的,既有机械化战争的性质又有信息化战争的特点,是一种混合型或过渡性战 争形态.
一般认为,高技术战争始于1982年英阿马岛战争.那么,高技术战争的终点 在哪儿?它何时才能过渡到信息化战争?对此要做出较为准确的预测,必须明确 打信息化战争应具备的最基本、最主要条件.这个条件就是出现信息化军队,有 信息化军队,才有资格打信息化战争.目前,军队信息化程度最高的国家是美国 ,美国计划到21世纪中叶建成信息化军队.届时,高技术战争将转化为信息化战 争.信息化战争是由信息化军队在陆、海、空、天、信息、认知、心理等七维战 略空间用信息化武器装备进行的,它有六个基本点：一是时代性.在信息时代, 有多种形态的战争,但信息化战争是最基本的、最主要的战争形态.二是交战双 方至少一方是信息化军队,机械化军队或半信息化军队打不了信息化战争.三是 要使用信息化、智能化武器装备,各作战单元网络化、一体化.四是要在七维战 略空间进行,特别是在航天空间、信息空间、认知空间和心理空间进行的战争要 占相当比例.五是在物质、能量、信息等构成作战力量的诸要素中,信息起主导 作用,信息能严格调制在战争中表现为火力和机动力的物质和能量.六是战争中 的必要破坏和“流血暴力”依然存在,但附带破坏将降低到最低限度.根据这六 条标准判断,迄今为止发生的所有战争都还够不上信息化战争.
一、军事交流与中国的世界战略
中国对外军事交流是配合其外交战略布局而推动,是和他的世界战略息息相关,从中国的地缘战略来看,分为全球面和亚欧大陆面及周边地区面.中国是以可产生重要影响的大国且有号召第三世界的力量为目标,在欧亚大陆,是以有广泛影响力的主要国,且是促进地区稳定的力量为目标,在周边地区,中国是以联结周边国家的纽带为目标.
从全局考量,中国的地缘环境主要的制约因素是美国、俄罗斯、日本及印度四个全球行或地区性大国,以及具有重要战略地位的东南亚和中亚地区.因此,在军事交流方面也是以这些国家地区为重点.事实上,中国是较有筹码从事军事交流,首先,他运用在联合国安理会常任理事国的地位,可以用维持和平部队的派遣,对第三世界国家进行军事接触,减少中国本身的资源用在这些国家.其次,利用他的军事现代化成果对周边国家产生的影响,使得周边国家主动要求和中国展开军事交流,日本和东南亚国家就是基于这样的考虑.
第三,中国拥有核子武器与技术,也有制造各类短中长程飞弹的技术,中东地区国家不少国家会主动找上门来和中国进行合作．不须费太多精力去经营即可取得成果.对中国而言,现在最重要的是上述地缘战略的国家与地区的军事交流,尤其是在九一一恐怖攻击事件之后,中国就积极的与美国、中亚地区国家、印度进行交流.
整体说来,这些地缘战略国家与地区都是和中国有战略利益冲突,而且长期而言是有零和性,因此,军事交流的进行并不代表中共会得到他的战略目标,不过,会是中共未来一段时期对外军事交流的重点.
二、军事交流与国防现代化建设
自从一九九一年波湾战争以来,中国即积极地进行高科技战争的国防现代化建军备战,军事外交被要求要为国防现代化服务.中国认为军事外交是了解世界军事全貌,达到知彼的重要的公开合法的管道.通过军事外交活动,可以了解世界各国,特别是军事大国的国防现代化建设的历史、现状和发展趋势,了解主要军事大国的军事实力、军事制度、军事战略、军事思想、作战原则、军事经济、军事训练、军事教育、军事科技、军工生产、军品贸易、军事动态、等重大军事情况,有共同利益的可以进行合作,有冲突的应引以为惕,有安全威胁的应研究对策加以防范.而除了作为中共了解世界的桥梁外,同样地也作为世界认识中国的窗口.整体而言,军事交流对中国的国防现代化建设有下列几项战略意涵：
（一）军事外交的任务是,在国际上宣传中国国防现代化建设的成就,质量建设的成就.（二）军事外交的职能是,为中国与外国之间的军事交流与合作,创造有利的条件.（三）军事外交的内容是,为武器装备的联合研制、开发、生产、销售搭桥牵线与铺路. 新军事变革与战争的互动性明显增强.如果说,海湾战争拉开美国军事变革的帷幕,那么,经过10多年的变革努力,将变革成果付诸于战争实践检验,已成为迫切需要.从另一方面看,以信息技术为核心的新军事变革,增强了战争的可控性,降低了战争的风险和门槛,拉近了军事变革与战争的距离.从这个意义上说,伊拉克战争是新军事变革的试验场,信息化武器、信息化作战平台、数字化部队纷纷在战争中登场亮相,战争的胜利明显得益于军事变革成果,同时也将大大刺激美军新一轮军事变革.可以预见,今后这类“实验型”战争将更多地出现,军事变革将通过“实验型”战争而提速.这种互动性将大大增加其他国家加快进行军事变革的紧迫感.
二、新军事变革对战略规划的依重性将更加突出.军事变革恰如自然科学的发展一样,往往是从局部到整体、子系统到全系统的发展过程.新军事变革开始于军事技术的局部领域和子系统,经过10多年的发展,正在超过各个局部层面,进入全局整体推进阶段,军事变革的宏观性、整体性、未知性、前瞻性空前增强,对战略规划的需求越来越迫切.从这个意义上说,今后一个时期新军事变革宏观性、整体性、前瞻性因素将更加突出.
三、新军事变革的软件要素将日益重要.新军事变革归结起来无非是两大部分,一是硬件部分,一是软件部分.硬件部分,主要是指信息化武器平台、信息化感知系统和指挥控制系统,它们就好比人的拳头、感官和神经.

