印度中央政府如何控制地方

F. 印度为什么要经过土地革命才能实现独立

度的土地制度翻版了英国做法。1793年英国殖民者将柴明达尔制度在印度推行。英国人的做法是，把一大片土地交给包税人柴明达尔。这样一操作，包税人就变成了实际的土地所有者。

英国殖民政府要求包税人向其缴纳规定的地租。包税人就变成了殖民政府和农民之间的中间人。包税人为了完成殖民政府下达的上缴要求，并为了保障自身权益，就想尽办法地从农民身上榨取地租。

印度独立后，土地改革第一项就是要求各邦废除柴明达尔制度，取消中间人环节，让国家和农民直接发生联系。按理说，少了一层中间环节，对农民是重大利好政策。

G. 印度所谓的“阿鲁纳恰尔邦”目前实际的控制方是谁中国有多少争议地区目前都是由谁控制

阿鲁纳恰尔地区目前由印度控制，中印争议地区一共分三块：西线阿克赛钦3万平方公里，现在基本无争议属中国；中线乌热地区2000平方公里，印度控制；东线阿鲁纳恰尔地区9万平方公里，也就是我们所说的藏南，印度控制。印度的态度是：西线已经不打算争了，全力保住东线和中线。
其他争端：
中韩黄海黄岩礁（岛）之争，韩国控制，意义不大的地方。
中日钓鱼岛之争，不用细讲了吧。
中日东海划界，目前各占一半。
南海之争，越马菲三国各占若干岛屿。

H. 印度的政体是什么印度的政府是如何产生的

印度政体
印度的国家政体为联邦共和制。宪法称印度是“主权的、社会主义的、世俗的民主共和国”。印度的国家机构由议会、总统、政府、司法机构组成。

议会实行两院制，由联邦院（上院）和人民院（下院）组成。人民院中占有多数席位政党的领袖，出任政府总理。

印度政治结构

政治结构

印度主权独立的、社会主义的、政教分离的民主共和国印度联邦 28个邦和7个中央直辖区政府体制 基于全体成年人均有选举权的议会民主立法机关 国会，由总统及两院组成，两院分别是联邦院和人民院行政机关 由总统、副总统及由总理领导的部长会议组成司法机关 独立于行政机关。

政治体制

印度是一个联邦，是一个主权独立的、政教分离的、具有议会制政府的民主共和国。印度的政体是由宪法的条文所规定的。该宪法在1949年11月26日由制宪会议正式通过，并于1950年1月26日生效。总统是法定的联邦行政首长。实际的行政权力则赋予一个以总理为首的部长会议。宪法规定以总理为首的部长会议向总统提供协助和建议，总统则行使其职权，按照提供的建议采取行动。部长会议集体向人民院负责。在各邦，作为总统代表的总督是行政首长，但实际的行政权力则赋予领导邦部长会议的首席部长。邦的部长会议集体向该邦民选的立法会议负责。宪法规定了国会和邦的立法机构之间如何分享立法权，而其余的权力则归属于国会。修订宪法的权力也属于国会。联邦的行政机构由总统、副总统和部长会议组成，部长会议在总理的领导下向总统提供协助和建议。

总统

总统由一个选举团的成员选出，选举团包括选出的国会两院议员和各邦立法会议成员，他们的选票有适当的加权。总统的任期为5年。除了其他权力而外，当总统认为整个国家或者领土的任何部分的安全由于战争或者外部入侵或者武装叛乱而受到威胁时， 可以宣布国家处于紧急状态。 当某个邦的宪政体制受到破坏时，总统可以将该邦政府的全部或部分职责收归他本人行使。

总理

部长会议的组成包括内阁部长、国务部长（独立任命的或非独立任命的）和副部长。总理将部长会议有关管理联邦事务的所有决定和立法建议传达给总统。一般情况下，每个部都有一位官员被指定为印度政府的秘书，就政策问题和一般管理事项向部长提出建议。内阁秘书处对于最高层的决策起着重要的协调作用，并在总理的指导下运作。联邦的立法机关称为国会，由总统、联邦院和人民院组成。所有立法要求都要由国会的两院通过。但是，对于有关经费的法案，则人民院的意愿总是占主导地位。

