7月8日印度增多少例

① 7月31号世界各国疫情最新排名

根据统计数据，截至北京时间7月31日15：00，海外累计新冠肺炎确诊病例超过1740万例，达到17409034例，其中死亡病例672450例。累计确诊病例较昨日增加了285621例，死亡病例增加了6473例。

7月31日新增排名前十的国家：截至北京时间7月31日15：00。昨日新增确诊病例排名前十的分别是：

一、美国（1）：66939例（较前一日下降：2755例）

二、巴西（1）：58271例（较前一日下降：12598例）

三、印度（1）：54966例（较前一日上升：2717例）

四、南非（）：11046例（较前一日下降：316例）

五、哥伦比亚（）：9965例（较前一日上升：1205例）

六、秘鲁（1）：6809例（较前一日上升：1131例）

七、阿根廷（1）：6377

例（较前一日上升：736例）

八、墨西哥（2）：5752例（较前一日下降：1456例）

九、俄罗斯（）：5509例（较前一日上升：34例）

十、菲律宾（1）：3888例（较前一日上升：2075例）

② 《柳叶刀》批评印度政府疫情应对，你怎么看

英国的医疗期刊发表了对印度政府在疫情应对上的不力和混乱。《柳叶刀》刊文说莫迪领导的印度政府要对支持印度疫情的大爆发负责，也正是印度政府在应对疫情上的不力导致了现在印度疫情的濒临失控。印度没有将一开始积极的疫情管控措施实行下去，就认为国内的的疫情已经接近尾声，从而举行了很多场政治机会和宗教机会，让印度第二波的疫情发展到如此严重的地步。

个人认为印度政府应该为国内严重的疫情负责。首先是因为没有实行严格的防疫措施。自从疫情爆发后，印度政一开始实行的管控措施成功抑制住了疫情，但是没有坚持到最后就放松管控；其次，多次集会和活动。在疫情未被完全控制住之前，印度政府就为了选举举行了几场盛大的选举造势活动，还让民众举办了几场盛大的传统宗教活动，这是疫情再次爆发的重要原因；最后，没有将救援物资用在民众身上。自从印度疫情爆发以来，全世界就对印度给与很多的国际援助，但是这些国际援助却没有被用到民众身上，印度折股量化也需要对此事进行解释。

三、国际救援的物资没有用到民众身上。

自从印度疫情爆发以来，国际社会就对印度进行了大规模的捐赠和援助。大但是这些物资却没有用到普通的印度民众身上，印度政府为了置民众于不顾的行为引起了国际社会的愤慨。

③ 目前全球哪些国家的疫情最为严重

现在，许多国家依然受新冠病毒疫情的困扰，这些国家由于各种原因，使得国内的防控出现漏洞，没能把握好疫情防控最关键的时期，新冠肺炎患者越来越多。其中，美国、巴西、印度、俄罗斯、秘鲁、南非、哥伦比亚、墨西哥，等国的疫情最为严重。

当新冠病毒，在我国最为严重的时候，美国不以为然，认为新冠病毒只是一场大的流感而已，没能及时做好防控措施，还肆意抹黑我国对防控疫情做出的贡献。在美国疫情大爆发的时候，美国当局却开始鼓吹所谓的“群体免疫”，没有很好的投入医疗资源应对疫情，最终自食其果，让许多民众被疫情困扰痛苦不堪。

我们深受疫情的毒害，投入了巨大的人力财力物力精力和许多医护工作者跟志愿者的付出与牺牲，好不容易才控制住疫情，恢复了正常的生活，所以我们一定不能有所疏忽，还是要对一群抱有极高的防范心理。同时也希望世界上其他深受疫情肆虐的国家，可以早日控制住疫情。

④ 利空的因素更“实锤”利多的因素需发酵

债市投资策略： 当前利多、利空债市的影响因素相较于7月更加明朗，但是利空的因素相对确定，且通过经济数据和政策选择直接影响债市，利多的因素虽然也有边际变化，但是更多是情绪层面的反应，若要产生实际利多影响或需要通过权益市场传导，因此短期看债市或延续震荡调整格局，投资者应保持谨慎。但是若10年期国债收益率上行至3.1％以上则重新审视基本面恢复速度、市场风险偏好的变化以及配置盘力量，再决定是否参与波段交易机会。

利空债市的因素更加“实锤”： （1）7月经济数据表现依然向好，三季度边际修复放缓并不显着；（2）高层对经济恢复形势表示肯定，货币政策宽松空间有限，下半年最好的货币条件可能就是市场价格围绕政策利率波动，不出现大幅收紧的情况。市场宽松预期不再；（3） 专项债发行再次提速，8-10月政府债券供给压力或持续，地方债发行期限显着拉长，挤压配置盘对其他利率长端品种的配置能力。

海外疫情跟踪：受检测人数下降影响，本周美国日度新增确诊病例数略有下行，但周内呈反弹上升态势，疫情形势依然严峻，日本疫情加速恶化，欧洲疫情继续反弹。 本周美国新增确诊病例数较上周有所下降，其中部分州出现小幅反弹，或与新一波大规模罢工聚众游行抗议活动有关；近期欧洲多地新冠感染病例继续反弹，其中德国、意大利、西班牙新增病例数明显上升，俄罗斯新增病例数继续稳定回落；日本疫情继续恶化，单日新增确诊病例刷新 历史 新高，首相强调当前不必进入紧急状态；印度疫情快速上升，非洲疫情增速有所缓和；拉美疫情继续恶化，巴西累计确诊病例数维持高位。 复工方面， 美国及海外多国实施针对性旅行限制，部分地区重新进入封锁状态，亚洲多国继续推行财政刺激计划。

风险提示：美国疫情大幅改善，风险偏好再次回升。

正文

8月第一周，债市依然延续弱势调整格局。月初央行回收流动性，尽周五小幅开展公开市场操作，但DR001加权均价已回到2.0％以上，资金情绪指数明显走高。尽管中美摩擦加剧，但国内权益市场整体保持稳健，叠加货币政策执行报告确认未来宽松空间不大、政府债券发行放量等因素影响，债市依然承压，特别是30年期国债下半周成交明显放量，全周收益率上行6.5BP。此外，上周国开与国债走势继续分化，2-5年期国债收益率上行均超过10-17BP，或与流动性预期偏紧有关，而国开债相应品种基本保持稳定，7年期品种甚至小幅下行3BP，或与7月摊余成本法债基大量发行，对政金债配置需求增加有关。截至周五收盘，10年期国债活跃券200006较上周上行2.5BP至2.99％，10年期国开活跃券200210较上周上行3.5BP至3.51％。

