① 美国又输一局中伊签署全面合作协议,石油贸易将使用人民币结算
据外交部网站消息,当地时间3月27日,中国和伊朗正式签署一项为期25年的协议,其中包括政治、战略和经济合作。同日,伊朗总统鲁哈尼在德黑兰会见国务委员兼外长王毅,3月28日,王毅在阿布扎比同阿联酋外长阿卜杜拉举行了会谈。双方就共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,会谈后,双方共同出席两国疫苗原液灌装生产线项目“云启动”仪式。
根据伊朗方面媒体的报道,此次中伊25年战略协议主要集中在政治、经济和能源合作等方面。其中最重要的内容有三条,分别是:1、中国将增加对伊朗能源设施和涉及民生的基础设施建设的投资,提升伊朗整体国力;2、中伊之间的石油结算和贸易往来将使用中国人民币和中国新推出的数字人民币结算,避开美元结算;3、伊朗的导弹的导引头,将使用中国的“北斗”全球定位导航系统进行制导。
可以看到,这一协议对伊朗来说是非常有利的,一个协议解决了基础设施建设、资金、防务这三个伊朗的燃眉之急。
在中伊战略协议中,引起外界最多讨论的当属“中伊之间的石油结算和贸易往来,将使用中国人民币和中国新推出的数字人民币结算”,中伊之间的石油往来避开了使用美元结算,这是人民币国际化迈出的重要一步。之前美国对伊朗的制裁里包括禁止任何国家与伊朗进行与美元有关的交易美元作为世界流通货币,直接阻碍了其他国家在伊朗进口石油,没想到伊朗非但没有让步,反而还走出了一条自己的新路。
现在美国在能源问题上可以说是有点焦头烂额,因为不但伊朗的石油能卖出去了,而且俄罗斯也在最近宣布,通向德国的“北溪二号”液化天然气管道就要建成了,而这直接断了美国向德国运输液化天然气的财路。
所以美国下一步或许仍是在能源上动心思,中美的下个博弈场很有可能就是石油。在几十年前,中国最担心的问题之一就是担心石油被美国卡脖子,现在中国的国力强大了,所以美国更加不敢贸然封锁马六甲海峡,但是中美之间依然存在因石油问题而兵戎相见的可能性。在这种情况下,伊朗对中国的意义就凸显出来了,有了伊朗,那么中国手里就多了石油这张底牌,也就有了和美国进行博弈的筹码。
拜登政府本来已经提出了要重回《伊核协议》,想用极限施压的办法逼迫伊朗让步,但是美国这次打错了算盘,有了中俄对伊朗的支持,美国和伊朗和解的几率已经微乎其微。
美国的战略失误给了中国巨大的机会,未来中国和伊朗的关系还可能会持续友好,美国在中东的利益庞大而复杂,所以美国肯定会拿出很多精力来应对中东的复杂局面,随着美国的实力越来越捉襟见肘,中美博弈的天平很可能会持续向中国一方倾斜。
② 中国60年代对外援助情况
中国对外提供援助是为了帮助受援国发展民族经济,维护国家主权,捍卫民族独立,促进中国与广大发展中国家的友好关系和经贸合作。
一、中国对外援助的基本情况
中国对外援助始于1950年。截至2003年底,接受中国援助的国家已达146个。50多年来,中国帮助其他发展中国家建成了1740个项目,涉及农业、水利、纺织、造纸、化工等多种领域,累计派出援外工程技术人员约55万人次。
除上述成套项目援助外,中国还在援款项下,向广大发展中国家提供了大量的物资援助和各类技术援助。自1983年以来,中国向100多个国家和10多个国际及区域组织提供了技术援助。共举办各类技术培训班264多期,培训技术人员6500多人,涉及农业、畜牧业、渔业、小水电、机械、能源、医疗卫生、环保、气象、沙漠治理、粮食加工等几十个专业。此外,自1998年至2003年底,中国政府还为发展中国家举办"经济管理官员研修班"35期,共有来自106个国家的751名经济管理官员参加研修活动。
二、中国对外提供援助的主要方式
主要有以下三种方式:无偿援助、无息贷款、优惠贷款。
1、无偿援助方式
无偿援助主要用于帮助受援国建设中、小型社会福利性项目,如医院、学校、低造价住房、打井供水等。此外,无偿援助还用于提供物资援助、人道主义紧急救灾援助及人才培训等。
2、无息贷款方式
无息贷款主要用于帮助受援国建设一些基础设施和民用设施项目。在过去50多年里,中国帮助发展中国家建设了一大批公共民用设施。今后,为满足受援国的迫切需要,中国政府还将保留适当比例的无息贷款,用于帮助受援国建设这类项目。
3、优惠贷款方式
优惠贷款是中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质的中、长期低息贷款。优惠利率与中国人民银行公布的基准利率之间的利息差额由中国政府进行补贴。
优惠贷款主要用于中国企业与受援国企业合资合作建设、经营当地需要、又有经济效益的生产性项目,或提供中国生产的成套设备和机电产品等。
中国与受援国合资企业、受援国企业或经受援国同意的中国企业都可申请使用优惠贷款,但项目必须经过中国进出口银行和受援国借贷机构进行评估认为可行后才能放贷。优惠贷款是具有援助性质的贷款,因此主要向经济困难的发展中国家提供。
除以上三种主要援外方式外,中国政府还面向非洲国家设立了"投资专项资金" 和"非洲人力资源开发基金"。前者用于支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲国家投资,开展互利合作;后者用于帮助非洲国家培训各类管理和技术人才等。
据李光耀估计,20世纪80年代中国援了10亿美元。
1、援助阿尔巴尼亚:
中国为阿尔巴尼亚援建了大量的企业,后来基本处在停产、半停产的状态,设备早成为了废铁;帮助阿国建设的备战用的堡垒,他们开始用它喂鸡了……
当时的对外联络部部长耿飚透露,1964-1970年代末,中国给了阿国90亿元人民币!(有学者根据货币含金量、购买力测算,它相当于现在的上千亿!它还相当于给当时人口规模为200万的阿国人每人发了4000多元的红包!)