‘肆’ 印度军事力量与研究

（美）斯蒂芬·科恩 布鲁克林研究所高级研究员／杨晓波 编译

印度经济的迅速发展为其军事现代化提供了强有力的后盾。冷战结束后，随着印度重新融入国际社会，从国外获得先进军事技术的渠道也大大拓宽，特别是印度近期与美国的接近，更激发了印度军方对获取最先进技术的渴望。然而，在一片乐观表象的背后，仍是不容回避的冷酷现实：虽然苦心经营三十年后，印度已成为全球最大的先进常规武器系统进口国之一，但印度的军事和战略地位却并未得到显着提升。国际战略学者普遍认为，印度军方和文官政府的关系还未理顺，政府过于关注如何确保对武装力量的控制，而忽略了如何建立并部署一支高效的军事力量。军队和文官政府间关系的不畅，导致了印度军队的现代化和改革进程长期缺乏有效的政策指导，目标和措施也不统一，而且武器采购和研发过程中腐败现象丛生。

战略上自我克制的后果

自二战结束、印巴分治以来，六十余年过去了，印度在与这个面积只及其1/5的邻国的对抗中，始终未能改善所处的战略态势；印度国内的许多反叛乱行动平均持续时间也长达二十年，这两倍于世界平均水平。自1998年核试验以来，与巴基斯坦的导弹差距不断拉大的各种报道，也使得印度核威慑的质量遭到了质疑。印度军队历史上唯一值得夸耀的行动是1971年的第三次印巴战争，印度军方在此次战争中成功肢解了东巴基斯坦，成立了今天的孟加拉国，而与此形成鲜明对比的，则是这个国家长期以来在提升军事能力上的低效与无能。

由于印度凭借甘地的非暴力思想立国，关键的政治人物大都奉行战略上自我克制的信条，反对将武力作为政治工具，极力贬低军队的作用。这使得国家领导层对国防事务始终缺乏一贯的政治指引，导致印度的军事现代化杂乱无章，充满了随意性，而这恐怕更是印度军事现代化一直步履蹒跚的主要原因。

尽管印度自独立以来，经常处于冲突和战争之中，但印度政府长期以来却一直坚持着反军方的传统。这导致在印度国内出现了一个很有趣的现象：印度各军种领导人并不太受国家政治领导人的重视，反而是军事科技及研究部门更受关注，这也许是因为开发更先进的技术对于印度更具有长期意义。尼赫鲁曾邀请英国物理学家布莱科特对国家科学与防务的关系进行评估，布莱科特在最后递交的报告中建议，印度的国防开支最好不要超过GDP的2%，推行有限的军事现代化；他还建议由国家出资并控制军事技术研发机构。

上世纪五十年代，印度的国防开支不断削减。在三大军种中，印度海军受到政府更多的关注，并通过谈判获得了印度的第一艘航空母舰；印度空军则获得了二战末期剩余的“堪培拉”式运输机；而规模最大的印度陆军当时正在刚果执行维持和平任务，需要补充的装备最多，却几乎被边缘化了。当时在采购一批老式军用吉普的过程中便暴出了印度的第一次国防采购丑闻，进而引发了军方和文官政府之间的首次信任危机，陆军领导人甚至以辞职相威胁抗议文官政府对军方事务的政治干涉。到了五十年代末六十年代初，由于尼赫鲁政府在中印边境地区推行“前进政策”，最终导致准备不足的印度军队在1962年的中印战争中丢尽了脸面。

