印度有多少外援

① 中国国际救援队援助过哪些国家

新中国对外援助究竟有多少？
——我国外交档案解密透露1960年底以前的实情

多年以前，作为我国外交的重要内容之一，“对外援助”这个“关键词”频频出现在报纸上、广播里。对于上点岁数的中国人来说，“外援”一词并不生疏。但是，有关我国“外援”的具体情况及统计数据，恐怕很少有人说得清楚。

随着外交档案不断解密，新中国的“对外援助”也已不再是秘密。在近日向公众开放的、至1960年底的外交档案中，记者发现含有“对外援助”字样的标题竟有200多个。

1 蒙古国最早请求支援劳动力

新中国刚成立，国外请求援助的信函便纷至沓来。

“越南请求中国援助大米事”，“关于老挝要求我国提供经济援助问题”，“关于也门要求援助事”，“几内亚高官要求我经济援助等谈话记录”，“印尼要求我援建纺织厂事及印尼工业部长为此拟访华事”……外交档案显示，某某国“要求中国提供”、“请求中国援助”、“请求我给予”、“要求我援建”、“要求我派”，是上世纪50年代我国一些驻外大使馆来电及外交部上送报告中的常见字句。

向中国要钱要粮要物或援建工厂的要求，不少是国家元首亲口提出的，他们或找我驻外大使，或直接专门致函我国领导人，还有的以国家政府或外交部给我国发照会的方式，商谈和办理“援外”事务；在当时我国外交部和外贸部等政府部门、驻相关国家大使馆的工作中，这一项占有不小的分量和重要地位。

1950年7月，我国首任驻蒙古国大使吉雅泰到任不久，蒙古总理乔巴山就向他提出“要求帮助解决劳动力的问题”。这大概是向我国最早提出的外援请求。当时，中方的答复是：“因为国内解放战争尚未结束，动员工人出国是有困难的，这个问题容后考虑。”

周恩来总理记住了对蒙古国的这一承诺。1954年11月，乌兰夫副总理率中共代表团前往乌兰巴托，临行前，周总理指示外交部电告何英大使：“通知蒙方此次代表团去蒙，除参加蒙党代大会外，并希望了解一下蒙方在劳动力方面有何困难，以及我国可能给予何种帮助的问题。”12月8日，中共中央正式电告蒙古人民革命党中央：“我们当在可能范围内尽量满足你们的要求。”1个月后，蒙古国向我驻蒙使馆提交了总计12250名工人的清单，包括粗细木匠、泥瓦匠、制砖瓦、烧石灰、谷物蔬菜树木花卉种植、家具制造、厨师、裁缝、制靴、印染、桶匠、捕鱼等近40个工种，蒙方同时要求工人自带工具。

对此，外交部给使馆的回电中颇显为难：“此次蒙古所提出的工人种类繁多，要求去蒙的时间又急，并且所涉及的问题甚广……进行动员是有困难的。”“又如去渔工，蒙方有无渔船、渔工？”后来，根据中方建议，双方就此组团商谈。1955年4月底，相关部门在东北三省开始了赴蒙工人的组织工作。当年，首批8200名工人赴蒙。

越南向我国提出援助的时间也很早。在标明1951年5月15日的一份材料上，越方的要求开门见山：“我们正处在青黄不接期间，如无援米必告断炊。……因此，恳切要求你们再帮助我们一千五百吨至二千吨大米，以渡过此难关。”显然，在此之前，我国已支援过越南粮食了。

2 援越物资表里有葡萄干和酒

记者粗略统计，到1960年底，我国提供援助的国家还有：朝鲜、柬埔寨、尼泊尔、缅甸、马里、乌干达、刚果、喀麦隆、伊拉克、叙利亚、埃及、阿富汗等，一共22国。

我国帮助蒙古国建学校、医院、疗养院、专家招待所、热电站、玻璃厂、造纸厂、养鸡场，修桥造路，解决燕麦种子，供应木材，修复古庙等，援建纺织厂的设备国内提供不了，我们就用稀缺的外汇到英国订购。

在《中国和越南关于中国1955年援助越南的议定书》的附件中，中方援越的货物表里，有30000吨大米、300吨面粉、5000公斤葡萄干、180根皮带、1130箱酒及粉条、香烟、中成药、医疗器械等；援建铁路的物资表里，有电炉、轮船、电话机、卡尺、灯泡等物；农业援助项目从农作物栽培、选种、育种、病虫害防治，到建兽医院、家畜防疫药剂制造厂等，还有10个碾米厂、2个汽油库、火柴厂、加固水坝等等。这其中的30000吨大米，是在议定书签订之前5个月，越南劳动党中央致中共中央绝密函中提出的，当时中共中央回电：“虽然国内大米供应也较紧张，但为着援助新解放的兄弟国家，同意照拨。”那时大多数中国人也难以享用葡萄干和高档酒。

