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B. 介绍一下印度尼西亚的经济发展状况及潜力
1.自然资源
印度尼西亚矿物资源丰富, 石油和锡在世界上占重要地位, 天然气、铀、镍、锰、铜、铬、铝土矿、金刚石储量也较丰富。石油探明储量总计13亿多吨, 是目前东南亚石油储量最多的国家。另外, 据估计, 印尼沿海海底石油蕴藏量要比陆上石油多3-5 倍,以三马林达近海的阿塔卡油田为最大。印尼天然气储量也很可观, 约73万亿立方米。印尼的锡矿储量也很大, 是继马亚西亚之后的世界最大锡生产国, 镍矿储量562万吨, 居世界前列。 伊里安查亚还有丰富的铀矿。廖内群岛的宾坦岛有铝土矿。日惹附近产锰。金刚石推测储量约150万克拉, 居亚洲之首,主要分布在加里曼丹。
在农林产品方面,印尼的胡椒、金鸡纳霜、木棉和藤的产量均居世界首位。天然橡胶、椰子产量居世界第二。印尼的热带雨林面积仅次于巴西亚马孙地区。加里曼丹和苏门答腊的铁木、努沙登加拉 的檀木、苏拉威西的乌木、爪哇的柚木都是驰名于世的珍贵木材。印尼海域水产资源丰富, 种类繁多。苏门答腊东海岸的巴眼亚比等地附近为着名渔场。勿里洞沿海产海 参, 马鲁古群岛沿海产珍珠,马都拉岛沿海产海盐。
2.经济简史
自1945年独立以来, 印尼致力于推行初级产品出口发展战略和由石油产业支持的进口替代发展战略, 同时对外国资本进入印尼加以限制,以保护印尼民族经济的发展。自 1967年苏哈托政府执政以后的前十五年里,印尼通过开发丰富的石油和其它资源, 实现 了粮食自给和生产自立。国家收入主要来自石油出口,1982年石油出口收入占国家收入的80%。在七十年代和八十年代初期, 石油出口景气, 印尼经济一度出现了较快的增长, 1973年到1981年, 国内生产总值年均增长率达7-8%。从1982年起,国际市场石油价格和其它初级产品价格开始趋向疲软, 印尼经济受到很大冲击, 经济增长速度明显放慢, 进入八十年代中期, 世界石油价格暴跌, 印尼经济出现了衰退。
1982-83年度, 出口和政府收入下降, 财政赤字和经济项目逆差扩大。自八十年代初以来, 印尼经常项目赤字连年不断, 外债偿付额高达27.6亿美元(1988年外债总额为530 亿美元), 支付石油和天然气服务费用为26亿美元。另外印尼在对外贸易的运输费用上也支付了大量的外汇(印尼用于对外贸易的船队不足), 同时直接投资收入又用于再投资, 不能为支付平衡起作用。 印尼虽有巨额外债, 但印尼严格履行金融契约, 因而能得到国际组织的友好资助。印尼的旅游业发展比较快, 1990年相当兴旺, 游客达211万人次,外汇收入为18亿美元。
3.经济概况
自1968年以来特别是80年代调整经济结构和产品结构后,印尼经济发展取得了很大的成就,在第一个25年长期建设计划内国民生产总值年平均增长6%,通货膨胀控制在10% 以内。1994年4月印尼进入第二个25年长期建设计划即经济起飞阶段。政府采取了进一步简化进出口手续、降低关税、放宽投资政策等措施,把大力扶持中小企业、发展旅游、增加出口作为经济建设中的主要任务,使印尼经济继续保持了强劲的增长势头。 1995年5月起,印尼政府颁布了放宽经济限制的一揽子计划,开放投资领域,减少对产 业部门经营和发展的限制,鼓励私营企业在新兴工业和第三产业的发展,促进农业生产。1995年、1996年分别吸引外资399亿和299亿美元。1996年批准外资项目959个,比 1995年上升23%。但由于外资投入猛增、人口和东西部发展不平衡等因素将制约经济的发展。
4.行业概况
(1).农业概况
全国拥有可耕地1980万公顷。1995年,农业总产值616370亿盾,约占国内生产总值的 17.2%。农业人口约占劳动力人数的50.6%。农业以种植业为主, 主要种植粮食作物和经济作物. 粮食作物在农业中占重要地位, 主要由小农分散经营。 粮食作物主要是稻谷, 其次是玉米、木薯、甘薯、大豆等, 大米是印尼人民的主要食粮。
