伊朗核协议书什么时候发布

1. 伊朗核问题协议的谈判历程

2005年8月，伊朗强硬派总统艾哈迈迪内贾德上台后不久，就在联合国演讲强调，伊朗有权研发核能。
2006年2月，在国际原子能机构向联合国安理会提交伊朗核问题报告之后，宣布恢复铀浓缩活动。
2006年6月，中美俄英法这五个安理会常任理事国，与伊朗的重要贸易伙伴德国开始就解决伊朗核问题展开磋商，并从此形成机制。
2006年-2010年一个月后，安理会通过要求伊朗停止铀浓缩活动的第一份决议，之后四年间，安理会一共通过六份决议，并逐渐加大针对伊朗的制裁压力。
2009年9月，在艾哈迈迪内贾德赢得连任后不久，美国总统奥巴马声称，伊朗拥有地下铀浓缩设施。美国和以色列正认真考虑采取军事打击伊朗核设施的消息随后外泄。
2013年3月-6月四年后，艾哈迈德内贾德任满前夕美伊关系出现缓和，两国官员展开秘密会谈。
2013年9月，而就在被视为更加务实的温和派伊朗总统鲁哈尼上台的三个月后奥巴马就致电鲁哈尼，这是1979年伊朗伊斯兰革命以来美伊领导人的首度接触，被视为两国由对抗转向合作的新开端。
2013年11月，伊朗与伊核问题六国之后的谈判似乎顺利起来，双方两个月后在日内瓦达成一份被称为“联合行动计划”的临时性协议。
2014年7月，却未能按要求达成一项全面协议，之后谈判的最后期限两度延期。
2015年3月，伊核问题六国与伊朗外长在瑞士洛桑举行外长会，为协议文本定稿。
2015年4月，伊朗与六国宣布达成框架协议，并将双方达成全面协议的死限定在六月底。
2015年6月-7月，伊朗与六国在维也纳展开最后一轮密集磋商，并在两次延期加时磋商后，于7月中旬完成这场，长达9年的长跑谈判。

2. 美国为什么伊朗核协议

事实非常清楚，美国是为了满足以色列的请求！
以色列之所以能够在中东生存下去，一方面是因为有美国的强大支持，另一方面也是因为它内强大的国家危机感和民族凝聚力。但是以色列毕竟是只有几百万人的一个小国，它的周围都是极端仇视它，视它为眼中钉肉中刺的伊斯兰国家，以色列的危险局面一直难以改善。
美国在的中东政策在相当的程度上都与以色列相关。2003年美国攻打伊打克，现在美国攻叙利亚，包括美国制裁伊朗，都是不想让中东出现可以威胁到以色列的强大国家，这些行动实质上是在替以色列消灭潜在敌人。但是国际局势是相当复杂的。虽然美国把伊拉克打倒了，但是没有了伊拉克这个宿敌的制衡，伊朗的强大一下子就凸现出来。
伊朗的强大，体现在几个方面，一是它有七八千万人口和一百多万平方公里的土地，具有较大的战略纵深和复杂的地形，二是波斯民族非常凝聚，国家内部虽然政治斗争，但是没有出现大的分裂和反政府武装斗争，美国插不上手；三是伊朗有较为发达的完整的工业和国防科工体系，具有较强大的导弹系列，难以在短时间内摧毁它；四是伊朗处在核武器研发的大门口，一迈脚就有可能进去。
当年中俄英美法德参与调停签伊核协议，就是为了防止伊朗研发核武器，为此多国都作出了让步，比如不禁止伊朗研发中远程导弹，并解除对伊朗的制裁，这个条约一出现就引发以色列的强列不满。作为亲以色列的特朗普， 为了以色列的利益退出伊朗协议，具有具大的风险：一但伊朗硬着头皮开发出核武器，中东的局面大为改变；美国与中俄英法德的关系会恶化；美国的信誉大大降低，不利于解决朝核问题；美国过于亲以色列，可能导致美国至上右翼的强烈反弹。

3. 美国为什么退出“伊朗核协议”

2018年5月8日，特朗普单方面退出“伊朗核协议” ，并宣布将实施“最严厉制裁”，这一结果既是美国敌视伊朗政策的结果，也是美国对伊朗实施更强硬政策的开端。遏制伊朗崛起步伐、在美伊博弈中谋求自身利益最大化、制造“可控混乱”刺激油价上涨、以色列绑架美国中东政策是美国退出伊核协议的主要原因。

美国单方面退出伊核协议是典型的战略短视之举，使其“短期受益, 长期受损”。美国将面临巨大的风险和挑战，主要体现在：制裁不会摧垮伊朗，反而使伊朗国内对美同仇敌忾；伊朗重启核活动使美国面临“战与和”的两难处境；美国霸权的制度基础和信用基础遭受严重损害。