在柬埔寨，我们除了援建水泥、纺织、木板、造纸、钢铁等各种厂子外，还帮他们建艺术学校、电台，勘探铁矿煤矿。

1955年9月30日，在援越的越池桥修建工地，因水流湍急，运送钢缆的船倾斜进水，29岁的中国工长、共产党员陈国平为救船上“6名越南同志”掉入水中，第一个为我国的援外事业献出了生命。为报告国内这一不幸事件及善后，使馆先后发回3个篇幅很长的电报。

非洲国家是从1958年底才开始陆续与我国建交的，对他们的援助一般在建交前几个月开始。我们援建他们中小型工业项目和农场，帮助他们找水打井。粮食是这些国家最希望从我国得到的东西，1959年到1960年，我国粮食连续两年减产，但对于非洲国家的要求，仍然慷慨解囊。如1960年，我们援助几内亚10000吨大米，还宣布“向刚果提供5000吨至10000吨小麦或大米”。

此时，新中国政府面对的是多年战争后民国政府留下的烂摊子，百废待兴，国力有限，但我国人民仍节衣缩食，克服重重困难，一一满足各国的要求。而且，我们的援助从不附带任何条件。

3 受援国家的要求往往过大、过多、过急

虽说是我国提供外援，我们给人家东西，但与受援国就外援的谈判并不容易，执行中也出现过一些问题。

1955年2月16日，中蒙双方为中国援助蒙古劳动力问题开始谈判。“至4月7日正式签字，共进行了14次会谈。”为什么要谈判这么多次？原来，蒙方提出，中国去的工人“希携家属来蒙，居留期间愈长愈好”，工期“不少于五年”，与蒙古员工同工同酬，而且“所得工资都用在蒙古，不寄回国内”。我谈判代表团给国务院的报告中有这样一段话：“在谈判中我们的许多意见都经过多次解释才被接受，如我们提出工人的工期为三年，派遣中国干部带队及在蒙古成立工人事务处，准许工人兑回工资百分之三十的现款养家及把余款存入蒙古银行，列入非贸易账户汇款等问题，均经过多次反复磋商。”

这样的问题似乎不只发生在对个别国家的援助中。1960年的一份档案中说：“从几年来的实际情况看，受援国家提出要求我国帮助建设的不少项目，往往超出他们国内的实际需要和可能条件。”“他们提出要求援助的项目往往过大、过多、过急。同时，按照我国的实际情况，对外提供经济技术援助的能力也有一定限度。”

由于受援国的要求往往过急，“以致有些项目的建成时间和设备交付时间规定得比较紧迫，给执行协定带来了一定的困难”。1958年底，一份总结外援工作的档案列举了一些存在的问题：援蒙的“个别项目规模过大、标准偏高”，“砖瓦厂由于原协定限期太紧，国内的设计和设备制造工作无法如期完成，推迟半年才完工”，“据估计蔬菜农场生产的蔬菜比当地的肉价还要贵。”按协议，1958年我国应向朝鲜供应6万纱锭纺织机械设备，但“由于目前优质钢缺乏，不能尽早满足朝方要求”。

因此，当时外贸部等一些部门提出：“对兄弟国家提供援助……是为了帮助和推动他们自力更生，促进他们在经济上独立自主。”外援要“贯彻执行实事求是、量力而行、细水长流的方针，做到因地制宜，中小为主，多快好省”。

4 11年外援总额：40.28亿元人民币

“从1950年起至1960年6月底，我国同某些兄弟国家和亚非民族主义国家达成协议由我国提供无偿援助和贷款总额为40.28亿元人民币，其中援助兄弟国家35.39亿元(无偿援助25.79亿元，贷款9.60亿元)，援助民族主义国家4.89亿元(无偿援助2.38亿元，贷款2.51亿元)。在援助总额中，用于提供成套设备的为9.86亿元，其中对兄弟国家9.62亿元；对民族主义国家2470万元。”

这是1960年7月1日，时任外贸部副部长的李强向全国外事会议报告的统计数据。他的发言稿题为“几年来的对外经济技术援助工作”，上面标有“绝密材料会后收回”8个字。46年后，这个发言稿加上了印有档号的封面，向公众亮相。在当时我国的经济总量中，40.28亿元的外援总额占有多大比重？根据《中国统计年鉴》，这个数字接近1953年到1957年“一五”计划期间国家基建投资计划427.4亿元的1/10。

当时，我们的“兄弟国家”是新中国成立后很快与我国建交的苏联、东欧及越南、朝鲜等11个社会主义国家。据外交档案记载，在欧洲的“兄弟国家”中，11年间我国仅少量援助过阿尔巴尼亚和匈牙利、捷克斯洛伐克等国。因此，援助“兄弟国家”的35.39亿元款项，绝大部分由越南、蒙古、朝鲜三个国家分享。而接受我们援助的“民族主义国家”，则主要是柬埔寨、也门、尼泊尔、阿尔及利亚、苏丹等国。

李强还介绍，我国对外提供成套设备的援助从1955年开始，“到1960年6月底，按照我国同九个国家签订的经济技术协定和议定书的规定，援外的成套项目为182项，其中对‘兄弟国家’165项(朝鲜8项，越南100项，蒙古53项，阿尔巴尼亚3项，捷克1项)。”在其余援助“亚非民族主义国家”的17项中，刚与我国建交两年的柬埔寨得到了8项。“共派出工程技术人员7558人次，建筑工人25566人次。……共接受和培养了外国实习生2864名。”

