❶ 多国坚决维护伊核协议,伊核协议有多重要
美国自奥巴马上台以来,在多国的协同之下跟伊朗签订了伊核协议,协议规定美国不能再对伊朗实行经济制裁,同样伊朗不能再发展本国的核武器。这对全世界的重要性自然是非常有利的,我们知道中东就是一个异常纷乱的战场,各大国家都是你方唱罢我登场,如果有国家研制出核武器,后果简直不堪设想,所以才会有伊核协议的诞生。
本来伊核协议是欧美国家跟伊朗两全其美的结果,但是偏偏特朗普上台之后就不承认,宣布退出伊核协议,这个行为无异于捅了马蜂窝,不仅仅让美国在国际上颜面尽失,也让欧洲的各路小弟也颜面扫地,但是特朗普偏偏就是这么一个特立独行的人。
所以伊核协议对于维护世界的和平是至关重要的条约,除此之外在经济上也能为签署各国的带来巨大的利益。
❷ 美国为什么伊朗核协议
事实非常清楚,美国是为了满足以色列的请求!
以色列之所以能够在中东生存下去,一方面是因为有美国的强大支持,另一方面也是因为它内强大的国家危机感和民族凝聚力。但是以色列毕竟是只有几百万人的一个小国,它的周围都是极端仇视它,视它为眼中钉肉中刺的伊斯兰国家,以色列的危险局面一直难以改善。
美国在的中东政策在相当的程度上都与以色列相关。2003年美国攻打伊打克,现在美国攻叙利亚,包括美国制裁伊朗,都是不想让中东出现可以威胁到以色列的强大国家,这些行动实质上是在替以色列消灭潜在敌人。但是国际局势是相当复杂的。虽然美国把伊拉克打倒了,但是没有了伊拉克这个宿敌的制衡,伊朗的强大一下子就凸现出来。
伊朗的强大,体现在几个方面,一是它有七八千万人口和一百多万平方公里的土地,具有较大的战略纵深和复杂的地形,二是波斯民族非常凝聚,国家内部虽然政治斗争,但是没有出现大的分裂和反政府武装斗争,美国插不上手;三是伊朗有较为发达的完整的工业和国防科工体系,具有较强大的导弹系列,难以在短时间内摧毁它;四是伊朗处在核武器研发的大门口,一迈脚就有可能进去。
当年中俄英美法德参与调停签伊核协议,就是为了防止伊朗研发核武器,为此多国都作出了让步,比如不禁止伊朗研发中远程导弹,并解除对伊朗的制裁,这个条约一出现就引发以色列的强列不满。作为亲以色列的特朗普, 为了以色列的利益退出伊朗协议,具有具大的风险:一但伊朗硬着头皮开发出核武器,中东的局面大为改变;美国与中俄英法德的关系会恶化;美国的信誉大大降低,不利于解决朝核问题;美国过于亲以色列,可能导致美国至上右翼的强烈反弹。
❸ 美国是否准备与伊朗签署一份真正的核协议
据报道,美国总统特朗普表示,美国准备与伊朗签署一份真正意义的核协议。
特朗普在堪萨斯州老战士招待会上发言说:“伊朗已经不是过去的那个国家。我们看看下一步怎么办,但我们准备好签署一份真正的协议,而不是像上届政府签的那样,他们签的协议是一场灾难”。
特朗普2018年5月8日宣布美国退出伊核协议,并称将恢复所有此前在该协议框架内暂停的对伊朗的制裁。伊核问题六国的其余五国反对美国此举。
❹ 伊核谈判是什么,内容具体是什么伊朗想达到什么目的
伊核谈判
2003年12月,伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书,并一度暂停浓缩铀活动。
但在这之后,伊朗与西方在浓缩铀等利用原子能的问题上再现分歧。2006年1月初,伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作,伊核问题再度升温。7月,在美国等西方国家的推动下,伊核问题被提交至联合国安理会。为迫使伊朗放弃核活动,安理会通过多份对伊制裁决议,遭到伊朗的强烈反对。
