Ⅰ 伊朗核问题
伊朗核能源开发活动开始于20世纪50年代，当时得到美国及其他西方国家的支持。1980年美伊断交后，美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀，伊朗核计划遭到美国的“严重质疑”。美国多次警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动，甚至威胁将伊朗核问题提交联合国安理会。2003年9月，国际原子能机构 2003年9月，通过决议，要求伊朗尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，终止提炼浓缩铀试验。此后，为使伊朗彻底终止铀浓缩活动，国际原子能机构先后通过了一系列决议。2003年12月18日，伊朗驻国际原子能机构代表萨利希与国际原子能机构总干事巴拉迪共同在维也纳签署《不扩散核武器条约》附加议定书。2003年12月，在代表欧盟的法德英三国的斡旋下，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。但伊朗一直强调和平利用核能资源的权利，并在暂停铀浓缩活动方面多次出现反复。2004年11月，法德英三国与伊朗举行了多轮会谈后在巴黎初步达成协议。由于双方存有分歧，巴黎协议未能得到落实。2005年12月，俄罗斯提出伊俄两国在俄境内建立铀浓缩联合企业的提议，以确保伊朗核技术不会用于军事目的。但伊朗表示其铀浓缩活动必须在本国境内进行。2006年1月3日，伊朗宣布已恢复中止两年多的核燃料研究工作，并于10日在国际原子能机构的监督下揭掉了核燃料研究设施上的封条，正式恢复核燃料研究活动。此举引起国际社会的强烈反应。国际社会积极斡旋，要求伊朗停止核燃料研究活动，但伊朗坚持有权和平利用核能。
两伊战争是指发生于1980年9月到1988年8月的伊拉克和伊朗之间的战争。两伊边界全长1 280千米，其中最南端以阿拉伯河为界。阿拉伯河对两伊来说都是重要的水道。两伊的大油田、大油港和主要炼油厂都集中在这条河的两岸。阿拉伯河还是伊拉克唯一的出海口。两国在阿拉伯河的主权问题上长期存在争议。1975年3月两国在阿尔及利亚首都阿尔及尔签订边界协定，规定这段边界以主航道中心线为界。当时在伊拉克掌握实际权力的是革命指挥委员会副主席萨达姆·侯赛因，在伊朗当权的是国王礼萨·巴列维。但到了1978年，伊朗国内政局发生了极大变化，什叶派宗教人士发动的伊斯兰革命席卷全伊朗。1979年4月1日，伊朗伊斯兰共和国成立，伊朗长达2 500年的君主制终结；宗教领袖霍梅尼成为国家的最高领导人。两伊关系随之恶化。1980年9月，伊拉克宣布废除阿尔及尔协议，同月22日两伊战争爆发。战争主要在两国的边境地区进行。双方动用了飞机、重炮和导弹，袭击包括对方首都在内的重要经济中心和军事设施，还互相袭击停泊在对方港口的油轮，遭到袭击的油轮共有540艘之多。后经联合国多次调停，1988年8月两国宣布停火。 在伊朗核问题上，中方一贯支持维护国际核不扩散体系，主张通过外交谈判和平解决伊朗核问题，以维护中东地区的和平与稳定，中方认为这符合各方利益。中方也认为，伊朗作为不扩散核武器条约的缔约国，一方面享有和平利用核能的权利，同时也应该履行相应的国际义务。中方一贯致力于劝和促谈，并为此做出了不懈努力。在当前形势下，中方和有关其他方面都一致认为应进一步加大外交努力，推动尽早启动谈判，来寻找全面、长期解决伊核问题的妥善办法。
Ⅱ 伊朗核问题的由来及形势变化
由来
伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期。当时伊朗巴列维王朝与美国及西方国家关系密切，核技术大部分从这些国家引进。1974年伊朗开始修建核电站等核能利用项目。1979年伊朗爆发伊斯兰革命后，伊朗的核电站等核能计划陷于停滞状态。
1988年两伊战争结束后，伊朗开始经济重建，恢复和发展核能源成为伊朗政府的一个重要议题。1991年伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题。1992年伊俄签署《和平利用核能协议》。1995年初，伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商业用轻水核反应堆的合同。随后，两国又签署俄罗斯将从1995年10月开始帮助伊朗在布什尔建设两座核电站以及俄为伊核电站运转提供核燃料等协议。