5 中国还积极参与了人道主义援助

翻阅半个世纪前的援外档案，我们不能不想到当时我国所处的国际环境。直到1960年底，与我国建交的国家仅38个，其中10个还是1958年7月以后才建交的。新中国爱好和平，希望创造有利于国内建设的周边环境和国际环境，希望不断扩大同世界各国的友好合作。不少档案都提到：“认真做好外援工作，是一项严肃的政治任务。‘外援’扩大了我国的影响，对发展我国同各国的友好关系，起到了积极的作用。”

正是基于这样的出发点，我国还积极参与了国际上的人道主义救援活动。一次次救援款物的办理经过，也都详细记载在了外交档案中。如1952年5月，日本北海道札榥郡一个主妇会致毛主席信，说当地发生严重地震和海啸，居民受灾严重请求援助，中国红十字会立即电汇过去2亿元人民币(旧币，下同)。1955年7月，在联合国驻阿富汗的技术援助专家名单中，就有我国两位养蚕专家和他们的夫人。1957年7月伊朗地震，我国也迅速提供了救济。

1952年，印度发生灾荒，我国先后以红十字会、全国总工会等4个群众团体的名义，两次各捐款20亿人民币。1953年8月，印度北部洪水泛滥成灾，中央国际活动指导委员会建议中央，我国援助印度10.5亿元人民币，当毛泽东主席了解到苏联捐赠了25万卢布(约合人民币17亿)时，批示“款数似应增加至十五亿或廿亿人民币”，相关部门最后定为15亿元。与当时美国给印度捐1万美元、200万磅奶粉，英国捐500英镑，南非捐100镑相比，我们援助的15亿元也是不少的。

新加坡资政李光耀在回忆录中说：邓小平告诉1976年访华的李资政：中国援出了200亿美元，基本上属于无偿性质的。

据中国军事科学院专家曲爱国的研究及越南政治家黄文欢的回忆录：在越南抗法战争期间(后来才有抗美阶段)，中国是世界上惟一向越共提供军事援助的国家，在武器、装备和后勤配合方面，是按“要多少给多少”的指示办。毛泽东是这么告诉过胡志明的：“我们是一家子。要人给人，要物给物……”

据李光耀估计，20世纪80年代中国援了10亿美元。

1、援助阿尔巴尼亚：

中国为阿尔巴尼亚援建了大量的企业，后来基本处在停产、半停产的状态，设备早成为了废铁；帮助阿国建设的备战用的堡垒，他们开始用它喂鸡了……

当时的对外联络部部长耿飚透露，1964-1970年代末，中国给了阿国90亿元人民币！(有学者根据货币含金量、购买力测算，它相当于现在的上千亿！它还相当于给当时人口规模为200万的阿国人每人发了4000多元的红包！)

伍修权将军的文章《回忆与怀念》说，阿尔巴尼亚独裁者霍查的女婿、阿外交官马利列，在他的文章《我眼中的中国政要》里讲叙了这么一件事：1962年，他到中国要求粮食援助，找到外贸部部长李强，无果；后来还是找到刘少奇解决了问题。恰巧当时，缺粮食的中国向加拿大进口了大批小麦，几艘载满小麦的中国轮船正在大西洋驶往中国，接到中央的命令后，立即改变航向，调头驶向阿国的港口卸下了全部小麦。马外交官叙说此事时，没有忘记留下一句溢美之词。伍将军心痛地补充了一句：中国人慷慨呀！

2、越南：

对于越南，中国除了经济援助，更多的是无偿的作战和劳务援助。中国军人除了在一线作战之外，还在承担通信、后勤、筑路、扫雪，甚至还承担了为他们的农民挖沟、种地等事情。

另外，中国还援助了枪11.6万支，大炮4630门，工兵、通讯器材、衣物、大米、药品、汽油、机车……

越南人1978年发起的对华战争中，他们用中国人送去的枪炮作武器，用中国人援助的成袋成袋的大米作支枪的架子和掩体的材料，来射杀中国的军人！……

3、朝鲜：

为朝鲜，中国付出了几十万中华儿女的生命(没有可供引用的、公认的精确数字)，支出了63亿元的战争费用，560万吨作战物资……

1996年5月，援朝2万吨粮食；1999年6月，援助15万吨粮食，40万吨炼焦煤；2001年3月，朝在接待曾庆红到访时对我国“提供无偿援助表示感谢”。给的什么，给了多少，不详；2001年9月，朱邦造答记者时说，在中国元首访朝之际，要给朝方提供“粮食及物资援助”，数量不详。……