伊核问题被提交联合国安理会后,安理会五个常任理事国美、英、法、俄、中与德国六国官员多次举行会晤,寻求伊核问题解决方案,形成了关于伊核问题的六国磋商机制。
六国与伊朗自2008年7月以来举行多轮对话,但由于双方在铀浓缩、制裁等核心问题上分歧严重,谈判一直未取得明显进展。
2013年8月伊朗新总统鲁哈尼上任以来,伊核问题谈判出现了新的契机。9月26日,伊朗外长扎里夫首次与伊朗核问题六国(美、英、法、俄、中和德)外长就解决伊核问题面对面交换意见。10月中旬,六国与伊朗在日内瓦举行了伊新政府成立以来的首轮对话。11月上旬,各相关方再度在日内瓦举行谈判。11月24日,六国与伊朗在日内瓦就解决伊核问题第一阶段措施达成协议。
内容
伊朗铀浓缩活动引起西方国家的极度不安。为避免伊朗将来制造出武器级的“高浓铀”,包括美国在内的西方国家通过制裁等一系列手段,迫使伊朗就范。从此,是否停止铀浓缩活动与是否取消对伊制裁,成为伊朗与西方国家较量的关键。铀浓缩问题是伊核谈判的核心问题。长期以来,伊朗与国际原子能机构和西方国家在是否停止铀浓缩活动问题上一直僵持不下。美国等西方国家认为,伊朗拥有浓缩铀就意味着拥有核武器,因此多次要求伊朗停止一切与铀浓缩相关的活动,并促成安理会通过一系列对伊制裁决议。然而,面对西方的制裁,伊朗不仅没有停止铀浓缩活动,反而加速了浓缩铀生产进程。伊朗一直坚称其核计划出于民用目的。
自伊朗新总统鲁哈尼就职以来,伊朗多次表示希望通过对话解决伊核问题,并与国际社会达成和解。伊核谈判峰回路转。与此同时,伊朗明确表示,运出浓缩铀、停止铀浓缩活动都是伊朗的“红线”。伊朗不会在这方面做出让步。
伊朗达到目的
解除对伊朗制裁及其行动计划、核技术合作、对协议实施的监控、对伊朗核能力的设限以及联合国安理会决议的草案等关键方面的内容。
❺ 损失高达3200亿!伊朗称已与美国达成协议:美将解除对伊制裁
美国与伊朗的纠葛暂时告一段落?美媒 6月14日报道称, 伊朗相关部门发言人哈提卜扎德近日表示,已与美国达成协议 ——美国将解除特朗普时期对伊朗包括能源在内的所有行业制裁。 不过,哈提卜扎德也表示,两国在一些现实问题上仍未完全达成一致,而且 “石油”一词并未被明确提及。
特朗普时期对伊朗实施的制裁,都包括什么?据媒体梳理,特朗普政府对伊朗实施的 “最大制裁”是禁止原油出口,并试图将伊朗原油出口“清零”;为了保证这一制裁能达到效果,美国还曾放话,“谁买伊朗石油,就制裁谁”。
除了切断伊朗最大的经济创收来源 ——石油出口外,伊朗石化、航运、保险、银行、 汽车 制造等行业,甚至是伊朗个别重要人士,也没能逃过美国的制裁。由于美国“全方位”的制裁,伊朗总统鲁哈尼2020年还曾表示, 伊朗经济损失高达 500亿美元(约合人民币3200亿元) ,与本国上一年度两倍的预算相当。
回归到此次美伊的协议 “和解”,这实际上早已有了苗头。例如5月初时,伊朗方面就有消息称,在第四轮高层谈判中,两国在关键问题上大致达成一致,美国将解除对伊朗的“主要制裁”。
5月底,美国能源部门还主动透露,该国在2020年10月进口伊朗石油制品约3.6万桶/天,在今年3月进口3.3万桶/天。虽然伊朗表示并未有相关出口数据,但这是1991年(30年)以来,美国首次承认大量进口伊朗原油,引发国际 社会 热议。
