伊朗政策会发生什么

A. 伊朗为什么被美国制裁

伊朗被美国制裁的原因：

伊朗与美国发生了激烈冲突并长期对立，在美国政府眼中，伊朗是对国家恐怖主义最积极的支持者。

1995年4月30，美国总统克林顿宣布对伊朗实施新一轮经济、贸易制裁，严禁美伊之间的一切投资和贸易行为，不许美国石油公司及其海外分公司进口伊朗石油。这意味着美国每年取消对伊朗3．26亿美元的商品出口，停止购买30一40亿美元的伊朗石油。

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世界各国的看法：

美国的做法引起了世界各国的普遍反对。

英国外交大臣金德就明确指出，美国正在采取的行动原则上是错误的，是将其国内法律延伸到国际社会，会造成西方盟友的分裂。

2017年9月24日美国总统特朗普签署最新旅游禁令，伊朗在新版旅行禁令名单中。

2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议，并将对伊朗实施最高级别的经济制裁。

B. 伊朗现在局势如何今年是否会发生战争

不会
即便是好战的美国，他的战争也是需要动机的，更是需要理由说服他的人民。打仗要花纳税人的钱，要牺牲生命，你要知道弹劾总统并不难。
美国和伊朗没有民族宗教矛盾，没有根本利益的冲突，伊朗没有侵犯他的核心利益，敌视只是对其政策的不满，伊朗是中东大国，国内民主自由团结一致，人民为民族而战战力极强，美若战争得不偿失。
矛盾焦点，核武器问题，核武对于伊朗而言是鸡肋，那么多年投入财力物力抗住舆论压力没有结果，但也貌似有希望。他也很难，伊朗的敌人是以色列。以色列是美国的重要盟友，美国也不得不压制伊朗。前段时间，美国说得到情报，伊朗没有在研制核武，并且劝阻以色列不要动武，这充分说明美国不可能和伊朗开战。

C. 伊朗的反政府示威对伊朗政局和中东局势会产生什么影响

就目前的情形来说，如果伊朗因为经济或者国内的暴乱而选择分出一部分资金和兵力来解决内部矛盾的话，最终收益的肯定是美国这毫无质疑，但损失最大的可能就是俄罗斯了，而叙利亚在在这场博弈中也起到了关键性的作用。

这并不代表这一事件对伊朗不会产生重大负面影响，在当前中东激烈博弈的时刻，政权的公信度下降对其内政外交都会产生负面影响，同时会对核心政治人物的权威造成冲击，但是哈梅内伊政府并不会因此而垮台，毕竟人家手中有着枪杆子。

伊朗自顾自的解决起来自己的内部暴乱，少了伊朗这个强力帮手，哪怕普京重新回来，叙利亚的政治格局也会发生变化，必然面临重新洗牌，俄罗斯在中东的势力也将损失巨大。

D. 改变心意美国称将加大对伊朗的经济制裁，伊朗又将动荡不安

图为伊朗

2012年，对伊朗的国际制裁加剧，导致油价下跌，给伊朗经济造成了较大的损失，随后美国就一直利用“石油”来打击伊朗的经济。在2018年5月时，特朗普公开撕毁《伊核协定》，宣布对伊朗进行单方面的经济制裁，美国与伊朗的关系一度降到了冰点，而美国新任总统拜登上台之后说：美国回来了！并要对之前特朗普“退出的群”重新加入，美伊关系似乎又好转起来了，但是最近传来伊朗大搞浓缩铀，使得拜登不得不重新审视对伊朗的经济制裁。

图为美国总统拜登

根据彭博社报道，美国新当选总统拜登正在努力弥补伊朗的经济损失，并寻求在不解除经济制裁的情况下，缓解伊朗金融危机的影响。此举似乎旨在恢复与伊朗的2015年核协议。

此举似乎旨在恢复与伊朗的2015年核协议。

两国之间的紧张关系达到了 历史 最高水平，尤其是在特朗普在白宫任职期间。 在2018年，特朗普宣布单方面退出核协议，随后恢复了对伊朗的经济制裁。

2020年1月，特朗普下令进行无人驾驶飞机打击，杀死伊朗最高统帅卡塞姆·苏莱曼尼，因为这个国家极具影响力的人物被暗杀，在事件发生不久后就引起了许多极端团体的情绪激动。

尽管没有对特朗普的安全构成直接威胁，但伊朗确实采取了报复性措施，并终止了其限制铀浓缩计划的承诺。自那时以来，特朗普政府对伊朗的活动一直持强硬立场，华盛顿一再警告伊朗站稳脚跟或面对现实。

