Ⅰ 美国退出伊核协议,最根本的原因是什么
最最根本是利益问题。
1、美国的宣称是落日条款不对,应该修改。
2、实际上伊朗在解除制裁后,势力越来越强大,美获伊核的利益很少,大部分让中俄欧占领了。
因此美国借口落日条款,退出协议,退出对美国也没有什么损失,对伊、中、俄、欧影响较大。
Ⅱ 如何解决伊朗核问题
伊朗核问题的本质是美国与伊朗的关系。伊朗拥有核技术液圆轮会对美国的全球战略和中东利益构成严重威胁,所以美国不允许伊朗拥有核武技术。而发展核技术是伊朗维护国家安全,实现区域大国地位,巩固伊朗伊斯兰神闹信权体制的内在需要。由于涉及到重要利益,对伊朗来说是根本利益,所以双方根本对立。
在解决伊朗核问题的过程中,欧盟、俄罗斯、美国三家的唯一共同利益是不允许伊朗拥有核武器。但是2007年美国承认伊朗已经放弃核武计划以后,三方唯一的共同利益已经消失,所以伊朗核问题更加难以解决。
就目前看各方达成和解的可能性极低。唯一有效的方法是,改变伊朗的伊斯腔并兰神权政治制度,扶植亲西方政权。但这不符合 我国利益。久拖不决,对我国有利。
Ⅲ 美国为什么退出伊核协议中国怎么看
特朗普为什么要退出《伊朗核协议》,其背后缘由纷繁复杂,但剥皮去甲,其核心原因就是以色列。
第二,伊核协议符合欧盟的利益,对美国来说却是“可有可无”,特朗普此举无非是想使其更符合美国的利益。特朗普绝不会退出伊核协议,一旦退出,损失不小:得罪了欧盟,美国的信誉受损(公信力下降),直接面对来自伊朗的威胁……特朗普最终的目的就是逼迫伊朗修改伊核协议:符合美国利益。
美国为修改伊核协议,下了不少功夫:先是指责伊朗违反了伊核协议,结果国际原子能机构公开表示,伊朗严格遵守了伊核协议,美国的监督人员也称,未发现伊朗违反了伊核协议,狠狠地打了特朗普“一耳光”。这次更好,不是没把柄吗?干脆不用:你改不改?不改?我退出……美国这回是真不打算要脸了。
Ⅳ 200分关于伊朗核问题,我会追加!
任何一个国家也不想他的邻国拥有核武,包括中俄两个核大国。而中俄更希望朝鲜打核武牌,一方面转移地区热点视线,显示本国地区的存在和作用,另一方面由于地缘政治和传统关系,美又不能象对待伊拉克那样武力解决朝核问题。中俄更希望朝核问题无限期谈下去。中俄应有对伊朗核问题表视出更加关切的姿态,伊斯兰极端主义的渗透给中俄两国带来越来越多的麻烦,而伊朗拥有核武对中俄两国也就构成潜在威胁。
伊拉克战争之后朝鲜与伊朗的核问题成了布什政府外交上面临的最大挑战。从美国的角度看,这两个核问题是美国面对的重大国际安全问题,在美国的安全战略日程中具有重要地位。朝伊两国虽都承受着国际社会的强大压力。两国在谈判桌上的态度也不尽相同,但在原则问题上却都丝毫不让。同时现阶段的布什政府又很难拿出切实有效制约这两个国家的核技术发展的手段与方案,也很难想象美国会在朝鲜与伊朗的核问题上对这两个“邪恶轴心国”做出重大让步。似乎朝鲜与伊朗这两大核问题使美国陷入“核困境”之中。
其实朝鲜与伊朗的核问题由来已久。而其牵涉到的实质是朝鲜与伊朗两国对美关系。美国现任总统布什上台之后,放弃了其前任克林顿对朝鲜与伊朗的缓和政策,美对朝鲜与伊朗关系进入全面强硬阶段。并将朝鲜与伊朗列入三大邪恶轴心国名单之中。