美国自1980年与伊朗断交以来，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。美国对伊俄核合作作出强烈反应，坚决要求俄停止与伊朗的一切核合作，并通过各种渠道不断向俄罗斯施压。
“9·11”事件之后，美国将伊朗列为三个“邪恶轴心”国之一。2002年底，美国公布了其侦察卫星拍摄的有关伊朗中部两处核设施的照片，称伊朗有可能利用这两处设施制造核武器。特别是今年2月，伊朗总统哈塔米宣布伊朗发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，伊朗的核计划遭到美国的“严重质疑”。
为了表明其和平开发利用核能的诚意，消除美国及国际社会的疑虑，伊朗主动邀请国际原子能机构总干事巴拉迪及有关专家访问伊朗。今年2月下旬以来，国际原子能机构专家组曾多次到伊朗访问，并对伊核设施进行例行检查，其中包括美国曾指控的两处核设施。
6月16日，巴拉迪向国际原子能机构理事会提交有关伊朗核问题报告，指出伊朗未能履行其在核安全保障协议中所规定的申报进口材料及其加工情况的义务。6月19日，国际原子能机构就伊朗核问题发表“总结性声明”，敦促伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书，随时接受国际原子能机构对其核活动进行更严格的检查。9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。这一决议遭到伊朗强烈反对。伊朗官员多次声称，伊朗不会在和平利用核能或提炼浓缩铀问题上作出妥协。伊朗早在1970年就签署了《不扩散核武器条约》，但迄未签署该条约的附加议定书。伊朗总统哈塔米19日首次表示，伊可考虑有条件地停止其浓缩铀提炼项目，前提是“伊朗发展民用核计划的权利得到保证”。伊朗官方通讯社20日报道说，伊朗与国际原子能机构官员的会谈取得了“令人满意的结果”，伊朗政府认为“伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书的条件已经成熟”。
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Ⅲ 伊朗核问题含义
伊朗核问题的由来
伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期，其核技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后，其核能项目陷于停滞状态。90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。1980年与伊朗断交的美国对伊俄核合作十分不满，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。“9·11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。
2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。同年9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。
在法德英三国的斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。
伊朗核问题的现状
为充分利用核能资源，伊朗自20世纪50年代后期开始其核能发展计划，并先后投入大量资金，建立了一个核电站、6个核研究中心和5个铀处理设施。
目前，伊朗核计划已经发展到关键阶段，即核燃料循环系统建设阶段。这个系统建成后，便可为伊朗的核电站和研究机构提供燃料，同时也可以进一步提高浓缩铀的丰度，使伊朗能够获得武器级高浓缩铀。
有资料表明，伊朗已在其中部发现铀矿资源，并正在建设基于高速离心机技术的浓缩铀设施，为建成一个完整的核燃料循环系统做准备；伊朗南部布什尔核电站在俄罗斯的帮助下已经建成；伊朗还在建设重水反应堆，这将使伊朗能够更有效地从核废料中获取金属钚。根据美国和西方国家的情报，伊朗目前已经迈进了核门槛，但还未能获得制造核武器所需的武器级浓缩铀或钚。
伊朗前总统哈塔米2003年2月9日发表电视讲话时宣布，伊朗已在雅兹德地区发现铀矿并已成功提炼出铀，伊朗将开采铀矿并将建设铀转换和铀浓缩设施，以便建立一个完整的核燃料循环系统。
伊朗方面2003年10月透露，德黑兰核研究中心曾进行钚回收试验。国际原子能机构估计伊朗已经分离出100克的钚。