图为伊朗将军苏莱曼尼

据报道，美国正在考虑几种选择，包括提供转移国际货币基金组织（IMF）的条款，以帮助伊朗借入资金以克服这场饱受流行病困扰的经济危机。华盛顿还在权衡是否放松对伊朗的制裁，而这些制裁阻碍了有关的国际援助到达伊朗。

拜登目前正在考虑推翻在特朗普任职期间做出的一系列决定。在拜登政府执政期间，与伊朗核协议的重新考量，一直是最引人注目的外交政策和挑战。虽然拜登一直对特朗普放弃核协议的决定表达不满，而迟迟没有行动，但事实仍然是伊朗一直没有表达出与美国合作的兴趣。

据路透社报道称，该国违反了国际相关限制核活动的协定，即伊朗将铀浓缩扩大到“允许范围”以外。伊朗最新的浓缩铀库存超过2.4吨，是该交易设定的上限的12倍，尽管仍远低于伊朗在签署该协议之前的八吨以上。这个中东国家一直在生产浓缩铀，其纯度高达4.5％，高于规定上限3.67％。

拜登此前曾强调，如果伊朗恢复严格遵守该协议，美国将重新加入该协议，以换取解除制裁。而在拜登被任命之前，伊朗政府的想法是，特朗普和拜登的政策本质上都是一样的，而且是针对伊朗的，但是据目前拜登所做的一些政治迹象，表明如果美国重新加入伊核协议，情况确实会发生好转，最起码比现在要好。

E. 伊朗的政治制度是什么

伊斯兰革命后第一部宪法于1979年12月颁布，规定伊实行政教合一制度，神权统治高于一切。

1989年4月对宪法进行部分修改，突出强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。同年7月，哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。伊朗伊斯兰议会是最高国家立法机构，实行一院制。议会通过的法律须经宪法监护委员会批准方可生效。

伊朗的军事制度：

伊朗实行义务兵役制，士兵服役期2年。

武装力量由军队和伊斯兰革命卫队组成。领袖为武装力量总司令。最高国家安全委员会是最高军事领导和国防政策的制定机构，由总统、两名领袖代表、司法总监、议长、军队总司令、卫队总司令、国家计划和预算组织主席及外交、内务、国防和情报部长组成。实行义务兵役制，服役期二年。

伊朗宪法规定政教统一，宗教领袖为武装部队总司令。最高国防委员会是领袖领导下的军事决策机构，成员有总统、国防部长、武装部队总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令以及领袖指定的两名顾问。武装力量由正规军、革命卫队和准军事部队组成。

F. 这次解禁对伊朗意味着什么

来源:人民日报海外版

对于伊朗而言，10月18日是不同寻常的一天。这一天，虽遭遇了美国的百般阻挠，联合国对伊朗武器禁运如期终止。专家认为，这意味着伊朗对美外交的胜利，从长期来看也有助于伊朗恢复其作为正常国家的地区和国际地位。而且，在国际多边主义遭遇单边主义挑战的当下，这也突显了国际 社会 维护多边主义的决心和意志。不过，美国仍然不依不饶，单方面维持对伊朗的高压政策，给地区局势增添了不确定性。

来之不易的解禁

联合国对伊朗武器禁运可以追溯到2007年3月联合国安理会通过的第1747号决议。该决议规定禁止伊朗对外出口武器，并呼吁所有国家对向伊朗出口重型武器保持警惕和克制。2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。该协议以及随后安理会通过的第2231号决议均写明，联合国维持对伊武器禁运至伊核协议正式生效五年之后，即2020年10月18日。

这一解禁来之不易。美国曾百般阻挠。8月14日，美方在安理会上提出延长伊朗武器禁运的决议草案，结果以2票赞成、2票反对、11票弃权未能通过。8月20日，美方又要求启动安理会第2231号决议对伊朗的“快速恢复制裁”机制，遭到了13国的反对。中俄等多方表示，美国已经退出《伊核协议》，因此没有资格要求重启该机制，就连英法德等美国盟友也罕见地投出了反对票。

就在联合国解除对伊朗武器禁运的同一天，美国国务院声称对伊朗武器禁运仍然有效，并扬言与伊朗开展常规武器贸易或就相关武器提供技术培训、资金支持者将遭到美国的制裁。

多边主义的胜利

“联合国对伊朗武器禁运终止，这对伊朗意味着对美外交的胜利。通过联合中俄和其他发展中国家，争取欧洲大国，伊朗暂时摆脱了外交孤立，甚至使美国在国际上陷入孤立。美国推动对伊朗政治封锁、经济制裁和军事围堵政策，并未实现‘以压促变’的目标。同时，联合国解除对伊朗武器禁运，有助于伊朗在常规武器方面的现代化，有利于增强伊朗的国防能力。”复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚接受本报采访时说。