国会

联邦院

联邦院由245位议员组成。其中，233 位代表各邦和中央直辖区，12位由总统任命。联邦院的选举是间接选举，议员由各邦的立法会议选出的议员来进行选举。联邦院不能被解散，每两年有三分之一的议员退出。

州政府

各邦的政府体制与联邦政府的体制非常接近。全国有28个邦和7个中央直辖区。

中央直辖区由总统通过一位他所指定的行政官员来进行管理。直到1992年2月1日，德里中央直辖区都是由中央政府通过一位由印度总统指定的行政官员来管理。根据国会的一项宪法修正案，德里中央直辖区现在称为德里首都特区。

政党

政党分为全国性政党和邦政党。如果一个政党在4个以上的邦得到认可，它就被视作一个全国性的党。

国大党、印度人民党、人民党、印度共产党和印度共产党（马克思主义者）是国内主要的全国性政党。主要的邦政党则有：安得拉邦的 泰卢固国党、阿萨姆邦的阿萨姆群众党、比哈尔邦的雅克汗德解放陈线、果阿邦的马哈拉施特拉果阿党、查谟和克什米尔的国家会议、喀拉拉邦的穆斯林联盟、马哈拉施特拉邦的湿婆军党、旁遮普邦的阿格立党、泰米尔纳德邦的全印安娜德拉威 穆纳特卡则伽马和德拉威穆纳特卡则伽马、北方邦的群众社会党和社会主义党以及西孟加拉邦的全印向前集团等。

中央和地方的法律关系

根据宪法，国会有权为印度的全部领土或其任何部分制订法律。 邦立法机构有权制订邦的法律。可以制订立法的事项在宪法的第7个一览表中规定。对于出现在第一清单（称为“联邦清单”）中的事项，只有国会有权立法。这个清单的范围包括国防、外交、货币、所得税、消费税、铁路、船运、邮政及电报等。

对于出现在第二清单（称为“邦清单”）中的事项，只有邦立法机构有权制订法律。这些事项如：公共秩序、警察、公共保健、通信、农业、博彩业、娱乐和财产的捐税、销售税及货物入市税等。对于出现在宪法第三清单（称为“共同清单”）中的事项，国会和邦立法机构都有权立法。这个清单包括的项目如：电力、报纸、刑法、结婚和离婚、印花税、工会及物价控制等。

印度的竞争优势

当许多经济制度企图改革时往往就会有资金和专家的需求，尤其是在发展中国家，这些将是国家要达到目标所需的活力。印度也在许多领域寻求投资者，稍后将予以详述。对于潜在的投资者来说至关重要的是一个国家的竞争优势，而印度则可以提供许多这样的优势，包括：

按购买力类比印度是世界最大经济体系之一。

英语是它的商业语言。

巨大而快速增长的消费品市场，3亿人口构成品牌消费品市场。

大规模多元化的基础设施遍及全国。

强大而成熟的私有经济占75% 国内生产总值国内生产总值。

巨大的制造能力可适应制造业的所有领域。

完善的研究开发基础设施及技术和市场基础。

丰富的自然资源、丰富的矿藏及充分自给的农业。

发达的银行系统，超过6.3万家支行的商业银行网络，它们由一些国家级和邦级的金融机构支持。充满活力的国外投资者（FII）的资本市场流入印度，2001年就超过20亿美元。占有价格优势训练有素的人力和专业管理人才，包括工程师、管理人员、会计师、律师等。良好的外资投资环境，保证了诸如出入、投资、选址、工艺选择、进出口等的自由。流动资金的可兑换，外国投资者的资本可兑换。充分平衡的岁入激励机制。稳定的民主环境。成熟的配置有各级法院的独立司法系统，它是印度民主的三大支柱之一。

印度市场

吸引外国投资者的一个重要因素是印度国内市场的规模和它的发展潜力。快速的城市化进程、高速发展的电子媒体和教育以及快速增长的国内外旅游，这些标志性的社会变化正在改变着消费性质和构成，其增长偏重于品牌、质量、性能和方便。

