伊朗核问题有什么影响

‘壹’ 国际社会制裁伊朗有什么实际意义

国际社会对伊朗核问题的关注和制裁，源于对伊朗核计划可能导致的地区安全威胁的担忧。伊朗作为《核不扩散条约》的签约国，有权利和平利用核能，但国际社会对其核计划的真实目的持怀疑态度，担心伊朗可能在秘密发展核武器。在恐怖主义和大规模杀伤性武器成为全球性威胁的背景下，一个可能拥有核武器、且与恐怖组织有关联的伊朗，对于西方国家而言是不可接受的。
伊朗的核计划始于1979年的伊朗伊斯兰革命，其发展历程深受伊朗与西方、伊朗与以色列、伊朗与阿拉伯世界以及阿拉伯世界内部等多种复杂国际关系的影响。从历史的角度来看，这些关系的形成可以追溯到20世纪80年代的两伊战争，以及伊拉克侵略科威特和巴以冲突导致的阿拉伯世界内部分歧，甚至包括“9·11”事件后恐怖主义对西方体系的冲击。
国际社会对伊朗核计划的担忧，并不在于伊朗是否有权和平利用核能，而在于伊朗未能让国际社会确信其核计划完全出于和平目的。因此，国际社会担心伊朗可能在国际核监督之外，还进行了一套旨在制造核武器的核计划。
尽管存在诸多担忧，但伊朗强硬派领导人认为，只有通过发展核武器，才能有效保护伊朗免受外部威胁。在美国对伊朗的强硬立场和欧洲更倾向于外交解决分歧的情况下，解决伊朗核问题变得尤为复杂。
国际社会在处理伊朗核问题时，采取了包括外交努力和制裁在内的多手段策略，希望以此促使伊朗在核问题上作出让步。然而，如果这些手段不能迫使伊朗停止浓缩铀活动，更严厉的制裁乃至军事打击可能会成为选项。
军事打击伊朗的风险不可忽视，它可能会打破中东地区的战略平衡，引发教派冲突，并对国际石油市场产生重大影响。此外，它还可能导致阿拉伯国家间的关系进一步紧张，并对美国在中东地区推动民主化产生负面影响。
因此，尽管存在分歧，但国际社会仍需继续寻求通过外交途径解决伊朗核问题的方法。围绕伊朗核问题的解决方案，需要各方展现耐心和灵活性，以确保不触发不可逆转的冲突。

‘贰’ 伊朗核问题对我国的影响,我国如何应对

伊朗核问题对中国油价的影响分析

2007年3月24日，联合国安理会一致通过伊朗核问题新决议，加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁，并要求伊朗立即执行安理会和国际原子能机构此前通过的有关决议。但伊朗表示不服从安理会的新决议。随即，美英等国的航母在海湾地区展开大规模军事演习，一时间，海湾地区山雨欲来风满楼。受此影响，周一国际油价走出今年新高。不过国际油价的上涨，短期内对国内油价的影响并不显着。
一、伊朗核问题再出波澜、美伊战争一触即发

3月24日，联合国安理会在美国纽约联合国总部召开会议，一致通过伊朗核问题新决议，加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁，并要求伊朗立即执行安理会和国际原子能机构此前通过的有关决议，同时强调继续寻求通过谈判解决伊核问题。但当天，伊朗外长穆塔基在联合国表示，对伊朗的制裁是联合国中一小撮成员国编排的“非法”且“无理的措施”。

25日，伊朗政府宣布，为了回应联合国安理会就伊朗核问题通过新决议，伊朗政府决定部分中止与国际原子能机构的合作关系，直到伊朗核问题由安理会重新回到国际原子能机构的框架内进行解决。当日，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德也表示：联合国安理会就伊朗核问题通过的新决议是"非法的"，伊朗的核计划不会因为该决议而停止。

而就在23日，英国媒体传出消息称：3月23日在波斯湾有争议水域遭伊朗革命卫队扣押的15名英国士兵将在伊朗被以间谍罪起诉。伊朗此举的目的是想用这些人交换今年早些时候遭逮捕的5名伊朗革命卫队成员。消息传出后，驻海湾地区的美英军基地和海湾多个国家的军队进入了高度警戒状态，这包括沙特武装部队三军和以色列的海空军作战部队。更令人感到紧张的是，法国的“戴高乐”号核动力航母于21日悄然抵达海湾，与美国的“斯坦尼斯”号航母战斗群会合，并在阿拉伯海举行大规模演习。与“戴高乐”号航母同行的还有法国第473特遣队。“戴高乐”航母的抵达，使得在海湾地区内对伊朗能实施打击的航母力量增至四个，另外两个航母战斗群分别是“艾森豪威尔”号和“拳师”号。在海上力量明显增强的同时，驻海湾地区的美军地面部队总人数也将增至17万，几乎与伊拉克战争开战前持平。