新加坡《联合早报》2000年6月11日的文章说：中国对朝提供的实质援助，要比公众所了解的多得多：每年提供给朝鲜50万吨粮食，100万吨石油，250万吨煤炭。

4、“非洲兄弟”：

1967年，赞比亚总统卡翁达访华拉赞助，他在盛赞毛泽东是非洲人最景仰的“老者、勇者、智者”之后，又说了“中国的工作使世界变得有希望”的溢美之词，毛现场办公，拍了板：“这条铁路不过投资一亿英镑，没什么了不起”。此情此境，在座的中国官员都不敢出声。中国负责修路工程的官员对铁路的评估结论是：1800多公里长度，近20亿人民币的投入。最后到底花费了多少，没有资料。不单单是钱的付出，也不单单是10年的艰苦施工。同胞兄弟有78人为此献出了生命，其中最小的年仅26岁。

② 印度那么穷困，为何却拒绝一切外国援助

印度想做世界大国，然后又怕丢掉面子，也害怕当得到外国的援助的时候，同时会丢掉自己国家的利益，从而拒绝一切外国援助。印度在世界的版图上占有很大一块面积，而且它被称为地区大国，南亚老大，这样大一个国家，拥有那么多的人口，拒绝任何外国援助怕掉面子也是情理之中的。

印度虽然贫穷，却并不接受任何国家的援助，他们认为天底下没有掉馅饼的事情，在被帮助的同时，自己国家的利益也在受到破坏，而且接受别国的帮助是一件很跌面子的事情，所以印度拒绝一切外国援助。

③ 关于印度.

【国名】 印度共和国（The Republic of India）。

【面积】 约298万平方公里（不包括中印边境印占区和克什米尔印度实际控制区等），印度政府自称328.78万平方公里。面积居世界第七位。

【人口】 11.12亿（2006年），居世界第二位。有十个大民族和几十个小民族，其中印度斯坦族46.3%，泰卢固族8.6%，孟加拉族7.7%，马拉地族7.6%，泰米尔族7.4%，古吉拉特族4.6%，坎拿达族3.9%，马拉雅拉姆族3.9%，奥里雅族3.8%，旁遮普族2.3%。官方语言为英语和印地语。约有80.5%的居民信奉印度教，其他宗教有伊斯兰教（13.4%）、基督教（2.3%）、锡克教（1.9%）、佛教（0.8%）和耆那教（0.4%）等。

【首都】 新德里（New Delhi），人口1385.1万（2001年）。

【国家元首】 总统普拉蒂巴•帕蒂尔（Pratibha Patil）。2007年7月25日就任。

【重要节日】 共和国日（Republic Day）：1月26日。1950年1月26日，印度议会通过了印度共和国宪法，印度成为共和国。独立日（Independence Day）：8月15日。1947年8月15日，印度人民摆脱英国殖民统治，取得独立。洒红节（Holi）：每年公历3月、4月间，印度教四大节日之一。该节日正处于印度春季收获季节的作物即将开镰收割，冬去春来之际，因此也被称为春节。灯节（Divali）：在公历10月、11月间，是印度教徒最大的节日，全国庆祝3天。

简 况 南亚次大陆最大国家。东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤，孟加拉国夹在东北部国土之间，东部与缅甸为邻，东南部与斯里兰卡隔海相望，西北部与巴基斯坦交界。东临孟加拉湾，西濒阿拉伯海，海岸线长5560公里。大体属热带季风气候，一年分为凉季（10月至翌年3月）、暑季（4月至6月）和雨季（7月至9月）三季。降雨量忽多忽少，分配不均。与中国时差－2.5小时。

世界四大文明古国之一。公元前2500年至1500年之间创造了印度河文明。公元前1500年左右，原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆，征服当地土着，建立了一些奴隶制小国，确立了种姓制度，婆罗门教兴起。公元前4世纪崛起的孔雀王朝统一印度，公元前3世纪阿育王统治时期疆域广阔，政权强大，佛教兴盛并开始向外传播。公元前2世纪灭亡，小国分立。公元4世纪笈多王朝建立，后形成中央集权大国，统治200多年。中世纪小国林立，印度教兴起。1398年突厥化的蒙古族人由中亚侵入印度。1526年建立莫卧儿帝国，成为当时世界强国之一。1600年英国侵入，建立东印度公司。1757年印度沦为英殖民地，1849年全境被英占领。1857年爆发反英大起义，次年英国政府直接统治印度。1947年6月，英国通过“蒙巴顿方案”，将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日，印巴分治，印度独立。1950年1月26日，印度共和国成立，为英联邦成员国。

政 治 印度独立后长期由国大党统治，反对党曾在1977年至1979年、1989年至1991年两次短暂执政。1996年后印度政局不稳，到1999年先后举行3次大选，产生了5届政府。1999年至2004年，印度人民党为首的24党全国民主联盟上台执政，瓦杰帕伊任总理。

2004年4月20日至5月10日，印举行第14届人民院选举。国大党领导的团结进步联盟获得的议席居首位,国大党获得组阁的优先权。5月15日，国大党主席索尼娅•甘地被选为国大党议会党团领袖。19日，曼莫汉•辛格被推选为总理。22日，新政府正式成立，团结进步联盟政府根据《最低共同纲领》，对内强调维护社会弱势群体的权益；推行人性化的经济改革；强调社会和谐与地区平衡发展；提高对教育和卫生的投入。对外强调外交独立性；突出周边外交，优先发展与邻国关系；重视大国外交，注意发展同大国关系。

