伊朗为什么没订购军火

A. 伊朗武器禁运解除在即，为何全球目光会聚焦在俄罗斯身上

当然要看俄罗斯了，毕竟伊朗要买，还要看卖家是不是有这个胆子卖给伊朗，而俄罗斯作为伊朗的盟友，现在的处境都不太好，不知道还能不能抗住西方的压力卖给伊朗武器。要知道，伊朗可是俄罗斯的传统盟友，而这种关系可比印度和俄罗斯的关系铁的多，然而在S400的出售上面，俄罗斯宁愿卖给印度和土耳其，也没卖给伊朗，这背后肯定有美国从中斡旋。

可是，我国并不介意这种威胁，毕竟我国的经济体量比俄罗斯的高出一大截，不在意美国那点小恩小惠，相比较而言，在中东多个盟友来的更为划算。我国的对外贸易机型也足以使伊朗应对目前的局面了。再说回俄罗斯，现在有和土耳其争的面红耳赤，怕是没有心思继续管他的小弟了，当然具体如何做还要看普大帝的决策。

B. 这次解禁对伊朗意味着什么

来源:人民日报海外版

对于伊朗而言，10月18日是不同寻常的一天。这一天，虽遭遇了美国的百般阻挠，联合国对伊朗武器禁运如期终止。专家认为，这意味着伊朗对美外交的胜利，从长期来看也有助于伊朗恢复其作为正常国家的地区和国际地位。而且，在国际多边主义遭遇单边主义挑战的当下，这也突显了国际 社会 维护多边主义的决心和意志。不过，美国仍然不依不饶，单方面维持对伊朗的高压政策，给地区局势增添了不确定性。

来之不易的解禁

联合国对伊朗武器禁运可以追溯到2007年3月联合国安理会通过的第1747号决议。该决议规定禁止伊朗对外出口武器，并呼吁所有国家对向伊朗出口重型武器保持警惕和克制。2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。该协议以及随后安理会通过的第2231号决议均写明，联合国维持对伊武器禁运至伊核协议正式生效五年之后，即2020年10月18日。

这一解禁来之不易。美国曾百般阻挠。8月14日，美方在安理会上提出延长伊朗武器禁运的决议草案，结果以2票赞成、2票反对、11票弃权未能通过。8月20日，美方又要求启动安理会第2231号决议对伊朗的“快速恢复制裁”机制，遭到了13国的反对。中俄等多方表示，美国已经退出《伊核协议》，因此没有资格要求重启该机制，就连英法德等美国盟友也罕见地投出了反对票。

就在联合国解除对伊朗武器禁运的同一天，美国国务院声称对伊朗武器禁运仍然有效，并扬言与伊朗开展常规武器贸易或就相关武器提供技术培训、资金支持者将遭到美国的制裁。

多边主义的胜利

“联合国对伊朗武器禁运终止，这对伊朗意味着对美外交的胜利。通过联合中俄和其他发展中国家，争取欧洲大国，伊朗暂时摆脱了外交孤立，甚至使美国在国际上陷入孤立。美国推动对伊朗政治封锁、经济制裁和军事围堵政策，并未实现‘以压促变’的目标。同时，联合国解除对伊朗武器禁运，有助于伊朗在常规武器方面的现代化，有利于增强伊朗的国防能力。”复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚接受本报采访时说。

上海国际问题研究院副研究员金良祥在媒体撰文指出，对伊武器制裁得以解除的原因之一在于其发生的独特国际背景。单边主义和多边主义的斗争是当下国际政治斗争的主要特征之一，单边主义得不到国际 社会 的支持，多边主义则是美国之外的国际 社会 普遍诉求。伊朗制裁解除凸显了国际 社会 维护多边主义的决心和意志。美伊之间解除制裁之争，也是美国与国际 社会 之间围绕单边主义和多边主义的政治博弈；是伊朗为解除制裁所做外交努力的积极成果，更是多边主义的胜利。

伊朗外长扎里夫在社交媒体上发文说，伊朗与世界防务合作的正常化，有利于多边主义事业以及中东地区的和平与安全。

“联合国如期对伊朗解除武器禁运，表明两点：第一，美国奉行单边主义政策不得人心，不仅中俄和广大发展中国家不支持，英法德等美国的欧洲盟国也反对美国单方面退出伊核协议；第二，美国奉行绝对安全、在海湾地区构筑反对伊朗的军事联盟体系、实施对伊朗的全方位制裁和武器禁运，甚至鼓动以色列和海湾阿拉伯国家联手对付伊朗，不仅未能缓和地区形势，反而进一步造成局势紧张。”孙德刚说。