一、利空的因素更“实锤”，利多的因素需发酵

7月以来债市进入了我们此前说的“宽幅震荡期”，7月头两周在“股债跷跷板”效应下，债市收益率大幅上行，但此后股市“普涨”行情有所减弱，摊余成本法债基大量发行、中美摩擦重新加剧，债市又出现回调。7月最后一周开始，重磅会议对下半年经济、政策方向定调，债市并未等到持续利多因素，又开始重回调整。短期来看，其实利多利空因素都有一些积极变化，但是偏利空的因素例如经济数据、政策态度、债券供给对于市场的影响更加直接，而偏利多的因素例如中美摩擦、海外疫情、摊余成本法债基更多需要通过风险偏好的传导来影响。因此，短期看债市依然偏空，调整或依然延续。

（一）近期利空债市的部分担忧逐步“实锤”

1、经济数据表现依然向好，三季度边际修复放缓并不显着

2、高层对经济恢复形势表示肯定，货币政策宽松空间有限

7月底至今政策密集表态，确认政策进入“落地见效”期，未来新增总量政策空间有限，注重结构调整和精准导向。疫情发生之后，国内货币、财政政策加速发力，进入“危机模式”，3-4月份货币大幅宽松带动市场利率显着下行低于政策利率70BP以上，但5月以来，伴随国内疫情得到较为有效的控制，海外逐步进入复产复工阶段，央行开始引导市场资金价格上行，6-7月份，DR007基本围绕政策利率波动，但是两会期间政策依然强调了“降准”工具的使用，使得市场对于货币政策宽松依然有一定预期。但此后陆家嘴论坛，央行基本确认了总量政策适度的收敛信号。7月30日，政治局会议明确政策重心从“抗疫战”转向“持久战”；8月7日央行二季度货币政策执行报告则强调政策从“逆周期调节”转向“跨周期设计和调节”，明确了政策调控逐步回归疫情之后的常态化阶段。考虑到当前政策对于短期经济修复的态度较为积极，下半年最好的货币条件可能就是市场价格围绕政策利率波动，不出现大幅收紧的情况。市场宽松预期不再，使得投资者对于债市更加谨慎。

3、政府债券供给压力再次来袭，长久期利率品种配置需求遭挤压

专项债发行再次提速，8-10 月政府债券供给压力或持续。 在7月15日，国常会要求加快专项债发行和使用，7月29日，财政部发布《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作》的通知提出，合理把握专项债券发行节奏，对近期下达及后续拟下达的新增专项债券，与抗疫特别国债、一般债券统筹把握发行节奏，妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作，确保专项债券有序稳妥发行，力争在10月底前发行完毕。此前，5月地方债发行量达到1.3万亿，净融资额达到1.16万亿，是导致债市大幅调整的重要原因之一。之后6月中旬特别国债开始发行，一般国债和地方政府债发行节奏放缓，6-7月地方债发行量均不到3000亿元，7月特别国债发行完毕，地方债剩余额度需在10月底之前发行完毕，则8-10月，每月新增地方债将发行6500亿元左右，政府债券净融资额则再8500-10500亿元左右。尽管两会已经明确了今年政府债券供给总量，实际上地方债发行节奏市场已有预期，但是由于今年以来，地方债发行期限显着拉长，从而挤压了配置盘对其他利率长端品种的配置能力，因此在地方债实际发行的阶段，市场依然会承受供给压力从而产生波动。

（二）近期利多债券市场的因素并不直接，难以驱动市场

尽管债市面临一些利空因素冲击，但调整幅度相比7月初较为可控，市场仍有一些看似利多的因素存在，例如中美摩擦升级，海外疫情反复和摊余成本法债基带来的配置力量。

1、美国大选之前，中美摩擦或持续升级

中美摩擦加剧，未来受美国大选影响，不确定性进一步提升。7月中旬以来，中美摩擦不断升级，强制关闭大使馆，到打压中国企业，再到对部分人员实施限制和制裁，以及泛政治化的双边摩擦。由于当前特朗普支持率明显走低，一方面其对内呼吁推迟大选，另一方面则可能过对外强硬等方式将国内目光引致海外来挽回民意。由此可见，随着大选临近，两党竞争愈发激烈，打压中国或将成为特朗普主要选举手段，中美摩擦未来大概率将继续发酵。但是从市场表现看，自2018年5月中美“贸易摩擦升级”开始，市场对于中美双方不稳定格局的接受程度有所提高，如果市场“表态上”或“示威式”的动作，对市场影响或有限，如果美国真的采取实质性的措施使得中国经济、金融市场受到显着冲击，特别是对权益市场向好格局出现逆转，则可能对债市形成明显利好。目前看，中美摩擦尚不能支持债市转牛。

2、海外疫情二次爆发向欧洲漫延，秋冬季或仍有不确定

海外疫情二次爆发形式更加严峻，并对其经济复苏节奏产生影响。 6月下旬开始，美国新增确诊病例快速增长，尽管及其有所缓和，但整体形势依然严峻。值得注意的是，7月下旬开始，欧洲多国疫情出现反弹，西班牙单日新增病例突破8000人，接近疫情最严重的时期的额水平，此外，德国单日新增确诊病例连续3日突破1000例，法国单日新增突破2000例，意大利新增数据回升至550人以上。除欧洲外，日本疫情也加速恶化，单日新增确诊病例超过1600人，达到疫情爆发以来的最高纪录。印度、拉美疫情仍然持续扩散，印度确诊人数已经突破200万。

3、摊余成本法债基集中发行，支撑政金债配置力量

综上所述，对于债券市场投资者而言， 当前利多、利空债市的影响因素相较于 7 月更加明朗，但是利空的因素相对确定，且通过经济数据和政策选择直接影响债市，利多的因素虽然也有边际变化，但是更多是情绪层面的反应，若要产生实际利多影响或需要通过权益市场传导，因此短期看债市或延续震荡调整个旧，投资者应保持谨慎。但是若10 年期国债收益率上行至3.1％ 以上则重新审视基本面恢复速度、市场风险偏好的变化以及配置盘力量，再决定是否参与波段交易机会。

二、周度政策跟踪：宏观调控强调前期政策的落实

三、海外疫情跟踪：美国疫情形势依然严峻，欧洲、日本、拉美疫情继续反弹

（一）检测人数减少带动美国新增确诊病例小幅回落，疫情形势依然严峻

1、美国新增确诊人数小幅回落，周内现反弹迹象

本周美国新增确诊病例数较上周有所下降，但周内呈反弹上升态势 。截至8月8日，美国新冠肺炎病例累计确诊超过509万例。本周，美国每日新增确诊平均数从上周的6万下降至5.3万，较上周有所缓和，但美国周内新增确诊呈反弹上升态势，疫情形势依然严峻。