美伊两国此次为何能达成协议?或者说,美国为何愿意解除制裁? 主要是因为美国新任领导人上任后,有意推动美伊关系正常化。 不过拜登政府放松对伊朗的制裁,也有一个前提:伊朗重新遵守伊核协议。
据悉,由于伊核协议本身对伊朗不利,此前伊朗曾多次强调:除非美国先解除制裁,否则没有对话的必要。因此才会有猜测称,美伊两国此次达成协议,是双方都做出了让步。值得一提的是,在美伊达成协议前,中国曾力挺伊朗,支持美国取消对伊朗的制裁。
那么,美伊达成协议,有什么好处? 一方面,伊朗的石油出口有望恢复, 毕竟由于 “物美价廉”,伊朗石油在国际市场竞争力一直很强。国际能源署的月报预测,到2021年底,伊朗原油出口可能恢复至315万桶/天;2021全年,伊朗平均石油出口量将达66万桶/天;到2022年中,伊朗的原油产能将达380万桶/天。
另一方面,国际原油价格有望因此下行。 美媒 6月14日报道,由于全球需求飙升,原油价格也不断上涨,截至13日,美国原油价格已比1月份高出约23美元;美国原油期货价格已达到71.70美元/桶,刷新2018年10月17日(3年)以来的纪录。
文 | 李银苏 题 | 黄紫镓 图 | 卢文祥 审 | 李泽钚
❻ 伊核协议是什么,美国为什么要退出,,退出有什么影响,对美国有什么好处
伊朗要制造核武器,建造了重水反应堆,很显然是对美国的威胁。
奥巴马政府为了缓解局热,与伊朗签订了条约。川普上台后,认为协议对美国不公平,条约没有限制伊朗发展中远程导弹的制约,要求重新谈判 ,伊朗不同意。川普使宣布撕毁条约,这样一来,等于重新洗牌,让中东局势再度紧张,也为北约开启对伊朗的战争模式。
强权之下,哪有一国政府如此厚颜无耻,签了字的条约随意就能反悔的。欲加之罪,何患无词,暴露了美帝似乎达到了丧心病狂的地步。
其真正的目的并非于此,还是美国穷了,欠下两百万亿的外债,到处敲诈勒索。美国和北约开启战争模式,伊朗并不害怕,北约也没有能力再打一场战争。
❼ 美国准备与伊朗达成一份什么协议
特朗普:美国准备与伊朗达成一份真正的核协议。
7月25日消息, 据外媒报道,美国总统特朗普日前在社交网站上“撂狠话”,警告伊朗不要威胁美国,否则“后果严重”。不过,他24日表示,认为还是有可能协商出让伊朗走向无核化的协议。
7月22日,伊朗总统鲁哈尼隔空警告特朗普“不要玩弄狮子的尾巴,这只会招致后悔”。当天晚上,特朗普在社交网站强硬回应称:“永远不要威胁美国,否则你将重蹈历史覆辙。我们将不再忍受你的任何暴力或死亡威胁。小心点!”
2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,但享有和平利用核能的权利,而国际社会将解除对伊朗实施的制裁措施。
特朗普在今年5月8日宣布,美国退出伊核协议,并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁。目前,伊朗仍留在伊朗核协议之中,而且已经多次拒绝美国提出的重谈协议的要求。
来源:中国新闻网
❽ 伊朗协议是如何起草的这份协议的目的是什么
2002年8月伊朗流亡组织“伊朗反抗力量全国议会”在日内瓦发表新闻发布会,向世界媒体公开检举伊朗在纳坦兹建有一座秘密的铀浓缩厂,里面有制造核弹所需要的重水设施。这个消息立即引起了国际社会的恐慌,人们担心伊朗迈向核武国家从而引发中东乃至世界性的战争。