朝核问题暴发之前,朝鲜与周边国家关系得到不断的改善。自从韩国前总统金大中推行阳光政策以来,朝鲜半岛局势不断趋于缓和,并且在2000年7月,朝鲜领导人金正日成功访问汉城,实现朝鲜半岛分裂之后的两国最高领导人首次峰会。金大中下台之后,阳光政策仍然是卢武铉新一届政府所遵循的大方向。不但如此,在2002年9月,也就是朝鲜此次核问题爆发的前一个月,日本首相小泉纯一郎访问平壤,这也是日朝最高领导人首次会晤。日朝两国有着向关系正常化方向发展的趋势。当时日韩两国对朝的举动不但使布什政府的对朝政策陷入被动,而且东北亚局势出现逐渐脱离美国掌控的趋势。一旦朝鲜半岛脱离美国的掌控,朝鲜与周边国家关系得到全面缓和。现在的美韩关系必将出现重大的调整。同时整个东北亚政治格局也将重新画分。这次核危机爆发之时,正当朝鲜推动国内改革开放的时期,因此朝鲜必须有一个稳定而良好的国际环境。从一个时期以来朝鲜的外交动作可以看出,它一直在致力于营造一个有利于推动改革和开放的国际环境。但是,朝鲜开放政策和外交努力明显遇到了来自美国的巨大障碍。小布什政府上台后,不再支持韩国旨在促进南北和解的“阳光政策”,停止了美朝关系正常化的努力,把朝鲜确定为三大“邪恶轴心”国家之一。而且自96年美国共和党控制了众议院之后。共和党对克林顿政府的对朝政策颇为不满,便利用众议院中的多数对政府施压,导致克林顿政府在无法实施94年与朝鲜首次达成朝核问题的援助协议。美国这些举动显然对朝鲜困难的经济形势造成重大的打击。 朝鲜通过核问题真正要达到的目的只是彻底改变现有的朝美关系,为朝鲜创造一个长久稳定的周边环境。正是在这一背景下,朝核危机再次爆发。日本由于与朝鲜近在咫尺,朝鲜一旦拥有核武器将对日本的安全利益造成极大的影响,进而给朝日关系带来巨大的损害。而且由于朝鲜核问题的爆发,日本不但改变了之前与美国东北亚战略利益背道而驰的与朝鲜缓和政策,还在美国的主导下将自己带入朝鲜六方会谈。满足了日本在朝鲜半岛加大影响力的愿望,巩固了日益加强的日美同盟关系。韩国虽然在朝鲜核问题爆发之后与美国的龌鹾不断,并不满意美国对朝鲜的强硬态度,进而造成的半岛局势紧张。但实际上韩国并没有能力单独解决朝鲜核问题,只有更加依赖与美国的同盟关系以此达到朝鲜核问题最终解决的目的。同时美国也借着朝鲜核问题,完成了美国在韩军事调整。朝鲜核问题爆发之后,美国不但将责任全部推给朝鲜打断了日朝与韩朝之间的关系缓和,还使朝鲜半岛局势进一步落入美国掌控之中。显然朝鲜核问题只要不出现失控的局面,朝鲜半岛不统、不和、不战的状况才真正的符合美国真正的国家利益。
伊朗在此次核问题暴发之前与朝鲜有着相似的背景。1997年伊朗改革派人物哈塔米当选伊朗总统,以改革派自居的哈塔米上台之后大幅调整伊朗对外政策,尤其是伊朗对外经贸关系发展迅速。俄罗斯、英国、法国、德国、意大利、挪威等欧洲国家和日本、韩国、马来西亚、中国等亚洲国家,纷纷与伊朗在能源、交通、通讯等领域积极展开合作。进而带动了伊朗与这些国家的关系。与此同时,伊朗与周边国家的关系也不断的得到改善。显然这些情况是将伊朗视为眼中钉的美国所不愿意看见的。伊朗核问题的暴发,不但使伊朗周边国家提高了对伊朗的戒心,也给伊朗与欧盟国家带来了巨大的考验。
朝鲜与伊朗核问题暴发之后,东北亚与中东的局势实质上是朝着有利于美国一面发展的。可见美国在朝鲜与伊朗核问题上的最终目的不光是遏制这两国核技术的发展,还在于借核问题之名,恶化两国的外交关系与国内经济形势,加大外部压力以促其内变。从而获取自身的地区战略利益。在不改变布什政府对朝、伊两国与地区政策的前提下,朝鲜与伊朗其实进入了一种进退两难的境地。如两国在核问题对美作出实质性让步,那么接下来的国际核查同样是朝、伊两国的面临的巨大难题。美伊战争的一个重要的教训就是,美国打着国际组织进行的核查,不但无休止的核查并没有消解原来的美伊矛盾。而且使伊拉克的国家安全利益与国家尊严遭受了巨大的损失。即使朝、伊两国在现在核问题上与美国达成协议,这也很难改变布什政府对朝鲜与伊朗的强硬政策。而且很有可能美国再在朝、伊两国的导弹与其他莫须有的大规模杀伤性武器等问题上寻找借口,向朝鲜与伊朗挑起争端。