【宪法】 宪法于1950年1月26日生效。规定印度为联邦制国家，是主权的、社会主义的、世俗的民主共和国，采取英国式的议会民主制。公民不分种族、性别、出身、宗教信仰和出生地点，在法律面前一律平等。

经 济 独立后经济有较大发展。农业由严重缺粮到基本自给，工业形成较为完整的体系，自给能力较强。上世纪90年代以来，服务业发展迅速，占GDP比重逐年上升。印已成为全球软件、金融等服务业重要出口国。

印于1991年7月开始实行全面经济改革，放松对工业、外贸和金融部门的管制。1992年至1996年实现经济年均增长6.2%。“九五”计划（1997年至2002年）期间经济年均增长5.5%。1999年起实行第二阶段经济改革。2001年，出台“十五”计划（2002年至2007年），深化第二阶段经济改革，加速国有企业私有化，实行包括农产品在内的部分生活必需品销售自由化，改善投资环境，精简政府机构，削减财政赤字。

“十五”计划期间，GDP分别增长3.8%、8.5%、7.5%、9.4%、9.6%，年均增长7.8%，高于“九五”计划的5.5%，是世界上发展最快的国家之一。2007/2008财年预计增长9.0%。国民收入、财政收支状况和基础设施建设均有改善。但农业增长缓慢，通膨压力加大。主要经济数据如下：

国内生产总值：46.93602万亿卢比（2007/2008财年），约合1.16万亿美元。

人均国内生产总值：1021美元（2007/2008财年）。

国内生产总值增长率：9.0%（2007/2008财年）。

货币名称：印度卢比（Rupee）。

汇率（2008年11月）：1美元=49.01卢比。

通货膨胀率：8%（2008年11月）。

失业率：8.3%（2004/2005财年）。

（资料来源：印度政府2008年11月月度经济报告）

【资源】 资源丰富，有矿藏近100种。云母产量世界第一，煤和重晶石产量居世界第三。截至2000年，主要资源可采储量估计为：煤2533.01亿吨，铁矿石134.6亿吨，铝土24.62亿吨，铬铁矿9700万吨，锰矿石1.67亿吨，锌970万吨，铜529.7万吨，铅238.1万吨，石灰石756.79亿吨，磷酸盐1.42亿吨，黄金68吨，石油7.56亿吨，天然气10750亿立方米。此外，还有石膏、钻石及钛、钍、铀等。森林67.83万平方公里，覆盖率为20.64%。

【工业】 主要工业包括纺织、食品加工、化工、制药、钢铁、水泥、采矿、石油和机械等。汽车、电子产品制造、航空和空间等新兴工业近年来发展迅速。“十五”计划期间，工业分别增长5.7%、7.0%、8.4%、8.2%、11.6%。2008年4月至11月，工业同比增长4.1%。近年来主要工业产品产量如下（单位：万吨）：

（资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览、印度政府2008年11月月度经济报告）

【农业】 拥有世界十分之一的可耕地，面积约1.6亿公顷，人均0.17公顷，是世界上最大的粮食生产国之一。农村人口占总人口72%。由于投资乏力、化肥使用不合理等因素，近年来农业发展缓慢。“十五”期间，农业增长率分别为-7.2%、10.0%、0.0%、5.9%、3.8%，年均增长率2.5%。2008/2009财年第二季度增长率为2.7%。近年来主要农副产品产量如下（单位：百万吨）：

【服务业】 1993年至2006年，印服务业实现较快发展，增幅在5.7%至10.5%之间，2005年成为世界第六大服务业出口国。2007/2008财年，服务业增长10.8%，占GDP比重升至55.6%。其中，交通通讯业和建筑业发展尤其迅速，“十五”期间年均增长分别达15.3%和12.9%，2006/2007财年增幅为16.6%和12%。金融服务业“十五”期间分别增长8.0%、5.6%、8.7%、11.4%和13.9%，年均增长9.5%。

【旅游业】 旅游业是印度政府重点发展产业，也是重要就业部门，提供两千多万个岗位。入境旅游人数近年来逐年递增，旅游收入不断增加。2005/2006财年，外国游客405.3万人次，增长12.5%，创汇59.31亿美元。2006/2007财年，外国游客463万人次，增长13%，创汇96.96亿美元。主要旅游点有阿格拉、德里、斋浦尔、昌迪加尔、那烂陀、迈索尔、果阿、海德拉巴、特里凡特琅等。

【交通运输】 铁路为最大国营部门，拥有世界最大铁路网之一。公路运输发展较快，承担全国70%货运量和85%客运量，是世界最大公路网之一。海运能力居世界第18位。

铁路：总长6.33万公里（2006/2007财年），其中电气化铁路1.78万公里，占铁路总长的28%。年度客运量62.19亿人次，货运量为4834亿吨公里。

公路：总长334万公里（2006年初），其中国家级公路6.6万公里，占总长2%，承担运输总量的40%，邦级公路13万公里。机动车辆8589.6万辆（2006/2007财年），其中客车93.4万辆，货车478.2万辆。公路运输收入中央为4999.1亿卢比，各邦为2168.91卢比。

