联合国对伊朗制裁什么时候到期

A. 美国要强行恢复对伊制裁是怎么回事

美国政府8月20日将正式要求联合国安理会启动针对伊朗的“快速恢复制裁”机制，还威胁中国和俄罗斯说如果两国反对美国的计划，华盛顿将对北京和莫斯科实施制裁。

有欧洲外交官形容美国的举动是“与全世界作对”。不仅伊朗、中国、俄罗斯等国反对和谴责美国的举动，就连华盛顿在欧洲的盟友也不支持其计划。

中国外交部发言人赵立坚20日表示，美国已经退出伊核协议，没有资格要求启动安理会“快速恢复制裁”。这是安理会绝大多数成员的立场，也是国际社会的广泛共识。中方坚决反对美国对其他国家实施单边制裁和所谓的长臂管辖，敦促美方切实遵守安理会决议，正视国际社会关切，切实尊重各国合法权益。

据“今日俄罗斯”电视台报道，对于蓬佩奥威胁制裁俄中两国，俄联邦委员会（议会上院）国际事务委员会副主席扎巴洛夫表示愤怒。俄国际文传电讯社称，俄副外长里亚布科夫表示，莫斯科方面谴责美国有关恢复安理会对伊朗制裁的意图，华盛顿的这些行为是荒谬的。

他强调，俄中不会因为美国的威胁改变立场，美国的企图必将失败。俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃称，俄方认为美国有关恢复联合国对伊朗制裁的企图非常鲁莽，这一提议终将失败。

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蓬佩奥20日到联合国告伊朗

据《纽约时报》19日报道，美国总统特朗普当天表示，他已指示国务卿蓬佩奥前往联合国，正式通知美国的上述决定并要求安理会启动针对伊朗的“快速恢复制裁”机制。路透社20日报道称，蓬佩奥周四将前往纽约联合国总部，会见安理会轮值主席国印尼的常驻联合国代表贾尼，就伊朗“不遵守伊核协议”一事提出控诉。

同日，他还将会见联合国秘书长古特雷斯。美国国务院称，在蓬佩奥向安理会发出正式通知30天后，将有一系列制裁措施被重启。

当被问及如果俄罗斯和中国拒绝对伊朗重新实施制裁，美国是否会对它们实施制裁时，蓬佩奥周三表示：“绝对会。发现其他国家违反美国制裁时，我们已经这样做了，向每一个违反制裁规定的国家追究责任，对于违反联合国实施更加广泛制裁的国家，我们同样会这样做”。

另据英国《泰晤士报》20日报道，美国19日晚上向英国施压，要求支持其重新对伊朗实施制裁的举动，并质疑英国是否“允许世界上最大的恐怖主义赞助国家买卖武器”。

B. 战争新闻

8月31日，伊朗总统内贾德在一次群众集会上发言。

“伊朗核问题的最后期限到了”， 8月31日，美国的天还没亮，美国有线电视新闻网（CNN）就迫不及待地作出了这样的预告。世界也关注着联合国在最近几年里设下的这个最着名的最后期限。 8月30日，美国驻联合国大使博尔顿给伊朗下了精确到分钟的最后通牒——德黑兰当地时间周五凌晨零点零1分，也就是纽约时间周四下午3时31分（北京时间周五凌晨4点31分）。而伊朗的表现完全是要硬撞，其总统内贾德31日在一个群众集会上再次强硬表态：“在停止铀浓缩的问题上，伊朗寸步不让。我绝对不会在重压之下低头，伊朗人民，包括年轻的科学家们，在两手空空的情况下成功发展了自己的核技术，他们同样也能这样发展伊朗。”内贾德的这段话说得十分痛快，但现在的问题是，美国白宫的领导人会接受这个回答吗？他们能咽下这口气吗？

“伊朗寸步不让”

联合国的最后期限是设给伊朗的，但《环球时报》记者在伊朗首都德黑兰丝毫没有感受到异样。这天不再像前几天那样阳光明媚，而是刮起了大风，天上的云彩也多了起来，不过大街上依然车水马龙，人们像以往一样忙碌。记者随便问了几个市民，发现他们都知道最后期限这回事儿，但都觉得没什么大不了的，而且态度与政府非常相似——“我们不会屈服于任何压力”。有个学生模样的年轻人告诉记者，制裁是把双刃剑，对伊朗有伤害，对美国也会有伤害，况且美国对伊朗已经制裁好多年了，再制裁也没什么太大的关系。也有个小商贩表示了担忧，他说，如果制裁更严了，老百姓的日子会越来越不好过。

倒是博尔顿那个精确到分钟的最后通牒让世人印象深刻，原来最计较这个最后期限的国家是美国。有媒体形容说，美国似乎左手握着秒表，右手握着制裁计划，随时“恭候”伊朗的答复。博尔顿表示，美国希望“8·31”大限一过就召集各国高级官员探讨制裁决议的具体措辞，争取在第一时间让伊朗戴上制裁这顶“紧箍咒”。