朝鲜与伊朗如果要改变现在不利自己的地区政策,只能对美国进而迂回策略。朝鲜敢于主动向美国祭出核武牌与在谈判桌上的强硬姿态可以看出,朝鲜至少目前并不对于自身的国家安全问题担心。从朝鲜在核问题暴发之后的一系列举动可以看出,其目的在于通过核问题演化为朝美双边问题,迫使美国彻底的改变对朝政策和为已经开始的朝鲜国内改革获取美日韩等国物质的和道义上的支持。并不是想永久的持有核武器。但朝鲜这种核策略事实上很难达到自身的目的,而且朝鲜现在的举动与外交姿态使朝鲜的国际形象大受影响。我们还要看到美韩两国在朝鲜核问题与朝鲜半岛局势的立场上并不相同。朝鲜半岛局势的稳定与日后的民族统一,无疑是历届韩国政府的目标。这也是韩国愿意保持与美国同盟关系的主要原因。而对于美国而言,美韩同盟的作用只是在于能保持美国在朝鲜半岛这块战略要地的军事存在。朝韩两国之间的关系无论走向或“战”或“和”都将极大的影响美国的战略利益。对于韩国而言,现在的美国只是作为一个制约朝鲜的平衡力量存在于韩国。韩国并没有能在美韩同盟的背景下推进与朝鲜的缓和。相反的朝鲜半岛的局势经常随着美国对外政策的变化而起伏不定。日本在朝核六方会谈中一改朝核问题之前对朝鲜缓和的外交政策,将日本人质问题搀杂进会谈之中,对会谈起到了极大的负面作用。很难想象一个国家会将几个国民的安全与归属问题放到国家重要的安全利益与地缘政治利益之上。日本此举动的目的在于,虽然美国因日益加强的美日关系将日本硬拉进朝核六方会谈之中。但日本意识到自己在六方会谈之中是属于影响力最弱的一个国家。在朝鲜半岛上的影响力根本不可能和中美这两个在朝鲜半岛拥有传统影响力的大国相提并论。人质问题的提出只是在于希望不断的破坏六方会谈的进程,以此显示日本在会谈中的地位,通过六方会谈加大自身在朝鲜半岛的影响力而已。在朝鲜核武器爆发之后,日本政府一百八十度的大转弯中,我们也能看出日本对朝鲜半岛策略本质。现在的日本在朝鲜半岛并无中美两国这般决定性的影响力,而朝鲜半岛对于日本又是一个极具战略意义的一个地区。朝鲜半岛无论出现对抗或者缓和的任何一种趋势,日本总是以跟进者甚至推进者的角色出现,以此增加自己在朝鲜半岛的影响力。朝鲜如能放弃原有通过核问题迫使美国彻底改变对朝关系的策略,并且避免美日的各种干扰与韩国在核问题上达成协议,继而推动半岛的缓和。不但能大大减轻自身的国际压力,而且能对现在美韩同盟关系造成极大的冲击。朝鲜半岛缓和一旦能出现稳定的局面。日本将改变现有的地区外交政策与对朝鲜政策,必然跟进参与进朝鲜半岛的缓和局势之中。因为朝韩两国一旦出现缓和,中俄两国必然对朝韩两国持支持立场。日本如不改变原有的外交立场将在东北亚处于被边缘化的境地。更为重要的是,朝鲜半岛一旦出现缓和,那么在东北亚地区日本近来与中韩俄之间的各种矛盾将大大突出。