水运：主要港口12个，包括孟买、加尔各答、钦奈（原名马德拉斯）、科钦、果阿等，承担3/4货运量。孟买为最大港口，1/5海运和1/2集装箱运输经此港。中小港口200个。内陆可航行河道总长1.4万公里，但实际使用不足30%。有83家海运公司，其中19家承担远洋运输业务，49家承担近海运输业务，其余两兼。2006/2007财年,港口货运总量6.5亿吨。

空运：经营定期航班的航空公司共14家，包括印度国际航空公司、印度航空公司等，有飞机334架。专营非定期航班的空运企业65家，飞机201架。航线通达各大洲主要城市。国际机场5个，分别位于德里、孟买、加尔各答、钦奈和特里凡特琅。国内机场92个。“十五”期间，航运业发展迅速。2004年至2007年，旅客数量翻一番。2003/2004财年至2006/2007财年，货运量增加45%。

【财政金融】 中央和地方财政分立，预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展，中央和邦级债务累积占GDP的80%。“十五”期间，中央财政收入年均增加16.2%，其中税收收入年均增加20.7%。2006/2007财年，中央财政赤字14257.3亿卢比（约合340亿美元），占GDP的3.4%。2007/2008财年，中央财政赤字预计为15094.8亿卢比（约合360亿美元），约占GDP的3.2%。通货膨胀率控制在5%以下。

截至2007年3月底，外债为1696.29亿美元，其中长期外债1433.90亿美元，短期外债262.39亿美元。截至2008年2月8日，外汇储备约2908亿美元。

（资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览）

【对外贸易】 近年来，进口激增，出口增长缓慢，贸易赤字扩大，成为国际收支失衡的主要原因。近几年外贸情况如下：

（单位：亿美元）

主要出口商品为：制成品68.6%，主要包括纺织品、珠宝、机械产品、化工产品、皮革、手工艺品等；初级产品15.1%，主要包括农产品和矿产品；石油类产品15%，主要包括成品油、原油和石油产品等。主要进口商品为：石油产品30.8%，电子产品8.6%，金银7.9%，机械7.5%，化工产品5.2%。美国是第一大贸易伙伴。中国居第二位。其他主要贸易伙伴包括德国、阿联酋、沙特、新加坡、英国、瑞士、法国、伊朗、日本、香港等。

（资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览、印度政府2008年11月月度经济报告）

【外国资本】 1991年起积极引进外资。1991年8月至2007年3月，吸收外国直接投资累计23204.1亿卢比（约合546.28亿美元）。2007年4月至11月，外资4509.8亿卢比（约合111.4亿美元）,同比增加36%。毛里求斯是第一大投资来源国。2000年4月至2007年11月，对印累计投资最多的国家分别是：毛里求斯（44.24%）、美国（9.37%）、英国（7.98%）、荷兰(5.84%)，吸引外资较多的行业包括金融服务、计算机软硬件、通讯、建筑、汽车、房地产、能源和化工等。2008/2009财年头7个月，印吸引外商直接投资187亿美元，对印投资最多的国家分别是毛里求斯（44%）、新加坡（8%）、美国（8%）、英国（7%）、荷兰（5%）和日本（3%）。

【外国援助】 印度是世界上主要的受援国之一。2006/2007财年，外援总额1941.90亿卢比（45.045亿美元），其中贷款1689.06亿卢比（39.18亿美元）,赠款252.84亿卢比（5.865亿美元）。

人民生活 据印度国家计划委员会2007年3月公布的统计结果，全国有2.4亿贫困人口（城市居民月收入低于6.78美元，农村居民低于6.32美元）。人口出生率23.5‰（2006年），死亡率7.5‰。新生婴儿死亡率57‰。人均寿命为63.2岁（2001年至2005年）。医院和诊所共3.2156万家（2006年1月），各类郊区、基础和社区卫生中心17.1567万家（2006年3月），医生66.0801万人（2005年），护士148. 127万人（2005年）。截至2007年底，有电话（包括移动电话）2.7288亿部，普及率23.9%,其中城镇60.04%，农村7.9%。

（资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览）

军 事 印军前身为英国殖民主义者的雇佣军。1947年印巴分治后始建分立的三军。1978年创建独立的海岸警卫队。总统是名义上的武装力量统帅，内阁为最高军事决策机构。国防部负责部队的指挥、管理和协调。各军种司令部负责拟定、实施作战计划，指挥作战行动。现陆军参谋长迪帕克•卡普尔上将（Deepak Kapoor），空军参谋长法里•霍米•梅杰上将（Fali Homi Major），海军参谋长阿琼•普拉卡什上将（Arun Prakash）。实行募兵制。陆、海、空三军总兵力为127万，居世界第四位。其中陆军103.5万，海军7万，空军17万。另有50多万预备役军人和100多万准军事部队。