2004年9月21日，伊朗副总统兼原子能组织主席拉扎·阿加扎德说，伊朗已开始将37吨“铀黄饼”（即铀矿料）的一部分用于铀转化试验。
今年1月1日，伊朗宣布已经开发出用“混合澄分”法从铀矿石中提取铀浓缩所需要的“铀黄饼”的技术。该技术使伊朗朝自主建设核燃料循环系统迈进了一步。
铀浓缩是生产核燃料的关键环节。伊朗2003年10月中止了铀浓缩活动，2004年11月中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。但2005年8月，伊朗又重新启动作为铀浓缩准备阶段的铀转化活动。
Ⅳ 什么是伊朗核问题
伊朗核问题在2006年初成为美国伊朗关系的核心问题，并成为美国伊朗战争的潜在导火索。
伊朗核问题的历史与现状
1950年代开始核能源开发
1980年美伊断交，美国多次指责伊朗秘密发展核武器
2003年初伊朗宣布提炼出核电站燃料铀
2003年12月18日伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书
2004年4月，宣布暂停组装浓缩铀离心机
2004年6月底，宣布恢复浓缩铀离心机的组装，但暂停提炼浓缩铀
2004年9月21日，宣布开始将37吨铀矿料中的一部分用于铀转化
2004年11月，德法英3国与伊朗在多轮会谈后在巴黎初步达成协议，德法英承诺提供核技术、核燃料和一座轻水反应堆
2004年11月22日，伊朗宣布中止铀浓缩
2006年1月10日，伊朗恢复中止了两年多的核燃料研究
2006年4月11日，伊朗宣布已成功生产出纯度3.5％的低纯度浓缩铀，成为国际核八强之一(五常任理事国，印巴，伊朗)
4月28日，国际原子能机构总干事巴拉迪向该机构理事会和联合国安理会提交了关于伊朗核问题的报告。报告说，伊朗未能在联合国安理会规定的期限内中止铀浓缩活动，也没有和国际原子能机构核查人员进行全面合作。
2006年5月3日，中美法英德俄六国关于伊朗核问题的协商会议未能达成成果。
国际原子能机构对伊朗核问题的决议
2003年的决议
6月19日，发表国际原子能机构理事会主席关于伊朗核问题的“总结性声明”敦促伊朗：
迅速纠正总干事巴拉迪在其报告中提到的伊朗在执行与《不扩散核武器条约》有关的保障协定中存在的所有问题，立即和无条件地签署和执行保障协定的附加议定书
9月12日，通过决议要求伊朗：在10月底前公开其核计划，签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构突击检查其核设施，终止提炼浓缩铀
11月26日，再次通过决议
2004年的决议
3月13日，理事会通过决议批评伊朗没有公开其部分核计划
6月18日，理事会通过决议协助解决核计划的剩余问题
9月18日，理事会在维也纳通过决议要求伊朗终止一切与制造核武器有关的核活动
11月29日，理事会通过决议不将伊朗核问题提交联合国安理会
2004年的决议
8月11日，理事会通过决议要求伊朗立即停止与铀浓缩有关的一切核活动
9月24日，理事会通过决议认定伊朗多次不履行《不扩散核武器条约》的义务
美国对伊朗核问题的态度
美国目前准备以发展大规模杀伤性武器为理由，发动对伊朗的战争。
美国主战派
美国总统小布什
国务卿赖斯
主战派观点：现在不打，后患无穷；对伊朗动武代价很高，但容忍伊朗拥有核武器对美国的安全角成威胁代价更高；在动武和纵容其拥有核武器之间选择动武。
美国主和派
前卡特政府国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基
主和派观点：目前局势类似1962年“古巴导弹危机”，美国政府处于“要么默许敌人拥有危险武器，要么动武阻止敌人”的两难困境；动武则美国将陷入20至30年的另一个伊拉克泥潭。
Ⅳ 什么是伊朗核危机什么是中东无核区
简单的说，伊朗核危机缘由是伊朗想发展核武器，但遭到美国的反对，局势由此开始紧张
中东无核区旨在建设一个没有核武器的中东，即中东所有国家放弃并承诺不再开发核武器，目前中东只有以色列拥有核武器，无核区的建立也没有得到以色列的响应
伊朗核开发始于1957年。当时，伊朗巴列维王朝是美国以及西方在海湾地区遏制前苏联南下的重要战略屏障，因此伊朗核计划得到了西方国家的支持。上世纪60年代美国曾向伊朗提供了一些小型核设施。所谓伊朗核问题的出现是在上世纪80年代，由于伊朗爆发伊斯兰革命，美伊交恶，从这时候开始美国对伊朗实行“遏制政策”，两伊战争结束后，美国不断指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器。