伊朗核问题看似没有朝鲜核问题那么紧张,但实际上伊朗在核问题上的回旋空间要比朝鲜小的多。伊朗虽然国内经济水平要大大的好于朝鲜,但其经济发展比之朝鲜更加依赖与西方国家的贸易。其二,伊朗现在的核问题并没迹象能直接证明伊朗如朝鲜那般脱离民用范围。朝鲜曾经在94年与美国在核问题上达成过协议。显然朝鲜比伊朗更容易找台阶下台,而伊朗一旦在核问题上对西方国家让步,不但国家尊严大受损害。而且由于朝鲜与伊朗的政治体制不同,伊朗不论那一届政府上台都将因对西方在核问题上的作出让步面临比朝鲜大的多国内压力。其三,朝鲜一面背靠中国这样的大国,一面与韩国这个有意愿缓和目前朝核局势的美国盟国相邻。伊朗虽然与俄罗斯隔里海相望,俄罗斯也支持伊朗正当发展民用核技术。但从在独联体国家中接连发生的颜色革命中俄罗斯的表现便能发现,俄罗斯并没有决心与实力敢于与西方国家发生正面对抗。显然俄罗斯对于伊朗在核问题上的支持是有限的。英法德欧洲三国虽然并不同意美国因伊朗核问题对伊朗动武。但假如美国对伊朗动用武力,英法德并没有效的手段制止美国的行为。虽然因为各种原因,美国现阶段并没有能力对伊朗实施军事打击,但伊朗在安全角势上的压力将比朝鲜大的多。
伊朗在核问题上有利于自己的一面是其谈判对手是欧洲三国,而并非美国。欧洲三国虽然现阶段在禁止伊朗发展浓缩铀的立场与美国保持一致。但欧洲三国在能源等其他方面也与伊朗有着很大的合作潜力。自美国发动伊拉克战争之后,与美国产生的裂痕的欧洲在与伊朗能源等方面的合作显得更加迫切,尤其是对法德而言。假如因伊朗核问题使伊欧关系陷入长期徘徊不前的境地,从而阻碍伊欧早能源等方面的合作,欧洲三国在禁止伊朗发展浓缩铀的立场很可能有所转变。在与欧洲三国进行谈判的同时,伊朗还应该加大与海湾、外高加索、中亚各国等周边国家的外交力度。以备因核问题破裂之后发生伊美军事对峙的情况下使这些国家采取不支持美国对伊的军事立场或者将这些国家对美的支持力度最小化。一旦欧洲三国在伊朗核问题上的谈判立场有所改变,那么美国的对伊政策将陷入被动之中。
Ⅳ 伊朗核问题的实质
伊朗核问题的实质是伊朗的国家地位问题。
简介:
自美国总统克林顿1997年5月为惩罚伊朗核计划而签署单方面制裁的行政命令以来,“伊朗核问题”已经存在了13年。13年以来,伊朗在发展核技术上面临的压力越来越大,联合国安理会从2006年起已相继通过了关于伊朗核问题的1个警告决议和3个制裁决议,新的决议也在酝酿之中。但在安理会的压力面前,伊朗不仅没有屈服,反而争取到了4年的发展时间,伊朗核技术水平已经在制裁年代里有了明显的提高,有关伊朗“研制核弹头”的传闻和“军事解决”的推测也出现于各国媒体,“核问题”在逐渐向“核危机”演变。
伊朗的核计划到底是怎么回事儿,伊朗核危机到底会如何收场,需要从多方面展开探讨,而探讨的结果只能是更多的担忧。
核武器的持有者与核不扩散体系的无奈
一般来讲,在国际事务中,大小国家的地位是平等的。但在核武器问题上,各国的地位是不相等的,存在着“双重标准”,甚至“多重标准”。自《不扩散核武器条约》在联合国大会获得通过并于1970年3月生效后,这种不平等就以法律形式固定下来,已拥有核武器的国家可以保留核武器,但不得输出核武器及其制造技术,而其他国家则不可以发展和拥有核武器。中国是1992年3月正式递交条约加入书的,因此中国对该条约也承担相应义务。
需要指出的是,合法拥有核武器的5个国家,恰好是联合国安理会的5个常任理事国,即第二次世界大战的5个主要战胜国和当今国际体系的缔造国,对世界和平负有特殊的责任,在核武器问题上与其他国家的地位是不平等的。他们拥有的核武器属于“大国核武器”。