从检测比来看，仍未形成下行趋势，本周再度回升至8％ 以上。 7月底美国检测确诊比达到阶段性高点后有所回落，但本周后半周再度回升，周五再度回升至8.06％相对高位。就检测人数来看，本周美国每日新增检测人数有所下降，平均新增检测人数从上周的76万降至72万，单日最高检测人数也从85.5万降至76.2万，是造成单日确诊病例明显下降的主要原因。

具体看各州情况，本周东部8 州总体情况仍然稳定，西部和南部疫情整体情况继续改善，中部和南部部分州出现反弹。 本周西部的加利福尼亚州（CA）、犹他州（UT）、科罗拉多州（CO）和南部的亚利桑那州（AZ）、新墨西哥州（NM）、佛罗里达州（FL）、密西西比州（MS）疫情有所缓和，可见暂停复工和强制口罩令对控制疫情较为有效；南部个别州出现小幅反弹，如德克萨斯州（TX）、路易斯安那（LA）；中部疫情反弹较为明显，如南达科他州（SD）、北达科他州（ND）、明尼苏达州（MN）、印第安纳州（IN）、内布拉斯加州（NE）。疫情反弹或与弗洛伊德事件引发的新一波大规模罢工聚众游行抗议活动有关，此次抗议活动覆盖城市共160个，近期部分地区形势失控，给疫情防控带来新的压力。

2、 欧洲疫情继续反弹，德国、意大利、西班牙新增病例呈上扬趋势

欧洲多地新冠感染病例继续反弹，其中德国、意大利、西班牙新增病例数明显上升，俄罗斯新增病例数继续稳定回落。 具体看各国情况，西班牙疫情进一步恶化，新增确诊病例继续上升，平均新增确诊人数突破5000，本周最高单日新增数突破8000，接近疫情最严重时期水平。此外，德国单日新增确诊病例连续3日突破1000例，法国单日新增突破2000例，意大利新增数据回升至550人以上。整体来看，近期欧元区主要国家疫情回升的情况较为明显，二次反弹风险进一步加大。欧洲疫情反弹或与解禁之后经济活动增加有关，加之夏季 旅游 旺季到来，进一步加剧疫情传播风险，受此影响欧洲各国开始纷纷出台措施加强入境限制政府，重新审视 旅游 业重启计划。另外，俄罗斯新增确诊病例依旧稳定，本周已经回落至5200人左右，英国疫情继续小幅反弹，单日最高新增确诊人数超过960例。

3、日本疫情加速恶化，首相强调当前不必进入紧急状态

4、印度、拉美疫情进一步扩散，非洲增速有所缓和

印度疫情快速上升，确诊人数突破200 万。 本周印度疫情继续恶化，截至8月8日，印度累计确诊病例突破208万例，成为继美国和巴西之后第三个确诊人数超过200万的国家。单日新增确诊在8月6日再创新高，达到6.2万例，连续10日新增人数维持在5万例以上。当前印度疫情仍不容乐观，由于疫情已经扩散到印度小城镇和农村地区，感染范围还在扩大，印度确诊人数可能要几个月后才会达到峰值。

非洲疫情累计突破100 万，增速有所缓和。 本周非洲地区疫情累计确诊病例达到102万例，增速有所缓和，平均日增确诊人数回落至1.3万例以下。其中，南非累计确诊人数占非洲确诊总数一半，新增确诊人数继续回落，连续6天新增低于9000例，埃及改善尤为明显，单日新增确诊人数降至200人以下，而摩洛哥疫情继续恶化，单日新增确诊人数连续4日超过1000例。目前，非洲大部分国家疫情仍在蔓延，不少国家出现聚集性病例。

拉美疫情继续恶化，巴西累计确诊病例数维持高位，智利、墨西哥新增确诊小幅下降，秘鲁、哥伦比亚新增确诊回升。 拉美疫情继续恶化，截至8月8日，南美累计确诊超过453万例，单日新增确诊病例连续4日超过7万。分国家来看，近期巴西疫情维持高位，累计确诊病例突破296万，单日新增连续4日超过5万，智利、墨西哥新增确诊小幅下降，智利本周单日新增平均数下降1千左右，墨西哥本周单日新增平均数从上周的6900降至6千以下。秘鲁新增确诊回升，或与 旅游 季节到来有关。哥伦比亚新增确诊小幅上升，或与部分城市重新开放有关。

总结而言，受检测人数下降影响，本周美国日度新增确诊病例数略有下行，但周内呈反弹上升态势，疫情形势依然严峻， 日本疫情加速恶化 ， 欧洲疫情继续反弹。 本周美国新增确诊病例数较上周有所下降，其中部分州出现小幅反弹，或与新一波大规模罢工聚众游行抗议活动有关；近期欧洲多地新冠感染病例继续反弹，其中德国、意大利、西班牙新增病例数明显上升，俄罗斯新增病例数继续稳定回落；日本疫情继续恶化，单日新增确诊病例刷新 历史 新高，首相强调当前不必进入紧急状态；印度疫情快速上升，非洲疫情增速有所缓和；拉美疫情继续恶化，巴西累计确诊病例数维持高位。

（二）海外多国实施针对性旅行限制，部分地区重新进入封锁状态，亚洲多国继续推行财政刺激计划

1、美国撤销旅行禁令，针对不同地区疫情情况提出旅行警示

美国国务院撤销针对所有国家的旅行警示，采取针对特定国家和地区的旅行警示。 随着全球新冠疫情形势变化，部分国家和地区疫情得到有效控制，因此美国国务院于8月3日宣布，撤销针对所有国家的旅行警示，重新采取针对特定国家和地区的旅行警示。同时，美国疾控中心修改了 旅游 指引，13个国家和地区被列为“疫情风险极低”，包括老挝、毛里求斯、汶莱、中国澳门和中国台湾地区等，另有7个国家和地区被列为“疫情风险低”，包括泰国、新西兰等，其他绝大部分国家及地区仍被列为“疫情风险高”的区域，美国疾控中心建议美国国民避免不必要的出行。

2、多国重新实施针对性旅行限制，部分国家放缓复工进度并重新进入封锁状态

8 月初，海外多国新增确诊数继续反弹，多国重新实施旅行限制，部分受疫情影响较大的国家放缓了复工复产的步伐。欧洲方面，随着疫情反弹加剧，部分国家针对疫情较为严重的地区重新实施旅行限制，继续加强防疫措施。 德国联邦卫生部长施潘宣布，将从8月8日起强制要求所有从疫情高风险地区入境德国的人员进行病毒检测，并在出具检测阴性结果之前，需要接受隔离；8月7日，瑞士政府决定从8日起严控申根区以外国家人员入境；同日，奥地利外交部重新对西班牙发出旅行警告，并要求来自西班牙人员必须持有核酸检测阴性证明才能入境；8月10日起，芬兰政府决定重新实施对荷兰、比利时和安道尔的旅行限制；同时，英国也把比利时、安道尔和巴哈马从安全旅行名单中除名，入境者必须隔离14天。