伊朗核问题演变为核危机是在“9·11”事件之后，2002年初，布什在发表的国情咨文中将伊朗列为三个“邪恶轴心”国之一。从此，美国不断加大对伊朗的政治和军事压力。与此同时，面对美国的压力，伊朗也加速发展自己的军事自卫能力。这使得本已存在的核问题不断激化，最终演变成为核危机。
伊朗核危机发展至今，主要经历了四个阶段：
一、伊朗秘密核计划曝光（2002年8月－2003年2月）。
2002年8月15日，伊朗反政府组织“伊朗全国抵抗委员会”向媒体披露了一条消息，称伊朗自2000年开始在纳坦兹和阿拉克秘密建造两座核设施。2002年9月16日，美情报机构依据两幅侦察卫星照片，指出伊朗正在上述两地建造两个秘密的核设施。在此背景下，国际社会尤其是美国要求对伊朗进行核查呼声日渐高涨。在强大压力下，伊朗决定同意国际原子能机构总干事巴拉迪于2003年2月下旬来伊视察。视察的结果使他们大吃一惊：两处核设施不仅规模巨大，如果整个工厂建成，每年可制造两枚铀弹。
2003年2月9日，伊朗总统哈塔米突然宣布，伊朗已经在中部城市亚兹德附近的萨甘德地区发现了铀矿，并进行开采。第二天，伊朗国家原子能组织主席阿卡扎德称，伊朗正在伊斯法罕和卡桑两个城市附近分别兴建两座铀提炼加工厂。这是伊朗官方首次对外宣布其拥有铀矿及生产、提炼能力。从此伊朗核危机全面爆发。
二、核查和《不扩散核武器条约》补充议定书的签定（2003年6月－12月）。
2003年6月，国际原子能机构召开理事会，呼吁伊朗同意该机构对其进行核查，并立即无条件签署并执行保障监督附加议定书。9月12日，该机构再次通过决议，要求伊朗与其积极合作，终止与铀浓缩有关的一切活动，并在10月31日之前公开核计划，以证明其没有秘密发展核武器。9月19日，国际原子能机构向伊朗派出核查小组。
10月23日，伊朗向国际原子能机构递交有关伊朗过去在核领域“和平利用核能活动”的文件。11月10日，伊朗最高国家安全委员会秘书鲁哈尼宣布，伊朗从即日起将暂停铀浓缩活动。同日，伊朗向国际原子能机构提交了声明签署《不扩散核武器条约》附加议定书的信件。11月26日，国际原子能机构理事会一致通过决议，对伊朗过去违反其对国际原子能机构作出的承诺“深表遗憾”，但对伊朗表示要积极与国际原子能机构合作和增强核活动的透明度表示欢迎??决定不将伊朗核问题提交安理会。12月18日，伊朗驻国际原子能机构代表签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。至此，伊朗核风波暂告一段落。
三、中止浓缩铀活动（2003年12月－2004年11月）。
2004年2月，国际原子能机构核查人员在伊朗发现了未向该机构申报的第二代浓缩铀分离机的设备图纸和第二代浓缩铀离心机的部件。为此，该机构理事会在3月13日通过了一项决议，对伊朗在去年10月向国际原子能机构提交的文件中没有全面公开核计划表示“严重关切”，并保留在下一次理事会会议上是否决定将伊朗核问题提交安理会审议的选择权。
3月28日，伊朗原子能组织主席阿加扎德对此作出反应，宣布位于伊斯法罕的核燃料处理设施已恢复运行，将在今后20天内开始核燃料的试生产。3月31日，德法英三国发表了一项措辞强硬的声明，要求伊朗就此作出解释。4月6日，巴拉迪再次访问伊朗。伊朗宣布，将从4月9日起在纳坦兹的核设施停止制造和组装铀浓缩离心机。5月21日，伊朗向国际原子能机构递交了有关伊朗核项目所有情况的长达1000多页的报告。这也是伊朗自2003年10月以来向国际原子能机构提交的第二份内容详尽的核计划文件。
6月18日，国际原子能机构理事会正式通过了德法英三国提交的有关伊朗核问题的决议。决议呼吁伊朗重新考虑伊斯法罕铀转化厂试投产和建设阿拉克重水研究反应堆的计划。
伊朗最高国家安全委员会秘书鲁哈尼称，伊朗不会终止铀浓缩活动。
10月21日，德法英三国与伊朗举行谈判。11月5－7日，欧盟与伊朗在巴黎再次举行会谈并最终达成协议。法德英承诺给予伊朗核能技术及经贸合作方面的支持，以换取伊朗于11月22日中止与铀浓缩有关的一切活动。11月22日，伊朗政府宣布，当天中止了与铀浓缩有关的一切活动。
11月24日，伊朗突然又向国际原子能机构提出请求，希望保留20个离心机继续运转，经过紧急磋商，27日英法德终于与伊朗再次达成协议。11月29日，国际原子能机构理事会通过法英德3国提交的决议草案，决定不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，同时要求伊朗全面履行与法德英3国达成的有关中止一切铀浓缩活动的协议??冻结其核活动。决议中加入了伊朗是“自愿”中止铀浓缩活动的内容，答应了伊朗提出的保留其境内20个离心机继续运转的要求，但强调这20台离心机应处于国际原子能机构的监控之下。伊朗核危机在一波三折之后再次归于平静。