三、国际原子能机构人员可以在24天内进入伊朗境内被认为可疑的地点。国际原子能机构核实伊朗核计划的和平性质后,联合国、美国以及欧盟将解除对伊朗的经济和金融制裁。如果伊朗方面违反协议,相关制裁将在65天内恢复。四、伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议,由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将做出裁定。五、伊朗阿拉克重水反应堆将重建,仅用于和平目的。
❾ 美国与伊朗处于什么关系这种关系是如何形成的
1921年2月21日,礼萨·汗上校发动军事政变,占据德黑兰,1925年取得王位,建立巴列维王朝,于1935年改国名为伊朗。当时美国对伊朗的事务几乎没有兴趣。伊朗为了摆脱英国和俄罗斯在波斯事务中的统治地位。向美国寻找支持,美国工业和商业领袖支持波斯推动其经济现代化并摆脱英国和俄罗斯影响。美伊两国也开始越来越亲密。
到1978年1月发生反对伊朗君主体制的大规模示威活动;同年8月至12月,罢工及示威活动瘫痪了整个国家。1979年1月中旬,沙阿被迫流亡海外,伊朗让美国交出阿沙,阿沙和美国关系特殊,美国没有交出来。伊朗占领了美国大使馆,52名美国外交官和平民被扣留为人质的。虽然伊朗因为阿沙死了最后放了人,但是是梁子结下了。
伊斯兰革命期间”头巷尾挂满和涂满了“打倒美国”的口号。对伊朗所有美国文化,经济全盘否定。1980年伊朗与美国断交后,美国开始指责伊朗以"和平利用核能"为掩护秘密发展核武器,并对其采取"遏制"政策。对伊朗进行全方面经济,军事的制裁。
❿ 伊朗核问题的实质
伊朗核问题的实质是伊朗的国家地位问题。
简介:
自美国总统克林顿1997年5月为惩罚伊朗核计划而签署单方面制裁的行政命令以来,“伊朗核问题”已经存在了13年。13年以来,伊朗在发展核技术上面临的压力越来越大,联合国安理会从2006年起已相继通过了关于伊朗核问题的1个警告决议和3个制裁决议,新的决议也在酝酿之中。但在安理会的压力面前,伊朗不仅没有屈服,反而争取到了4年的发展时间,伊朗核技术水平已经在制裁年代里有了明显的提高,有关伊朗“研制核弹头”的传闻和“军事解决”的推测也出现于各国媒体,“核问题”在逐渐向“核危机”演变。
伊朗的核计划到底是怎么回事儿,伊朗核危机到底会如何收场,需要从多方面展开探讨,而探讨的结果只能是更多的担忧。
核武器的持有者与核不扩散体系的无奈
一般来讲,在国际事务中,大小国家的地位是平等的。但在核武器问题上,各国的地位是不相等的,存在着“双重标准”,甚至“多重标准”。自《不扩散核武器条约》在联合国大会获得通过并于1970年3月生效后,这种不平等就以法律形式固定下来,已拥有核武器的国家可以保留核武器,但不得输出核武器及其制造技术,而其他国家则不可以发展和拥有核武器。中国是1992年3月正式递交条约加入书的,因此中国对该条约也承担相应义务。
需要指出的是,合法拥有核武器的5个国家,恰好是联合国安理会的5个常任理事国,即第二次世界大战的5个主要战胜国和当今国际体系的缔造国,对世界和平负有特殊的责任,在核武器问题上与其他国家的地位是不平等的。他们拥有的核武器属于“大国核武器”。
《不扩散核武器条约》不仅是“大国一致”的宣言,也大体表达了188个签约国的共同愿望。但在条约生效后,印度和巴基斯坦不顾国际压力,于1998年5月以11次核爆炸的竞赛方式同时挤进了核武器拥有国的行列。世界在震惊之余意识到,这两个多次交战的宿敌同时拥有核武器,或许会避免新的战争,于是就采取了默认态度,一些制裁也只是程序性的,无碍大局。他们拥有的核武器属于“定向核武器”,尽管违法,但被容忍。