《不扩散核武器条约》不仅是“大国一致”的宣言,也大体表达了188个签约国的共同愿望。但在条约生效后,印度和巴基斯坦不顾国际压力,于1998年5月以11次核爆炸的竞赛方式同时挤进了核武器拥有国的行列。世界在震惊之余意识到,这两个多次交战的宿敌同时拥有核武器,或许会避免新的战争,于是就采取了默认态度,一些制裁也只是程序性的,无碍大局。他们拥有的核武器属于“定向核武器”,尽管违法,但被容忍。
不过,如果伊朗也拥有核武器,局面就不一样了。如同印度和巴基斯坦这对宿敌在南亚的核竞赛,伊朗和伊拉克这对宿敌在中东的核竞赛也曾经紧锣密鼓。两个国家的核计划都始于20世纪50年代后期,伊拉克核计划的哺育者是苏联,伊朗核计划的哺育者是美国;伊拉克的首座应用性核反应堆的提供者是法国,伊朗的首座应用型核反应堆的提供者是德国。20世纪70年代的竞赛高峰期,伊拉克领袖萨达姆说:“你要问这世界上的任何人是否想拥有核武器,他都会告诉你说,他想拥有”;伊朗国王巴列维说:伊朗“毫无疑问会以世人想不到的速度拥有核武器”。
但1979年的伊朗伊斯兰革命扭转了两伊核竞赛暨阿拉伯人与波斯人核竞赛的进程。革命后的伊朗以西方为敌,自然失去了西方的支持。在1980年爆发的两伊战争中,萨达姆空军的8次轰炸严重毁坏了伊朗未完工的德国反应堆,以色列的空军则彻底摧毁了伊拉克即将投入运行的法国反应堆,两国间的核竞赛不得不中场停歇。
战后,萨达姆错误地入侵科威特,引发了联合国授权、美国主导、有40多个国家参加的解放科威特的战争,萨达姆不仅“被打回了老家”,还接连承受了13年的制裁,莫要说恢复核计划,最后连政权都丢掉了。萨达姆的错误导致伊拉克核计划的彻底破灭,意味着阿拉伯人输掉了同波斯人的核竞赛,同时也意味着伊朗的核计划从此成为西方国家和阿拉伯世界的眼中钉,不可能不受到严控和高压。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方弃核,另一方也必须弃核。《不扩散核武器条约》在这里被认真地派上了用场。
简而言之,无论是根据《不扩散核武器条约》还是根据国际社会对伊朗核计划的基本认识,国际社会对伊朗核计划都会“严防死守”。也就是说,当今的国际环境不允许伊朗拥有核武装。
伊朗坚持不懈的努力与难以补偿的高昂代价
早在1957年,美国就同伊朗签订了和平利用核能协议,那时候的伊朗是美国在海湾地区的坚定盟友。两年后,美国帮助伊朗在德黑兰大学建立了核研究中心,向伊朗提供了实验型核反应堆。1974年3月,巴列维公布了他的宏远规划:在1994年建成总能量为2300万千瓦的核电站(相当于23个目前俄罗斯帮助伊朗建设的布什尔核电站)。
一个石油输出国竟然制定了如此庞大的核计划,不能不引起世界关注。刚刚以盛大的波斯帝国2500周年庆典让世界刮目相看的巴列维国王,丝毫不掩饰伊朗核计划的真实目标,于1974年6月在巴黎对媒体公开表示伊朗的目的就是要制造核武器。当年年底,伊朗同西德联合电力公司签署了在布什尔建设两座总价值为50亿美元的核反应堆协议,伊朗核项目年度预算也从3000万美元增加到10亿美元。1977年5月,法国也同意为伊朗建设两座90万千瓦的核反应堆。
1979年4月伊朗新体制建立之时,布什尔的两座核反应堆已完成过半,其中一座完成了85%。1980年9月,两伊战争爆发,布什尔工程被迫中断,但伊朗的努力从未停止。尽管伊朗总理曾在1981年2月表示“核电站在经济上是不合算的,核开发应该限制在研究领域”。但从1984年起,伊朗核计划的恢复步伐加快,大量留学生被派出学习,并在伊斯法罕建立了新的核设施。由于德国坚持在两伊战争结束后方能继续执行协议,有关伊朗开始向中国、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等国寻求技术援助的报道随之频繁出现。据西方媒体最新披露的消息,早在两伊战争最艰苦的鏖战阶段,即1986年,伊朗最高领袖霍梅尼的专机就从巴基斯坦秘密运来了用于铀浓缩的离心机样机与制造核弹头和运载导弹的设计图纸。显而易见,战争使得伊朗更深层次地意识到了建立核威慑的必要。