伍修权将军的文章《回忆与怀念》说,阿尔巴尼亚独裁者霍查的女婿、阿外交官马利列,在他的文章《我眼中的中国政要》里讲叙了这么一件事:1962年,他到中国要求粮食援助,找到外贸部部长李强,无果;后来还是找到刘少奇解决了问题。恰巧当时,缺粮食的中国向加拿大进口了大批小麦,几艘载满小麦的中国轮船正在大西洋驶往中国,接到中央的命令后,立即改变航向,调头驶向阿国的港口卸下了全部小麦。马外交官叙说此事时,没有忘记留下一句溢美之词。伍将军心痛地补充了一句:中国人慷慨呀!
2、越南:
对于越南,中国除了经济援助,更多的是无偿的作战和劳务援助。中国军人除了在一线作战之外,还在承担通信、后勤、筑路、扫雪,甚至还承担了为他们的农民挖沟、种地等事情。
另外,中国还援助了枪11.6万支,大炮4630门,工兵、通讯器材、衣物、大米、药品、汽油、机车……
越南人1978年发起的对华战争中,他们用中国人送去的枪炮作武器,用中国人援助的成袋成袋的大米作支枪的架子和掩体的材料,来射杀中国的军人!……
3、朝鲜:
为朝鲜,中国付出了几十万中华儿女的生命(没有可供引用的、公认的精确数字),支出了63亿元的战争费用,560万吨作战物资……
1996年5月,援朝2万吨粮食;1999年6月,援助15万吨粮食,40万吨炼焦煤;2001年3月,朝在接待曾庆红到访时对我国“提供无偿援助表示感谢”。给的什么,给了多少,不详;2001年9月,朱邦造答记者时说,在中国元首访朝之际,要给朝方提供“粮食及物资援助”,数量不详。……
新加坡《联合早报》2000年6月11日的文章说:中国对朝提供的实质援助,要比公众所了解的多得多:每年提供给朝鲜50万吨粮食,100万吨石油,250万吨煤炭。
4、“非洲兄弟”:
1967年,赞比亚总统卡翁达访华拉赞助,他在盛赞毛泽东是非洲人最景仰的“老者、勇者、智者”之后,又说了“中国的工作使世界变得有希望”的溢美之词,毛现场办公,拍了板:“这条铁路不过投资一亿英镑,没什么了不起”。此情此境,在座的中国官员都不敢出声。中国负责修路工程的官员对铁路的评估结论是:1800多公里长度,近20亿人民币的投入。最后到底花费了多少,没有资料。不单单是钱的付出,也不单单是10年的艰苦施工。同胞兄弟有78人为此献出了生命,其中最小的年仅26岁。
蒙古国最早请求支援劳动力凤凰博客Z`#O4x"MV/r6sqaQ
2~9~Ci#T z8l0 新中国刚成立,国外请求援助的信函便纷至沓来。
(eus `QQE0凤凰博客8XyAP4`y\0x
“越南请求中国援助大米事”,“关于老挝要求我国提供经济援助问题”,“关于也门要求援助事”,“几内亚高官要求我经济援助等谈话记录”,“印尼要求我援建纺织厂事及印尼工业部长为此拟访华事”……外交档案显示,某某国“要求中国提供”、“请求中国援助”、“请求我给予”、“要求我援建”、“要求我派”,是上世纪50年代我国一些驻外大使馆来电及外交部上送报告中的常见字句。凤凰博客1L v^t2YW m+aF }y
凤凰博客\C4C:n? P'z7Hn x
向中国要钱要粮要物或援建工厂的要求,不少是国家元首亲口提出的,他们或找我驻外大使,或直接专门致函我国领导人,还有的以国家政府或外交部给我国发照会的方式,商谈和办理“援外”事务;在当时我国外交部和外贸部等政府部门、驻相关国家大使馆的工作中,这一项占有不小的分量和重要地位。凤凰博客6sEp(mMJJ"F-G,`
9J m Lr4|#E#s9m0 1950年7月,我国首任驻蒙古国大使吉雅泰到任不久,蒙古总理乔巴山就向他提出“要求帮助解决劳动力的问题”。这大概是向我国最早提出的外援请求。当时,中方的答复是:“因为国内解放战争尚未结束,动员工人出国是有困难的,这个问题容后考虑。”凤凰博客2fI~L TL
D |)j;fpQL%A.O0 *总理记住了对蒙古国的这一承诺。1954年11月,乌兰夫副总理率中共代表团前往乌兰巴托,临行前,周总理指示外交部电告何英大使:“通知蒙方此次代表团去蒙,除参加蒙党代大会外,并希望了解一下蒙方在劳动力方面有何困难,以及我国可能给予何种帮助的问题。”12月8日,中共中央正式电告蒙古人民革命党中央:“我们当在可能范围内尽量满足你们的要求。”1个月后,蒙古国向我驻蒙使馆提交了总计12250名工人的清单,包括粗细木匠、泥瓦匠、制砖瓦、烧石灰、谷物蔬菜树木花卉种植、家具制造、厨师、裁缝、制靴、印染、桶匠、捕鱼等近40个工种,蒙方同时要求工人自带工具。
b:i0~6nx.M i0
i hi(lr,o8b4g n+W0 对此,外交部给使馆的回电中颇显为难:“此次蒙古所提出的工人种类繁多,要求去蒙的时间又急,并且所涉及的问题甚广……进行动员是有困难的。”“又如去渔工,蒙方有无渔船、渔工?”后来,根据中方建议,双方就此组团商谈。1955年4月底,相关部门在东北三省开始了赴蒙工人的组织工作。当年,首批8200名工人赴蒙。凤凰博客 XAJ dJ/L8slb
凤凰博客.E\iup:z
越南向我国提出援助的时间也很早。在标明1951年5月15日的一份材料上,越方的要求开门见山:“我们正处在青黄不接期间,如无援米必告断炊。……因此,恳切要求你们再帮助我们一千五百吨至二千吨大米,以渡过此难关。”显然,在此之前,我国已支援过越南粮食了。凤凰博客I;x IX6H:E
凤凰博客6z-U^&A+hI)w LE_)O
援越物资表里有葡萄干和酒凤凰博客'W:E&y f2i6W
凤凰博客EZ4f(|jo
记者粗略统计,到1960年底,我国提供援助的国家还有:朝鲜、柬埔寨、尼泊尔、缅甸、马里、乌干达、刚果、喀麦隆、伊拉克、叙利亚、埃及、阿富汗等,一共22国。凤凰博客du)Y.F;CC,a#q;['bU
凤凰博客 c4n m'Z&N&E$@pTm{