印度政府从1962年中印战争中得到的最惨痛的教训，就是不能再对军队屡屡被削减的情况听之任之了。印度政府启动了庞大的军备扩张计划，准备将其陆军规模扩大两倍，并提升空军的战斗力。而随着印度防务重心的北移，印度海军则不再像以往那样受重视了。不过，这场战争留下的另一教训却没有引起足够的重视，即政府应当减少对军事事务的政治干预。印度军方、特别是印度陆军要求在作战行动及人事制度上享有更大的自主权，这在1965年和1971年爆发的两次印巴战争中体现得最为明显。但这却触动了印度文官政府的敏感神经，政治领导层仍普遍对军方坐大，甚至发动政变，充满戒心。
此后印度文官政府与军方的关系略有改善，在八十年代拉吉夫·甘地执政期间甚至还一度达到了比较融洽的程度。当时针对巴基斯坦的重整军备及大力发展核能力，印度启动了雄心勃勃的军事现代化计划。时任陆军司令桑搭吉还在1985年牵头成立了一个研究核问题的军种间秘密委员会，并在1986年组织了一次名为“布拉斯塔克斯行动”的大规模军事演习，尽管此次演习的目的至今秘而不宣，但军事分析家们普遍认为，其目的是对巴基斯坦的核设施发动先发制人的核打击，以防巴基斯坦拥有核武器。然而，印度政府很快又退缩了，军方建立统一核武库的努力再次白费了。

这样的行事方式对印度政府而言实在不是什么新鲜事。在1971年的印巴战争中，印度不仅没有把在东巴取胜的优势进一步扩大到西巴，反而和巴基斯坦签署了一个模棱两可、没有任何强制措施的协议。印度早在1974年就进行了第一次核试验，却要等到二十四年后的1998年才进行第二次核试验，这样的决策同样令人迷惑不解。

其实，这些谜一般的决策，都是根植于战略上自我克制的一贯传统。印度领导人并不是简单地将使用武力作为有用的政治工具。因此，印度的国防政策也充斥着这样的矛盾心理，进而也影响了印度的军事现代化及改革努力。诚然，在局势复杂多变的南亚地区，印度在军事上的自我克制无疑是明智之举，有助于说服其他大国接受印度的崛起，但这对军队的发展规划却相当不利。由于军队与政府存在隔阂，各军种间、各军种与其他相关政府部门之间，也都存在分歧，加之军方又难以求得至关重要的政策上的支持，这些因素使得印度在战略上的自我克制无异于从政治上放弃了对军队现代化的指引。此外，不管印度的战略克制多么明智，其夙敌巴基斯坦根本不会信以为真，仍会将印度当成一个咄咄逼人的庞然大物严加防范，而这又会对印度的安全产生现实影响。

军队和文官政府各行其是，互不协调

表面上看，印度的军事现代化计划雄心勃勃，三军的装备采购清单动辄上千亿美元；印度最主要的国防研发机构——国防研究与发展组织，也不断宣称取得了所谓突破性进展（实际上大都名不副实）。然而，只要细究其落实的过程，就能发现问题所在。简单地说，每当军方提议获得某些武器系统时，印度政治领导层及文官政府，特别是财政部，往往是只批准部分项目，而否决军方的其他要求，这样的做法不可避免地造成了一系列机制失调的问题。

首先，印度各军种本身就是各取所需，所提出的计划基本上缺乏协调。比如，一段时间以法制武器为主，一段时间又倒向俄制武器，再过一段时间又以英、美制武器为蓝本。2002年初，印度因印度议会大厦遭袭击而发动了“帕拉克拉姆作战行动”，但由于动员机制落后，印度陆军花了两周时间才完成集结，不仅延误了最佳攻击时间，而且使巴基斯坦有了充分的时间进行战争准备。结果导致两军在边境地区陈兵百万，大战一触即发，由于担心可能引发一场核战争，印度最后被迫取消了作战计划，印度陆军为此在国内遭受了严厉的批评。“帕拉克拉姆作战行动”使印度陆军深切地感受到了落后过时的作战理论，以及杂乱无章的军事现代化所带来的切肤之痛，这也成为触动印度陆军乃至全军思想观念的一个转折点。战后，帕德马纳班上将责成陆军训练司令部在吸收和借鉴美军作战理论的基础上，拟制具有印度特色的陆军新作战理论。这样，印度军方的“冷启动”作战理论得以诞生，并成为军方现代化的目标和方向。

然而，印度各军种传统上的各自为政仍有可能使该理论大打折扣。比如，印度陆军根据“冷启动”作战理论，将攻击直升机、坦克和远程火炮作为采购重点。但印度空军却仍将核威慑作为首要任务，紧随其后的是夺取空中优势和国土防空任务，而对陆军“冷启动”理论至关重要的近距离火力支援，印度空军则迟迟不愿接受，最终也只是将其列为排在最后的一项使命。印度海军则想确保印度海上航线的安全，保护印度的能源供应和贸易通道，还想进一步充当印度海上外交的工具，并在马六甲海峡及非洲之角地区的反海盗行动中发挥作用。至于印度海军在未来的印巴战争中将发挥何种作用，目前也没有比较明确的说法。印度海军恐怕对巴基斯坦问题根本就不太在意，而是想谋求更宏大的计划，这也就不难理解为什么俄罗斯翻新后的航母成了印度海军最大的一笔采购订单。
印度三军对其在印度国家安全中应当发挥的作用也是看法各异，而且迄今也未见政府在政治上采取措施协调各军种的立场。这样一来所导致的后果是，“冷启动”理论未来能否像陆军想象的那样发挥作用还很难说；印度的核威慑仍维系于单一的投掷手段——作战飞机。而与此同时，由于国内左翼反政府武装的叛乱行动日渐活跃，印度陆军很大一部分精力也会被国内的反叛乱行动所牵扯。2009年孟买恐怖袭击事件后，印度政府似乎更想将军事重心放在对付恐怖威胁上，而军方则始终把矛头对准西边的巴基斯坦和北方的中国。这种对“谁才是真正敌人”的认识上的混乱，也从整体上妨碍了印度军队未来发挥更大的作用。