地区局势的缓和

美国仍然不依不饶。当地时间10月19日，美国又宣布制裁与伊朗航运有业务往来的几家企业和数名人员。美国国务卿蓬佩奥还放言：“我们再次对有利害关系的对象发出警告：如果你与伊朗航运做生意，你就要冒受美国制裁的风险。”

这引发了抗议。俄罗斯常驻联合国副代表德米特里·波利安斯基在社交媒体上发文表示：“美国再次采取了错误的做法，美国扮演的‘世界警察’是一个不受欢迎的角色。我们正在并且将继续与伊朗做生意，美国无权来告诉我们或者其他人什么能做，什么不能做。奉劝美国停止在这一毫无意义的努力中羞辱自己。”俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫也表示：“俄罗斯正与伊朗发展多方面的合作，军事技术领域的合作将取决于当事方的需求，并相互准备进行这种合作。”他补充说，俄罗斯不惧怕美国的制裁，因为俄方已习惯了这种行为。

“联合国解除对伊朗的武器禁运，对于俄罗斯和欧洲等军火出口商来说，是利好消息。而美国则可能继续采取‘长臂管辖’手段，制裁与伊朗进行防务合作的外国公司。”不过，孙德刚认为，“美国对伊朗的制裁手段基本已经用完，9月美国对伊朗的常规武器制裁仅具有象征意义。”

C. 美国打伊拉克肆无忌惮，为何对伊朗却只是制裁

美伊之间的敌对关系已经持续几十年了，最新一轮的制裁，也已经过去了14年。受制裁的影响，伊朗的民生一直处于濒临崩溃的边缘，去年更是因民生问题引发了不小的骚乱，差一点把现政权撸下了台。

战争只是博弈的一种手段，如果还有其他途径可以解决问题的话，战争显然是最不经济、风险最高的选择。所以美国以前没有，现在不会，未来也不太可能动用军事手段来对付伊朗，只有等到哪一天国际风云突变了，美国攻打伊朗的大戏才有可能上演。

D. 两伊战争为什么可以给两伊同时卖军火

如果中国当时不向伊朗卖军火，以伊朗当时的外交困境，伊朗很难找到进口军火的替代途径。而伊朗人民和政府是绝不会向逊尼派侯赛因的伊拉克侵略军屈服的。那么结果只能是伊朗的军队和人民手持原始武器与伊拉克侵略军战斗，流更多的血，付出更大的牺牲；更多的伊朗国土将沦陷，更多的伊朗人民将惨遭伊拉克侵略军的荼毒。所以，中国的军火大幅度提升了伊朗的战力，使伊朗人民和军队避免了流更多的鲜血。
另一方面，当时中国是否向伊拉克卖军火，对伊拉克军队战力影响不大。伊拉克可以轻而易举地找到进口军火的替代途径。当时的伊拉克虽未得道而多助，伊朗虽未失道而寡助。中国当时在小平君的领导下，以经济建设为中心。如果中国明确站在伊朗一边，那中国外交的压力就太大了。所以，如果中国不向伊拉克卖军火，那么中国就很难继续向伊朗卖军火。到头来吃大亏的只能是伊朗。当然中国向两伊卖军火，会引起一些误解。但这也是没有办法的办法，不得以的不得以。

E. 最近关于战争的新闻

8月31日，伊朗总统内贾德在一次群众集会上发言。

“伊朗核问题的最后期限到了”， 8月31日，美国的天还没亮，美国有线电视新闻网（CNN）就迫不及待地作出了这样的预告。世界也关注着联合国在最近几年里设下的这个最着名的最后期限。 8月30日，美国驻联合国大使博尔顿给伊朗下了精确到分钟的最后通牒——德黑兰当地时间周五凌晨零点零1分，也就是纽约时间周四下午3时31分（北京时间周五凌晨4点31分）。而伊朗的表现完全是要硬撞，其总统内贾德31日在一个群众集会上再次强硬表态：“在停止铀浓缩的问题上，伊朗寸步不让。我绝对不会在重压之下低头，伊朗人民，包括年轻的科学家们，在两手空空的情况下成功发展了自己的核技术，他们同样也能这样发展伊朗。”内贾德的这段话说得十分痛快，但现在的问题是，美国白宫的领导人会接受这个回答吗？他们能咽下这口气吗？