我国帮助蒙古国建学校、医院、疗养院、专家招待所、热电站、玻璃厂、造纸厂、养鸡场,修桥造路,解决燕麦种子,供应木材,修复古庙等,援建纺织厂的设备国内提供不了,我们就用稀缺的外汇到英国订购。
~9uM&h6J PS3}5^^0凤凰博客 \;X`#_*gUE0[q Y0BI
在《中国和越南关于中国1955年援助越南的议定书》的附件中,中方援越的货物表里,有30000吨大米、300吨面粉、5000公斤葡萄干、180根皮带、1130箱酒及粉条、香烟、中成药、医疗器械等;援建铁路的物资表里,有电炉、轮船、电话机、卡尺、灯泡等物;农业援助项目从农作物栽培、选种、育种、病虫害防治,到建兽医院、家畜防疫药剂制造厂等,还有10个碾米厂、2个汽油库、火柴厂、加固水坝等等。这其中的30000吨大米,是在议定书签订之前5个月,越南劳动党中央致中共中央绝密函中提出的,当时中共中央回电:“虽然国内大米供应也较紧张,但为着援助新解放的兄弟国家,同意照拨。”那时大多数中国人也难以享用葡萄干和高档酒。凤凰博客|$j5MG{!tW~
凤凰博客,wC:` Y!@
在柬埔寨,我们除了援建水泥、纺织、木板、造纸、钢铁等各种厂子外,还帮他们建艺术学校、电台,勘探铁矿煤矿。
2e@'HB)_-` E4G0
gXYv/q\C4\0 1955年9月30日,在援越的越池桥修建工地,因水流湍急,运送钢缆的船倾斜进水,29岁的中国工长、*员陈国平为救船上“6名越南同志”掉入水中,第一个为我国的援外事业献出了生命。为报告国内这一不幸事件及善后,使馆先后发回3个篇幅很长的电报。
/U&zTe y0
e4fQ'^8@?ce@8a0 非洲国家是从1958年底才开始陆续与我国建交的,对他们的援助一般在建交前几个月开始。我们援建他们中小型工业项目和农场,帮助他们找水打井。粮食是这些国家最希望从我国得到的东西,1959年到1960年,我国粮食连续两年减产,但对于非洲国家的要求,仍然慷慨解囊。如1960年,我们援助几内亚10000吨大米,还宣布“向刚果提供5000吨至10000吨小麦或大米”。
*`8M+sEpM0
b!U+F0@-L0 此时,新中国政府面对的是多年战争后民国政府留下的烂摊子,百废待兴,国力有限,但我国人民仍节衣缩食,克服重重困难,一一满足各国的要求。而且,我们的援助从不附带任何条件。
\$sZ5}!ok;aD7a1w&w0
um5i1t.PS0 受援国家的要求往往过大、过多、过急
gzgC9[H1NB0
[email protected] kv+h ^/f(|0 虽说是我国提供外援,我们给人家东西,但与受援国就外援的谈判并不容易,执行中也出现过一些问题。凤凰博客;p't%|m[*D'?
w!W)B5?t$\!n"[ K/V Z8u}0 1955年2月16日,中蒙双方为中国援助蒙古劳动力问题开始谈判。“至4月7日正式签字,共进行了14次会谈。”为什么要谈判这么多次?原来,蒙方提出,中国去的工人“希携家属来蒙,居留期间愈长愈好”,工期“不少于五年”,与蒙古员工同工同酬,而且“所得工资都用在蒙古,不寄回国内”。我谈判代表团给国务院的报告中有这样一段话:“在谈判中我们的许多意见都经过多次解释才被接受,如我们提出工人的工期为三年,派遣中国干部带队及在蒙古成立工人事务处,准许工人兑回工资百分之三十的现款养家及把余款存入蒙古银行,列入非贸易账户汇款等问题,均经过多次反复磋商。”凤凰博客*Hg nRV)\Ox3lV?
U*@2^[r~d~;I0 这样的问题似乎不只发生在对个别国家的援助中。1960年的一份档案中说:“从几年来的实际情况看,受援国家提出要求我国帮助建设的不少项目,往往超出他们国内的实际需要和可能条件。”“他们提出要求援助的项目往往过大、过多、过急。同时,按照我国的实际情况,对外提供经济技术援助的能力也有一定限度。”凤凰博客6ER9u-C_)fR
$M;ps3G He#z(v0 由于受援国的要求往往过急,“以致有些项目的建成时间和设备交付时间规定得比较紧迫,给执行协定带来了一定的困难”。1958年底,一份总结外援工作的档案列举了一些存在的问题:援蒙的“个别项目规模过大、标准偏高”,“砖瓦厂由于原协定限期太紧,国内的设计和设备制造工作无法如期完成,推迟半年才完工”,“据估计蔬菜农场生产的蔬菜比当地的肉价还要贵。”按协议,1958年我国应向朝鲜供应6万纱锭纺织机械设备,但“由于目前优质钢缺乏,不能尽早满足朝方要求”。
XyG`K0凤凰博客XC'ud.Y9xA0T2e|D N
因此,当时外贸部等一些部门提出:“对兄弟国家提供援助……是为了帮助和推动他们自力更生,促进他们在经济上独立自主。”外援要“贯彻执行实事求是、量力而行、细水长流的方针,做到因地制宜,中小为主,多快好省”。
3S"a1v9odc+}*C{0凤凰博客 r'|:v`VA _I _ m
11年外援总额:40.28亿元人民币
1M-tD0V([ S?-F.{(g8u0凤凰博客.I1U5T\(s7OTs_q
“从1950年起至1960年6月底,我国同某些兄弟国家和亚非民族主义国家达成协议由我国提供无偿援助和贷款总额为40.28亿元人民币,其中援助兄弟国家35.39亿元(无偿援助25.79亿元,贷款9.60亿元),援助民族主义国家4.89亿元(无偿援助2.38亿元,贷款2.51亿元)。在援助总额中,用于提供成套设备的为9.86亿元,其中对兄弟国家9.62亿元;对民族主义国家2470万元。”
$~;J1a.~4`^n n0凤凰博客G1R@D7Pt
这是1960年7月1日,时任外贸部副部长的李强向全国外事会议报告的统计数据。他的发言稿题为“几年来的对外经济技术援助工作”,上面标有“绝密材料会后收回”8个字。46年后,这个发言稿加上了印有档号的封面,向公众亮相。在当时我国的经济总量中,40.28亿元的外援总额占有多大比重?根据《中国统计年鉴》,这个数字接近1953年到1957年“一五”计划期间国家基建投资计划427.4亿元的1/10。凤凰博客+](\2M?s[F#h