伊朗究竟会给世界怎样一份答卷呢？对此，各国媒体的猜测惊人地一致：伊朗一定会再次说“不”。CNN认为，在大限到来之前，伊朗丝毫没有表现出任何服软、合作的迹象。法新社报道题目是《在大限来临前，伊朗公然挑衅》，路透社则做出“伊朗可能面临制裁”的结论。

其实，伊朗总统内贾德的态度一直很清楚。8月29日，内贾德邀布什电视辩论的同时，公然质疑安理会解决伊朗核问题的权威地位。8月30日，内贾德表示：“制裁不可能让伊朗停止追求崇高的发展目标，要想解决问题只能通过谈判”。

“我们不会被伊朗人吓着”

对伊朗的表态，美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯说得很直白：“我们不会被伊朗人吓着。”他下周将前往德国首都柏林，起草一份联合国安理会决议草案。《纽约时报》预测了对伊朗制裁的“三步走”方案：第一步，美国将联合其欧洲盟友对伊朗禁运与核能有关的所有设备和材料，并冻结伊朗在海外的资产；第二步，惩罚措施将扩展到禁止伊朗领导人和核研究人员对西方进行访问和旅行，并限制该国在全球金融市场的活动；第三步，布什政府要求欧洲金融机构终止对伊朗的贷款，据美国官员透露，已经有一些瑞士银行同意与美国合作。

不过，“三步走”方案的实施还存在不少潜在的波折。尽管美国很早就单方面对伊朗实行了出口限制，但欧洲不少国家始终没有切断对伊朗的技术出口，而且这些技术不少都是与民用核设施的发展相关的。尤其是俄罗斯，在帮助伊朗修建的布什尔民用核反应堆项目上有巨大的经济利益。美国专家称，“布什尔项目将使禁运核设施的制裁计划遭遇瓶颈。”

即使美俄可以找到化解分歧的办法，对伊朗的制裁决议最早也要等到9月中旬联合国大会审议才能通过。在这个汇聚各国首脑的大会上，布什将发表演讲，《纽约时报》分析认为。美国政府将利用这次大会向各方施压，这在很大程度上决定着制裁“三步走”方案的命运。

在“8·31”大限将至之时，一份由国际原子能机构提供的伊朗核报告也引起了各方的重视。虽然这份报告内容保密，但其中涉及了伊朗铀浓缩进展现状并总结了伊朗核问题的整体进展，被外界视为一份颇有影响力的报告。这份报告究竟会如何影响联合国对伊朗的最终态度呢？媒体做出了截然不同的分析。美联社认为，由于这份报告指出伊朗继续铀浓缩，并拒绝原子能机构调查人员进入特定区域检查，可能导致安理会的制裁。但《纽约时报》却认为，报告不仅指出伊朗核活动进展缓慢，而且还说明伊朗目前提炼的铀纯度根本不够制造核武器，这很可能对制裁倾向产生阻碍。

联合国秘书长安南星期四说，给伊朗的最后期限已过，但他不认为安理会会立即对伊朗实施制裁，“我需要和各方保持联系，看看他们打算怎么办。”

“美伊今年开战可能性很大”

制裁可能只是中东局势升级的第一步，危机会不会发展到动武的地步才真正为世界关心。8月30日，俄新社专门邀请了几十位着名专家和政治家讨论“美国进攻伊朗的前景”。俄罗斯全球化问题研究所专家东·苏里科夫认为，美国和伊朗之间的军事冲突不可避免，很可能就在今年爆发。

苏里科夫称，美国和伊朗国内都有一些势力对发动这场战争感兴趣，内贾德在爆发战争的情况下将能巩固自己的政权，从而成为伊朗有权威的统治者，内贾德可能还觊觎波斯湾地区首领地位，这里集中了世界大部分的石油天然气储量。美国以副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德为代表的“鹰派”则可以在被战争挑起的爱国主义浪潮中，巩固共和党人的国内政治地位，还有利于巩固美国的“世界警察”地位。

苏里科夫认为，在美国对伊朗的石油基础设施进行攻击的情况下，不可避免地会造成世界石油价格“暴涨”，这将会削弱美国全球进程中的竞争对手——新兴大国中国和印度，这两个国家的经济发展完全依靠能源高消耗的技术。苏里科夫称，美伊的军事冲突将以伊朗封锁霍尔木兹海峡开始，美国可能会放任伊朗完全封锁这个海峡，将使通过这个海峡的轮船停航9至12个月，这首先将引发印度和中国市场上的石油短缺，削弱这两个国家的经济增长。

俄罗斯宪法法院院长顾问弗拉基米尔·奥夫钦斯基认为，美国近几年兴起的“文明冲突”、“反伊斯兰法西斯主义战争”以至于“反恐战争”等观点和行动都是为进攻伊朗做准备。奥夫钦斯基认为，为了让中国等国家“臣服于美国膝下”，美国可能会对伊朗的石油命脉进行打击。不过，他还认为，委内瑞拉总统查韦斯和中国领导人最近签署的石油协议大大降低了美伊交战的可能性，至少推迟了这场战争的开始。