1992年9月,伊朗同中国签署了《和平利用核能合作协定》。中国领导人表示:如果伊朗能够“接受国际原子能机构有关核查和监督的规定,接受中方有关原则,中国愿意考虑向伊朗提供核电站设备”。次年2月,双方达成了建设两座30万千瓦核电站的意向合同。孰料来自中国的核技术显然不能满足伊朗的全部需求,未及中国同伊朗的核电站建设商业谈判取得实质性进展,伊朗便于1995年1月同俄罗斯签署了100万千瓦核电站的建设合同,紧接着又在同年4月同俄罗斯签署了开发铀矿资源和建造铀浓缩设施的协议。
处于战后经济恢复期的伊朗在发展核能力方面如此投入,引起了美国的警觉。1995年5月1日 ,美国国务卿克里斯托弗发表声明说:“我们知道,自80年代中期以来,伊朗已建立了组织机构,负责获取和发展核武器”,“从其组织、计划、采购和隐蔽活动来看,伊朗正按照目前正在谋求核能力的几乎所有国家所采取的典型路线发展核武器”。一周后,克林顿总统正式签署了断绝美伊贸易和投资的行政命令,严禁美国石油公司同伊朗进行任何石油贸易,以迫使伊朗放弃拥核尝试。
新形势下,俄罗斯取消了为伊朗建设铀浓缩设施的计划,中国则停止了同伊朗的核技术合作。而伊朗在得到俄罗斯继续建设核电站承诺的同时,抓紧自行发展铀浓缩技术,秘密建造相关的核燃料循环设施,并取得了显着进展。
美国认为伊朗开发铀浓缩技术是伊朗核武器计划的组成部分,因为伊朗一旦建成了铀浓缩设施,就能在任何时间退出《不扩散核武器条约》,并迅速生产出武器级浓缩铀,而伊朗在巨大的压力和一连串制裁决议面前,丝毫没有表现出放弃既定核计划的意图,对抗在所难免。
对于自己的核计划,伊朗政府一贯否认有制造核武器的意图,再三重申是为了发电和满足医疗与农业所需。但国际原子能机构的报告并不支持伊朗的表白,2009年11月伊朗秘密建立新的铀浓缩设施的消息传出后,伊朗的处境进一步孤立。2010年2月19日,西方媒体广泛报道了国际原子能机构在即将提交的一份报告中指责伊朗正在秘密研发核弹头的消息。该机构新任总干事明白相告,“我们获取的情报显示,伊朗过去或眼下都在秘密研发用于导弹的核爆炸装置”,他还证实了关于伊朗生产纯度为20%浓缩铀的说法。
从伊朗的角度来看,放弃和退缩意味着彻底失败。因为以往半个世纪,这个国家为成为核大国而付出的代价太大了。除了受到周边国家和西方的高度警觉这一巨大的政治代价,为开发核技术与建立核设施所投入的巨额费用严重拖累了石油工业的复苏。由于战争摧残和设备老化,伊朗石油工业日渐萎缩,原油日产量从革命前的600万桶下降到目前的不足380万桶,而国内一半以上的汽油和柴油竟然需要进口。据西方专家判断,如不及时扭转这样的局面,不出10年,伊朗将不再是一个石油输出国。考虑到伊朗的石油出口收入占伊朗外汇总收入的80%,政府预算的60%也来自石油收入,这样的前景是不堪设想的。
面对如此严峻的局面,伊朗能退缩么?即便退缩,已经付出的高昂代价能都得到补偿么?即便退缩可以换来美国对伊朗体制的认同,体制安全可以得到保证,但谁能补偿数千亿美元的巨额损失和20年的发展机遇期?