27日，“艾森豪威尔”号和“斯坦尼斯”号航空母舰战斗群、100多架战机和1万多名官兵拉开了美国海军在海湾地区军事演习的序幕。这是2003年3月伊拉克战争爆发以来，美军在这一地区开展的最大规模军事演习。美国战舰更是停靠在距离伊朗海岸12海里(约22公里)以外地区。而从本月22号开始，伊朗海军在海湾水域也举行为期一周多的演习。伊朗国家电视台说，战术潜艇和携带导弹发射架的小型舰艇将出现在演习中。演习将持续到3月30日，旨在证明伊朗"有保卫海湾的能力"。一时间，海湾地区风云密布，战争一触即发。不过，亚博分析员认为，虽然美伊两国剑拔弩张。但两个国家都不希望战争发生。目前美国已经"左右为难，骑虎难下"，伊朗则坚持自己有使用核能的权利，短期内，美伊矛盾难以得到缓解。

二、国际原油价格走出年内新高、廉价石油时代一去不复还

伊朗地缘政治因素，一时间成为油价上涨的助推器，数天之内即把油价从56美元拉高至63美元。本周一，纽约商品交易所5月份交割的轻质原油期货价格盘中最高升至63.40美元/桶，创出今年以来的最高纪录。伦敦国际石油交易所5月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶上涨1．23美元，收于64．41美元。而此前受全球暖冬影响，各界人士普遍看空原油需求，油价于今年初曾一度跌至谷底，1月19日盘中触及50.40美元每桶的低点，创下近19个月新低。此后50美元整数关口处产生了强劲的支撑效果，油价止跌企稳开始反弹，并于6月初升至62.49美元，反弹幅度接近24%。可以说，在不知不觉之间，国际原油期货似乎已经摆脱了年初的低迷，价格逐步攀升至年内新高。但对于国际原油价格的后期走势，考虑到美伊矛盾短期内难以得到缓解，再加会有飓风袭击、需求增加等因素可能的影响，廉价石油时代不会再出现。中国银行高级分析师谭雅玲更是认为，近年来，全年石油价格平均水平一直保持着上升趋势。在这一主线下，预计2007年平均价格将达到65至68美元，第四季度国际石油价格或许将达到80美元的水平。

三、国际油价上涨对中国暂无太大影响

受国际油价高涨，去年国内成品油价的多次上调。如今国际油价再次走高，短期难以回落，那么会否再次促使国内上调成品油价格呢？亚博分析员认为，和去年国内成品油市场格局相比，今年国内市场格局发生了几个深刻的变化，短期内，国际油价的上涨对国内油价的影响并不是太显着。

首先，国内成品油定价体制发生变化，新成品油定价机制采用"原油+成本"定价体系。新机制不再依据纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的加权平均值，而改之以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格的平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。同时，新方案将国际原油价格设置成几个价格浮动区间，以50美元作为中间界限，即市场可承受范围内，实现与国际市场三大原油价格的联动。采用新的成品油定价体制，国家的原意是实现国内油价和国际油价挂钩，推进成品油的市场化改革。但由于之前国内的成品油价格只上调，不下调，而且目前的国内油价就是在去年国际油价达到最高点时上调的，此后一直没有下调，所以，此次即便国际油价长期保持在65美元左右，对国内的油价影响也不会太大。

其次，我国战略油储已经具备一定的规模，抵御国际油价剧烈变动的能力得到提升。从2003年开始，中国开始在大连、黄岛、镇海、岱山四个沿海地区建设战略石油储备基地。去年下半年，随着国际油价不断下跌，中国加快战略油储建设。2006年12月份，中国战略油储新增注油1240万桶，与11月份相比增加了50%以上。中国最大原油进口商--中石化在镇海战略石油储备基地的原油储备已经增长到了2000万桶，与之前的一个月相比增长了一倍。按照这一速度，镇海油储目前己基本注满。22日，业内传出消息称，中国高层官员表示，中国已开始向位于浙江舟山的第二个战略石油储备基地注油。