广大并正在成长的印度市场是一个不争的事实。工薪者、专业人员、经商者家庭的增加、伴随着出现兴旺的消费金融业务，这些导致于不断增大有着银行存款的消费者群体。90年代耐用消费品如洗衣机、冰箱、彩电有了显着增长。私人消费如旅馆、餐厅服务以及家俱、家装等家用产品，耐用消费品和个人交通工具都有了稳步增长，使印度成为世界最大的大型家电产品及快速换代消费品（FMCG）市场之一。印度同时也是最大的大宗消费品市场之一，如服装、鞋袜、洗涤剂、烹调油等。在过去几年大多数制造业产品市场也呈现了强劲的增长势头。

农村地区，70%的印度人居住在这里，近年来也体现了高速的市场增长， 这是由于农业增长，收入重分配及音视媒体的兴起。在最近几年农村所占的耐用消费品的市场份额也在稳步增长。印度的农村消费者不限于对基本商品的需求，他们也不断地提高自己的消费档次，首先是惠顾那些大件家用电器，私用车辆也显示着上升的转折。印度有一个广泛的销售配货网络。估计有超过百万人的市场经纪人、批发商、仓储运输商及零售商，他们从事各种消费品的流通。商家利用这个网络在大约3800个城镇和50多万个乡村中经营。在城市地区有相当规模的配货渠道，从大型超市至附近的零售店及小商店，这些是本地供应网络的一部分，联系到印度几乎所有的乡村。

广泛的销售配货网络得到几乎同样广泛的银行网络的支持。在印度消费的理财方式是消费品市场可接受的模式。参与租赁和借贷购物活动的非银行的金融公司刺激着消费品的销售。近年来信用卡市场也体现了巨大的增长。世界着名的信用卡公司产品，如 Diners Club, Visa International, 主卡片及美国万国宝通银行,在印度到处通用，这些信用卡是通过几家国内银行提供的。

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I. 联邦制国家中央政府通过哪些方式对地方政府进行控制

答：联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式主要依靠立法控制和财政控制两种方式。
1、 立法控制包括两个方面：一是中央政府通过规范地方政府权限行使的各种法律，要求地方政府遵循。二是中央政府监督地方政府的立法。当地方政府立法不当（超越权限或违背有关规定），或与宪法、法律相抵触时，中央政府（包括相应的行政机关）有权要求地方政府进行修改、暂停实施或予以废除。
2、 财政控制是指中央政府通过财政手段对地方政府施加的控制，主要包括：划定税收范围，补助，控制地方财务行为（如审查开支，限制借债等）。划定税收范围是控制财政的基本手段，包括：划定地方征收的税种，确定地方征收水中的税率。中央补助分为一般性补助和专项补助，前者中央不规定指定用途，后者则规定指定用途。中央政府通过规定借款条件、限额及用途限制，达到控制地方政府行为的目的。对地方预算的审查、批准，以及对地方财政开支合法性的审查，是中央政府控制地方财政行为的最常见的方式。

J. 中印边界中国军队实际控制地区

东段：

中印东段边界问题源自英治印度时期。1914年，西拉姆会议上英国和西藏划定“麦克马洪线”双方同意喜马拉雅山麓以南地区划入印度，但当时的中华民国政府拒绝承认。这个地域，中方称之为藏南。在印度独立之后，中华人民共和国和印度双方就这个地区的主权谁属未能达到共识。于1960年代初期更爆发中印战争。有关地区在1972年被编为印度的“东北边境特区”，后来又改为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”。1986年，印度议会两院通过立法将阿鲁纳恰尔中央直辖区升格为邦。1987年，印度正式宣布成立阿鲁纳恰尔邦。

中段：

在中段，印度实际控制巨哇，曲惹地区，什布奇山口以西地区，桑、葱莎、波林三多地区，乌热、然冲、拉不底（即香扎、拉不底）地区，共约2000余平方公里的领土。

西段：

中国实际控制克什米尔东部的阿克塞钦地区（属新疆维吾尔自治区和阗县），印度控制巴里加斯部分地区约450平方公里。

另外，根据1963年中华人民共和国和巴基斯坦二国政府达成的《中巴关于中国新疆和由巴实际控制其防务的各个地区相接壤的边界的协定》，巴方承认在中国划归新疆、巴方划归巴控克什米尔的部分地区（喀喇昆仑走廊）主权属于中国。

目前印度对这两片中国控制的地区声称拥有主权，但中国政府声称对西段不存在领土争端。