其次，尽管近年来改革高层国防体制、国防生产与采购机制的呼声和要求不断，但印度国家安全机构中存在的各行其是，互不协调的问题仍未得到根本改观。政府和军方只是在通过追加国防预算就能解决问题的改革领域取得了进展，但涉及调整机构和发展重心的改革却仍未见起色。例如，相关的评估报告提出了许多改革建议，只要是与新设立指挥机构、职能部门或部队有关，往往最容易得到落实；而一旦涉及领导层级的调整，则得到落实的可能性微乎其微。最典型的莫过于一直以来要求设立类似三军总司令职位的呼声，这样就能解决印度三军发展重心互不协调的问题，但是印度政治领导层却因担心军方权力过大而一直拒绝这样做，他们试图建立一个联合参谋部性质的协调性机构，但又不赋予其实权，因而收效甚微。

最后，印度国防部还设有一个代表印度财政部行使权力的财务部门，负责监督所有国防开支，哪怕是已经得到批准的也不放过。既然内阁会议都批准了开支项目，这样的部门又有何权力压缩，甚至拒绝军方的需求？这样的机构设置当然会引发是否正当、合理以及政策上的一系列问题，而在正常情况下，这应当属于国防部长的职责范畴。

不合理的装备采购体制导致腐败丛生

自上世纪八十年代中期以来，印度武器采购过程中存在的腐败行为，一直是印度国内的一个政治问题。1989年，因在“博福斯”火炮、HDW潜艇以及其他武器采购项目中存在大量吃回扣的行为，导致拉吉夫·甘地政府在一片指责声中被迫下台。自此以后，印度高层领导人为防止军事采购中的弊案引火烧身，只得尽量放慢新装备的采购步伐。然而，这种治标不治本的办法不仅不能解决腐败问题，反而更不利于军队的发展。对此，一些印度防务分析人士一针见血地指出，这么多年过去了，军队拼命想要实现现代化，却又将花不完的资金流回了国库。

根深蒂固的腐败也蔓延到了军事研发机构。自上世纪七十年代中期以来，国防研究与发展组织启动了不少规模庞大且资金充裕的防务项目，用以向印度军队提供先进的战斗机、坦克和导弹。但几十年过去了，这些项目钱花了不少，却没有一样东西令军方感到满意，最后又得回到对外采购的老路上去。在这些项目中，LCA战斗机和“阿琼”式坦克的开发基本上算是失败了，而被视为颇有成效的导弹项目其实也好不到哪里去。截至2010年，印度军方手中还没有一种导弹能够改变与中国，甚至是巴基斯坦对抗时的战略态势。“大地”短程导弹由于射程过近且使用液体推进剂，根本就难以发挥作用；而射程较远的“烈火”导弹还处于修修补补的试验阶段，离装备部队仍遥遥无期；至于其他改型导弹，如“阿什卡”等，其战略作用也较有限。
国营机构实际上垄断了印度的军事科技研发，致使许多充满活力的私营部门仍难以进入印度国防工业领域。而在美国，大量中、小规模的防务承包商构成了研发与创新的主体，但印度显然仍未充分认识到这一点。尽管最近印度也通过各种计划试图引入一些私营部门参与军事采购，但印度国防机构对这些私营企业仍充满了不信任，来自国外的供货商仍比印度国内的私营小公司更容易赢得印度国防部的合同。

几十年来，由于秉承自力更生的思想，印度政府一直轻信国防研究与发展组织的种种不实之承诺，为其提供了巨额资金支持，而事实上，印度在军事科技领域取得的最大成就却并非国防研究与发展组织的功劳，而应归功于印度原子能委员会，正是该机构建成了印度的核装置。然而，印度政府不仅不愿公开追究国防研究与发展组织的责任，反而又让国防研究与发展组织的负责人兼任了印度国防部长的首席科学顾问，这两个职务（既是供货方又是订购方的顾问）本质上显然存在着利害冲突，可这在印度却根本就不算什么问题。