根据安理会以往的3个制裁决议(第1737、1747和1803号决议),伊朗的核技术与中远程导弹开发及生产部门、相关负责人和革命卫队将领都在制裁名单之上,相关材料进口渠道和资金往来都被冻结,甚至重型常规武器的进口也被禁止,接下来的制裁又会是什么?新的制裁能保证伊朗民众的日常生活不受到影响么?
从中东的宗教和民族关系看伊朗核危机的发展前景
对于伊朗核问题的实质,众说纷纭。有人说是坚持维护核不扩散体系的问题,一旦伊朗拥有核威慑力,核不扩散体系势必会进一步被打破,核安全势必难保;
也有人说是伊朗同西方国家关系问题,特别是美国和伊朗的关系问题,只要美国承认伊朗现行体制,双边关系正常化,伊朗不再为国家安全担忧,自然就没有坚持发展核威慑力的必要了;而伊朗的公开言论则认为,他们是在合法行使本国和平利用核能的权利,外界无权干涉伊朗的这一合法权利。实际上,对于伊朗核问题的思考,不仅要避免单一视角,也要避免冷战思维,更多的思考似乎应该集中在现行国际行为准则和中东的宗教与民族关系上。
现行国际行为准则在这一问题的体现就是《不扩散核武器条约》必须得到尊重,同时尽量避免军事解决。可以说,这两项的前者是解决伊朗核危机应该坚持的底线,后者则在一定程度是愿望的表达。历史告诉我们,国际争端的政治解决和军事解决的选择是难以确定的。仅就冷战结束后海湾地区发生的三次战争而言,无论是1990年萨达姆入侵科威特、1991年联合国授权的多国部队解放科威特,还是2003年美国主导的联军发动的伊拉克战争,事先都存在政治解决的可能,但最终都是诉诸武力。因此,伊朗核危机也存在着最终以武力解决的可能。
从中东的宗教和民族关系来看,问题似乎更加沉重。中东的历史一向是各种文明交融和冲突的历史,中东的土地一向是各种宗教和民族冲突的舞台。中东主要民族关系的平衡一旦被打破,新的冲突就会席卷整个地区,直至形成新的平衡。
冷战期间,在美国和苏联的干预下,阿拉伯、波斯、突厥和犹太这中东四大主体民族各有各的后台,尽管冲突不断,但基本维持了该地区的势力平衡。
美苏冷战在中东地区最早决出胜负。1979年埃及同以色列在美国主导下实现了和平,标志着苏联的失败和美国的胜利。但与此同时,霍梅尼领导的伊斯兰革命将不仅将伊朗转变为美国的敌人,还通过什叶派的革命输出将逊尼派的阿拉伯国家赶到了自己的对立面,引发了萨达姆领导的伊拉克在阿拉伯国家和西方支持下发动对伊朗的战争。这场战争是中东势力平衡被打破的必然结果,也是逊尼派的阿拉伯人和什叶派的波斯人之间的一场新的血腥较量。
两伊战争基本上打了个平手,后果是两败俱伤。战后萨达姆的错误政策不仅导致自己亡党亡国,还给伊朗的崛起制造了绝好的机会。历史上的伊朗曾经是世界上第一个超级大国,今天的希腊、土耳其、巴基斯坦和印度西部地区都在2500年前波斯帝国的疆域之内。伊朗的崛起,特别是拥有核威慑力的伊朗的崛起,势必会对中东新的势力均衡带来巨大的变数,引发难以遏制的核竞争。
以色列是目前中东唯一拥有核威慑力的国家,也是被伊朗视为死敌的国家。对于伊朗的“核崛起”,以色列是无论如何不能接受的。在同整个阿拉伯世界实现和解之前,以色列弃核与中东无核化进程是难以启动的。
对于伊朗的“核崛起”,阿拉伯国家也绝对不会接受。只有土耳其静观事态发展,因为伊朗的核突破不仅意味着波斯帝国有了复苏的希望,也意味着曾经统治了整个阿拉伯世界4个世纪之久的突厥人合理启动核突破的可能。
但今天的伊朗毕竟同2500年前的波斯帝国有着本质的不同。自从波斯帝国在1300多年前臣服于阿拉伯人并皈依了伊斯兰教之后,波斯人同阿拉伯人的冲突不仅是中东主体民族之间的生存空间冲突,也具备了伊斯兰教教派冲突的鲜明特征,阿拉伯人是绝对不会面对可能拥有核威慑力的伊朗而无动于衷的。