上海国际问题研究院副研究员金良祥在媒体撰文指出，对伊武器制裁得以解除的原因之一在于其发生的独特国际背景。单边主义和多边主义的斗争是当下国际政治斗争的主要特征之一，单边主义得不到国际 社会 的支持，多边主义则是美国之外的国际 社会 普遍诉求。伊朗制裁解除凸显了国际 社会 维护多边主义的决心和意志。美伊之间解除制裁之争，也是美国与国际 社会 之间围绕单边主义和多边主义的政治博弈；是伊朗为解除制裁所做外交努力的积极成果，更是多边主义的胜利。

伊朗外长扎里夫在社交媒体上发文说，伊朗与世界防务合作的正常化，有利于多边主义事业以及中东地区的和平与安全。

“联合国如期对伊朗解除武器禁运，表明两点：第一，美国奉行单边主义政策不得人心，不仅中俄和广大发展中国家不支持，英法德等美国的欧洲盟国也反对美国单方面退出伊核协议；第二，美国奉行绝对安全、在海湾地区构筑反对伊朗的军事联盟体系、实施对伊朗的全方位制裁和武器禁运，甚至鼓动以色列和海湾阿拉伯国家联手对付伊朗，不仅未能缓和地区形势，反而进一步造成局势紧张。”孙德刚说。

地区局势的缓和

美国仍然不依不饶。当地时间10月19日，美国又宣布制裁与伊朗航运有业务往来的几家企业和数名人员。美国国务卿蓬佩奥还放言：“我们再次对有利害关系的对象发出警告：如果你与伊朗航运做生意，你就要冒受美国制裁的风险。”

这引发了抗议。俄罗斯常驻联合国副代表德米特里·波利安斯基在社交媒体上发文表示：“美国再次采取了错误的做法，美国扮演的‘世界警察’是一个不受欢迎的角色。我们正在并且将继续与伊朗做生意，美国无权来告诉我们或者其他人什么能做，什么不能做。奉劝美国停止在这一毫无意义的努力中羞辱自己。”俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫也表示：“俄罗斯正与伊朗发展多方面的合作，军事技术领域的合作将取决于当事方的需求，并相互准备进行这种合作。”他补充说，俄罗斯不惧怕美国的制裁，因为俄方已习惯了这种行为。

“联合国解除对伊朗的武器禁运，对于俄罗斯和欧洲等军火出口商来说，是利好消息。而美国则可能继续采取‘长臂管辖’手段，制裁与伊朗进行防务合作的外国公司。”不过，孙德刚认为，“美国对伊朗的制裁手段基本已经用完，9月美国对伊朗的常规武器制裁仅具有象征意义。”

G. 伊朗为什么会出现如此大规模的示威

可以看到的资料显示，伊朗的示威还是很少的，这种大规模的示威只在2009年的时候出现过一次，然后就是这次。示威是干什么的？主要是表达诉求，与表达不满，肯定是对现实的不满，达到了一定程度。而示威的规模，是有对现实不满的人群来决定的。比如这次，首先是抗议食品价格上涨；其次年轻人找不到工作，10个年轻人就有4个找不到工作；第三，女人也参与进来，凭啥我的头发就得给自己的男人看，凭啥我们就得围头巾。

这是这次示威的诉求点，诉求的都是民生权利方面，出现如此大规模的示威，伊朗主要城市都有。说明的问题是什么呢？不满的情绪已经蔓延到整个社会了。

那么有这样的诉求不满，那么就要有矛头，是谁导致了这是示威人群的不满。矛头指向了伊朗宗教领袖哈梅内伊以及总统鲁哈尼，一个是神权领袖，一个是政府首脑。现在还没有看到有消息，这些示威人群没有喊出打到政教合一的体制。而这只是示威的初级阶段，是以发泄不满，矛头对准宗教领袖及政府首脑为主，达到的目的就是要求改变。

从伊朗政府来看，一方面采取安抚的政策，比如总统宣布民众有示威的权利；同时采取强硬的手段，那就是不能够破坏公共财物，这也就有了12个人被打死的事情；另一方面，转移矛盾，把此次示威游行定性为美国支持的反伊行动，这样伊朗政府就站在了道德的制高点上，可以轻易镇压这些示威人群，而能给其他伊朗人交代。

那么这次示威会给伊朗的政局带来什么变化，起码一点，人们能够走上打街，去为了自己的权利奔走呼喊时，这就是伊朗发生的进步。无论此次示威会是政府妥协，还是示威人群被血腥镇压，这都是一个开端。