造成体制性腐败的另一个重要原因是，印度的国防体系一直无法摆脱对苏/俄武器装备的依赖。印度最初寻求苏联武器装备的原因有目共睹，既然美国选择了支持巴基斯坦，印度自然会倒向苏联。但是，印度做出这种政治决策还另有玄机：印度认为，属于国营性质的苏联国防工业不会存在腐败现象，而西方公司，特别是美国公司往往唯利是图，为达目的可以不择手段。然而，这样的想法实在是太天真了，实际上苏/俄供货商和西方公司一样也大搞腐败，只是由于苏联实行封闭的体制，腐败现象在苏联国内从未得到真实的报道。尽管俄罗斯自由媒体已对俄罗斯军火贸易中的问题提出了越来越多的批评，但印度仍在沿袭以往的传统观念。不仅如此，为苏/俄供货方服务的印度“经纪商”更是把俄罗斯人做生意的各种伎俩进一步“发扬光大”，这也就不难理解为什么印度近来会在引进俄罗斯“戈尔什科夫”号翻新航母的交易中遭受种种磨难，其实深思起来，出现这样荒唐可笑的事一点也不荒唐。

这样的思想烙印在印度与西方做军火生意时也屡见不鲜。印度政界和文官政府机构普遍认为，西方公司都是唯利是图，因此，新德里宁愿以政府对政府的形式做军火生意，也不愿意和西方公司直接打交道，但这样做往往又会招致军方用户的不满，他们需要和供货商签订较长期限的维护保养协议。也正是由于观念作祟，印度与美国的政治关系虽然日趋密切，但在军事技术合作领域仍未有很大的起色。最能说明问题的就是印度与以色列日益密切的军火供应关系。在印度市场运作最成功的以色列航宇工业公司就是一家国营公司，而且该公司迅速采用了俄罗斯的运作模式：以向印度国防研究与发展组织提供合作研发机会为诱饵，赢得采购合同。而美国公司则不太愿意和一家国营公司打交道，更谈不上转让高端技术了，他们宁愿在印度成立一家子公司，以便继续控制技术。

总之，近三十年来，印度已成为世界上最大的先进常规武器输入国之一，但持续不断的军备采购却未能显着提高印度的战略地位；印度军队迫切希望实现现代化，但军方在关系到改善国家安全处境的国家事务中却没有充分的发言权。军方与文官政府间的机制不畅，使得多年来重整军备的效果大打折扣。目标不明确的军备采购对于说服其他大国接受印度的温和崛起当然能起一定的作用，但绝对不能将其作为筹划军队发展的基本准则，否则印度军事现代化的前景仍不容乐观

‘伍’ 印度军事战略经过那几个阶段

印度是南亚地区大国，也是欧亚大陆一支重要的地缘战略力量。长期以来，印度把“立足南亚、控制印度洋，争当世界一等强国”视为国家的战略目标，并以此作为制定和调整军事战略的基本依据。冷战结束后，特别是进入21世纪以来，随着国际及地区形势的变化和国家实力的增强，印度实施了全方位的军事战略调整。更新军事战略理论突出强调积极主动

冷战结束后，国际体系发生重大变化，以经济为基础的综合国力竞争成为各国角力的主要方式。

随着实力不断增强，印度在确保南亚次大陆战略优势的同时，积极向亚太地区拓展势力，试图从南亚大国逐步走向亚太大国，努力成为欧亚大陆新的政治棋盘上“主要的和积极的地缘战略棋手”。

进入21世纪，特别是“9·11”事件后，印度将过去被动防御的“拒止威慑”战略调整为“惩戒威慑”战略，提出对敌实施“先发制人”的军事打击，强调打赢核威慑条件下的有限战争，明确将作战范围由周边扩大到整个亚太地区。与以往相比，这一战略更强调军事行动的进攻性、主动性和先发性。为配合新战略的实施，印军提出所谓“冷启动”作战理论，即在最短时间内，迅速完成军队的动员、集结和部署，并在第一时间率先对敌发动攻击。2007年印军制定颁布了第一部联合作战理论，并据此拟制新的陆海空军作战条令，突出强调区域外行动，强化军队以信息优势和精确打击为核心的联合作战能力。

近年来，基于对安全环境和威胁的新判断，印度军事战略的关注重点已由陆地为主向陆海并重转变——在印巴边境继续部署优势兵力，保持对巴基斯坦的强大威慑；积极向中亚、西亚地区渗透军事力量，力争在大国角逐中抢得一席之地；提出“东方海洋战略”，致力于建设一支既能控制印度洋又能远征太平洋的“蓝水海军”；打破“本土防卫”传统，扩大前沿军事存在，加强军事打击恐怖主义、维护海外利益和保障能源安全的力度。国际评论认为，这些变化表明印度正努力向世界更远的地方伸出军事触角。强化战略威慑能力加快发展空间技术