凤凰博客aM4y @/F
当时,我们的“兄弟国家”是新中国成立后很快与我国建交的苏联、东欧及越南、朝鲜等11个社会主义国家。据外交档案记载,在欧洲的“兄弟国家”中,11年间我国仅少量援助过阿尔巴尼亚和匈牙利、捷克斯洛伐克等国。因此,援助“兄弟国家”的35.39亿元款项,绝大部分由越南、蒙古、朝鲜三个国家分享。而接受我们援助的“民族主义国家”,则主要是柬埔寨、也门、尼泊尔、阿尔及利亚、苏丹等国。凤凰博客h:fW9@%n#r"I
&V^Q5hYKUU3P0 李强还介绍,我国对外提供成套设备的援助从1955年开始,“到1960年6月底,按照我国同九个国家签订的经济技术协定和议定书的规定,援外的成套项目为182项,其中对‘兄弟国家’165项(朝鲜8项,越南100项,蒙古53项,阿尔巴尼亚3项,捷克1项)。”在其余援助“亚非民族主义国家”的17项中,刚与我国建交两年的柬埔寨得到了8项。“共派出工程技术人员7558人次,建筑工人25566人次。……共接受和培养了外国实习生2864名。”凤凰博客gLHq+_5HoF%\
l Z}9z$\2V0B0 中国还积极参与了人道主义援助
S L9u;`zfy9m2e _ P0
0eD`0hdPuC-c {0 翻阅半个世纪前的援外档案,我们不能不想到当时我国所处的国际环境。直到1960年底,与我国建交的国家仅38个,其中10个还是1958年7月以后才建交的。新中国爱好和平,希望创造有利于国内建设的周边环境和国际环境,希望不断扩大同世界各国的友好合作。不少档案都提到:“认真做好外援工作,是一项严肃的政治任务。‘外援’扩??起到了积极的作用。”
I d%p A Z'x0凤凰博客9t N6z.Om9M5jnuf;`HBu
正是基于这样的出发点,我国还积极参与了国际上的人道主义救援活动。一次次救援款物的办理经过,也都详细记载在了外交档案中。如1952年5月,日本北海道札榥郡一个主妇会致毛主席信,说当地发生严重地震和海啸,居民受灾严重请求援助,中国红十字会立即电汇过去2亿元人民币(旧币,下同)。1955年7月,在联合国驻阿富汗的技术援助专家名单中,就有我国两位养蚕专家和他们的夫人。1957年7月伊朗地震,我国也迅速提供了救济。
as;taz m&G]#Hc6J)k+J0凤凰博客 HmKv Q`h
1952年,印度发生灾荒,我国先后以红十字会、全国总工会等4个群众团体的名义,两次各捐款20亿人民币。1953年8月,印度北部洪水泛滥成灾,中央国际活动指导委员会建议中央,我国援助印度10.5亿元人民币,当*主席了解到苏联捐赠了25万卢布(约合人民币17亿)时,批示“款数似应增加至十五亿或廿亿人民币”,相关部门最后定为15亿元。与当时美国给印度捐1万美元、200万磅奶粉,英国捐500英镑,南非捐100镑相比,我们援助的15亿元也是不少的。
③ 美国对伊朗的制裁我国也要遵守吗
首先,参与制裁对中国影响巨大。据中国海关统计数据,2010年,我国从伊朗进口的原油价值高达293 亿美元。目前,已有100 家中国企业进驻伊朗,并与伊朗油气部门签署了总价值约1200 元的相关合同。美国能源部数据显示,中国2011 年从伊朗进口石油 数量,平均每天为 54 万桶,为中国进口总量的 11%,是伊朗石油出 口第一大贸易国。由此可见,中国参与对伊制裁,中国从伊朗断油中 造成的损失可能不是小数目。 其次,寻求能源替代模式可能受到的影响。中国参与制裁,可以逐步减少从伊朗进口石油,同时,如果中国从沙特阿拉伯及其他国 家寻求石油替代,或许可能暂时解决国内“燃油”之急,以应经济建 设所需。但是,沙特等国家的原油质量不及伊朗原油,世界上一些大 型炼油基地的设备经过 2008 年冲击后已经改进,而我国呢?我国一 些炼油设备可能暂时无法应对,于是,设备更新需要时间,造成临时 性石油短缺也可能导致国内油价上涨,对国内市场短期内可能造成冲 第三,中国不参与对伊制裁,且中国又无银行替代方式,中国在美国的金融机构面临制裁。这一选择就是继续同伊朗进行交易,继 续通过伊朗相关银行结账,或者采用本国货币交易,于是美国将根据 DOC 格式论文,方便您的复制修改删减 立法吊销中国在美金融机构开设的帐户,实际就是把中国的各家银行 机构逐出美国市场。美国实施这一制裁措施完全依据国内法,包括中 国在内的一些国家如果不能满足这一立法要求,今年6 月底之后将遭 受金融制裁这一恶果。美国财政部长蒂莫西盖特纳和国务院高级官 员今年年初访问北京时也已经陈述清楚。在当前形势下这对中国海外 金融利益造成的破坏性后果可能是难以估量的。 由上所述,中国目前处于两难境地,似乎处于三夹板之中,既要受到美国扩大制裁的压力,同时也受到来自伊朗的挤压。 美国作为金融霸主,以制裁手段服务于国家政治战略,这似乎已经成为美国的专利,目前很少有人可以撼动其在国际金融体系中的 主导地位。尽管我国外交部发言人多次声明,中国以符合国际法并以 正常、公开方式同伊朗进行贸易交往,但是,这类外交政治声明难以 抵挡美国在国际金融领域内以其软实力作出的攻击。中国的石化公司 毕竟是企业,不可能做赔本的买卖,即使是国营企业,也是国家和人 民的财产,维护海外经济利益也得从维护这些海外投资企业的利益做 2011年下半年开始,中国三大石油公司开始放缓在伊作业。 中石油实际上推迟了在伊朗南帕尔斯第二期天然气田的钻探工程,中 海油亦撤走驻北帕尔斯天然气田的项目人员,中石化延迟了在伊朗亚 德瓦兰油田的动工日期。中国在 2012 年开始减少了从伊朗的石油进 口。尽管如此,美国方面许多人依然对中国持有片面看法,实际上已 经把这个问题上升到石油政治层面。美国外交政策委员会的副主席博 曼宣称“中国已经成了问题的一部分”,主张对伊制裁的同时“制裁 DOC 格式论文,方便您的复制修改删减 中国石油企业”。 