亚洲方面，韩国、日本继续放松对华边境管制，部分受疫情影响较大地区重新实施封锁。 8月7日，韩国防疫部门宣布，将从8月10日起，解除对中国湖北省采取的限制入境及签证措施；此外，8月3日，中国香港特区政府宣布，延续目前已实施的限制社交距离措施，包括禁止在公共场所进行两人以上的聚集，所有公共场所强制戴口罩等；8月4日起，菲律宾政府将在首都马尼拉等地重新收紧防疫隔离措施，为期半个月。

3、亚洲部分国家进一步推行财政刺激政策，欧洲地区放缓货币政策实施

财政政策方面， 8月7日，日本政府同意动用1.13万亿日元储备资金用于抗击新冠疫情；8月6日，印度向全国各地提供89亿印度卢比的财政援助，以应对新冠肺炎疫情；8月6日，马来西亚正在寻求国会批准将政府的法定债务上限从目前GDP的55％提高到60％，旨在应对新冠病毒的影响马来西亚还寻求设立新冠疫情基金，以支付总额450亿林吉特的刺激和经济复苏计划。

货币政策方面， 欧洲7月份的紧急抗疫购债计划（PEPP）购买量从6月份的1200亿欧元降至略高于800亿欧元的水平，欧洲央行首席经济学家连恩表示，放缓购债仅表明欧洲央行对目前的进展感到满意，不急于购买债券以进一步缩小利差。同时，英国央行将每周进行的6次债券购买操作减少至3次，主要原因是英国经济复苏比5月份报告中所设想的更早、更快，但企业受新冠疫情影响可能面临高达2000亿英镑的现金流赤字，因此委员会未来可能会使用其他工具，包括资产购买和前瞻性指引。

四、利率债市场周度复盘：货币政策“适度”再确认，债市情绪持续承压

从上周行情来看， 资金面始终维持紧平衡，前几个交易日股市行情继续修复，叠加央行货币政策态度没有宽松增量，地方债发行放量，债市情绪显着承压，周五中美摩擦加剧，债市情绪有所修复，但进出口数据仍超预期，整体债市维持震荡偏弱势状态。

周一， 央行公开市场不进行逆回购操作，有1000亿元逆回购到期；早盘资金情绪指数在45，非银资金情绪指数在48，下午资金情绪指数为59，非银资金情绪指数为64，隔夜资金加权价格在1.6％，7D资金加权价格在2％。下午全市场资金情绪指数有所上行，隔夜利率基本维持，月初流动性总量水平较高，全天资金价格边际回落；国债期货收盘全线上涨，10年期主力合约涨0.22％，5年期主力合约涨0.23％，2年期主力合约涨0.04％。银行间主要利率债收益率下行，10年期国开活跃券200210收益率下行0.48bp报3.4725％，全天成交89笔；10年期国债活跃券200006收益率报3.04％，下行1bp，全天成交538笔。上午收益率上行，下午债市行情逆转，收益率再次下行，或与月初资金面边际放松有关，全天收益率波动较大，债市行情总体仍偏弱势。

周二， 央行公开市场不进行逆回购操作，有800亿元逆回购到期；早盘资金情绪指数在49，非银资金情绪指数在54，下午资金情绪指数为33，非银资金情绪指数为39，隔夜资金加权价格在1.9％，7D资金加权价格在2.11％。下午融出显着增多，资金情绪数据回落，但资金价格仍维持高位，资金价格月初从边际放松迅速回到紧平衡状态；国债期货收盘走势分化，10年期品种延续前一日强势走势，10年期主力合约涨0.15％，5年期主力合约跌0.09％，2年期主力合约跌0.03％；银行间主要利率债走势分化，10年期国开债活跃券200210最新成交价报3.4725％，上行0.51bp，全天成交504笔；10年期国债活跃券200006收益率下行0.5bp报2.94％，早间一度上行至2.96％，全天成交76笔；5年期国债活跃券200005最新收益率报2.67％，上行1.99bp，成交相对清淡；二季度货币政策执行报告再次确认货币政策的调整，市场一致预期下半年货币政策宽松空间不大，日内债市收益率波动较大，总体维持震荡态势。

周三， 央行公开市场不进行逆回购操作，有300亿元逆回购到期；早盘资金情绪指数在42，非银资金情绪指数在45，下午资金情绪指数为33，非银资金情绪指数为38，隔夜资金加权价格在1.9％，7D资金加权价格在2％。下午资金情绪明显回落，资金价格仍维持高位，资金面紧平衡持续维持；；国债期货在7月服务业PMI公布后一度冲高，10年期主力合约一度涨逾0.2％，午盘前震荡下跌，10年期主力合约是收跌0.14％，全日减仓2168手，成交7.17万，较前两日略有放大，5年期主力合约跌0.25％，2年期主力合约跌0.1％；银行间主要利率债收益率明显上行，其中短端品种上行幅度较大，10年期国债活跃券200006收益率上行1.76bp报2.9525％，全天成交151笔；10年期国开债活跃券200210最新收益率报3.485％，上行1.5bp，全天成交656笔。全天资金面紧平衡，短端调整幅度较大，长端收益率再次上行，债市情绪持续维持弱势。

周四， 央行公开市场不进行逆回购操作，有300亿元逆回购到期；早盘资金情绪指数在40，非银资金情绪指数在45，下午资金情绪指数为53，非银资金情绪指数为60，隔夜资金加权价格在1.67％，7D资金加权价格在2.01％。下午资金情绪指数仍维持高位，隔夜资金价格边际有所回落，但资金面紧平衡状态依旧维持；国债期货尾盘跌幅扩大，收盘全线下跌，10年期主力合约跌0.12％，5年期主力合约跌0.13％，2年期主力合约跌0.11％；10年期主力合约全日减仓2716手，成交6万，较前一日有所萎缩；银行间主要利率债收益率午后加速上行，10年期国开债活跃券200210收益率上行4.26bp报3.5275％，全天成交623笔；10年期国债活跃券200006收益率上行2bp报2.9775％，全天成交130笔。全天股市强势上行，债市情绪再次承压，收益率上行幅度较大。