第三、炼油能力得到大幅提升，成品油产销布局得到改善。在20日举行的“2007中国石油贸易峰会”上获悉， 2006年底，中国原油一次加工能力较上年增长6.3%，约达3.5亿吨，稳居世界第二位；原油加工量达到3.07亿吨，四大类成品油(汽油、柴油、煤油和航油)油产量达到1.88亿吨。2006-2012年我国装置能力将增长约1亿吨，主要新建装置集中于华东、华南、西南地区。这将有利于改变中国"北油南下"和"西油东调"的区域供求不平衡的问题，改善成品油产销布局。

而去年夏季，出现大面积油荒的广东省，23日表示：今年第二季度成品油供应稳定，且油价有可能再降，不会像去年一样出现“油荒”。广东省石油行业协会对今年广东一、二季度的石油市场做了分析，认为成品油供应稳定。去年“油荒”的重要原因是当时调价消息盛传，导致终端用户和中间商大量“囤油”。今年第一季度，广东全省成品油消费量近500万吨，增幅比上一年有所放缓。进入第二季度后，各行各业的生产、农业春耕和夏天导致的汽车空调用油量将增大，预计全省成品油需求量可达到520万吨。但由于中石化去年投产的年产量800万吨的海南炼油厂能有效补充广东供应，因此，预计广东今年夏天不会出现“油荒”。

正是基于这些理由，我们认为，国际油价短期对国内油价的影响还是比较有限的。而由伊朗核问题带来的海湾地区的紧张局面，是拉动国际油价高涨的主因，但由于美伊双方互不相让，但又都不真的发动一场战争，因此，国际油价短期保持在高位盘旋，廉价石油时代已经一去不复还。

‘叁’ 美国为什么对伊朗制裁

美国对伊朗制裁的主要原因包括以下几个方面：

一、伊朗核问题

美国担忧伊朗核计划的潜在军事用途，担心其可能威胁到美国的国家安全利益。因此，美国通过制裁措施来限制伊朗的核活动，以遏制其核武器的研发。

二、地区影响力

伊朗在中东地区具有重要的战略地位，其政治和宗教影响力不断上升。美国担忧伊朗的崛起会对其在中东地区的利益和影响力构成挑战。制裁作为一种手段，旨在削弱伊朗的经济实力，从而削弱其在该地区的影响力。

三、人权问题

美国对伊朗的人权状况表示关切，特别是在对待其少数民族和特定群体上。美国通过制裁措施向伊朗政府施压，以推动其在人权方面进行改革。

接下来详细解释：

一、关于伊朗核问题，美国及国际社会一直对伊朗的核计划表示高度关注。伊朗曾表示其核计划是用于和平目的，但美国对其声明的可信度持怀疑态度，担心其暗中发展核武器。因此，美国采取制裁措施限制伊朗的核活动，以迫使其做出让步并接受国际社会的监督。

二、在地区影响力方面，伊朗在中东地区的实力和影响力逐渐增强，这使得美国感到不安。美国希望通过制裁削弱伊朗的经济实力，从而削弱其在政治和宗教领域的影响力，以维护自身在中东地区的利益和地位。

三、此外，美国还关注伊朗的人权问题。长期以来，伊朗政府对待特定群体和少数民族的方式受到国际社会的批评。美国通过制裁措施向伊朗政府施压，以期改善其人权状况。这种做法不仅符合美国的国内法，也有助于推动国际社会关注并推动解决伊朗的人权问题。

总的来说，美国对伊朗的制裁涉及多个方面的因素，包括核问题、地区影响力以及人权问题等。这些制裁措施旨在削弱伊朗的实力和影响力，维护美国的利益和地缘政治地位。

‘肆’ 伊核问题的解决会对世界地缘政治格局带来什么影响

20世纪50年代，伊朗开始了核能源开发活动，并在当时得到美国及其他西方国家的支持。1980年美伊断交后，美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议，2010年6月，安理会通过"史上最严厉"制裁伊朗方案。
2015年7月14日，经过多年艰苦谈判，伊朗核问题最后阶段谈判终于达成历史性的全面协议。 7月20日，联合国安理会通过决议，支持伊朗核问题的协议。这意味着长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来十年内违反协议，联合国将重新对其进行制裁。
伊核问题六国、欧盟和伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议，使这场持续13年之久的国际争端最终得到了圆满的政治解决。