四、冲突还是和平解决（2004年11月－目前）？
虽然伊朗已宣布中止全面浓缩铀活动，但有关各方的博弈从未停止，而且有加剧的趋向，前景变数甚多。
首先， 美伊立场对立，难以调和。伊朗强调它中止浓缩铀活动是暂时的。鲁哈尼指出，中止铀浓缩的持续时间应该有个合理的期限，应该是几个月，而不是几年。伊朗已决定于不久的将来在国际原子能机构的监督下恢复铀浓缩活动。2004年12月3日，伊朗确定国家利益委员会主席拉夫桑贾尼称，伊朗中止铀浓缩活动的时间最长不会超过半年。伊朗不会放弃在核能利用上的权利，希望成为拥有核能技术的国家之一。而美国则坚持要打掉伊朗包括民用核能在内的所有核发展计划。指责伊朗在秘密发展核武器，企图通过谈判拖延时间。
其次，各方对伊朗与欧盟达成的协议能否得到切实履行报怀疑态度。这其中既涉及到伊朗的诚意问题，也牵涉到欧盟能否兑现自己的承诺。从目前来，伊朗与欧盟之间的谈判还有很长一段路要走。对伊而言，暂时停止提炼浓缩铀不仅可暂时避免联合国制裁，还可利用这段时间改善提炼技术，以防止伊朗与欧盟的谈判破裂后，可以立即恢复生产浓缩铀。英法德为承诺向伊朗提供轻水反应堆和发展核能的相关技术，但这一承诺能否以及何时得到兑现，伊朗尚有疑虑。
此外，伊朗要求在决议中将中止铀浓缩活动定为“自愿的”、“暂时的”行为，实际上无非是为将来提供周旋的余地。而欧盟则希望将这一行为变为永久性的法律义务。如果伊朗继续浓缩铀或伊朗与欧盟的谈判失败，那么核危机又将再起。
还有，从美国方面看，布什连任后将解决伊朗核问题放更突出的位置。最近有消息称，美军早已制定好对伊作战计划，并出动特种部队深入伊朗境内搜寻核设施，以备军事打击之用。
伊朗核危机将是2005年中东的最有可能引发大规模冲突的问题。从表面上看，伊朗核危机或核问题似乎是一个防扩散问题，但本质上反映的是美国与伊朗之间的矛盾和敌对关系。美伊关系的这种性质使得伊朗坚持和平利用核能的政策底线与美国要彻底打掉伊核计划甚至改变伊朗政权的政策底牌本质上无法调和。总之，只要美伊关系这种性质不发生改变，伊朗核问题就难以彻底解决。短期看，由于美国难以从伊拉克脱身，寻求外交途径解决伊朗核问题仍将是布什的首要选择。一旦伊拉克局势好转，美必然会对伊朗采取强硬姿态。（作者倪峰 唐志超：中国社会科学院美国研究所）
《中国经济时报》2005年4月4日
Ⅵ 伊朗核问题的发展及由来及形势变化
一、伊朗核问题的由来
早在20世纪50年代，伊朗就已经涉足核领域，当时雄心勃勃的巴列维国王试图利用与美国和其他西方国家的密切关系，全面实施核计划。1957年伊朗与美国签署了和平利用核能源的协议，这标志着伊朗正式开始实施核计划。1979年巴列维政权倒台时，伊朗已与外国签署了6个核电站的协议，其中西德帮助建设的布什尔核电站已经完成了大部分建设工程。巴列维时代的伊朗一直努力成为伊斯兰国家中第一个拥有核威慑的国家。从20世纪70年代末到80年代末，伊朗核计划处于暂时停滞时期。20世纪90年代至今，是伊朗核计划重新全面启动时期。1992年，伊朗与俄罗斯签署《和平利用核能协议》，标志着伊朗核计划进入新的阶段。根据西方情报部门透露的资料，经过几十年的努力，伊朗已在核项目上取得了突破性进展，初步建成了完整的核燃料循环体系。[1] 与此同时，伊朗还大力发展自己的导弹系统。1998年伊朗成功地进行了“谢哈布-3型”弹道导弹的试验性发射，射程1300公里，可达以色列，表明了伊朗自身的武器研制和生产能力，加强了伊朗在海湾乃至中东地区的战略威慑力。伊朗还在研制射程2000公里的“谢哈布-4型”弹道导弹和“谢哈布-5型”洲际导弹。
伊朗军事力量的发展、尤其核问题引起了美国的严重不安。自1979年伊朗伊斯兰革命推翻亲美的巴列维王朝至今，美国和伊朗关系一直处在“冰点”。伊指责美支持以色列搞国家恐怖主义和占领阿拉伯领土，推行全球霸权主义，是世界上“最大的魔头”。美则指责伊支持恐怖主义。美国认为 “伊朗是世界上最支持恐怖主义的国家”[2] “其对阿以和平进程的反对，对地区和国际恐怖主义的支持和其寻求制造核武器的努力使其不仅成为邻国的威胁而且成为整个地区和世界的威胁。”[3]小布什总统上任后，在发表国情咨文时，把伊朗、伊拉克和朝鲜三国称为“邪恶轴心”。