不过,如果伊朗也拥有核武器,局面就不一样了。如同印度和巴基斯坦这对宿敌在南亚的核竞赛,伊朗和伊拉克这对宿敌在中东的核竞赛也曾经紧锣密鼓。两个国家的核计划都始于20世纪50年代后期,伊拉克核计划的哺育者是苏联,伊朗核计划的哺育者是美国;伊拉克的首座应用性核反应堆的提供者是法国,伊朗的首座应用型核反应堆的提供者是德国。20世纪70年代的竞赛高峰期,伊拉克领袖萨达姆说:“你要问这世界上的任何人是否想拥有核武器,他都会告诉你说,他想拥有”;伊朗国王巴列维说:伊朗“毫无疑问会以世人想不到的速度拥有核武器”。
但1979年的伊朗伊斯兰革命扭转了两伊核竞赛暨阿拉伯人与波斯人核竞赛的进程。革命后的伊朗以西方为敌,自然失去了西方的支持。在1980年爆发的两伊战争中,萨达姆空军的8次轰炸严重毁坏了伊朗未完工的德国反应堆,以色列的空军则彻底摧毁了伊拉克即将投入运行的法国反应堆,两国间的核竞赛不得不中场停歇。
战后,萨达姆错误地入侵科威特,引发了联合国授权、美国主导、有40多个国家参加的解放科威特的战争,萨达姆不仅“被打回了老家”,还接连承受了13年的制裁,莫要说恢复核计划,最后连政权都丢掉了。萨达姆的错误导致伊拉克核计划的彻底破灭,意味着阿拉伯人输掉了同波斯人的核竞赛,同时也意味着伊朗的核计划从此成为西方国家和阿拉伯世界的眼中钉,不可能不受到严控和高压。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方弃核,另一方也必须弃核。《不扩散核武器条约》在这里被认真地派上了用场。
简而言之,无论是根据《不扩散核武器条约》还是根据国际社会对伊朗核计划的基本认识,国际社会对伊朗核计划都会“严防死守”。也就是说,当今的国际环境不允许伊朗拥有核武装。
伊朗坚持不懈的努力与难以补偿的高昂代价
早在1957年,美国就同伊朗签订了和平利用核能协议,那时候的伊朗是美国在海湾地区的坚定盟友。两年后,美国帮助伊朗在德黑兰大学建立了核研究中心,向伊朗提供了实验型核反应堆。1974年3月,巴列维公布了他的宏远规划:在1994年建成总能量为2300万千瓦的核电站(相当于23个目前俄罗斯帮助伊朗建设的布什尔核电站)。
一个石油输出国竟然制定了如此庞大的核计划,不能不引起世界关注。刚刚以盛大的波斯帝国2500周年庆典让世界刮目相看的巴列维国王,丝毫不掩饰伊朗核计划的真实目标,于1974年6月在巴黎对媒体公开表示伊朗的目的就是要制造核武器。当年年底,伊朗同西德联合电力公司签署了在布什尔建设两座总价值为50亿美元的核反应堆协议,伊朗核项目年度预算也从3000万美元增加到10亿美元。1977年5月,法国也同意为伊朗建设两座90万千瓦的核反应堆。
1979年4月伊朗新体制建立之时,布什尔的两座核反应堆已完成过半,其中一座完成了85%。1980年9月,两伊战争爆发,布什尔工程被迫中断,但伊朗的努力从未停止。尽管伊朗总理曾在1981年2月表示“核电站在经济上是不合算的,核开发应该限制在研究领域”。但从1984年起,伊朗核计划的恢复步伐加快,大量留学生被派出学习,并在伊斯法罕建立了新的核设施。由于德国坚持在两伊战争结束后方能继续执行协议,有关伊朗开始向中国、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等国寻求技术援助的报道随之频繁出现。据西方媒体最新披露的消息,早在两伊战争最艰苦的鏖战阶段,即1986年,伊朗最高领袖霍梅尼的专机就从巴基斯坦秘密运来了用于铀浓缩的离心机样机与制造核弹头和运载导弹的设计图纸。显而易见,战争使得伊朗更深层次地意识到了建立核威慑的必要。