周五， 央行公开市场进行100亿元7天期逆回购操作，有200亿元逆回购到期，央行公开市场本周共有2800亿元逆回购到期，净回笼2700亿元；早盘资金情绪指数在55，非银资金情绪指数在59，下午资金情绪指数为33，非银资金情绪指数为36，隔夜资金加权价格在2.05％，7D资金加权价格在2.2％，下午资金情绪指数显着回落，全天资金价格维持高位，临近中旬资金面边际收紧；国债期货收盘多数下跌，10年期主力合约跌0.09％，5年期主力合约跌0.02％，2年期主力合约涨0.01％。银行间主要利率债收益率小幅下行，10年期国开债活跃券200210最新成交价为3.51％，收益率下行1.49bp，全天成交467笔；10年期国债活跃券200006收益率上行0.5bp报2.9850％，全天成交116笔。中美摩擦加剧，避险情绪有所升温，全天股市表现弱势，债市收益率小幅下行，国债和国开现券表现小幅分化。

从收益率曲线形态变化来看，上周国债和国开期限利差表现有所分化。 上旬央行公开市场维持空窗，逆回购操作净回笼规模较大，资金始终维持紧平衡，隔夜和7D资金价格除个别交易日外始终维持相对高位，短端国债收益率相较于7月底边际有所回落，国开短端收益率相较于7月末有所上行，长端收益率受股市情绪继续修复影响，叠加货币政策执行报告确认政策宽松空间不大、政府债券放量发行等因素，收益率震荡上行，周五中美摩擦加剧、债市情绪有所修复，但总体来看长端收益率再次调整，故国开和国债期限利差均有所扩张，国债收益率曲线陡峭化更加明显； 从期限利差的绝对水平来看， 国债利差在75BP附近，国开期限利差仍在80BP以上，国债和国开5Y-1Y利差继续扩张，国债5Y-1Y已经上行至60BP以上。

（一）资金面：本周公开市场净回笼，资金面维持紧平衡

（二）一级发行：国债、地方债净融资大幅上行，国开净融资小幅上行，非国开净融资大幅下行

（三）基准变动：国债、国开债期限利差增大

具体内容详见华创证券研究所8月9日发布的报告《 利空的因素更“实锤”，利多的因素需发酵 ——利率周报 20200809 》

本文源自华创债券论坛

⑤ 东南亚经济风暴具体情况

1997年6月，一场金融危机在亚洲爆发，这场危机的发展过程十分复杂。到1998年年底，大体上可以分为三个阶段：1997年6月至12月；1998年1月至1998年7月；1998年7月到年底。

第一阶段：1997年7月2日，泰国宣布放弃固定汇率制，实行浮动汇率制，引发了一场遍及东南亚的金融风暴。当天，泰铢兑换美元的汇率下降了17%，外汇及其他金融市场一片混乱。在泰铢波动的影响下，菲律宾比索、印度尼西亚盾、马来西亚林吉特相继成为国际炒家的攻击对象。8月，马来西亚放弃保卫林吉特的努力。一向坚挺的新加坡元也受到冲击。印尼虽是受“传染”最晚的国家，但受到的冲击最为严重。10月下旬，国际炒家移师国际金融中心香港，矛头直指香港联系汇率制。台湾当局突然弃守新台币汇率，一天贬值3.46%，加大了对港币和香港股市的压力。10月23日，香港恒生指数大跌1 211.47点；28日，下跌1 621.80点，跌破9 000点大关。面对国际金融炒家的猛烈进攻，香港特区政府重申不会改变现行汇率制度，恒生指数上扬，再上万点大关。接着，11月中旬，东亚的韩国也爆发金融风暴，17日，韩元对美元的汇率跌至创纪录的1 008∶1。21日，韩国政府不得不向国际货币基金组织求援，暂时控制了危机。但到了12月13日，韩元对美元的汇率又降至1 737.60∶1。韩元危机也冲击了在韩国有大量投资的日本金融业。1997年下半年日本的一系列银行和证券公司相继破产。于是，东南亚金融风暴演变为亚洲金融危机。

第二阶段：1998年初，印尼金融风暴再起，面对有史以来最严重的经济衰退，国际货币基金组织为印尼开出的药方未能取得预期效果。2月11日，印尼政府宣布将实行印尼盾与美元保持固定汇率的联系汇率制，以稳定印尼盾。此举遭到国际货币基金组织及美国、西欧的一致反对。国际货币基金组织扬言将撤回对印尼的援助。印尼陷入政治经济大危机。2月16日，印尼盾同美元比价跌破10 000∶1。受其影响，东南亚汇市再起波澜，新元、马币、泰铢、菲律宾比索等纷纷下跌。直到4月8日印尼同国际货币基金组织就一份新的经济改革方案达成协议，东南亚汇市才暂告平静。1997年爆发的东南亚金融危机使得与之关系密切的日本经济陷入困境。日元汇率从1997年6月底的115日元兑1美元跌至1998年4月初的133日元兑1美元；5、6月间，日元汇率一路下跌，一度接近150日元兑1美元的关口。随着日元的大幅贬值，国际金融形势更加不明朗，亚洲金融危机继续深化。

第三阶段：1998年8月初，乘美国股市动荡、日元汇率持续下跌之际，国际炒家对香港发动新一轮进攻。恒生指数一直跌至6 600多点。香港特区政府予以回击，金融管理局动用外汇基金进入股市和期货市场，吸纳国际炒家抛售的港币，将汇市稳定在7.75港元兑换1美元的水平上。经过近一个月的苦斗，使国际炒家损失惨重，无法再次实现把香港作为“超级提款机”的企图。国际炒家在香港失利的同时，在俄罗斯更遭惨败。俄罗斯中央银行8月17日宣布年内将卢布兑换美元汇率的浮动幅度扩大到6.0～9.5∶1，并推迟偿还外债及暂停国债券交易。9月2日，卢布贬值70%。这都使俄罗斯股市、汇市急剧下跌，引发金融危机乃至经济、政治危机。俄罗斯政策的突变，使得在俄罗斯股市投下巨额资金的国际炒家大伤元气，并带动了美欧国家股市的汇市的全面剧烈波动。如果说在此之前亚洲金融危机还是区域性的，那么，俄罗斯金融危机的爆发，则说明亚洲金融危机已经超出了区域性范围，具有了全球性的意义。到1998年底，俄罗斯经济仍没有摆脱困境。1999年，金融危机结束。