“伊朗寸步不让”

联合国的最后期限是设给伊朗的，但《环球时报》记者在伊朗首都德黑兰丝毫没有感受到异样。这天不再像前几天那样阳光明媚，而是刮起了大风，天上的云彩也多了起来，不过大街上依然车水马龙，人们像以往一样忙碌。记者随便问了几个市民，发现他们都知道最后期限这回事儿，但都觉得没什么大不了的，而且态度与政府非常相似——“我们不会屈服于任何压力”。有个学生模样的年轻人告诉记者，制裁是把双刃剑，对伊朗有伤害，对美国也会有伤害，况且美国对伊朗已经制裁好多年了，再制裁也没什么太大的关系。也有个小商贩表示了担忧，他说，如果制裁更严了，老百姓的日子会越来越不好过。

倒是博尔顿那个精确到分钟的最后通牒让世人印象深刻，原来最计较这个最后期限的国家是美国。有媒体形容说，美国似乎左手握着秒表，右手握着制裁计划，随时“恭候”伊朗的答复。博尔顿表示，美国希望“8·31”大限一过就召集各国高级官员探讨制裁决议的具体措辞，争取在第一时间让伊朗戴上制裁这顶“紧箍咒”。

伊朗究竟会给世界怎样一份答卷呢？对此，各国媒体的猜测惊人地一致：伊朗一定会再次说“不”。CNN认为，在大限到来之前，伊朗丝毫没有表现出任何服软、合作的迹象。法新社报道题目是《在大限来临前，伊朗公然挑衅》，路透社则做出“伊朗可能面临制裁”的结论。

其实，伊朗总统内贾德的态度一直很清楚。8月29日，内贾德邀布什电视辩论的同时，公然质疑安理会解决伊朗核问题的权威地位。8月30日，内贾德表示：“制裁不可能让伊朗停止追求崇高的发展目标，要想解决问题只能通过谈判”。

“我们不会被伊朗人吓着”

对伊朗的表态，美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯说得很直白：“我们不会被伊朗人吓着。”他下周将前往德国首都柏林，起草一份联合国安理会决议草案。《纽约时报》预测了对伊朗制裁的“三步走”方案：第一步，美国将联合其欧洲盟友对伊朗禁运与核能有关的所有设备和材料，并冻结伊朗在海外的资产；第二步，惩罚措施将扩展到禁止伊朗领导人和核研究人员对西方进行访问和旅行，并限制该国在全球金融市场的活动；第三步，布什政府要求欧洲金融机构终止对伊朗的贷款，据美国官员透露，已经有一些瑞士银行同意与美国合作。

不过，“三步走”方案的实施还存在不少潜在的波折。尽管美国很早就单方面对伊朗实行了出口限制，但欧洲不少国家始终没有切断对伊朗的技术出口，而且这些技术不少都是与民用核设施的发展相关的。尤其是俄罗斯，在帮助伊朗修建的布什尔民用核反应堆项目上有巨大的经济利益。美国专家称，“布什尔项目将使禁运核设施的制裁计划遭遇瓶颈。”

即使美俄可以找到化解分歧的办法，对伊朗的制裁决议最早也要等到9月中旬联合国大会审议才能通过。在这个汇聚各国首脑的大会上，布什将发表演讲，《纽约时报》分析认为。美国政府将利用这次大会向各方施压，这在很大程度上决定着制裁“三步走”方案的命运。

在“8·31”大限将至之时，一份由国际原子能机构提供的伊朗核报告也引起了各方的重视。虽然这份报告内容保密，但其中涉及了伊朗铀浓缩进展现状并总结了伊朗核问题的整体进展，被外界视为一份颇有影响力的报告。这份报告究竟会如何影响联合国对伊朗的最终态度呢？媒体做出了截然不同的分析。美联社认为，由于这份报告指出伊朗继续铀浓缩，并拒绝原子能机构调查人员进入特定区域检查，可能导致安理会的制裁。但《纽约时报》却认为，报告不仅指出伊朗核活动进展缓慢，而且还说明伊朗目前提炼的铀纯度根本不够制造核武器，这很可能对制裁倾向产生阻碍。