‘伍’ 伊朗核问题

伊朗为啥就不能拥有核武器？

在伊朗首都德黑兰北区，紧靠ALBORZ山脉的山丘地带，巨大的悬铃木遮掩着数十座精致的小别墅。与吵闹、脏乱的市区相比，此地空气清新，静谧，是为德黑兰的高尚住宅区。 云集于此的商贾巨富们早已习惯了令他们愤恨不已的现象：管理这个国家的宗教领袖和毛拉们渐次搬到了他们的隔壁，而且看样子会一直待下去。

前最高领袖霍梅尼是最早搬进来的人之一。他曾住在离涅瓦兰宫（NIAVARAN）仅几百米远的宅子里。随后，这个伊斯兰共和国的众多高官们也相继涌入。如今，哈梅内伊的继承人们也住在这儿，四周公园众多，警卫森严，就像一副盾牌，将他们与外界的现实和压力一概挡在门外。

此地的居住结构反映了伊朗的权力架构。随着行李搬运车的来来往往，伊朗政权构成的变化和权力的此消彼长便一览无余。譬如，伊朗前总统哈塔米去年八月离职，最近就把家从靠近萨达巴德宫（SADABAD）的地方搬到了更靠南的地区。对这位失败的改革者来说，搬家意味着另一种形式的“下台”。然后，新上台的总统、苦孩子出身的内贾德便搬进来了。

内贾德上台后，对内，依靠严厉治理腐败和节约行政开支两道“交叉火力”，巩固自己的政治基础；对外，则首先用类似“将以色列从地球上抹去”的狠话给全世界一个下马威，然后开启由国际原子能机构贴的核封条，与美欧几个大国针尖对麦芒，腰杆挺得极硬。“我们当然有发展核武器的权利。”内贾德代表的伊朗强硬派说。

如果作一下换位思考，伊朗的确有权拥有核武器。不错，它是《不扩散核武器条约》签字国，根据该条约，它只有权利进行旨在和平目的的铀浓缩活动。但是全世界国家是不分大小、一律平等的，凭什么你美国、以色列可以有核武器，可以用它威慑控制别人，同时又以一纸条约禁止别人拥有核武器？凭什么你美国人可以在中东核问题上采取双重标准？

事实上，尽管伊朗最高领袖哈梅内伊一再声明“无意拥有核武器”，但这个雄心勃勃的伊斯兰共和国打心眼里是想要原子弹的。一旦拥有核武器，就将有助于它实现地区霸权，并打破中东现有的地缘战略和政治格局。 强权之路 不管美国人愿不愿承认，如今的伊朗早已不是所谓的“失败国家”。实际上，这个什叶派穆斯林治下的神权国家正在地区霸权之路上春风得意，步子走的很不错。这还不算它拥有和发展核武器的能力。

首先，伊朗是伊拉克战争中的真正赢家。伊朗人喜欢抱怨以色列的核威胁，但他们在中东地位的强大程度事实上已经超过了世界其他国家的预想。它最近在周边的阿拉伯邻居中赢得了相当大的影响力。甚至在英国人控制下的伊拉克南部，德黑兰的代理人也已经控制了警察部门和当地政府机构。

阿赫迈迪-内贾德先与叙利亚签了双边防务协议，然后在大马士革相继会见了黎巴嫩真主党、哈马斯和伊斯兰圣战者组织的头头脑脑。通过它支持和资助的黎巴嫩真主党，伊朗将其影响力扩展到了地中海沿岸。真主党在黎巴嫩议会拥有多席，直接影响着黎国政局。

最近，哈马斯在巴选举中的胜利也让伊朗和内贾德尝到了多年投资的甜头。早在1990年12月，哈马斯数名高官访问德黑兰后，这个由亚辛创立的抵抗组织突然开始收取异常慷慨的经济资助。尽管德黑兰每年为此花费数百万美元，但它却在与以色列一墙之隔的地方，拥有了一个牢靠的盟友。 拥有核武器将在实际意义上保证德黑兰的地区霸权。事实上，它已经在纳坦兹（NATANZ）、伊斯法罕（ISFAHAN）和其他地方的核设施中建造了必需的部件。而且，伊朗统治者们心里也很清楚，国际社会将对此毫无办法。西方人不得不承认，伊朗人甚至比朝鲜人更善于玩自己的游戏。他们今天揭去国际原子能机构盖的封条，明天就可以玩一个调和游戏。伊朗人会说，好吧，你美国和西方不跟我谈，我可以跟提出“在俄罗斯进行核浓缩”建议的俄罗斯人谈。“为什么不呢？我们又不会有什么损失。” 还有没有选择？