1997年金融危机的爆发，有多方面的原因，我国学者一般认为可以分为直接触发因素、内在基础因素和世界经济因素等几个方面。

直接触发因素包括：(1)国际金融市场上游资的冲击。目前在全球范围内大约有7万亿美元的流动国际资本。国际炒家一旦发现在哪个国家或地区有利可图，马上会通过炒作冲击该国或地区的货币，以在短期内获取暴利。(2)亚洲一些国家的外汇政策不当。它们为了吸引外资，一方面保持固定汇率，一方面又扩大金融自由化，给国际炒家提供了可乘之机。如泰国就在本国金融体系没有理顺之前，于1992年取消了对资本市场的管制，使短期资金的流动畅通无阻，为外国炒家炒作泰铢提供了条件。(3)为了维持固定汇率制，这些国家长期动用外汇储备来弥补逆差，导致外债的增加。(4)这些国家的外债结构不合理。在中期、短期债务较多的情况下，一旦外资流出超过外资流入，而本国的外汇储备又不足以弥补其不足，这个国家的货币贬值便是不可避免的了。

内在基础性因素包括：(1)透支性经济高增长和不良资产的膨胀。保持较高的经济增长速度，是发展中国家的共同愿望。当高速增长的条件变得不够充足时，为了继续保持速度，这些国家转向靠借外债来维护经济增长。但由于经济发展的不顺利，到20世纪90年代中期，亚洲有些国家已不具备还债能力。在东南亚国家，房地产吹起的泡沫换来的只是银行贷款的坏账和呆账；至于韩国，由于大企业从银行获得资金过于容易，造成一旦企业状况不佳，不良资产立即膨胀的状况。不良资产的大量存在，又反过来影响了投资者的信心。(2)市场体制发育不成熟。一是政府在资源配置上干预过度，特别是干预金融系统的贷款投向和项目；另一个是金融体制特别是监管体制不完善。(3)“出口替代”型模式的缺陷。“出口替代”型模式是亚洲不少国家经济成功的重要原因。但这种模式也存在着三方面的不足：一是当经济发展到一定的阶段，生产成本会提高，出口会受到抑制，引起这些国家国际收支的不平衡；二是当这一出口导向战略成为众多国家的发展战略时，会形成它们之间的相互挤压；三是产品的阶梯性进步是继续实行出口替代的必备条件，仅靠资源的廉价优势是无法保持竞争力的。亚洲这些国家在实现了高速增长之后，没有解决上述问题。

世界经济因素主要包括：(1)经济全球化带来的负面影响。经济全球化是世界各地的经济联系越来越密切，但由此而来的负面影响也不可忽视，如民族国家间利益冲撞加剧，资本流动能力增强，防范危机的难度加大等。(2)不合理的国际分工、贸易和货币体制，对第三世界国家不利。在生产领域，仍然是发达国家生产高技术产品和高新技术本身，产品的技术含量逐级向欠发达、不发达国家下降，最不发达国家只能做装配工作和生产初级产品。在交换领域，发达国家能用低价购买初级产品和垄断高价推销自己的产品。在国际金融和货币领域，整个全球金融体系和制度也有利于金融大国。

这次金融危机影响极其深远，它暴露了一些亚洲国家经济高速发展的背后的一些深层次问题。从这个意义上来说，不仅是坏事，也是好事，这为推动亚洲发展中国家深化改革，调整产业结构，健全宏观管理提供了一个契机。由于改革与调整的任务十分艰巨，这些国家的经济全面复苏还需要一定的时间。但亚洲发展中国家经济成长的基本因素仍然存在，经过克服内外困难，亚洲经济形势的好转和进一步发展是大有希望的。

发生在1997 1998年的亚洲金融危机，是继三十年代世界经济大危机之后，对世界经济有深远影响的又一重大事件。这次金融危机反映了世界和各国的金融体系存在着严重缺陷，包括许多被人们认为是经过历史发展选择的比较成熟的金融体制和经济运行方式，在这次金融危机中都暴露出许许多多的问题，需要进行反思。这次金融危机给我们提出了许多新的课题，提出了要建立新的金融法则和组织形式的问题。本书试图进行这方面的研究。本书研究的中心问题是如何解脱本世纪初货币制度改革以后在不兑现的纸币本位制条件下各国形成的货币供应体制和企业之间在新形势下形成的债务衍生机制带来的几个世纪性的经济难题，包括 ：（1）企业债务重负，银行坏账丛生，金融和债务危机频繁；（2）社会货币供应过多，银行业务过重，宏观调控难度加大；（3）政府税收困难，财政危机与金融危机相拌；（4）通货膨胀缠绕着社会经济，泡沫经济时有发生，经济波动频繁，经济增长经常受阻；（5）企业资金不足带来经营困难，提高了破产和倒闭率，企业兼并活动频繁，降低了企业的稳定性，增加了失业，不利于经济增长和社会的稳定。（6）不平等的国际货币关系给世界大多数国家带来重负并造成许许多多国际经济问题。以上问题最深层的原因，是货币制度的不完善和在社会化大生产条件下企业之间交易活动产生的新机制未被人们充分认识。本书的思路是，建立一种权威性的企业交易结算的中介系统——国家企业交易中介结算系统，解脱企业之间的债务链，消除企业和银行坏账产生的基础，以避免债务和金融危机的发生，并减少通货膨胀和泡沫经济的危害，促进经济的稳定增长。在这个创新过程中，还会产生国家税收和财政支出方式的创新，减少财政赤字的发生。同时，还会产生企业制度的创新，减少企业的破产倒闭和兼并现象，增强企业的稳定性。并且，还将对国际结算方式进行创新，对国际货币的使用进行改革。这个过程不是一个简单的经济问题的治理，而是对纸币制度所存在的严重缺陷的修正，是对货币供应和流通体制的创新，是金融体制的重大变革，并且，这种变革带来经济运行机制的诸多方面的调整。