2007/2008财年，国防预算为9600亿卢比（约合240亿美元），约占GDP的2%，同比增长10%。

文化教育 【教育】 实行12年一贯制中小学教育。高等教育共8年，包括3年学士课程、2年硕士课程和3年博士课程。还包括各类职业技术教育、成人教育等非正规教育。2004/2005财年，有小学767520所，初中274731所，高中152049所，高等院校及研究机构19403所（2005/2006财年），其中综合性大学350所，着名的包括德里大学、尼赫鲁大学、加尔各答大学等。根据联合国教科文组织《全球教育监督报告》，1990年至2004年，印人口识字率从49.4%提高至61%，但15岁以上文盲人口仍有2.7亿，居世界之首。2004/2005财年，印6岁至14岁儿童入学率为93.54%，其中男童96.91%，女童89.87%。

（资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览）

【新闻出版】 印报刊大多属私人和财团所有。截至1993年底，共有96种文字的报刊33612种，总发行量6761.1万份。印地文和英文报刊分别占总数的37%和16%。最大的三家日报依次为《印度时报》、《马拉雅拉娱乐报》和《古吉拉特新闻》。主要印地文报纸有《旁遮普之狮报》、《今天日报》、《印度斯坦报》等。主要英文报纸有《印度斯坦时报》、《政治家报》、《印度教徒报》、《印度快报》等。

主要新闻机构和通讯社有：（1）新闻发布署：相当于政府中央通讯社，拥有1100多名国内和180多名国外特派记者，电传网覆盖全国各地，向8000余家新闻单位供稿。设有8个地区总分社和27个分社。（2）印度报业托拉斯：印最大通讯社，半官方性质。成立于1947年8月，后兼并印联合通讯社和路透社印度支社，于1949年元旦开业。现设136个国内分社和11个海外分社，员工1000多名，海外记者30多名。英文日发稿量超过10万字。在北京派驻记者。（3）印度联合新闻社：印第二大通讯社，系报业同仁的合股企业。1959年登记成立。现有分社100多个。目前向四个海湾国家及新加坡、毛里求斯提供新闻服务，在迪拜、华盛顿和新加坡设有分社，向22个国家派驻记者。（4）印度斯坦新闻社：私营，主要编发印地文、马拉地文、古吉拉特文和尼泊尔文的新闻。

全印广播电台隶属政府新闻广播部，广播网覆盖全国人口99.1%。对内使用24种语言和146种方言播音。对外使用27种语言广播。

全印电视台于1959年9月试播，1976年脱离全印广播电台成为独立机构，隶属新闻广播部，是世界最大的电视网络之一。截至2005年3月，全国共有56家电视台，23个卫星频道。电视网覆盖全国陆地面积的77.5%和人口的89.6%。

对外关系 印为不结盟运动创始国之一，历届政府均强调不结盟是其外交政策的基础。印努力与所有国家发展关系，力争在地区和国际事务中发挥重要作用。冷战结束后，印政府调整了过去长期奉行的倾向苏联的大国政策，推行全方位务实外交，营造有利于自身发展的持久和平稳定的地区环境。

印主张在和平共处五项原则及联合国宗旨和原则的基础上建立公正合理、考虑到所有国家利益并能为所有人接受的国际政治新秩序，要求进一步加强南南合作和南北对话，呼吁各国共同创造一个有利于第三世界发展的公正合理的国际经济新秩序。建议扩大安理会，实现决策民主化，提高工作效率。积极参加联合国维和行动。1992年联大期间正式向大会提出成为安理会常任理事国的要求。2005年，印度与日本、巴西和德国组成“四国集团”，提出安理会改革框架决议草案，要求扩大安理会，同时增加常任理事国与非常任理事国，并坚决要求拥有安理会否决权。

在人权问题上，主张推进人权应考虑各国的具体情况，认为最根本的人权是生存的权利；对发展中国家来说，发展问题优于民主和人权，反对将人权问题政治化，反对利用人权干涉他国内政，从而损害别国的主权和统一。

重视全球环境保护问题，认为解决这一问题应与发展中国家的发展要求相联系，环保的主要责任应由发达国家承担，建议发达国家和发展中国家联合从事研究和开发来解决环境问题。

2008年以来，印政府继续推行全方位大国外交战略，高度重视印中关系，优先发展与美关系，巩固印俄传统关系，推进与欧、日等主要发达国家的关系。与巴基斯坦关系因孟买恐怖袭击事件而趋于紧张。继续推行东向政策，推进与东盟及亚太地区国家的关系。重视能源安全，逐步拓展同海湾、中亚等能源供应国的交往与合作。强调外交为经贸服务，注重发展经贸科技合作，吸收外国资金和技术。

【同中国的关系】 见“中国印度双边关系”。

【同美国的关系】 2005年7月，印美宣布建立全球伙伴关系。2006年3月，美总统布什访印。双方就印度核设施分离计划达成协议，制定两国贸易三年内翻番的目标，宣布成立科技委员会，探讨民用航天合作。12月，美国会通过印美民用核能合作法案。