与此同时,中国三大油企因为开发进程延缓,也引发伊朗方面抱怨。2011 11期项目的开发工作,并发出最后通牒称,如果开发进程继续 这样缓慢,伊朗有可能要转包其他开发商。另据报道,2011 年10 中海油在海湾地区总额160 亿美元的天然气田开发协议被伊朗方面 叫停,原因是项目进展过缓。 在这样的背景下,如何应对?毫无疑问,中国面临极大的挑战,一方面面临伊朗断油的局面,另一方面面临中国在美金融机构被逐的 困难前景。美国掌握着全球金融主导权,中国不应当失去在美国金融 市场的机会。如果美国切断中国金融机构在美国营业的机会,中国的 损失可能更大。但是,中国不可能全部停止从伊朗进口石油,中国需 要有一个缓冲的办法和可行的渠道,继续从伊朗进口石油。中国缓慢 而默默地减少进口伊朗石油的数量或许是一个可行的办法。我们的目 标既要保全中国金融机构在美国市场的合法经营,又要确保海外石油 对我正常供给。试提出如下几点对策思考: 首先,关键在美国。同美方保持密切沟通,抓紧时间同美方协商一个妥善的解决办法。必须看到,美国国会在制定《2012 财政年 度国防授权法》这一立法的时候已经考虑到世界各国面临的困难,他 们看到从伊朗立刻断油,无论对美国盟国还是中国这样的伙伴国家, 都会带来恐慌和不利,因此有意提出了缓冲期解决办法,如6 个月的 豁免制裁,或者全免制裁等等方式,既然美方留下变通渠道,我们应 DOC 格式论文,方便您的复制修改删减 该设法充分利用。 其次,我国应该抓紧宣布已经减少从伊朗进口石油的实际情况。根据美方的相关规定,我方继续放缓进口伊朗石油是可以获得美方的 制裁豁免的,因为美国这份立法并没有对进口伊朗石油降幅做出具体 和明确的数量怪定,只要保持适量减少,继续同美磋商获得豁免的可 能性是存在的。既然美方给日本、中国等国家留有余地,中国不应放 弃,尽可能充分利用,争取6 月底以前获得相关豁免,确保我国在美 国和其它国家金融机构正常运转,不使我国海外金融利益招致损失。 再次,加紧将国营企业调离伊朗,或者把有关业务从国有企业转移给相关民营企业经营,即使是金融机构,也应该由民营企业出面 同伊朗交流,争取获得国营企业经营不变但又使国家利益无损的良好 结果。 最后,应该密切关注美国开放战略石油储备动作。如前所述,美国拥有富余的战略石油储备,政府也正受到各方呼吁解冻的压力。 他们建议,在当前制裁伊朗的时候放开美国的战略储备,以每天出售 50 万桶的数量向一些国家出售。我国应可利用这一时机,加紧同美 方沟通,设法从中获得替补性来源。 总而言之,美国现在对伊朗实施新一轮制裁措施,有遏制伊朗开发核武器的近期目标,但其根本的目的在于****伊朗政府。美国以 其掌握国际金融体系主导权这一权仗,大刀阔斧般地打击伊朗及其同 伊朗开展石油贸易的伙伴国家,对伊切断SWIFT 管道的做法,实际是 切断伊朗石油财源的喉管。因此,从维护国家海外金融利益而言,在 DOC 格式论文,方便您的复制修改删减 现实面前还是要遵循小平同志的遗言,做到“心中有数”,适时地做 些周旋,在国际规则内积极开拓,不仅有利于海外能源的供应,还将 保障我国在美国等地的海外金融利益。
④ 伊朗是个大国吗
你好!
5、伊朗是大国吗?
综上所述,伊朗不能算作全球大国,考虑到大国标准的不确定性,综合考虑,伊朗可算作中东地区或者亚洲地区的大国。
资料来源:维基网络、网络文库等
图片来源:互联网
⑤ 没有硝烟的战争:中伊石油贸易人民币结算
在近日签订的中伊25年战略合作协议中,最引人瞩目的一条是中伊两国的石油和贸易将用人民币和数字人民币结算,这标志着中国官方第一次将数字人民币国际化公之于众。
可能有些人不太了解,不明白其中巨大的意义
这篇文章我们将会从多个角度分析这项举措的实施对中国的影响和作用,以及美国又会如何应对?是否会一怒之下挑起战争?走近这场没有硝烟的货币战争,深入了解中美背后的博弈。
数字人民币用于中伊石油结算,这其实是一个巨大的 历史 性事件。因为它意味着中国的人民币正式打响了针对美元的第一枪。
为什么这么说呢?我们先要了解一下美元霸权是怎么回事
曾经有人说过,美国在世界上的霸权地位主要依靠美元、石油和航母,而其中石油是每个国家向前发展都需要的核心资源。许多人可能误以为石油只是开车时候用的燃油,但现实是石油的作用远远不止于此。
我们平常穿衣服用的涤纶、腈纶、锦纶等,以及塑料袋、农作物用的化肥农药全部都直接或间接由石油产生。可以说,石油是现在地球上最重要的战略资源。美国虽然不是石油出口大国,但它却想方设法企图“控制”石油。
熟悉 历史 的朋友都知道,二战之后,美元曾经通过和黄金挂钩形成了着名的 “布雷顿森林体系” 。然而到了1971年 美国经济实力下降,“布雷顿森林体系”难以维持,为了稳固美元作为通用货币的地位,必须再找一样全世界国家都需要的东西让美元再次依附。于是,美方就想到了石油。
几经波折之后,找到了石油出口大国沙特,美国承诺对沙特提供军火保护。作为交换沙特在出口石油的时候只能用美元交易。
这一波令人窒息的操作直接让美元与石油挂钩绑定了,因为沙特是中东石油出口量最大的国家,它一带头其他中东石油出口国比如伊拉克、伊朗、利比亚等纷纷跟风照做。就这样,本来逐渐失势的美元又涅槃重生。
每一个国家的发展建设都离不开石油,但因为美元与石油挂钩又不得不跑到美国换美元,然后用换来的美元去购买石油。为了方便,许多国家手里都会囤积一些美元以备不时之需。全世界都接受美元流通,无论是普通人日常购物还是企业之间贸易往来对于美元统统照收不误。
对于美国来说,美元不过是一张纸钞,印多少,发行多少,都是由美方自行决定。
在这里给大家再普及一下美国更加“不要脸”的操作。 许多国家囤积了过多的美元没处用,正头疼的时候,美国跳出来告诉他们: 可以拿美元买我的国债,美利坚用信誉担保绝对有借有还。作为世界第一经济大国怎么可能欠钱不还?