早在20世纪80年代，美国就十分关注伊朗的核设施，美国也指责伊朗寻求发展核武器。尤其是1995年伊同俄罗斯签署了共建布什尔核电站合作协议后，美如坐针毡，担心伊有朝一日发展核武器，多次敦促俄中止与伊的核合作，但无结果。伊拉克战争结束后，美指责伊朗发展核武器，直接或通过国际原子能机构、欧盟和俄罗斯不断向伊朗施加压力。美国负责武器控制和国际安全事务的副国务卿博尔顿甚至威胁，美国保留使用军事手段防止伊朗发展核武器的权利。美通过国际原子能机构加强了对伊的核监督，称伊在秘密研发核武器。以色列也声称伊在2005年或2006年前可造出核武器，并扬言对此已制定了军事打击计划。
08年国际形势变化.油价上涨,伊朗已有能力进行“工业规模”核燃料生产。
艾哈迈迪－内贾德面对在场的数百名伊朗高级官员和记者说，“从今天起，伊朗已经加入能进行工业规模核燃料生产国家的行列”。
Ⅶ 伊朗核问题的实质
伊朗核问题的实质是伊朗的国家地位问题。
简介：
自美国总统克林顿1997年5月为惩罚伊朗核计划而签署单方面制裁的行政命令以来，“伊朗核问题”已经存在了13年。13年以来，伊朗在发展核技术上面临的压力越来越大，联合国安理会从2006年起已相继通过了关于伊朗核问题的1个警告决议和3个制裁决议，新的决议也在酝酿之中。但在安理会的压力面前，伊朗不仅没有屈服，反而争取到了4年的发展时间，伊朗核技术水平已经在制裁年代里有了明显的提高，有关伊朗“研制核弹头”的传闻和“军事解决”的推测也出现于各国媒体，“核问题”在逐渐向“核危机”演变。
伊朗的核计划到底是怎么回事儿，伊朗核危机到底会如何收场，需要从多方面展开探讨，而探讨的结果只能是更多的担忧。
核武器的持有者与核不扩散体系的无奈
一般来讲，在国际事务中，大小国家的地位是平等的。但在核武器问题上，各国的地位是不相等的，存在着“双重标准”，甚至“多重标准”。自《不扩散核武器条约》在联合国大会获得通过并于1970年3月生效后，这种不平等就以法律形式固定下来，已拥有核武器的国家可以保留核武器，但不得输出核武器及其制造技术，而其他国家则不可以发展和拥有核武器。中国是1992年3月正式递交条约加入书的，因此中国对该条约也承担相应义务。
需要指出的是，合法拥有核武器的5个国家，恰好是联合国安理会的5个常任理事国，即第二次世界大战的5个主要战胜国和当今国际体系的缔造国，对世界和平负有特殊的责任，在核武器问题上与其他国家的地位是不平等的。他们拥有的核武器属于“大国核武器”。
《不扩散核武器条约》不仅是“大国一致”的宣言，也大体表达了188个签约国的共同愿望。但在条约生效后，印度和巴基斯坦不顾国际压力，于1998年5月以11次核爆炸的竞赛方式同时挤进了核武器拥有国的行列。世界在震惊之余意识到，这两个多次交战的宿敌同时拥有核武器，或许会避免新的战争，于是就采取了默认态度，一些制裁也只是程序性的，无碍大局。他们拥有的核武器属于“定向核武器”，尽管违法，但被容忍。
不过，如果伊朗也拥有核武器，局面就不一样了。如同印度和巴基斯坦这对宿敌在南亚的核竞赛，伊朗和伊拉克这对宿敌在中东的核竞赛也曾经紧锣密鼓。两个国家的核计划都始于20世纪50年代后期，伊拉克核计划的哺育者是苏联，伊朗核计划的哺育者是美国；伊拉克的首座应用性核反应堆的提供者是法国，伊朗的首座应用型核反应堆的提供者是德国。20世纪70年代的竞赛高峰期，伊拉克领袖萨达姆说：“你要问这世界上的任何人是否想拥有核武器，他都会告诉你说，他想拥有”；伊朗国王巴列维说:伊朗“毫无疑问会以世人想不到的速度拥有核武器”。
但1979年的伊朗伊斯兰革命扭转了两伊核竞赛暨阿拉伯人与波斯人核竞赛的进程。革命后的伊朗以西方为敌，自然失去了西方的支持。在1980年爆发的两伊战争中，萨达姆空军的8次轰炸严重毁坏了伊朗未完工的德国反应堆，以色列的空军则彻底摧毁了伊拉克即将投入运行的法国反应堆，两国间的核竞赛不得不中场停歇。
战后，萨达姆错误地入侵科威特，引发了联合国授权、美国主导、有40多个国家参加的解放科威特的战争，萨达姆不仅“被打回了老家”，还接连承受了13年的制裁，莫要说恢复核计划，最后连政权都丢掉了。萨达姆的错误导致伊拉克核计划的彻底破灭，意味着阿拉伯人输掉了同波斯人的核竞赛，同时也意味着伊朗的核计划从此成为西方国家和阿拉伯世界的眼中钉，不可能不受到严控和高压。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方弃核，另一方也必须弃核。《不扩散核武器条约》在这里被认真地派上了用场。
简而言之，无论是根据《不扩散核武器条约》还是根据国际社会对伊朗核计划的基本认识，国际社会对伊朗核计划都会“严防死守”。也就是说，当今的国际环境不允许伊朗拥有核武装。