特朗普8日宣布最终决定后，国际社会各方也相继表态。据英国《卫报》消息，作为此次事件的另一主角，伊朗总统哈鲁尼说：“从现在开始，这是伊朗和五个国家之间的协议。我们必须等待，看看其他人是如何反应的……如果最终我们与这五个国家合作，我们可以保留我们想要的东西，尽管以色列和美国反对，它仍然可以生存。”

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特朗普政府实施了一系列敌视伊朗的政策

2017年1月27日，特朗普签署总统令，要求国务院在未来90天内，暂停向伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7个国家的普通公民发放签证。此举引发伊朗强烈反应。伊朗在2017年1月31日宣布将在外汇交易和财务报告中弃用美元，选择新的通用货币或运用多种外币组合来代替，以此打击美元霸权。

二是制裁伊朗试射导弹。2017年1月29日，伊朗试射一枚中程弹道导弹。美国指责伊朗“破坏中东局势稳定”，威胁地区盟友安全，美国财政部随即在2月3日宣布，对参与或支持伊朗弹道导弹计划，以及为伊朗伊斯兰革命卫队下属的“圣城旅”提供支持的12个实体机构和13名个人实施新一轮制裁。

三是持续追究，加强对伊制裁。迄今特朗普已十多次提出对伊朗制裁。2018年5月，纽约联邦法官还裁定，伊朗伊斯兰革命卫队和伊朗央行向“9·11”遇难者家属赔付60多亿美元——尽管没有证据表明伊朗与“9·11事件”有任何关联。

4. 特朗普如何宣布美国退出伊朗核协议

当地时间5月8日报道，当天，特朗普在白宫宣布，美国将退出伊朗核协议，并对其实施严厉的制裁。伊朗总统哈桑·鲁哈尼（Hassan Rouhani）回应称，伊朗将暂时与其它5国（英国、德国、法国、俄罗斯、中国）留在该协议中。

8日，特朗普在白宫讲话时，指责伊朗政权是恐怖主义主要的支持者。他说，“今天我要向全世界宣布，我们阻止伊朗获得核武器的努力。”

特朗普嘲笑这笔交易是一种“巨大的难堪”（a great embarrassment），因为它在支持恐怖主义的同时还把钱给了伊朗。

“这是一项可怕的单边协议，本不应该出现。这并没有带来平静，也没有带来和平，并且永远不会。”特朗普表示：“我很清楚，在当前协议腐朽和无赖的结构下，我们无法阻止伊朗的核弹。伊朗核协议本质上是有缺陷的。如果我们什么都不做，我们就知道会发生什么。在很短的一段时间内，世界上最主要的恐怖主义国家，就将会在获得世界上最危险的武器。”

“因此，我今天宣布，美国将退出伊朗核协议。几分钟后，我将签署一份总统备忘录，恢复美国对伊朗政权的制裁。我们将实施最高水平的经济制裁。任何帮伊朗获得核武器的国家都会受到美国强烈的制裁。”

5. 伊朗核问题全面协议联合委员会，哪些国家代表会参加

据欧盟对外行动署2020年8月21日晚发布的消息，伊朗核问题全面协议联合委员会将于9月1日在奥地利维也纳举行会议。欧盟对外行动署秘书长施密特将主持会议，中国、法国、德国、俄罗斯、英国及伊朗代表将参会。

伊朗核问题全面协议联合委员会举行，中方外交部军控司负责人将率团出席会议。外交部发言人赵立坚指出：美国单方面退出全面协议，不顾国际社会普遍反对采取一系列单边非法举措，导致伊核局势持续紧张，全面协议处于关键节点。

中方希望各方以此次联委会为契机，进一步坚定维护全面协议和忠实履行安理会第2231号决议的共识，在联委会框架下妥善处理履约分歧，协调应对当前挑战，继续推进伊核问题政治解决进程。

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外交部回应伊朗核问题：

在8月26日外交部例行记者会上，有记者问：据报道，安理会8月轮值主席、印尼常驻联合国代表表示，安理会在美国要求启动“快速恢复制裁”机制的问题上没有所谓共识，安理会主席不会再采取进一步行动。中方对此有何评论？

赵立坚表示：关于伊朗核问题，中方已经多次阐述了立场。安理会轮值主席有关表态反映了绝大多数安理会成员的立场和国际社会的共识。美方要求启动“快速恢复制裁”机制的举动不得人心，不会得逞。

6. 伊朗核协议可能全面终止吗

10月16日，在拒绝认可伊核协议三天之后，美国总统特朗普再度表态，称伊核协议极有可能“全面终止”。

这一战略引发外界高度关注，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼、英国首相特雷莎・梅、法国总统马克龙、德国总理默克尔都表示将继续支持伊核协议，并对美国“发出退出伊核协议的暗示”表示关切。