与此同时，西方正在重新考虑它的选择。军事打击听起来怪吓人的，但就目前来说并没有太大的可能性。实际上，英国外交大臣杰克·斯特劳(JACK STRAW)也不止一次地说，类似对伊朗核设施的军事打击是“难以想象”的。 目前只有联合国安理会可以对其进行经济制裁，但很可能会被咱们中国否决，因为中伊未来的一揽子能源合作高达1000亿美元。 现在，西方的专家甚至不能确信伊朗能在核武器之路上走多远。国际原子能机构掌门人巴拉迪博士不情愿地承认，他自己对伊朗人的核武器努力也是一筹莫展。

“我们不是上帝，毕竟人心隔肚皮啊。” 如今，所谓的欧洲三国（英国、法国和德国）已经输掉了第一轮，伊朗重新启动了核浓缩计划，于是它们便伙同美国人试图将这一争端由原子能机构移至联合国安理会框架内解决。但是，又能怎么样呢？ 伊朗人已经清楚地表明了他们要做什么，怎么做。不但要将铀浓缩到“工业等级”，还要驱逐在伊朗的国际原子能机构核查者。

现在看来，要外交解决这一冲突，最好的机会或许出现在俄罗斯的提议中。根据该提议，俄罗斯将向伊朗未来的核电站提供核燃料，并负责回收废弃的燃料棒。而伊朗政府作为回报，会放弃它的核浓缩计划。 上周，伊朗的首席核问题谈判代表访问了莫斯科，据说，其对俄罗斯这一提议的态度已经比伊朗政府之前的态度“通情达理”多了。同时，我们中国也对这一建议表示欢迎，德国外长根舍也认为这一方案“有道理”、“很现实”。 BUSH和BUSHEHR 美国人的心态充满矛盾。他们也希望有个折中的解决方案，但却对特工出身的普京总统充满警觉。

事实上，小布什早就指摘过普京，说他跟伊朗领导人“穿一条裤子”。比如，正在建设的、波斯湾附近的布施赫（BUSHEHR）核反应堆就出现了俄罗斯专家、工人的影子。俄罗斯人还帮助德黑兰发展现代空防系统，援助它的导弹研发工作，并将之布防在伊朗所有的核设施周围。 现在，俄罗斯反而对调停人的角色表现出了极大的兴趣。在俄乌天然气之争让俄罗斯形象大跌之后，它正试图借助伊朗核危机来与美国和西方重新搞好关系。 但是，普京在“BUSH和BUSHEHR”之间左右为难。一边是轻易惹不得的西方反伊联合阵线，一边是俄罗斯在伊朗的经济和地缘战略利益。

很显然，伊朗在普京的地缘政治版图中至关重要。而且，随着莫斯科与德黑兰在石油、天然气和军火贸易等方面的经济联系愈发紧密之时，两国的裤子会“越穿越多”。据预计，未来俄伊的双边贸易额将会上升到200亿美元。 不管怎么说，这场危机的到来，还是为克里姆林宫预留了一个相对舒服的角色。一方面，西方需要俄罗斯帮忙解决这一问题；另一方面，危机的持续发展势将动荡全球市场，并引发油价上涨，而俄罗斯作为世界第二大原油出口国，从中捞的好处可想而知。

如今，内贾德在对以色列和美国多次口无遮拦地“狂批痛骂”之后，似乎想喘口气了。最近，伊朗原本计划举办的一场关于“种族灭绝大屠杀”是否真的存在的国际研讨会，也暂时搁置一边。 内贾德在德黑兰北区的别墅住的很舒服，但这位被西方讥为“暴发户”的新总统却跟他周围倾向西方的商贾巨富们没多少共同语言。“我们这是怎么啦？”一个富有的地毯商的妻子说，“世上没有人再同情伊朗了。一些人嘲笑我们，而另一些人则害怕的要命。” 但是，内贾德与住在该区的特权阶层居民们——包括IT经理人、医生、画廊业主、国有企业的高级经理人等等——有一点却是相同的，他们坚持认为，和平利用核能是他们的国家权利。事实上，内贾德的许多新邻居都把伊朗拥有核武器视作理所当然。他们会说，“我们当然有权拥有核武器。我们的三个邻居都有核武器，我们为什么不能有？” 或许在不久的将来，西方诸国将不得不眼看着伊朗爆出自己的蘑菇云，就像他们无奈地纵容以色列一样。

伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期，其核技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后，其核能项目陷于停滞状态。90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。
1980年与伊朗断交的美国对伊俄核合作十分不满，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。“9·11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。
2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。同年9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。
在法德英三国的斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。
为充分利用核能资源，伊朗自20世纪50年代后期开始其核能发展计划，并先后投入大量资金，建立了一个核电站、6个核研究中心和5个铀处理设施。
目前，伊朗核计划已经发展到关键阶段，即核燃料循环系统建设阶段。这个系统建成后，便可为伊朗的核电站和研究机构提供燃料，同时也可以进一步提高浓缩铀的丰度，使伊朗能够获得武器级高浓缩铀。
有资料表明，伊朗已在其中部发现铀矿资源，并正在建设基于高速离心机技术的浓缩铀设施，为建成一个完整的核燃料循环系统做准备；伊朗南部布什尔核电站在俄罗斯的帮助下已经建成；伊朗还在建设重水反应堆，这将使伊朗能够更有效地从核废料中获取金属钚。根据美国和西方国家的情报，伊朗目前已经迈进了核门槛，但还未能获得制造核武器所需的武器级浓缩铀或钚。
伊朗前总统哈塔米2003年2月9日发表电视讲话时宣布，伊朗已在雅兹德地区发现铀矿并已成功提炼出铀，伊朗将开采铀矿并将建设铀转换和铀浓缩设施，以便建立一个完整的核燃料循环系统。
伊朗方面2003年10月透露，德黑兰核研究中心曾进行钚回收试验。国际原子能机构估计伊朗已经分离出100克的钚。

2004年9月21日，伊朗副总统兼原子能组织主席拉扎·阿加扎德说，伊朗已开始将37吨“铀黄饼”（即铀矿料）的一部分用于铀转化试验。
今年1月1日，伊朗宣布已经开发出用“混合澄分”法从铀矿石中提取铀浓缩所需要的“铀黄饼”的技术。该技术使伊朗朝自主建设核燃料循环系统迈进了一步。
铀浓缩是生产核燃料的关键环节。伊朗2003年10月中止了铀浓缩活动，2004年11月中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。但2005年8月，伊朗又重新启动作为铀浓缩准备阶段的铀转化活动。

“报告”与“提交”

决议在措辞上，采用“报告”安理会，没有采用“提交”安理会。这两个词性质迥异。

外交人士认为，“报告”安理会这一措辞是“软的一手”，仅说明伊朗核问题升级迈出了半步，显然留有回旋余地，旨在对伊朗保持压力，底牌仍然是在国际原子能机构框架内解决。若是“提交”安理会讨论，则表明伊朗核问题完全升级。

但伊朗此前多次表示，把伊朗核问题向安理会“报告”和把该问题“提交”到安理会，并没有什么区别。

安理会介入

与IAEA理事会会议通过的前9个相关决议相比，这个决议首次让安理会牵涉进来。这表明，在努力寻求外交手段解决伊朗核问题的同时，开始出现了“硬的一手”：安理会有可能介入。

美国驻IAEA大使舒尔特威胁说，伊朗正面临一个重大抉择：是合作还是对抗。

伊朗走到了一个“十字路口”，面临继续坚持现有立场还是进行妥协的两难抉择。伊朗在未来一个月的行动，将在很大程度上决定围绕伊朗核问题的外交走向。

3月的关口

IAEA理事会将于3月初再次举行会议，听取总干事巴拉迪关于伊朗核问题及其有关决议的实施情况的报告，以决定下一步行动。因此，从现在到3月初的外交斡旋，将是伊朗核问题妥善解决的一个机遇期，同时也是一个关口。

会议决议要求伊朗停止恢复包括研发在内的与铀浓缩有关的活动，并与IAEA充分合作。换言之，伊朗必须把1月10日揭掉的核封条自己再贴上去，否则安理会虽目前不采取行动，3月份IAEA理事会会议就可能要求安理会采取行动。