1992年9月,伊朗同中国签署了《和平利用核能合作协定》。中国领导人表示:如果伊朗能够“接受国际原子能机构有关核查和监督的规定,接受中方有关原则,中国愿意考虑向伊朗提供核电站设备”。次年2月,双方达成了建设两座30万千瓦核电站的意向合同。孰料来自中国的核技术显然不能满足伊朗的全部需求,未及中国同伊朗的核电站建设商业谈判取得实质性进展,伊朗便于1995年1月同俄罗斯签署了100万千瓦核电站的建设合同,紧接着又在同年4月同俄罗斯签署了开发铀矿资源和建造铀浓缩设施的协议。
处于战后经济恢复期的伊朗在发展核能力方面如此投入,引起了美国的警觉。1995年5月1日 ,美国国务卿克里斯托弗发表声明说:“我们知道,自80年代中期以来,伊朗已建立了组织机构,负责获取和发展核武器”,“从其组织、计划、采购和隐蔽活动来看,伊朗正按照目前正在谋求核能力的几乎所有国家所采取的典型路线发展核武器”。一周后,克林顿总统正式签署了断绝美伊贸易和投资的行政命令,严禁美国石油公司同伊朗进行任何石油贸易,以迫使伊朗放弃拥核尝试。
新形势下,俄罗斯取消了为伊朗建设铀浓缩设施的计划,中国则停止了同伊朗的核技术合作。而伊朗在得到俄罗斯继续建设核电站承诺的同时,抓紧自行发展铀浓缩技术,秘密建造相关的核燃料循环设施,并取得了显着进展。
美国认为伊朗开发铀浓缩技术是伊朗核武器计划的组成部分,因为伊朗一旦建成了铀浓缩设施,就能在任何时间退出《不扩散核武器条约》,并迅速生产出武器级浓缩铀,而伊朗在巨大的压力和一连串制裁决议面前,丝毫没有表现出放弃既定核计划的意图,对抗在所难免。
对于自己的核计划,伊朗政府一贯否认有制造核武器的意图,再三重申是为了发电和满足医疗与农业所需。但国际原子能机构的报告并不支持伊朗的表白,2009年11月伊朗秘密建立新的铀浓缩设施的消息传出后,伊朗的处境进一步孤立。2010年2月19日,西方媒体广泛报道了国际原子能机构在即将提交的一份报告中指责伊朗正在秘密研发核弹头的消息。该机构新任总干事明白相告,“我们获取的情报显示,伊朗过去或眼下都在秘密研发用于导弹的核爆炸装置”,他还证实了关于伊朗生产纯度为20%浓缩铀的说法。
从伊朗的角度来看,放弃和退缩意味着彻底失败。因为以往半个世纪,这个国家为成为核大国而付出的代价太大了。除了受到周边国家和西方的高度警觉这一巨大的政治代价,为开发核技术与建立核设施所投入的巨额费用严重拖累了石油工业的复苏。由于战争摧残和设备老化,伊朗石油工业日渐萎缩,原油日产量从革命前的600万桶下降到目前的不足380万桶,而国内一半以上的汽油和柴油竟然需要进口。据西方专家判断,如不及时扭转这样的局面,不出10年,伊朗将不再是一个石油输出国。考虑到伊朗的石油出口收入占伊朗外汇总收入的80%,政府预算的60%也来自石油收入,这样的前景是不堪设想的。
面对如此严峻的局面,伊朗能退缩么?即便退缩,已经付出的高昂代价能都得到补偿么?即便退缩可以换来美国对伊朗体制的认同,体制安全可以得到保证,但谁能补偿数千亿美元的巨额损失和20年的发展机遇期?
根据安理会以往的3个制裁决议(第1737、1747和1803号决议),伊朗的核技术与中远程导弹开发及生产部门、相关负责人和革命卫队将领都在制裁名单之上,相关材料进口渠道和资金往来都被冻结,甚至重型常规武器的进口也被禁止,接下来的制裁又会是什么?新的制裁能保证伊朗民众的日常生活不受到影响么?