联合国秘书长安南星期四说，给伊朗的最后期限已过，但他不认为安理会会立即对伊朗实施制裁，“我需要和各方保持联系，看看他们打算怎么办。”

“美伊今年开战可能性很大”

制裁可能只是中东局势升级的第一步，危机会不会发展到动武的地步才真正为世界关心。8月30日，俄新社专门邀请了几十位着名专家和政治家讨论“美国进攻伊朗的前景”。俄罗斯全球化问题研究所专家东·苏里科夫认为，美国和伊朗之间的军事冲突不可避免，很可能就在今年爆发。

苏里科夫称，美国和伊朗国内都有一些势力对发动这场战争感兴趣，内贾德在爆发战争的情况下将能巩固自己的政权，从而成为伊朗有权威的统治者，内贾德可能还觊觎波斯湾地区首领地位，这里集中了世界大部分的石油天然气储量。美国以副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德为代表的“鹰派”则可以在被战争挑起的爱国主义浪潮中，巩固共和党人的国内政治地位，还有利于巩固美国的“世界警察”地位。

苏里科夫认为，在美国对伊朗的石油基础设施进行攻击的情况下，不可避免地会造成世界石油价格“暴涨”，这将会削弱美国全球进程中的竞争对手——新兴大国中国和印度，这两个国家的经济发展完全依靠能源高消耗的技术。苏里科夫称，美伊的军事冲突将以伊朗封锁霍尔木兹海峡开始，美国可能会放任伊朗完全封锁这个海峡，将使通过这个海峡的轮船停航9至12个月，这首先将引发印度和中国市场上的石油短缺，削弱这两个国家的经济增长。

俄罗斯宪法法院院长顾问弗拉基米尔·奥夫钦斯基认为，美国近几年兴起的“文明冲突”、“反伊斯兰法西斯主义战争”以至于“反恐战争”等观点和行动都是为进攻伊朗做准备。奥夫钦斯基认为，为了让中国等国家“臣服于美国膝下”，美国可能会对伊朗的石油命脉进行打击。不过，他还认为，委内瑞拉总统查韦斯和中国领导人最近签署的石油协议大大降低了美伊交战的可能性，至少推迟了这场战争的开始。

伊朗为何敢与美国斗

西方媒体直接谈论发生战争的很少。英国《经济学家》杂志认为，伊朗敢虚张声势，是因为它意识到，美国在暴力的中东政治中陷得越深，美国就会变得越脆弱。本月早些时候，美国驻伊拉克大使称，伊朗支持伊拉克什叶派武装，可能与美国支持以色列并想终结伊朗的核野心有关。中东的混乱局势一直是伊朗利用的工具，而美国却很少承认这一点。

德国《世界报》认为，尽管美国官方并没有排除军事打击伊朗的可能性，但实际情况表明，美国采取军事行动有诸多的不利之处。南黎危机，伊拉克战争，使美国无法获得民众支持。最终担心的还是，这一地区的战争将会造成石油的价格飚升。这将给美国经济带来灾难性的后果。所以，经济制裁伊朗是上策。

德国还有媒体认为，制裁措施很难在安理会获得通过，俄罗斯等国在伊朗拥有巨大的经济利益，不希望生硬地实施制裁。伊朗问题像伊拉克问题一样，已经造成了国际社会的分裂，国际社会陷入两难境地。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡在接受《环球时报》记者采访时表示，伊朗不按照安理会的安排去做，而是有自己的时间表。伊朗的举动其实已经成功地分裂了安理会，使六国在制裁问题上无法很快达成一致，而这就达到了拖延时间的目的。

一位中国的中东专家认为，伊朗敢和美国斗，就是因为知道目前伊拉克局势牵扯了美国大部分精力，即使是核问题日趋紧张，中东局势也不会在短期内迅速升级，但形势很可能因此而紧张，伊朗甚至可能受到美国实施的部分军事打击。总体看来，世界对伊朗核问题的掌握还没有失控，伊朗并没有退出核不扩散条约，国际原子能机构在伊朗的调查也在继续。伊朗核问题目前的僵局在于伊朗希望单独与美国进行谈判，但在伊拉克问题的牵制之下，美国一直拒绝这样的要求。（●本报驻伊朗特约记者 刘守望 ●本报驻德国特约记者 青 木 ●本报记者 张楠伊 李宏伟）