人们不再相信，天天满嘴跑火车的那些神权领袖以及政治人物。如果政府妥协，那么这是伊朗社会进步的一个标志，是改变的一个标志；如果示威被镇压，那么神权和政府人士可以继续他们的生活，但是伊朗人会慢慢积压下一次的反抗力量，同时这种镇压会受到国际社会的制裁，使得伊朗的整个经济环境更加的恶化，直到更多人都不能够承受，那么到来的反抗就会更加的猛烈。

不同国家对政府的容忍是不同的，比如说美国，容忍程度就小，动不动就示威游行；比如像伊朗这样的国家容忍度就比较高，能过下去谁还出头露面，但是容忍小与容忍大所带来的力量是不同的。容忍小，有不满就发泄出来；容忍大。有不满就压在心底，直到有天忍无可忍的时候，爆发出来的力量会呈几何倍的释放。比如叙利亚的示威游行，被政府军强力镇压，但是结果呢？看似强大的政府军等一众暴力机构，居然被打的毫无还手之力，还差点送了命。

而像中东北非这些国家发生的所谓颜色革命，都是自二战以来，从殖民地也好半殖民地也好独立出来。然后学了一些现代的政治形势，来包装这些国家的独裁体制。自二战后，整个国际社会的经济发展，带给这些国家的同样是经济发展，而这种经济的发展就是这些独裁政权合法性的基础。因为这种独裁体制，本质上还是少数人分配了大多数利益，多数人能够找到一碗饭吃。

但是但这种经济发展遇到国际社会的经济停滞也好，危机也好的时候，其制度带来的副作用必然是低效且不可持续的。那么其合法性就存在问题，那么其分配多数利益也就为大多数人所不能够容忍。既然大多数人没有一晚饭吃，那么导致的结果就是打破少数人的饭碗，重新分配利益。

如果没有外部势力的干预，那么这些国家会重新回到少数人分配大多数的情况，也正是国际社会对于这种独裁体制的深恶痛绝，才能够使这些国家建立少数人同多数人之间的利益博弈可以展开的体制。尽管还不完美，但是这也是前进道路上必须走的一步。

H. 伊朗总统：伊核谈判达成协议需要解决核保障问题，还有哪些信息值得关注

谈判的结果，谈判的过程，解决的问题，有怎样的保障效果？是否能够保证人民的安全？

I. 从奥巴马到特朗普，美国对伊政策发生了怎样的改变

美国对伊政策的变化，与美国两党理念不同、特朗普与奥巴马个人风格差异，以及美国页岩气技术进步等均密切相关，背后存在很清晰的逻辑。奥巴马作为一名民主党总统，为达到其遏制中国的战略目的，其基本出发点是最大程度利用盟友的力量。特朗普政府的政策具有浓烈的特朗普个人风格。特朗普作为一名共和党总统，他认为美国的利益是第一位的，盟友的地位是次要的。

无论伊朗怎么选择（只要不选择直接和美国开战），极限施压伊朗对于美国而言都是获利：如果伊朗坚挺，且伊朗国内也不出现政权更迭，中东会始终保持紧张态势。

国际油价会持续上涨，油价变化的节奏完全被美国掌握。中国的能源进口通道始终处于紧张状态；如果伊朗出现内乱，美国就可以进一步地控制国际石油，打掉一个重要的、不受美国控制的能源输出大国，进一步地抓紧中国软肋。因此，只要美国在施压伊朗的时候不要玩脱了，导致真的发生战争，美国非常乐意看到这种紧张对峙局面维持下去。

美国也笃定伊朗只会不断地防御，只要美国不主动出击，伊朗自己肯定不会开战。保持这种极其紧张，但就是不开战的状态最符合当前特朗普和美国的利益。

J. 美国针对伊朗的极限施压政策，伊朗总统为何称为是“经济恐怖主义”

因为美国一直对他觉得需要制裁的国家进行经济制裁。并且美国作为世界上的霸权国家，对于经济制裁这件事情他做的得心应手。无论是哪个国家惹到他，他就实行经济封锁。特别是伊朗现在被美国针对，所以伊朗总统称美国，这是经济恐怖主义。利用封锁经济来击垮一个国家。

俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯五国领导人出席了欧亚经济委员会最高理事会会议，与会方讨论了推动欧亚经济联盟内部建立统一金融市场、调整成员国进口关税、协调成员国在天然气供应和运输等领域立法等议题。会议期间，欧亚经济联盟与新加坡签署了自由贸易协定。