2008年2月，美防长盖茨访印。3月，美助理国务卿鲍彻访印，印外长慕克吉访美。9月，印总理辛格访美，与布什总统举行会谈。双方发表联合声明，同意开展民用核能合作。美在印增设驻海德拉巴总领馆，印在美新增驻亚特兰大和西雅图两个总领馆。核供应国集团取消对印度的核出口限制后，美众议院批准《印美核协议》。11月，印总理辛格赴华盛顿出席20国集团金融峰会。12月，美国国务卿赖斯访印，就孟买恐怖袭击事件了解情况。

【同俄罗斯的关系】 印俄双边关系密切。2000年，两国宣布建立战略伙伴关系，并建立年度峰会机制。

2008年2月，俄总理祖布科夫访印，出席在印举办俄罗斯年开幕式。双方签署关于执法和档案合作的2份谅解备忘录。9月，印外长慕克吉在出席第63届联大期间会见俄外长拉夫罗夫。12月，俄总统梅德韦杰夫访印，分别会见印总统、副总统、外长及议会反对派领导人，与印总理辛格举行会谈，并出席印“俄罗斯年”闭幕式。双方发表联合声明，并签署了能源、经贸、金融、海关、旅游、航天等领域的10个合作协议。

【同日本的关系】 印日关系发展势头良好。2000年，印日建立全球伙伴关系。2004年起，印成为日最大海外开发援助对象。2006年12月，印总理辛格访日，双方宣布建立战略性全球伙伴关系，并将2007年定为“印日友好年”和“印日旅游交流年”。

2008年7月，印总理辛格赴北海道出席G8会议。8月，日本外相高村正彦访印。10月辛格总理访日，与日本首相麻生太郎举行会谈，双方同意在能源安全、气候变化、联合国改革等问题上加强合作，发表了《印日安全合作联合宣言》和《印日全球战略伙伴关系进展联合宣言》。

【同欧盟及欧盟国家关系】 2000年,印度与欧盟建立首脑会晤机制。2005年双方正式确立印欧战略伙伴关系。欧盟作为整体是印最大贸易伙伴和重要投资来源地。

2008年1月，希腊总理卡拉曼利斯和匈牙利总理久尔恰尼先后访印。英国首相布莱尔访印，出席第四届印英峰会。法国总统萨科齐访印，作为主宾出席印共和国日庆典。2月，丹麦首相拉斯穆森、英国首相布朗访印。3月，德国外长施泰因迈尔访印。9月，印总理辛格访法，与法国总统、欧盟轮值主席萨科齐举行会谈，出席印欧商业峰会并发表演讲。双方签署了《印法联合声明》、《印欧联合行动计划》等文件。12月，英国首相布朗访印。

【同东盟及东盟国家的关系】 印度同东南亚国家地理位置相近,有悠久的历史关系。印积极推行“东向政策”，加强同东盟的政治经济关系，积极参与东亚合作。

2008年1月，缅甸外长吴年温访印。印防长安东尼访问马来西亚。8月，老挝总统朱马利•赛雅贡访印。11月，印度总统帕蒂尔访问越南、印度尼西亚。

【同南盟及南盟国家的关系】 印度是南盟创始国之一，现为轮值主席国。印于1986年、1995年和2007年三次主办南盟首脑会议。作为南盟最大国家，印强调加强南亚各国联系，积极推动在南盟范围内实现物流、人员、技术、知识、资金和文化的自由流动，最终建立南亚经济共同体。2008年8月，辛格总理出席在科伦坡举行的第15届南盟峰会。

2004年以来，印巴保持和平对话进程，双边关系继续缓和。2008年5月，印外长慕克吉访巴，双方决定继续推进印巴和平进程。6月，巴外长库雷希访印，商讨两国第五轮全面对话进程安排。7月，印巴启动第五轮全面对话进程。9月，印总理辛格在第63届联大期间会见巴总统扎尔达里。10月，印总理辛格在北京出席第七届亚欧首脑会议期间会见巴总理吉拉尼。11月，巴外长库雷希再次访印。11月26日，孟买发生连环恐怖袭击事件后，印指责巴境内的恐怖组织“虔诚军”制造了此次事件。印巴关系紧张，和平进程中断。经国际社会斡旋，两国紧张局势有所降温，但尚未根本缓解。

2008年2月，马尔代夫总统加尧姆访印。3月，孟加拉国陆军参谋长莫因访印。5月，辛格总理访问不丹。6月，印度外长慕克吉访问斯里兰卡。8月，印总理辛格赴科伦坡出席第15届南盟峰会期间会见斯里兰卡总统拉贾帕克萨。9月，尼泊尔总理普拉昌达访印。10月，印度外长慕克吉在第63届联大期间会见斯里兰卡外长波格拉加马。11月，印外长慕克吉访问尼泊尔，辛格总理在环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议第二届峰会期间会见斯里兰卡总统拉贾帕克萨。12月，马尔代夫总统纳希德访印。2009年1月，阿富汗总统卡尔扎伊访印。