伊朗坚持不懈的努力与难以补偿的高昂代价
早在1957年，美国就同伊朗签订了和平利用核能协议，那时候的伊朗是美国在海湾地区的坚定盟友。两年后，美国帮助伊朗在德黑兰大学建立了核研究中心，向伊朗提供了实验型核反应堆。1974年3月，巴列维公布了他的宏远规划:在1994年建成总能量为2300万千瓦的核电站（相当于23个目前俄罗斯帮助伊朗建设的布什尔核电站）。
一个石油输出国竟然制定了如此庞大的核计划，不能不引起世界关注。刚刚以盛大的波斯帝国2500周年庆典让世界刮目相看的巴列维国王，丝毫不掩饰伊朗核计划的真实目标，于1974年6月在巴黎对媒体公开表示伊朗的目的就是要制造核武器。当年年底，伊朗同西德联合电力公司签署了在布什尔建设两座总价值为50亿美元的核反应堆协议，伊朗核项目年度预算也从3000万美元增加到10亿美元。1977年5月，法国也同意为伊朗建设两座90万千瓦的核反应堆。
1979年4月伊朗新体制建立之时，布什尔的两座核反应堆已完成过半，其中一座完成了85%。1980年9月，两伊战争爆发，布什尔工程被迫中断，但伊朗的努力从未停止。尽管伊朗总理曾在1981年2月表示“核电站在经济上是不合算的，核开发应该限制在研究领域”。但从1984年起，伊朗核计划的恢复步伐加快，大量留学生被派出学习，并在伊斯法罕建立了新的核设施。由于德国坚持在两伊战争结束后方能继续执行协议，有关伊朗开始向中国、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等国寻求技术援助的报道随之频繁出现。据西方媒体最新披露的消息，早在两伊战争最艰苦的鏖战阶段，即1986年，伊朗最高领袖霍梅尼的专机就从巴基斯坦秘密运来了用于铀浓缩的离心机样机与制造核弹头和运载导弹的设计图纸。显而易见，战争使得伊朗更深层次地意识到了建立核威慑的必要。
1992年9月，伊朗同中国签署了《和平利用核能合作协定》。中国领导人表示：如果伊朗能够“接受国际原子能机构有关核查和监督的规定，接受中方有关原则，中国愿意考虑向伊朗提供核电站设备”。次年2月，双方达成了建设两座30万千瓦核电站的意向合同。孰料来自中国的核技术显然不能满足伊朗的全部需求，未及中国同伊朗的核电站建设商业谈判取得实质性进展，伊朗便于1995年1月同俄罗斯签署了100万千瓦核电站的建设合同，紧接着又在同年4月同俄罗斯签署了开发铀矿资源和建造铀浓缩设施的协议。
处于战后经济恢复期的伊朗在发展核能力方面如此投入，引起了美国的警觉。1995年5月1日 ，美国国务卿克里斯托弗发表声明说：“我们知道，自80年代中期以来，伊朗已建立了组织机构，负责获取和发展核武器”，“从其组织、计划、采购和隐蔽活动来看，伊朗正按照目前正在谋求核能力的几乎所有国家所采取的典型路线发展核武器”。一周后，克林顿总统正式签署了断绝美伊贸易和投资的行政命令，严禁美国石油公司同伊朗进行任何石油贸易，以迫使伊朗放弃拥核尝试。
新形势下，俄罗斯取消了为伊朗建设铀浓缩设施的计划，中国则停止了同伊朗的核技术合作。而伊朗在得到俄罗斯继续建设核电站承诺的同时，抓紧自行发展铀浓缩技术，秘密建造相关的核燃料循环设施，并取得了显着进展。
美国认为伊朗开发铀浓缩技术是伊朗核武器计划的组成部分，因为伊朗一旦建成了铀浓缩设施，就能在任何时间退出《不扩散核武器条约》，并迅速生产出武器级浓缩铀，而伊朗在巨大的压力和一连串制裁决议面前，丝毫没有表现出放弃既定核计划的意图，对抗在所难免。
对于自己的核计划，伊朗政府一贯否认有制造核武器的意图，再三重申是为了发电和满足医疗与农业所需。但国际原子能机构的报告并不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的铀浓缩设施的消息传出后，伊朗的处境进一步孤立。2010年2月19日，西方媒体广泛报道了国际原子能机构在即将提交的一份报告中指责伊朗正在秘密研发核弹头的消息。该机构新任总干事明白相告，“我们获取的情报显示，伊朗过去或眼下都在秘密研发用于导弹的核爆炸装置”，他还证实了关于伊朗生产纯度为20%浓缩铀的说法。
从伊朗的角度来看，放弃和退缩意味着彻底失败。因为以往半个世纪，这个国家为成为核大国而付出的代价太大了。除了受到周边国家和西方的高度警觉这一巨大的政治代价，为开发核技术与建立核设施所投入的巨额费用严重拖累了石油工业的复苏。由于战争摧残和设备老化，伊朗石油工业日渐萎缩，原油日产量从革命前的600万桶下降到目前的不足380万桶，而国内一半以上的汽油和柴油竟然需要进口。据西方专家判断，如不及时扭转这样的局面，不出10年，伊朗将不再是一个石油输出国。考虑到伊朗的石油出口收入占伊朗外汇总收入的80%，政府预算的60%也来自石油收入，这样的前景是不堪设想的。