伊朗核问题：“深思熟虑”后的拒绝

新华网德黑兰9月1日电(记者 徐俨俨 梁有昶) 伊朗总统艾哈迈迪－内贾德8月31日发表讲话，宣告伊朗不会屈服于西方压力，也不会接受对伊朗正当权利的侵犯。这一讲话表明，伊朗对联合国安理会第1696号决议关于伊朗应在8月31日前中止铀浓缩活动的要求，作出了经过“深思熟虑”的正面回答。那么，伊朗为何对安理会的要求再次说“不”呢？

此间分析人士认为，伊朗目前的铀浓缩活动虽在质量和数量上还处于不是很高的水平，但也已达到了一定规模。据透露，伊朗目前在纳坦兹和伊斯法罕的核设施拥有164台用于浓缩铀的离心分离机，并早已计划在今年底将这一数量扩充至3000台，以形成更大的生产规模。而伊朗浓缩铀的纯度目前也至少达到了4．8％的水平，因此在这样的情况下，要全面暂停铀浓缩活动显然是伊朗难以接受的。

F. 俄罗斯与伊朗合作百亿军火订单，五代机导弹不限量供应

美国对伊朗进行的一系列制裁一直是捆绑在伊朗身上的牢固枷锁，对伊武器禁令更是让伊朗军事力量的正常发展受到了很大制约。不过尽管美方一直在试图通过在联合国安理会进行表决的方式来延长对伊朗的禁令，但最终未能如愿，伊朗官方已经在10月18日宣布彻底摆脱所有制约，这也意味着美国在中东的战略部署会越来越困难。

很显然，伊朗接下来的举措就是加强各种新型武器的进口，不过目前摆在伊朗军方面前的问题就是虽然美国很难再对伊朗的军售进行管控，但他们却可以通过利益拉拢以及威胁的方式来阻止有关国家向伊朗出口武器。目前看来，敢于和伊朗进行武器贸易的国家数量很少，俄罗斯就是其中之一。

实际上俄罗斯对伊朗的支持一直都没有停止过，这主要是因为俄罗斯和美国长期在国际上的对峙以及近年来俄罗斯对中东战略的逐步转变。有消息称，早在今年5月份俄罗斯军工部门的负责人就和伊朗军方进行了谈判，消息人士称伊朗甚至有可能引进俄罗斯的苏-35和苏-57战机。

而根据俄罗斯媒体的爆料，目前俄罗斯已经与伊朗合作了价值百亿美元的军火订单，俄方承诺将不限量供应五代机导弹。可以说，俄罗斯此举有利于双方的共同利益，俄方可以从伊朗获得更加低廉的石油资源以及大批能够提振国内经济的军火费用，伊朗也可以提升自己的国防力量以缓解美军在霍尔木兹海峡附近带来的巨大压力。

值得一提的是，虽然伊朗在近年来遭受了全方位制裁，但是这并不代表着他们在军事领域毫无建树。伊朗自主研发的“佐勒菲卡尔·巴西尔”导弹具有极强的反舰能力，这种战略武器足以对美军在中东地区部署的舰队造成极大威胁。

在经过近几年的“苦日子”之后，伊朗政府已经意识到要想不受美国“制裁大棒”影响的最好做法就是努力提升自己的军事实力，在中东地区建立起自己的战略体系，毕竟美国不会看着自己在中东多年以来的部署化为泡影，伊朗的自强之路才刚刚开始。

G. 伊朗武器禁运解除在即，当初对伊朗实施武器禁运究竟是如何产生的

伊朗退出了《伊核协议》之后，美国害怕伊朗迅速补充自己的军事实力，所以在联合国提议伊朗一段时间内不能买其他国家的武器装备，而兔子和俄罗斯也认为伊朗这个时候和美国翻脸没有胜算，于是这个法案就通过了。因为伊朗这个国家实在是有违常理，作为一个宗教国家是很激进的，在当时的情况下很容易以卵击石去和美国开战，所以协定这个法案是对双方都有好处。

而现在伊朗准备好了，只等协定过期，就能从俄罗斯和兔子那里买到军火，这个时候美国再出来阻挠伊朗购买军火就有点为时已晚了，毕竟联合国已经不可能再通过美国提出延期的提议了。现在的美国要么和伊朗正面开打，要么乖乖回到谈判桌上与伊朗协商一下如何制定《新伊核协定》。