于是,其他国家头脑一热地拿剩下的美元买了美国的国债。
国债是什么?
打个浅显的比方,可以理解为,美国打借条跟其他国家借钱,然后用借来的钱购买所需要的装备或者物品。也就是说,美国全程没有付出什么只是打了个借条就买到了想要的东西,那等到要还钱的时候经济周转不过来怎么办呢?
美国就拆东墙补西墙,比如说,今天中国的欠款到期要还了,美方就跟俄罗斯借钱还上,至于俄罗斯的欠款到期了怎么还?
没事,不着急。等到期了再说。
因为美国的国力强盛、经济发达,所以买了国债的国家都不得不相信美国,但是等回头看的时候才发现这个欠钱的无底洞越来越大。
就这样,美国一边欠着巨额债务,一边大笔支出用于经济相关的发展,而辛辛苦苦老老实实谋求生路的其他国家们只拿到了一手欠条,还要时刻看美国的脸色生怕它一个不高兴就翻脸不认账了。
由于美国总是卖国债,所以也就理所应当地成为了全世界最大的老赖。这一切正如美国前国务卿 基辛格 所说的那样: 如果你控制了石油,你就控制了所有世界经济;如果你控制了货币,你就控制住了世界。
风水轮流转,美元世界霸主的地位恐怕是不保了。因为现如今中国飞速发展,无论是经济还是军事都在国际上有了一定的影响力,这一点从最近发生的国际事件可以看出来,中国伊朗之间价值4000亿美元的合作协议正式成立。
根据伊朗媒体报道,中国未来25年将在包括银行、电信、港口等数十个领域投资4000亿美元。而作为交换,中国将会获得长期稳定的伊朗石油供应,并且石油价格含有大幅折扣。其中最为重要的是石油交易改用人民币流通。
其实早在2016年中国就提出了这个计划,那为什么拖到最近才最终签订呢?
原因也很简单,就是中国达到了伊朗的“标准”。伊朗对外宣布将数字人民币作为石油交易的货币可是需要不少勇气的,最重要的一点是中国是否已经有了可以对抗美国的能力。
首先,军事方面。如果中国没有强大的军事战斗力足以保护伊朗并且直接威慑到美国,那么很可能伊朗就是下一个伊拉克。
2000年9月26日,伊拉克总统萨达姆对美国人老在自己这里买石油赊账极其不爽,直接对外宣布不用美元也可以在伊拉克买石油,这一下就把美国给惹不高兴了。于是,美方极其不人道地随便找了个借口发动了伊拉克战争,直接引发灭国之灾。
再比如利比亚的卡扎菲,也是想让石油摆脱美元的控制,结果收到消息的美国第一时间挑起利比亚战争,而卡扎菲本人则是直接被恐怖分子灭口了。鲜血淋漓的例子无数次警示伊朗挑战美国底线的后果。
但是经过疫情,中国的强大有目共睹,对比国外无法控制的疫灾我国在短短三个月内就通过各种手段把控住了疫情,到如今的几乎零增长。尤其是在大环境下还能迅速复苏经济,这可不是一般国家能做到的。
就在前几天,中国“双航母”出巡南海给了美国极大的震慑力。种种迹象都表明中国有能力并且愿意维护伊朗的相关权益。
另一方面,中国的工业产能非常广泛,尤其是高 科技 产能方面。也就是说,我们中国拿人民币买伊朗的石油,伊朗拿着巨额的人民币是可以花出去的,不会烂在手里,最起码可以买中国的东西。即使在别的国家排斥或者不收人民币的情况下,可以用中国庞大的产品市场支撑人民币的交易使用量。
最后是中国的软实力也提上来了,早期一直是他国对我国进行文化入侵,世界上对于美国总是一昧地抬高它的国际形象。而中国也需要培养一些认同感,让其他国家一想到中国浮现在脑海中的是一个强大、负责、稳定并且守信的形象,这一点通过对疫情的正确处理方式确实令许多国家对中国刮目相看。
以上强调的三点缺一不可。
比如反观俄罗斯,军事实力有了但是经济发展不行,在国际上的形象也不讨喜。
再看日本,虽然经济发展和国际形象还不错,但是军事方面被美国拿捏得死死地。而我们中国具备了伊朗需要的所有“标准”,所以伊朗勇敢地站出来与中国共同谋求发展是意料之中的事情。
可能有人会提出疑问,既然美国如此霸道面对中伊签订的相关条约,会主动挑起战争吗?
这一点可以放心,基本上不会。
因为如今是经济全球化的时代,美国不敢轻易挑起战争,一个最重要的问题是它挑谁打呢?
打伊朗?那恐怕是得不偿失,伊朗现在有中俄两大“靠山”,如果轻易动武那必然不会有好结果。
打中国?那更加不可能,美国国内的疫情还在爆发期无法有效控制,再加上新总统拜登上台后引起了不少美国民众的抗议,国内一团糟。这时候如果选择攻打实力强劲的大国可能会腹背受敌,两头都落不着好。
美国作为利益至上、一肚子“坏水”的国家这点分寸还是有的,所以最多也就是在媒体上叫嚣,在中国南海挑衅,这些“老把戏”上不了台面也不会损伤中伊分毫。
回答完这个问题,接下来我们可以脑洞大开,想象一下如果世界上的石油出口全部用人民币结算中国会有哪些好处?