亚洲金融风暴对经济的直接影响
1.股市价值下滑2成至5成
由1997年10月至1998年10月间，亚洲各国及地区，除了中国外，都面对股市的大幅下跌。日本及台湾下跌约2成，余下的地方都超过4成；马来西亚更下跌超过5成。在短短期间，各国及地方都损失四成多的资产，情况实在令人惊心。
2.汇市价值亦出现贬值
经过金融风暴，各国及地方的币值都相继下调。四小龙，除香港维持联系汇率免去贬值可能性外，其余亚洲国家及地区的货币〔中国除外〕有30%至80%的贬值。印尼的贬值更高达340%。这些都对整体资产价值做成庞大的打击。
3.贬值后出入口不升反跌
有些政策人士，特别是国际组织如世界银行及国际货币基金组织，都认为贬值会有助于出入口的竞争力，刺激经济复苏。但事实却刚巧相反，1998年的预测，除了印度外，其余各国和地区都出现负增长。出口下跌的估计达5%至10%。而入口更出现大幅减少。除了台湾和香港只下跌6%至10%，其余下跌超过12%以上；泰国和印尼更大幅减少3成。显示贬值不一定可以增加出口，减少入口也只能延缓而已。
4.经济前景都出现相当负增长
结果，亚洲各国和地区的经济由高速增长突然转为负增长。除中、印、台外，余无一幸免。韩、马、泰估计负增长6%-8%；印尼则出现可能18%的大幅负增长。
5.失业情况急趋恶劣
当整体经济呈现负增长时，失业问题肯定急趋恶劣；所有受金融风暴影响的国家及地区，失业率都较前一年增加一倍以上。表5显示除台湾及新加坡能维持低于4%以外，余下都超过5%；韩国、菲律宾及印尼等地被估计其失业率急升10%以上。
6.工资下降、楼价下跌
由于失业人员大增，造成劳工市场供大于求。企业雇主乘机调低工资，减少成本。例如香港的工资普遍下调1-2成。同时，因消费力减弱，销售市场欠佳，用者无法负担高昂楼价或租金。造成楼价及租金也下跌。香港的情况尤为厉害，楼价下跌达3成。
亚洲金融风暴对社会保障的直接影响
1.社会保障基金投资回报遭受大损
退休保障，特别是个人帐户形式的公积金制度，积累庞大的社保基金；有关当局必须想法投资以保值增值。但投资往往带有极大风险，特别是投资于股票及汇率市场，价值涨落波幅很大。这次亚洲金融风暴的出现，导致股市汇市相继大幅下调，将令很多社保基金损失惨重。这里尝试看看香港情况。
由于香港已决意发展强制私营公积金，这里将分析对其可能影响。首先，我们发现全球性的金融风暴差不多每十年发生一次。投资回报须以周期性来分析，不能断章由某高峰期来估算。例如上一次股灾是1987年，便不适宜用1983年来估算，应从股灾后起投资至另一次大股灾如97年为一周期，才能较准确估算投资的真正确实的回报。
就现时强积金草案纵容高风险投资策略，容许以百分之百资产投资于股票市场，即使以最后一年才以百分之百资产投入股票市场，并只以现时香港的金融风暴的影响来计算（若用东南亚情况计算，灾害更大），一旦出现问题，非同小可。
在过去十年投资周期，香港私营的整体退休基金的周期年均回报率，粗估只有6%（假设股票损失3成）。这估算低于年均通胀率8.8%。换言之，强积金草案的高风险投资策略易受金融风暴摧残。
强积金办事处回应1997年投资回报只损失7%；但参考香港上市公司10大家族的资产变化，即可见1997年大多损失30%至50%不等，可见笔者的估计准确可信。换言之，私营强积金的高风险的投资策略不能抵受金融风暴的打击，导致市民极大损失。
若以土地基金的稳重投资策略（即30%股票40%债股和30%银行现金），即使遇到相同金融风暴的负面影响，1988至1997的周期年均回报率粗估有9.5%（假设股票损失30%）。换言之，对比年均通胀8.8%，仍能保值及些少增值。但据最新1998年6月底结算，土地基金的投资也难以保值。可见亚洲金融风暴的杀伤力。相信现时亚洲大多数采用公积金制度的国家，其基金的损失会是惨重的，将严重削弱回馈能力。
2.失业人数增加，供款缴费雇员减少
由于亚洲金融风暴导致失业率急剧趋升，大部分国家的失业率达10%。这表示有1/10的雇员不能供款缴费，而其雇主供费缴费部分，亦相应损失。那么供款缴费总金额肯定损失了那年度的1/10基金。假若这些情况延续3年，情况将更为恶劣。因为大部分国家的估算很少预测失业率达10%以上的，这将造成整个社会保障基金的精算测算出现偏差，甚至影响其财政稳健性。
3.工资下降，供款缴费金额减少
避过失业的雇员很可能会遭雇主减压工资。因经济不景，失业大军增长，雇主会趁机减工资，以降成本，增利润。当工资下降，自然在供款缴费率不变情况下，雇员雇主双方的缴费金额数目相应减少，导致社会保险总金额也会下降。当然这会影响其财政稳健性。
4.企业困难增多，撇帐和不缴费上升
由于经济不景，很多企业会出现倒闭、裁员、减薪或迁离。结果企业负责供款缴费部分减少。另有些企业勉强维持运作，但难以兼顾雇员福利，于是剥减员工福利。首当其冲当然是社会保障利益：志愿性质的企业退休金，医疗保险等会取消或削减；国家立法规定的社会保障计划，也不一定能应付；不能供款缴费比率会相应增加，直接影响社保基金的财政稳健性。
5.失业人数增加，失业保险及社会援助财政负担加重
由于失业人数增加，自然领取失业保险金人数增多，直接加重失业保险金的支出，导致财政负担加大。另由于失业保险金一般只提供6个月至1年的保障，领取完毕后仍在失业的只能转向领取社会援助金。西方国家例子可见一斑；如英国和荷兰，失业人士领取社会援助金占其总数的4成至6成。现时香港失业人士领取社会援助占社会援助个案总数超过10%，正在走向西方情况。这造成政府财政重担。
亚洲金融风暴对社会保障发展的启示
1.社保基金不宜投资股市
从上表1至表6的分析结果，投资股市的风险是极高的。即使依国际惯例限制少于30%投资于股市，其后果一如香港土地基金，难以抵御金融风暴，要蒙受损失。故社保基金不宜投资股市。近期美国秘密式的对冲基金的违规做法，亦暴露其缺点及风险，损失过千亿美元，产生国际银行体系的连锁影响，导致美国政府也介入干预及挽救。相信，若没有其他更好的监管方法，这类隐蔽式的危险投机团体，还会是无日无之，在背后操纵金融市场。对于以社会保障为目标的社保基金，实不宜冒这些风险，以免伤及受保人士的福利。
2.社保基金宜投入社会服务及基本建设，可保值及创造就业机会
社保基金不投资股市，可转移投入社会服务及基本建设。不但稳健，而且有很大的界外经济效益。现时很多亚洲国家，尚未依政策规划，提供足够的服务，满足不同对象的需要。因此，可以借此机会，增加发展社会服务速度，满足社会需要，从而可即时创造就业机会，聘请人手，提供服务。