伊朗为何敢与美国斗

西方媒体直接谈论发生战争的很少。英国《经济学家》杂志认为，伊朗敢虚张声势，是因为它意识到，美国在暴力的中东政治中陷得越深，美国就会变得越脆弱。本月早些时候，美国驻伊拉克大使称，伊朗支持伊拉克什叶派武装，可能与美国支持以色列并想终结伊朗的核野心有关。中东的混乱局势一直是伊朗利用的工具，而美国却很少承认这一点。

德国《世界报》认为，尽管美国官方并没有排除军事打击伊朗的可能性，但实际情况表明，美国采取军事行动有诸多的不利之处。南黎危机，伊拉克战争，使美国无法获得民众支持。最终担心的还是，这一地区的战争将会造成石油的价格飚升。这将给美国经济带来灾难性的后果。所以，经济制裁伊朗是上策。

德国还有媒体认为，制裁措施很难在安理会获得通过，俄罗斯等国在伊朗拥有巨大的经济利益，不希望生硬地实施制裁。伊朗问题像伊拉克问题一样，已经造成了国际社会的分裂，国际社会陷入两难境地。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡在接受《环球时报》记者采访时表示，伊朗不按照安理会的安排去做，而是有自己的时间表。伊朗的举动其实已经成功地分裂了安理会，使六国在制裁问题上无法很快达成一致，而这就达到了拖延时间的目的。

一位中国的中东专家认为，伊朗敢和美国斗，就是因为知道目前伊拉克局势牵扯了美国大部分精力，即使是核问题日趋紧张，中东局势也不会在短期内迅速升级，但形势很可能因此而紧张，伊朗甚至可能受到美国实施的部分军事打击。总体看来，世界对伊朗核问题的掌握还没有失控，伊朗并没有退出核不扩散条约，国际原子能机构在伊朗的调查也在继续。伊朗核问题目前的僵局在于伊朗希望单独与美国进行谈判，但在伊拉克问题的牵制之下，美国一直拒绝这样的要求。（●本报驻伊朗特约记者 刘守望 ●本报驻德国特约记者 青 木 ●本报记者 张楠伊 李宏伟）

伊朗核问题：“深思熟虑”后的拒绝

新华网德黑兰9月1日电(记者 徐俨俨 梁有昶) 伊朗总统艾哈迈迪－内贾德8月31日发表讲话，宣告伊朗不会屈服于西方压力，也不会接受对伊朗正当权利的侵犯。这一讲话表明，伊朗对联合国安理会第1696号决议关于伊朗应在8月31日前中止铀浓缩活动的要求，作出了经过“深思熟虑”的正面回答。那么，伊朗为何对安理会的要求再次说“不”呢？

此间分析人士认为，伊朗目前的铀浓缩活动虽在质量和数量上还处于不是很高的水平，但也已达到了一定规模。据透露，伊朗目前在纳坦兹和伊斯法罕的核设施拥有164台用于浓缩铀的离心分离机，并早已计划在今年底将这一数量扩充至3000台，以形成更大的生产规模。而伊朗浓缩铀的纯度目前也至少达到了4．8％的水平，因此在这样的情况下，要全面暂停铀浓缩活动显然是伊朗难以接受的

C. 联合国制裁过伊朗几次

联合国安理会3日以14票赞成、1票弃权的表决结果通过了关于伊朗核问题的第1803号决议，决定进一步加大对伊朗核计划及其相关领域的制裁，但同时表示将继续加大旨在解决伊朗核问题的外交努力.截止08年，伊朗一共被联合国制裁过3次.现在美英等国也还在运量下一波制裁.

每当伊朗在核问题上面和以美国为首的等国家的利益产生冲突时，西方都会制裁一次.

现在欧盟也在运量制裁伊朗.

LS说伊朗过得好我可不敢苟同.

D. 为遏制伊朗，美国都耍了什么“新花样”

美国和伊朗也算是世仇了，伊朗原本就是苏联的传统盟友，所以美国想要保留住在中东的利益，还有保护他的小弟沙特等国就必须压制住伊朗。去年美国扬言要和伊朗碰一碰，但是商人特朗普明显不想走小布什的老路，他还是想用经济和“策反”的手段将伊朗颠覆，因为疫情使得计划可能没有很快执行，现在临近伊朗武器禁运协定到期，美国还想在控制联合国对伊朗进行制裁，但是大多数国家都不认可美国的套路了。

现在伊朗经过近一年的准备，再加上协议在10月底就结束了，伊朗国防部长哈塔米和俄国防部长绍伊古进行了会谈，很有可能就军备问题谈判；美国在联合国失利之后也不甘心，派了国务卿蓬佩奥与白宫高级顾问、美国总统特朗普的女婿库什纳出访中东，寻求盟友的帮助，但是这次欧洲选择旁观，不知道美国这盘棋能不能拔得头筹。