从中东的宗教和民族关系看伊朗核危机的发展前景
对于伊朗核问题的实质,众说纷纭。有人说是坚持维护核不扩散体系的问题,一旦伊朗拥有核威慑力,核不扩散体系势必会进一步被打破,核安全势必难保;
也有人说是伊朗同西方国家关系问题,特别是美国和伊朗的关系问题,只要美国承认伊朗现行体制,双边关系正常化,伊朗不再为国家安全担忧,自然就没有坚持发展核威慑力的必要了;而伊朗的公开言论则认为,他们是在合法行使本国和平利用核能的权利,外界无权干涉伊朗的这一合法权利。实际上,对于伊朗核问题的思考,不仅要避免单一视角,也要避免冷战思维,更多的思考似乎应该集中在现行国际行为准则和中东的宗教与民族关系上。
现行国际行为准则在这一问题的体现就是《不扩散核武器条约》必须得到尊重,同时尽量避免军事解决。可以说,这两项的前者是解决伊朗核危机应该坚持的底线,后者则在一定程度是愿望的表达。历史告诉我们,国际争端的政治解决和军事解决的选择是难以确定的。仅就冷战结束后海湾地区发生的三次战争而言,无论是1990年萨达姆入侵科威特、1991年联合国授权的多国部队解放科威特,还是2003年美国主导的联军发动的伊拉克战争,事先都存在政治解决的可能,但最终都是诉诸武力。因此,伊朗核危机也存在着最终以武力解决的可能。
从中东的宗教和民族关系来看,问题似乎更加沉重。中东的历史一向是各种文明交融和冲突的历史,中东的土地一向是各种宗教和民族冲突的舞台。中东主要民族关系的平衡一旦被打破,新的冲突就会席卷整个地区,直至形成新的平衡。
冷战期间,在美国和苏联的干预下,阿拉伯、波斯、突厥和犹太这中东四大主体民族各有各的后台,尽管冲突不断,但基本维持了该地区的势力平衡。
美苏冷战在中东地区最早决出胜负。1979年埃及同以色列在美国主导下实现了和平,标志着苏联的失败和美国的胜利。但与此同时,霍梅尼领导的伊斯兰革命将不仅将伊朗转变为美国的敌人,还通过什叶派的革命输出将逊尼派的阿拉伯国家赶到了自己的对立面,引发了萨达姆领导的伊拉克在阿拉伯国家和西方支持下发动对伊朗的战争。这场战争是中东势力平衡被打破的必然结果,也是逊尼派的阿拉伯人和什叶派的波斯人之间的一场新的血腥较量。
两伊战争基本上打了个平手,后果是两败俱伤。战后萨达姆的错误政策不仅导致自己亡党亡国,还给伊朗的崛起制造了绝好的机会。历史上的伊朗曾经是世界上第一个超级大国,今天的希腊、土耳其、巴基斯坦和印度西部地区都在2500年前波斯帝国的疆域之内。伊朗的崛起,特别是拥有核威慑力的伊朗的崛起,势必会对中东新的势力均衡带来巨大的变数,引发难以遏制的核竞争。
以色列是目前中东唯一拥有核威慑力的国家,也是被伊朗视为死敌的国家。对于伊朗的“核崛起”,以色列是无论如何不能接受的。在同整个阿拉伯世界实现和解之前,以色列弃核与中东无核化进程是难以启动的。
对于伊朗的“核崛起”,阿拉伯国家也绝对不会接受。只有土耳其静观事态发展,因为伊朗的核突破不仅意味着波斯帝国有了复苏的希望,也意味着曾经统治了整个阿拉伯世界4个世纪之久的突厥人合理启动核突破的可能。
但今天的伊朗毕竟同2500年前的波斯帝国有着本质的不同。自从波斯帝国在1300多年前臣服于阿拉伯人并皈依了伊斯兰教之后,波斯人同阿拉伯人的冲突不仅是中东主体民族之间的生存空间冲突,也具备了伊斯兰教教派冲突的鲜明特征,阿拉伯人是绝对不会面对可能拥有核威慑力的伊朗而无动于衷的。
显然,除了国际行为准则以外,伊朗面临的压力是多方面的。国际行为准则未能阻止印度和巴基斯坦同时拥核,但在犹太国家和阿拉伯世界的共同压力面前,伊朗和平拥有核威慑力的可能性几乎为零。如果伊朗在多重压力面前拒不妥协,势必给外部势力的军事介入制造口实,而外部势力的军事介入完全有可能打断伊朗崛起的进程。
这就是核问题的症结所在。
从这个角度看,伊朗核问题的实质是伊朗如何确定自己的国家地位问题,解决问题的钥匙在伊朗手里。