面对如此严峻的局面，伊朗能退缩么？即便退缩，已经付出的高昂代价能都得到补偿么？即便退缩可以换来美国对伊朗体制的认同，体制安全可以得到保证，但谁能补偿数千亿美元的巨额损失和20年的发展机遇期？
根据安理会以往的3个制裁决议（第1737、1747和1803号决议），伊朗的核技术与中远程导弹开发及生产部门、相关负责人和革命卫队将领都在制裁名单之上，相关材料进口渠道和资金往来都被冻结，甚至重型常规武器的进口也被禁止，接下来的制裁又会是什么？新的制裁能保证伊朗民众的日常生活不受到影响么？
从中东的宗教和民族关系看伊朗核危机的发展前景
对于伊朗核问题的实质，众说纷纭。有人说是坚持维护核不扩散体系的问题，一旦伊朗拥有核威慑力，核不扩散体系势必会进一步被打破，核安全势必难保；
也有人说是伊朗同西方国家关系问题，特别是美国和伊朗的关系问题，只要美国承认伊朗现行体制，双边关系正常化，伊朗不再为国家安全担忧，自然就没有坚持发展核威慑力的必要了；而伊朗的公开言论则认为，他们是在合法行使本国和平利用核能的权利，外界无权干涉伊朗的这一合法权利。实际上，对于伊朗核问题的思考，不仅要避免单一视角，也要避免冷战思维，更多的思考似乎应该集中在现行国际行为准则和中东的宗教与民族关系上。
现行国际行为准则在这一问题的体现就是《不扩散核武器条约》必须得到尊重，同时尽量避免军事解决。可以说，这两项的前者是解决伊朗核危机应该坚持的底线，后者则在一定程度是愿望的表达。历史告诉我们，国际争端的政治解决和军事解决的选择是难以确定的。仅就冷战结束后海湾地区发生的三次战争而言，无论是1990年萨达姆入侵科威特、1991年联合国授权的多国部队解放科威特，还是2003年美国主导的联军发动的伊拉克战争，事先都存在政治解决的可能，但最终都是诉诸武力。因此，伊朗核危机也存在着最终以武力解决的可能。
从中东的宗教和民族关系来看，问题似乎更加沉重。中东的历史一向是各种文明交融和冲突的历史，中东的土地一向是各种宗教和民族冲突的舞台。中东主要民族关系的平衡一旦被打破，新的冲突就会席卷整个地区，直至形成新的平衡。
冷战期间，在美国和苏联的干预下，阿拉伯、波斯、突厥和犹太这中东四大主体民族各有各的后台，尽管冲突不断，但基本维持了该地区的势力平衡。
美苏冷战在中东地区最早决出胜负。1979年埃及同以色列在美国主导下实现了和平，标志着苏联的失败和美国的胜利。但与此同时，霍梅尼领导的伊斯兰革命将不仅将伊朗转变为美国的敌人，还通过什叶派的革命输出将逊尼派的阿拉伯国家赶到了自己的对立面，引发了萨达姆领导的伊拉克在阿拉伯国家和西方支持下发动对伊朗的战争。这场战争是中东势力平衡被打破的必然结果，也是逊尼派的阿拉伯人和什叶派的波斯人之间的一场新的血腥较量。
两伊战争基本上打了个平手，后果是两败俱伤。战后萨达姆的错误政策不仅导致自己亡党亡国，还给伊朗的崛起制造了绝好的机会。历史上的伊朗曾经是世界上第一个超级大国，今天的希腊、土耳其、巴基斯坦和印度西部地区都在2500年前波斯帝国的疆域之内。伊朗的崛起，特别是拥有核威慑力的伊朗的崛起，势必会对中东新的势力均衡带来巨大的变数，引发难以遏制的核竞争。
以色列是目前中东唯一拥有核威慑力的国家，也是被伊朗视为死敌的国家。对于伊朗的“核崛起”，以色列是无论如何不能接受的。在同整个阿拉伯世界实现和解之前，以色列弃核与中东无核化进程是难以启动的。
对于伊朗的“核崛起”，阿拉伯国家也绝对不会接受。只有土耳其静观事态发展，因为伊朗的核突破不仅意味着波斯帝国有了复苏的希望，也意味着曾经统治了整个阿拉伯世界4个世纪之久的突厥人合理启动核突破的可能。
但今天的伊朗毕竟同2500年前的波斯帝国有着本质的不同。自从波斯帝国在1300多年前臣服于阿拉伯人并皈依了伊斯兰教之后，波斯人同阿拉伯人的冲突不仅是中东主体民族之间的生存空间冲突，也具备了伊斯兰教教派冲突的鲜明特征，阿拉伯人是绝对不会面对可能拥有核威慑力的伊朗而无动于衷的。
显然，除了国际行为准则以外，伊朗面临的压力是多方面的。国际行为准则未能阻止印度和巴基斯坦同时拥核，但在犹太国家和阿拉伯世界的共同压力面前，伊朗和平拥有核威慑力的可能性几乎为零。如果伊朗在多重压力面前拒不妥协，势必给外部势力的军事介入制造口实，而外部势力的军事介入完全有可能打断伊朗崛起的进程。
这就是核问题的症结所在。
从这个角度看，伊朗核问题的实质是伊朗如何确定自己的国家地位问题，解决问题的钥匙在伊朗手里。