7. 伊朗会退出核协议吗

当地时间10月13日，美国总统特朗普表示，将“不认证”伊朗遵守了核协议。特朗普还声称，美国将与盟友针对伊朗革命卫队采取进一步制裁措施。对此，伊朗外长今日（15日）回应指出，如果美国恢复制裁，伊朗将考虑退出2015年达成的核协议。

特朗普上台后，对伊朗采取强硬立场。据海外网早前报道，特朗普13日表示，伊朗违反了伊核协议的精神，且该协议已经不符合美国国家利益。美国将对伊朗革命卫队采取进一步的制裁措施，且白宫将会推动国会立法，以求进一步加强核协议的效力或对伊朗实施更严格的制裁。

不过，与此同时，国际原子能机构同日表示，确认伊朗正全面执行伊朗核协议中的所有承诺。国际原子能机构周五（13日）表示，确认伊朗正全面执行《联合全面行动计划》（即“伊朗核协议”）中的所有承诺；同时强调，伊朗正接受来自该机构的“世界上最可靠的核行为核查”。

8. 伊朗核协议为什么有中国参与

因为有利益，所以中国才会参与。

我们希望在60天内与其余签署方就此问题的权利达成协议，如果问题得到解决，伊朗将恢复其先前的承诺。如果不解决，伊朗将采取进一步措施。如果将伊朗核问题再次摆在桌面上，那么伊朗方面将做出强硬回应。伊朗人民乃至全世界都应该意识到，这些行动符合伊朗核协议，并不代表伊朗核协议的终结。这些言论表明，伊拉克方面的呼吁也显示出警告信号。最初在2015年7月，伊朗与其他六个国家就伊朗核问题达成了全面协议。伊朗承诺限制其核计划，国际制裁将取消。

9. 美国首次公布伊朗违反核协议的证据是真的吗

周四，美国常驻联合国代表黑莉(NIKKI HALEY)在位于华盛顿特区的阿纳卡斯蒂亚波林联合基地(Joint Base Anacostia-Bolling)的记者发布会上公布了伊朗向也门胡塞武装提供导弹攻击沙特的证据。她指出，从上个月在利雅得机场附近找到的胡塞武装发射的一枚短程弹道导弹残骸中，发现了数个技术细节可以认定该导弹为伊朗制造。该导弹缺乏稳定翼以及侧面的一系列阀门，这些是伊朗国防工业特有的设计。黑莉还指出美方其他证据还包括反坦克导弹以及无人机的残骸等。黑莉称这些证据是伊朗违反核协议的不可辩驳的证据。

沙特对美国对伊朗立场表示欢迎

14日，美国驻联合国大使黑莉出示证据指责伊朗向也门胡塞武装提供导弹。随后，沙特方面发表声明称，该报告揭示了伊朗对地区局势“敌对的干涉行为”，其对也门胡塞武装提供导弹的行为威胁沙特及地区的安全与稳定。沙特欢迎美方对伊朗的立场，同时谴责伊朗向黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等“恐怖组织”提供武器的行为。

10. 伊朗核问题全面协议联合委员会将于什么时候举行会议

据欧盟对外行动署8月21日晚发布的消息，伊朗核问题全面协议联合委员会将于2020年9月1日在奥地利维也纳举行会议。欧盟对外行动署秘书长施密特将主持会议，中国、法国、德国、俄罗斯、英国及伊朗代表将参会。

虽然中俄均被邀请，但美国却并未被邀请，对此专家称欧盟没有邀请美国，是因为美国无权加入，美国早就在2018年退出了伊核协定。

除英法德三国外，中国和俄罗斯此前均明确表示，美国作为伊核协议退约者，已经丧失协议参与方资格，根本无权要求安理会启动“快速恢复制裁”机制。

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英法德三国拒绝美国恢复联合国对伊朗制裁要求

据英国外交部消息，英国、法国和德国三国外长20日晚发表联合声明，反对美方要求联合国安理会启动针对伊朗的所谓“快速恢复制裁”机制。

三国外长在声明中表示，美国自2018年5月退出伊核协议后，不再是协议的参与方，三国已向安理会轮值主席国和所有成员国表达了立场，反对美国根据联合国安理会第2231号决议发出的通知，因其和三国支持伊核协议的立场相悖。

声明说，英、法、德三国致力于维护多边主义机制，并以维护联合国安理会的权威和完整性为目标。三国呼吁安理会所有成员国不要采取任何只会加深安理会分歧或对其工作产生严重不利影响的行动。

声明指出，尽管美国退出伊核协议带来了巨大挑战，但三国依然维护协议，认为应该通过协议参与方之间的对话，包括通过联合委员会和使用争端解决机制，来解决当前伊朗分阶段中止履行伊核协议义务的问题。为了维护该协议，三国敦促伊朗撤销一切与其核承诺不符的措施，尽快重新全面履行协议。