印尼是世界上最大的热带经济作物生产国之一, 经济作物大都在种植园种植, 是外汇 收入的重要来源, 主要有橡胶, 咖啡, 棕榈油, 椰子, 甘蔗, 胡椒, 奎宁, 木棉, 茶 叶等。橡胶是主要的经济作物之一, 大部分在民间小胶园内种植, 产量仅次于马来西亚, 居世界第二位, 主要供出口。咖啡也是主要的经济作物, 约90%的产量供出口, 椰 子是传统的出口作物。
农产品产量统计
(2).工业概况
印尼工业发展的方向是加强外向型的制造业。1995年制造业、采矿业产值各为919290 和351450亿盾,分别占国民生产总值的24.3%和8.4%。主要部门有制造、采矿、纺织、轻工、装配业等。1994年、1995年制造业增长率分别为12.5%、11.1%。工业品出口额已超过293亿美元,占出口总额的64.5%。1995年工业产值比上年增长10%。煤炭生产约 3830万吨,其中出口3160万吨,成为仅次于澳大利亚和南非的世界第三大煤炭出口国。
工业行业产值统计
5.主要经济指标
国内生产总值(1995年):1903亿美元
人均国内生产总值(1995年):1023美元
国内生产总值增长率:8.07%
汇率(1998年5月1日):1美元=8025.00盾
通货膨胀率(1996年):6.47%
经济增长率(1996年):7.8%
C. 政府长期赤字财政的危害
(一)财政赤字对我国经济发展的积极作用
根据传统的凯恩斯经济理论,当经济处于衰退、失业率较高的时候,由于受到收入水平的限制,整个社会的有效需求不足,消费滞后会反过来对经济的增长速度产生制约作用。财政赤字的积极意义在于,政府可以通过赤字预算政策,加大政府的公共投资支出力度和转移支付力度,一方面直接刺激消费需求的增加,另一方面通过投资支出的乘数效应增加投资需求,然后间接增加消费需求,这样可以直接刺激消费晶市场的旺盛,从而带动生产的发展,加快经济的增长速度。赤字财政政策曾经在以美国为代表的西方国家中长期推行,依靠发行国债来扩大卜肆宴财政资金来源,维持庞大的政府支出,使战后西方各国经济呈现出强劲的增长势头,对经济的增长确实起了不可低估的作用。在当前的经济形势下,我国实行积极的财政政策,通过增型银加财政投入,扩大基础设施建设、拉动经济增长,对帮助我国早日走出经济增长的低谷具有特别的积极意义。
(二)长期赤字财政政策的危害
就如上面所说赤字财政政策只有当经济处于低潮、社会有效需求不足的时候,它才能够发挥积极作用。实践证明,如果不考虑经济发展所处的阶段而将财政赤字长期化,必然会导致严重的经济问题。进入70年代以后,西方国家出现了持续的“滞胀”局面,赤字财政政策已经难以对经济增长形成刺激力,反而带来一系列如债务负担、财政资金运行机制之类的实际问题。财政赤字的负面效应主要表现在:
①挤出效应。一国可供使用的资金总是有限的,当政府与民间部门竞争有限的资金时,必然导致利率上升,从而挤出民间投资。政府对经济的行政启动,归根结底要转变为全社会的市场启动,富有活力的民间投资的萎缩,必然导致经济的停滞局面。
②国债利息支出成为政府财政的沉重负担。国债作为政府可供支配的一种资金,它的使用并不是免费的,必须支付利息费用,有时候利率还相当高。长期巨额赤字,依靠借新债来偿还旧债,国债发行额就会像“滚雪球”一样地膨胀,最后达到难以控制的程度,爆发债务危机。即使法律规定不允许向银行透支或借款,无计可施时不可避免地还是要向银行透支,引发通货膨胀,导致经济秩序的混乱,甚至是政治动荡。一旦国内外出现一些难以预料的政治、经济、社会问题,政府如果没有足够的财力来解决,在非常困难的情况下寻求国际援助就有可能危及主权的独立性。亚洲雹则金融危机中,印尼、马来西亚等一些国家的经历已经告诉我们这种后果的严重性。