在印度看来，强大的实力和坚定的信心是成为地区性大国的现实基础，而提升战略核威慑能力和发展尖端空间技术不仅是增强实力和信心的重要步骤，更是一条捷径。因此，核战略和太空战略成为印度大国战略的重要组成部分。

1998年，印度成为世界上第6个公开的有核国家。此后，印度实行“最低限度的核战略”，不断加强核力量建设。2003年，印度内阁安全委员会批准建立核战略司令部，标志着印度“有核大国”地位完全确立。为实现在21世纪初期形成陆海空“三位一体”的战略核威慑系统的目标，印度除耗费巨资租借购买核动力潜艇、航空母舰等先进武器外，还一直加紧导弹研制工作，先后成功试射射程700-3500千米、可携带核弹头的“烈火”系列中程导弹，以及“布拉莫斯”地地超音速巡航导弹。2007年4月，印度成功发射“一箭十星”，表明其基本掌握导弹分导技术。目前，印军装备的导弹射程已能够覆盖东南亚、中东地区，其战略核力量已具备一定威慑力。

为提高防核袭击和生存能力，印度全力支持美国的导弹防御计划，并从以色列、俄罗斯购进反导系统，构建多层反导拦截体系。据称，印度还准备在新德里及其附近地区修建两座核防护地堡，以确保国家核力量指挥机构的安全。同时，印度还着手构筑导弹预警卫星网，以便全天候监视印巴边境的兵力部署以及导弹发射情况。印度主管导弹研发项目的科学家公开宣称，印军将在2010-2011年间同时拥有洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和导弹防御系统三种能力。

在空间技术领域，印度也不甘人后。为尽快成为太空强国，印度在第11个五年计划期间提出70项太空发展项目，较上一个五年计划增加44项。2008年10月，首颗探月卫星“月船1号”发射成功，标志着印度成为继俄、美、日、中之后世界上第5个掌握探月技术的国家。印度还计划于2014年进行载人太空探测，2020年实现载人月球探测。印度媒体评价说，印度已经“自信地成为主要太空强国”。

印度国内有舆论认为，印度政府大力发展航天技术有促进军事工业发展之意。原印度海军准将乌代·巴斯卡更直言不讳：“像探月火箭这样，任何可承担巨大有效负载、精确并长距离发射的能力，都可以应用在洲际导弹技术中。”提高整体作战水平重点加强海空力量

为适应世界军事发展的新趋势，印度逐步把建设信息化军队、打赢信息化战争作为军队建设的主攻方向。早在2000年，印度就制定出陆海空三军20年远景规划，计划投入数百亿美元提高军队现代化水平。目前，印度军事实力已有很大提高，被一些评估机构称为世界第四大军事力量。

通过引进、研制和仿制等多种方式，提高军队高技术装备比例。印度近年来不断加大国防领域的投入，国防开支逐年攀升，其中军备采购费上涨尤为显着。1997-2004年间，印度一直占据世界武器进口第一大国的位置，约占同期全球武器采购支出的10%。据美国《防务新闻》报道，印度2007-2008财年的国防预算约为218亿美元，占当年国家财政预算总额的14.1%，比上一财年增长7%。2008年2月印度国际防务展期间，为填补武器库存在的“软肋”，印度陆海空三军展开数额惊人的采购招标。目前拥有19艘潜艇的印度海军，在已订购法国6艘蝎子级潜艇的基础上，又增购6艘新型潜艇，计划建立印度洋上最强大的“水下猎杀军团”；空军则提出采购126架多功能轻型战机的招标计划，总计约100亿美元；而陆军则考虑与他国合作生产下一代坦克，并为实现“4000辆坦克军团”的建设目标而努力。与此同时，印度自行研发生产武器的能力也不断提高，目前已初步建成研究水平较高的国防科研和加工制造体系。

依据现代战争特点和军事任务需要，加快军队结构调整与转型。近年来印军重点突出海空军建设，同时强化快反部队，扩建和组建特种部队，试验数字化部队。从2005年起，印度海军的新型潜艇、隐形军舰和远程侦察机陆续服役，以“核武加航母”为特征的战略“双箭头”初显雏形。按照“海军战略构想”，到2015年前后，印度海军将形成一支以3艘航母为核心，145艘远洋舰艇相配套，核常兼备、水面与水下能力兼具，胜任印度洋及以外海域作战任务的力量。印度空军则以提高战略预警、远程战略攻防和投送能力、逐步向航空航天部队转型为发展目标。目前，印度已与多国签署购进空中加油机、教练机、空中预警系统、防空导弹和“幻影”新型战机等先进武器装备的协议。印军未来的发展重点是将作战部队按同型兵器集中编组，使之具备多种作战能力；大力发展远程作战飞机，使空军成为强大高效的战略力量；发展激光武器和反卫星武器系统，提升太空作战能力。印度陆军也逐渐向战略打击部队转型，根据克什米尔地区作战和国内维稳的任务需要，印军专门制定了组建新型特种部队、打造新型快反部队和数字化部队的计划，重点发展立体进攻、远程打击和快速反应能力。扩大军事交流合作拓宽战略回旋空间