显然,除了国际行为准则以外,伊朗面临的压力是多方面的。国际行为准则未能阻止印度和巴基斯坦同时拥核,但在犹太国家和阿拉伯世界的共同压力面前,伊朗和平拥有核威慑力的可能性几乎为零。如果伊朗在多重压力面前拒不妥协,势必给外部势力的军事介入制造口实,而外部势力的军事介入完全有可能打断伊朗崛起的进程。
这就是核问题的症结所在。
从这个角度看,伊朗核问题的实质是伊朗如何确定自己的国家地位问题,解决问题的钥匙在伊朗手里。
Ⅵ 伊核协议是什么意思通俗一点
伊核协议通俗讲到底是什么呢?美国极盛时期认为二战体系下的利益分配都不满足自己,想要单边主义统治全球,在这种情况下,中东是美国构建全球霸权的最后据点。当时俄罗斯实力严重受损,欧元又被美国打垮,中国尚未构建起足够的经济军事实力,借着911事件,美国蛙跳进入中东,拳打伊拉克脚踢阿富汗,唯一没有沦陷的就只有伊朗了。如果伊朗沦陷,美国的中东计划就再无阻隔,全球利益分配就会彻底掌控在美国一家手中,其他国家再想发展崛起就没有机会了。这种极其险峻的形势下,中俄欧三家联手支持伊朗拥核对抗美国。所以,有些观点非常谬误,伊朗核协议不是伊朗和以色列的问题,也不是伊朗和沙特等周边国家的问题,更不是伊朗和美国人的问题,而是内嵌了全球秩序构建的问题。
庆幸的是,中俄欧虽然各家实力都弱,好在三家当时齐心协力,有钱出钱,有人出人,有力出力,明面上各种抗议,暗地里各种绊子,把美国死死拖在中东泥潭里没有前进一步,把如日中天的美国几乎拖垮,白白耗费人力物力,还欠了一屁股债。逼不得已,签订了伊核协议,对抗由此告一段落,美国也由攻势变为守势。
核协议本质是什么?他只是一个平台而已,内容上其实就那么点东西,伊朗不发展核武器换取美国的解禁制裁。就是让美国放弃遏制伊朗,遏制不住伊朗,中东就无法拿下,中东是世界能源中心,战略要冲,拿不下中东的美国就只能是联合国框架下的世界大国,永远不能做到世界绝对规则制定者。
在美国角度看,中东战略是有成功机会的,只要战略得当。虽然有失败的风险,但一旦成功,收益巨大,而且是不能用数字衡量的巨幅收益,粗略估计至少能让美国称霸世界的历史在延续一百年以上。
Ⅶ 无论是伊核问题还是朝核问题,本质上是一个( )问题
朝鲜和伊朗核问题,尽管性质和程度有所不同,但毕竟都涉核,都是国际上高度关注的问题。从今后解决问题的要求看,朝鲜必须“弃核”,伊朗则是保证在可核查、可监控前提下,实现和平利用核能的目标。这两个要求都很难。不仅朝鲜和伊朗立场不会轻易松动,相关国家也各有考虑,尤其美朝和美伊关系的发展走向更为重要。在美国和朝鲜、伊朗实现关系正常化之前,可以说,这两个国家的核问题,都不可能得到有效解决。即便是实现关系正常化,美国也还需要协调韩国、日本和以色列等国的立场,这些国家如不配合,最终解决问题也难。
既然朝鲜和伊朗核问题短期内难以解决,因而发生新的不测事件,就是不可避免的事情。无论朝鲜还是伊朗,只要造成新的事端,国际社会不会坐视,中国作为联合国安理会常任理事国,自然也难置身事外,更何况朝鲜还是近邻。这种状况,对于今后的中国外交来说,既是难题,也是考验,要想撇开几无可能。朝鲜是中国传统友好国家,且不说山水相连,唇齿相依,双方更有着难解难分的政治和地缘战略关系。伊朗虽然距离中国较远,但两国的政治、经济交往历史悠久,现实关系也愈益重要。尤其是双方的能源合作,对中国未来发展影响甚大,战略上的相互借重也不可或缺。