首先,人民币将与美元、欧元形成国际货币三足鼎立的状态,甚至超越上述两种货币。在国际商业贸易中,石油以人民币结算会带动其他商业项目以人民币结算。因为对人民币的需求增加,出口商也乐于接受人民币不再出现排斥或者不收人民币的情况。
其次是带动离岸人民币市场的发展,虽然也会给国内货币调控增加难度,但也不失为一次机会。然后,可能会引起人民币金融资产吸引力增加,一般国家并不会以现金形式持有人民币而是通过购买人民币资产。例如:国内的债券、股票等,这有助于活跃我国的金融市场。
最后一点是,各国中央银行将会把人民币作为重要的储备货币能更好地打开国门,各国之间进行友好的贸易往来。当然了,以上纯属猜测,但是相信在不久的以后有机会实现。
对于中国来说,需要紧紧抓住这难得的战略窗口期建立起自己的石油战略,争取在国际上获得更多的话语权,才能足以与美国的势力抗衡。
机遇已经出现,未来的悬念并不大,饭还是要一口一口吃的,只要坚定不移地走中国特色 社会 主义道路,祖国以后一定会越来越好。
⑥ 伊朗正式用人民币替代美元后,多国或掀起一场主权加密货币的竞赛
据俄罗斯卫星通讯社9月15日援引俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫的讲话称,俄罗斯和伊朗正在建立俄罗斯金融信息传输系统和伊朗SEPAM之间的协同体系,以防止美国银行系统的制裁,我们正在采取措施使用本国货币、加强直接结算、建立俄罗斯金融信息传输系统与伊朗SEPAM之间的协同体系,作为通过SWIFT系统支付的替代方案。
SWIFT是一个国际银行间用于传输信息和付款的系统,有超过200个国家的1万8百多家最大规模的组织机构与之相连,SWIFT国际结算系统尽管其总部位于比利时,但美国通过美元的控制却是实际的主导者,进而间接掌控了国际货币间的汇兑业务,但英国央行行长卡尼近日指出,美元在世界贸易体系中的主导地位给美国以外的决策者带来了问题。
他认为降低美元地位的最好办法是可以用一种全球数字货币来取代美元,如果以数字货币计价的全球贸易份额上升,那么,美元通过汇率产生的溢出效应将会减弱,也方便各国可以绕开美元进行交易。
目前,伊朗央行的结算服务正在被SWIFT限制中,正基于此,目前,伊朗央行已经正式用人民币替代美元,并把人民币列为伊朗的三大主要外汇货币,事实上,早在卡尼发表这个观点的上个月,据俄媒RT援引美国民主国防基金会的一份新报告称,美国的地缘战略对手正在部署以区块链技术为核心的加密数字货币,以帮助避免制裁和对抗美国银行的金融力量。
报告称,中国、俄罗斯,伊朗和委内瑞拉等国政府正在试验支持加密技术的数字货币,他们将区块链技术作为优先反击美国金融力量的关键组成部分,并在包括能源在内的商品和外汇金融结算领域开发替代SWIFT支付系统。
比如,伊朗央行作为接下去的应对措施,数周前,也已宣布计划要发行自己的加密数字货币PayMon以绕开美元限制交易,并将黄金等战略资源作为实物抵押,据称正在与瑞士、法国、英国、俄罗斯及德国进行谈判,以开展加密货币的金融交易,并寄希望于此能打破美元封锁,实现石油出口走出困境。
因为,PayMon作为一种锚定黄金的加密数字货币,无法被美元为主导的SWIFT清算系统阻止和跟踪,更不受美国银行系统监管,同时,PayMon的产生将导致中介机构消失,因为这是一种具有多种功能的安全的数字货币,事实上,多国或正在掀起一场主权加密货币的竞赛。
目前事情的最新进展是,据消息人士近日向路透社透露,日本也正在主导建立一个能用于全球加密货币支付的国际网络金融体系,类似于SWIFT以绕开美元,并可与包括伊朗在内的国际市场在石油等商品领域绕开SWIFT,从而在部分商品领域实现去美元中心化,
紧接着,据俄媒RT称,俄罗斯也正在研究建立一个由黄金支持的加密数字货币的提案,该提案可用于与其他国家的跨境交易,以建立以黄金计价的国家货币体系,换句话说,就是重新建立一个以黄金作为锚定物的数字货币金本位时代,再早些,俄罗斯已经宣布将用比特币来实现去美元化的目标,并取代部分美元储备,并尽量减小因为石油的美元计价付款流可能受到干扰的限制。
与此同时,欧亚经济联盟正在制定一个无美元支付体系的共同制度,它与包括中国和伊朗在内的一系列合作伙伴签订了贸易协定,中国、俄罗斯、伊朗和土耳其是欧亚经济一体化的四个关键载体,正在通过任何必要的投资和结算机制以绕开美元,最新进展是,该联盟与伊朗建立自由贸易区的协议已得到所有成员的批准,预计伊朗将在今年下半年批准该协议。
不仅于此,目前,中俄也正在积极发展自己的跨境支付系统,据悉,目前该系统正在与伊朗、土耳其等国进行谈判,以便系统对接,稍早前,据伊朗工商业矿业和农业商会透露,昆仑银行已宣布,它将在今年12月底前继续与伊朗进行银行交易,并仅使用人民币进行金融交易结算。
分析指出,伊朗和俄罗斯除了建立替代SWIFT支付系统协同体系外,伊朗还可能会使用人民币和中国的石油公司进行石油结算交易,同时,伊朗央行继把人民币列为主要外汇货币后,不久之后,也可以用这个交易系统用人民币购买中国的商品,并与欧洲结算系统一道,增加经贸往来并为伊朗经济注入新的活力。
换言之,石油人民币或将成能主导亚欧原油定价权的一张最后王牌,而这其中,中俄和伊朗更是促进欧亚石油人民币经济秩序的关键因素,进而打破或绕过美元-石油-美债这个维持了40多年的体系,而更长远的意义则意味着人民币的国际化将更上一层楼,与此同时,中国和伊朗在其它非能源贸易领域的合作也在扩大,比如,从中国进口中间产品和技术服务就对伊朗工业的供应链的发展至关重要。