进入21世纪，开展积极务实的军事外交成为印度军事战略调整的重点。特别是“9·11”事件后，印度抓住全球力量格局和军事斗争形势的转变之机，积极加强同世界各国的军事交流与合作，影响力进一步扩大。

编织战略制衡关系网，营造有利的安全环境。苏联解体后，印度原来所依赖的战略基础不复存在。为此，印度一边继续巩固同“传统盟友”俄罗斯的军事关系，一边以“天然盟友”的身份加强同美国的联系。印度还积极响应日本“共同平衡亚洲力量格局”的战略意图，2008年签署《印日安保共同宣言》，从制度和法律层面为两国军事合作关系的持续深化提供了保障。此外，印度还主动缓和与巴基斯坦的紧张关系，并通过技术合作、安全对话、联合军演等方式加强同欧盟、中国以及东盟国家的交流，建立安全合作新机制。

加强军事技术交流合作，促进本国军事力量建设。近年来，印度利用美、俄、法等国的军售竞争,全方位地开展了对外军贸和技术转让合作，加速实现武器装备现代化和来源多元化。目前，印度与俄罗斯的军事合作关系已远远超越军品买卖的范畴，在信息、航天、核能、航空等高端军事技术领域的合作都取得明显进展。据印度媒体报道，印度空间研究组织正联手俄罗斯，加紧研制“月船2号”月球探测器。近日，美国宣布首次向印度出售总价值超过1.7亿美元的24枚“鱼叉Ⅱ”反舰导弹，标志着印美军事外交也取得新突破。此外，法国、以色列等先进武器出口国都与印度保持着密切的军贸关系。

积极参与国际军事行动，树立地区大国形象。参与国际联合军演是各国开展军事外交、提升国际影响的重要平台，目前印度与美、法、新加坡等国的联合军演已经机制化，与俄罗斯的大规模联合军事演习也已恢复。同时，印度还积极参与国际和地区联合反恐行动，尤其重视加强同美国、以色列及东盟国家的反恐协作。经过努力，印度逐渐摆脱了因核武器风波而造成的国际孤立和外交被动局面，国际影响逐渐提升，进一步拓展了自己的战略回旋空间。

‘陆’ 新军事革命的基本内涵和主要特征是什么

新军事革命的基本内涵：

1、体制编制的联合化、小型化、自主化趋势更加明显；

2、武器装备呈现出向数字化、精确化、隐形化、无人化的发展趋势；

3、联合作战形态向“四非”（非接触、非线性、非对称和非正规）和“三无”（无形、无声、无人）作战方向发展；

4、军队指挥形态更加扁平化、自动化、网络化、无缝化，一体化联合作战指挥体系逐步形成；现代国防管理体制不断完善。

主要特征：

1、深刻性。主要国家军事改革正在从军事技术层面、军事组织层面、作战理论层面，深入到军事文化层面，提出了军事转型文化、联合文化和理论创新文化等。

2、全面性。世界主要国家军事改革和军事转型不仅涉及信息化军事技术形态、联合化组织形态和高效化管理形态，而且包括了军事理论形态、作战形态、保障形态、教育形态等各个领域。

3、务实性。美军着力提升指挥控制能力、情报能力、火力打击能力、机动能力、防护能力、保障能力、信息能力、国际交流能力。俄军着眼于提高应对各种安全威胁的能力，尤其是提高应对大规模空天袭击和地区战争的能力。

4、不平衡性。美国始终处于领先地位；英、法等其他发达国家紧随其后，积极跟进，加快推进军事转型；俄罗斯开展“新面貌”军事改革，现已完成军事组织形态的转型；印度、巴西等新兴国家以改善武器装备为重点，正在进行有选择的军事改革。

(6)印度军事改革有哪些特点扩展阅读：

新军事革命是一个长期的发展过程。从军事技术形态的发展及其影响来看，新军事革命的发展过程主要是：

1、起步阶段。开始于20世纪60年代末期，持续到20世纪80～90年代。主要标志是精确制导武器、超视距探测跟踪系统、指挥自动化系统等武器装备的出现，作战方式上超视距精确打击。

世界主要发达国家和发展中国家都已先后进入了这一阶段，其中美国已基本上完成了这一阶段的任务，英、法、德、日等发达国家在许多方面取得了进展，俄罗斯开始积极筹划和实施新军事革命，中国、印度、巴西等发展中国家也开始了本国的新军事革命。

2、展开阶段。大致起始于20世纪90年代，将持续到21世纪30年代。主要标志是信息技术和其他高新技术大力发展，武器装备更新换代的步伐加快，新的军事理论层出不穷，军队规模缩小、结构优化，敌对双方的较量从超视距精确打击逐步转变为信息控制。