投资发展社会服务来增加就业机会的最大好处是它能为很多低技术的中年人士，提供就业机会。在一般情况下，低技术的中年人士，不论男女，都是较难与年青有技能的人士，竞争就业机会。同时，这些上年纪的人士亦较难接受技术培训，较难提升技能。但社区服务，如个人照顾、家务助理、家居维修等便民服务，是颇适合中年非技术人士来但任的。因此，这些社会服务的设立是很有必要的。
在较高层面来看，社会服务的发展如公共房屋、教育及医疗等将更大规模创造就业机会，解决失业，减少贫困。下面以香港情况来说明论点。
现时轮候公屋人士超过15万份申请表。假若香港特区政府能坚持每年兴建5万个公屋单位，将大大减少轮候人数，缩短轮候时间；且能满足未来香港人口的增长，达至800万人。除了较快地满足住屋需要外，其创造就业机会及功能效果是显着的。建造公屋可为建造业带来生意，聘请建造业工人；入伙时，住客需要装修设计，增设家用电器、家什杂物等，产生连锁性的经济效益，使整个销售业、百货业兴旺，自然增加就业机会。在公屋户区内的大型商场会增加零售业的发展。
同样，为了改善教育质素，有必要修建和加建现时的中小学。现时的教职员办公室是非常挤迫，难以发挥老师辅导学生的能力。现时师生比例太大，有减少每班学生人数的需要，以增加老师对学生的关顾。
同样，改善医疗设施也发挥相同的效果。现时报章常有报导医院病床不足，常要加设帆布床；医院人手不足，特别是护士及护理人员等。这些都有必要增加分区医院，招聘更多医护人员，以维持及改善服务质量。加建医院，增设医学科技设备，加聘人手等，将有助创造更多就业机会。
因此，发展整体社会服务，不但能改善社会工作服务、教育、房屋和医疗的设施和服务，更好地满足市民的需要，也会带来更多就业机会。
也许政策制订者会问：究竟投资入社会服务建设可带来什么经济效益？且以北京的“经济适用住房”建设为例来分析。“经济适用住房”的供应对象是城市的中低收入家庭，希望他们靠自己的经济收入，用10到20年时间，拿出20%到30%的家庭收入，买下这样的一套房。且以北京近郊区县近北京地段：每平方米2000元到4000元可买商品房。若以1997年北京市政府规定的购房成本价，城近郊区为每建筑平方米1450元左右。以一间50平方米小房计算，造价是72500元。若分25年期付款，每月平均要供240元，这供款如同交租，占现时三人家庭平均入息1200元的20%。若订在25%，中下层人士每月供300元，那么有60元或20%的利润。可见投资社会服务基本建设是可保值增值的，还可带来相关社会经济效益。
3.应以基本保障为主，维持低水平的社保金额
由于亚洲金融风暴导致股市市值下调，相信不少社保基金损失两成以上。甚者，更会影响基金财务健全性。因此，社会保障金额水平应维持于低水平和保障基本需要为主；不宜过分扩展，来保障社会中产阶层人士。这样会使社保基金保持稳健，即使受金融风暴打击，亦能保证融资充裕，有足够基金提供社保金给予基本需要人士。换言之，在世界金融体系未完成改革之前，甚或改革之后，仍恐怕会有很多隐蔽组织如长期资本管理对冲基金等趁机炒卖，应把“维持低水平社保金额以保障基本需要为主”的政策订为长期国策，不宜修改。即使国家经济蓬勃发展，也不宜提高保障金额水平。一则可避免如金融风暴的突如其来的破坏，同时可采用丰富资源用在社会服务式的社会保障，三则更可维持市民工作动力，不因社保金额水平过高而挫伤劳动积极性。
4.不应设立失业保险，造成财政负担
应否设立失业保险常常成为改策的争议。但经亚洲金融风暴一役，其后遗症显然导致大量失业。除新加坡、马来西亚和台湾仍可维持失业率在5%以下外，其他国家和地区大都接近10%或以上。试问要为这么庞大的失业大军提供基本的失业保险金，所花费的财政将会是天文数字。一下子要拿出这笔金额，将会对已备受冲击的经济不景下的政府财政造成沉重负担。因此，制订稳健的社会保障政策适宜避免设立失业保险。保障失业者，可改由社会援助来提供最低生活保障，保证不会跌穿社会安全网。对应付诸如金融风暴的危机，这种社保安排会较为妥善。
事实上，一般西方国家的失业保险安排，都是为失业者提供失业保险金半年至一年后，届时若还未能找到工作，只能转移申请资产入息审查的社会援助救济来解决基本生活问题。因此若以基本生活保障为主，根本无须为有一定资产储蓄的失业者提供过渡性质的失业保险金。
即使以没有受金融风暴冲击的中国来说，为所有非自愿性失业者包括那些有一定资产储蓄的中产失业者提供失业保险金，将造成很多后遗症。
(1)失业保险财政易出赤字。自1986年建立失业保险以来，1992年失业保险支出，因失业人数增加，便达到前来年总和；1994年的失业保险支出，又是前7年总和的1.2倍；有些地区已出现入不敷出的情况。所余的基金只能维持200万人一年的基本生活，但据预测，从1995年到2000年，由于企业破产解雇，减产裁员的职工将达1800万人，年均300万人。加大10倍失业保险基金也不一定足够应付（《中国再就业工程实施指南》，1998年）。
(2)失业保险制度名下出现各种开支，包括医疗费、丧葬补助费、亲属抚恤费、生产自救费和管理费等，难以监管审计。故有提出建立由用人单位、劳动者、工会和公众团体的代表组成的社会监督机构，其实效有待证实。
(3)现时适用范围限于国有企业，若推广至各种企业制和打破城乡界限，承担的责任将超越数亿人，包括1.2亿的乡镇企业工人。是否可以承担，实成疑问。
较可行的办法是以最低生活保障制度来为失业者提供“安全网”保证基本生活需要。而有关资源则可用作再就业服务资金，提供职训津贴，以鼓励改进本身技能、转业准备、寻找职业和生产自救。这比设立失业保险金为佳。事实上，现时中国国策也是把失业保险的救济功能放在首位。因此，精简正名，倒不如选用最低生活保障和职训津贴补助来得更直接有效（详尽分析日后可见莫泰基等编，《香港劳资关系与社会保障》，2000，中国劳动出版社）。
5.制定贫穷线，作为社会援助金的安全纲水平
不设立失业保险，则必须有一个妥善社会援助制度。但很多社会援助制度都是因随政治争执而改变，未能有效地提供一适当保障水平，照顾最不能自助者的需要。较有依据的做法是选择适当的方法，制定官方贫困线，以此为社会援助制度的基本保障金，以社会安全网形式，成为社会最后防线，保障市民。这样会有效率地照顾最有需要的人士，并保证社会安定，维持良好治安法纪。

【参考文献】
1 李罗力主编，1998，《第二冲击波——从东南亚金融风暴到全球经济大变局》，贵州人民出版社。
2 姜建青主编，1998，《海外金融风潮评析》，上海财经大学出版社。