目前事情的最新进展是,据伊朗海关9月2日公布的报告显示,伊朗在3月21日至8月22日期间向中国、伊拉克、土耳其、阿联酋、阿富汗等市场的非石油产品出口份额超过6073.7万吨,价值178亿美元,另根据路透社9月2日援引最新的船运数据计算,虽然美国对伊朗的石油制裁已使该国原油出口下降逾80%,但成品油出口依然保持强劲,达到每月近5亿美元,此外,除现在的数十亿美元投资外,中国企业将在未来五年内投资约800亿美元用于升级伊朗的能源生产设施和基础设施,并保障伊朗石油可能从波斯湾运往亚洲。(完)
⑦ 请问我国从进口伊朗油价多少钱一升
截至2020年2月4日,我国从伊朗进口石油约60美元/桶,国际原油一桶是158.98升。约合0.38元/升。
OPEC在月报中首次发布了2020年预期,认为明年市场对OPEC原油需求为2927万桶/日,较今年下降134万桶/日。而据普氏能源资讯预计,上周美国日均原油出口量为230万桶,环比减少75万桶,为近两年来的低点。而上周美国炼厂开工率预计下降0.5个百分点至94.2%。
至于伊朗的石油出口。虽然据国际能源署(IEA)上周发布的月报,伊朗石油出口大幅下降12万桶/日,降至228万桶/日,为近30年来最低水平。
但数据显示,中国6月份从伊朗进口了100多万桶石油。也就是说,伊朗的石油不会到零出口的地步。
(7)中国赞助伊朗多少美元扩展阅读:
美国宣布终止伊朗石油制裁豁免的消息一出,国际油价应声大涨,升至6个月以来的新高。布伦特原油期货上涨3.27%,每桶油价达到74.14美元;美国西得克萨斯中质油(WTI)期货上涨2.67%,至每桶65.71美元;上海原油期货也上涨2.85%。
一方面,国际原油供应出现新的变数,虽然美国表示将与沙特、阿联酋等产油国弥补供应缺口,确保全球原油市场供应,但考虑到委内瑞拉、利比亚、尼日尔爾利亚等产油国国内形势和石油产量的不确定性,伊朗原油出口可能中断的风险给全球石油供应带来新的压力,刺激了本已紧张的市场神经。
另一方面,欧佩克的减产协议面临新的不确定性,为避免石油供应短缺和油价过快上涨,沙特、阿联酋等国很可能不再坚持延长减产协议,而是在美国的配合要求下退出减产行动。
⑧ 伊朗巴基斯坦土耳其直通中国:跨国“铁路丝绸之路”火车仅需两周
根据日本方面报道称,伊朗,土耳其和巴基斯坦计划恢复连接伊斯坦布尔至德黑兰和伊斯兰堡的铁路线,并将其最终延伸至中国。这三个国家于2009年启动了集装箱列车运输服务,但仅进行了试运行,从未完全投入运营。伊朗,土耳其和巴基斯坦始终计划继续为最初的货运列车提供客运服务,并且现在愿意推出ITI跨国铁路线,以加强与中国“一带一路”倡议的连通性。
长达6,540公里的铁路服务将把巴基斯坦和土耳其之间的21天海上航程缩短到10天。日本方面称,这条火车线路意味着“古代丝绸之路”重启。华沙战争研究学院亚洲研究中心的西亚分析师斯坦尼斯瓦夫表示,ITI铁路将进一步推动中东地区经济价值,这是一项数万亿美元的计划,旨在连接亚洲,非洲和欧洲国家的基础设施和经济。
斯坦尼斯瓦夫认为,北京特别将伊朗的交通基础设施视为“一带一路”倡议的一部分。他说,ITI铁路将帮助伊朗摆脱美国的制裁。“对于伊朗来说,这是一条有吸引力的替代贸易路线,因为经合组织国家以当地货币进行贸易,”。ECO经济合作组织是由10个成员组成的政治和经济政府间组织,由伊朗,巴基斯坦和土耳其于1985年成立。在唐纳德·特朗普总统的领导下,美国一直奉行对伊朗的“极限施压”制裁政策,以通过切断与伊斯兰共和国的所有国际贸易方式来孤立伊朗。
但是,斯坦尼斯瓦夫认为,“美国实际上不可能孤立和阻止伊朗与其邻国进行贸易”。这位波兰专家称,ITI铁路等基础设施项目将刺激伊朗经济,新的铁路连接将为未来提供更大的灵活性。
去年,中国采取了重大步骤,向伊朗承诺在伊斯兰共和国的投资达数千亿美元,这使美国在经济上孤立伊朗的努力感到不安。中国于2016年首次与伊朗签署了为期25年的协议,该协议预计中国将向资源丰富的中东国家投资4000亿美元。日本战略分析师认为,这笔交易代表着“石油和天然气行业全球平衡的潜在重大转变”,并且可能标志着“全球碳氢化合物行业发生了地震性转变”,在该交易中,不会涉及商品交易使用美元支付。
新协议的核心内容是中国将投资2800亿美元,发展伊朗的石油,天然气和石化行业。还将有1200亿美元的投资用于升级伊朗的运输和制造基础设施。中国密切参与伊朗制造业基础设施建设将完全符合其庞大的“一带一路”倡议。中国打算利用伊朗可用的廉价劳动力建造由中国大型制造公司设计和监督的工厂,这些工厂的规格和运营与中国的相同。
并且通过使用伊朗的运输基础设施将中国产品运送到西方市场。中国在伊朗最大的运输项目价值15亿美元,以使从德黑兰到马什哈德的926公里铁路线升级到电气化。伊朗还计划建立德黑兰-库姆-伊斯法罕高速铁路线,并通过大不里士将升级后的网络扩展到西北。
这条铁路是长达2300公里的新丝绸之路的一部分,该新丝绸之路将把中国连接哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,乌兹别克斯坦和土库曼斯坦,并通过土耳其延伸到欧洲。伊朗是大不里士许多重要的石油,天然气和石化及其他工业基地的所在地,而大不里士-安卡拉天然气管道的起点将是这条路线的关键点。
⑨ 中国对哪些国家出于人道主意援助啊每年给那些国家多少钱 多少粮食啊
今年以来已经向十个国家提供了国际援助,除向墨西哥甲型H1N1流感疫情提供紧急人道主义援助外,中国政府还向哥斯达黎加地震灾害提供10万美元现汇紧急人道主义援助,向哥伦比亚水灾提供30万美元现汇紧急人道主义援助,向斐济和密克罗尼西亚水灾各提供10万美元现汇紧急人道主义援助,向巴勒斯坦政府提供100万美元现汇紧急人道主义援助,向玻利维亚登革热疫情提供30万美元现汇紧急人道主义援助,向津巴布韦提供价值500万美元的紧急粮食援助,向澳大利亚山林火灾提供50万美元现汇紧急人道主义援助,向斯里兰卡政府提供100万美元现汇紧急人道主义援助用于安置难民。 共计总价值1340万美元.