3、完成阶段。估计要持续到21世纪下半叶。主要标志是机器人部队和新概念兵器的出现，武器装备、军事理论、军队编成等都将发生根本性变革，全新的智能化军事体系将完全取代机械化军事体系，整个军事系统将发生全面的根本性变革。

‘柒’ 当前，世界新军事变革有哪些特征

当前，世界新军事变革有以下特征：

1、武器装备智能化

各类精确制导武器逐步成为战场的主角。在历时14年的越南战争期间，美军使用的精确制导弹药只占使用弹药总量的0.2%；到了1991年海湾战争，美军使用的精确制导弹药占使用弹药总量的比例增至8%；1999年科索沃战争和2001年阿富汗战争期间更分别上升到35%和60%。

2、编制体制精干化

提高质量、减少数量已成为当今世界各国军队建设的普遍趋势。通过裁减数量、调整编制体制、优化军兵种结构等措施，军队规模更趋精干，战斗力普遍增强。

3、指挥控制自动化

为使指挥控制实时高效，世界主要国家军队纷纷着手开发C3I系统，80年代后，C3I加上了计算机，变成了C4I，90年代后进一步发展为C4ISR系统，目前又发展为C4KISR，增加了“Kill”（杀伤）。指挥控制自动化的发展得益于Data Link（数据链）的发展，它是整个指挥自动化的“神经中枢”。

4、作战空间多维化

随着科学技术在军事领域内的广泛运用，作战领域正逐步由传统的陆、海、空三维空间向陆、海、空、天、电（磁）五维空间扩展。海湾战争和科索沃战争表明，谁拥有制信息权，谁就能掌握高技术战场的主动权。

5、作战样式网络化

网络化的联合作战将是信息时代的主要作战样式，美军称之为“网络中心战”。英军强调“网络化作战能力”，即在数字化通信网络中将各种武器和传感器平台有机地连接在一起，在所有的作战级别上充分利用情报、监视、目标捕捉和侦察能力。

‘捌’ 印度军事过程中有什么特点,原因是什么

印度独立后半个世纪以来,经济发展的最大特点之一就是长期保持稳步发展的态势,没有出现重大的危机和动荡.年均增长率,从独立到1980年为3.5%,从1980年到1990年为5.8%,从1992年至2000年,则提高到6.4%.90年代中后期的部分年份增长率接近8%.现在,印度已经成为世界上经济增长最快的国家之一.

印度经济规模位居世界前列.2001年,印度国民生产总值已达到22万亿卢比,约合5000亿美元,居世界第11位.人均国民生产总值从独立时的40美元提高到目前的近500美元.按照购买力平价法计算,2001年印度国民生产总值已达25000亿美元,人均国民生产总值达2500美元.前者存在低估的问题,后者又有高估的问题.综合来看,目前的发展水平应当在人均800美元至1500美元之间.在国民生产总值中,农业增加值的比重从1950年的56.5%下降到2000年的25%,而工业和服务业的比重则分别由15%和28.5%上升到30%和43%.

印度建立了完整的现代工业体系和国民经济体系.工业设备的自给率从独立初期的10%提高到90%,工业产品自给率达80%,军事装备的自给率达到70%以上.国内市场的消费品主要由本国制造,还能向国外输出纺织、制糖、钢铁和化纤等制造业和电站的成套设备.通过实施土地改革和推进“绿色革命”,印度粮食产量从20世纪50年代初的5500万吨大幅度增加到2000年的2亿吨,2001年底粮食储备接近6000万吨.大米产量居世界第二位,小麦产量居第四位,棉花产量居第三位,茶叶产量居第一位.

最近20多年,印度的对外经济发展明显加快.进出口总额从1980年的193亿美元扩大到2001年的近1000亿美元.外国对印投资从1990年的1.08亿美元迅速扩大到2001年的59亿美元.印度利用外资的主要方式是借用国外贷款,到2001年3月底,共有外债余额1004亿美元,其中长期债务占97%.外汇储备也有巨大的增长,2002年9月中旬达到620.21亿美元.

独立后,印度投入巨大力量发展科技,现已进人世界科技大国的行列.在原子能研究与应用、空间技术、计算机及软件、生物、太阳能应用和前沿科学等方面居第三世界前列.已经建立起从核燃料勘探、开采、提炼、重水生产、反应堆到核废料处理的完整生产体系,现有14座核电站,9个重水工厂,还有8座核电站正在建设.计算机及软件技术的发展享誉世界.生物技术已经从传统的酿造、食品加工、药品生产向现代遗传工程、动植物细胞合成、酶的应用、生物冶金和克隆技术等方面发展.

‘玖’ 印度军事发展过程具有什么特点,其原因是什么

印度军事发展最大的特点就是:买，买，买……小到子弹，大到飞机，靠购买拼凑起整个国防军事体系。原因只有一个，自己没有研发生产能力。