关于以色列的插曲

在决议草案的谈判中，埃及希望在决议中加入“解决伊朗核问题有利于建立中东无核区”的条文。

这一条文针对的显然是被怀疑拥有核武器的美国盟友以色列，因此遭到美国强烈抵制。

经过磋商，美国最终同意将条文改为“大规模杀伤性武器”，而不是“核武器”，使条文看起来不像是仅仅针对以色列的。

■各国反应

中国投赞成票

中国在IAEA理事会的表决中，投了赞成票。

中国代表团团长、中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表吴海龙说，通过这个决议并不意味着伊朗核问题马上会提交安理会，而且决议并没有要求安理会马上采取行动。他希望本次会议的审议结果有助于缓解当前在伊朗核问题上出现的困难局面，也有助于各方寻求和增进解决该问题的共识。

美德表态强硬

美国国务卿赖斯、英国外交大臣斯特劳和德国外长施泰因迈尔，4日分别发表声明，对IAEA决定将伊朗核问题向安理会报告表示欢迎。但英、德表示，这并不意味着外交途径的结束。态度最强硬的是美国总统布什和德国总理默克尔。

默克尔4日将伊朗核计划比作纳粹早期的威胁，说在希特勒上台时，世界各国低估了纳粹的威胁。

布什4日发表声明说，伊朗核问题被提交安理会表明“国际社会决不允许伊朗政府研制核武器”。

俄印安抚伊朗

俄罗斯和印度投赞成票后，并未忘记安抚伊朗。

俄外交部发言人卡梅宁4日说，俄对IAEA决议感到满意，俄有关在俄境内建立俄伊铀浓缩联合企业的建议仍然有效。

俄国防部长伊万诺夫5日表达了俄欲避免对伊朗制裁的态度，并说这场核危机应力争在IAEA内解决。

印度外交部也发表声明说：“我们投票赞成决议，绝不应被解读为背离了我们和伊朗传统的亲密友好关系。”

■全景观察

决议前 多瑙河畔的无烟战争

今年1月10日，伊朗宣布恢复核燃料研究活动，为此，安理会五个常任理事国和德国，在伦敦先后两次举行会谈，协调立场。

有媒体认为，伦敦会议已为2月2日在维也纳召开的IAEA理事会会议定调，但在这座多瑙河畔的城市中，外交角力远比预想的激烈和复杂。

2月1日，欧盟散发了决议草案，并开始争取会议高票甚至一致通过该决议草案，从而给伊朗施加巨大的外交压力。

但理事会35个成员中，委内瑞拉等16个成员属于不结盟运动，大都站在伊朗一边，从一开始就对欧盟的决议草案提出异议，比如，将“报告”改为“告知”、不立即而是到下月报告安理会等。

4日，委内瑞拉要求对决议草案表决，达到了让欧美希望的一致通过泡汤的目的。

当日上午35个成员以27票赞成、3票反对5票弃权的结果通过了决议。投反对票和弃权票的国家都是不结盟运动成员国。可见，表决时各方角力仍在继续。

决议后 对俄建议态度又变

俄罗斯去年12月底向伊朗建议，两国在俄境内建立铀浓缩联合企业，以在澄清国际社会疑虑的基础上，确保伊朗的合法核权益。

3日，伊朗最高国家安全委员会副秘书瓦伊迪发出警告，如果IAEA理事会把伊核问题报告安理会，伊朗将不再考虑俄罗斯提出把铀浓缩项目转移到俄境内的建议。

4日，IAEA的决议通过后，瓦伊迪在维也纳说，俄罗斯关于在俄境内建立俄伊铀浓缩联合企业的建议已不再有意义。

5日，伊朗外交部发言人阿塞菲说，尽管出现了新的形势，伊朗仍将按计划与俄就其提出的核问题妥协方案继续磋商，原定本月16日与俄的磋商仍将进行。

报告前 “谈判大门依然敞开”

伊朗外交部发言人阿塞菲5日还说，将伊朗核问题报告到安理会不会吓倒伊朗，这种举措给“另一方”带来的损害会更大。

他说，伊朗将继续坚持在《不扩散核武器条约》和IAEA相关法规的框架内与该机构合作，继续坚持通过对话来解决伊朗核问题，“谈判的大门依然是敞开的”。

美联社说，这次阿塞菲转变态度是否意味着伊朗开始调整策略，以应对其核计划引发的危机，目前尚无法确定。

报告后 安理会究竟会怎么做

外交人士认为，虽然IAEA把伊核问题报告安理会，但在3月6日总干事巴拉迪向机构理事会会议报告伊核问题前，安理会不会采取行动。这也为在IAEA框架内斡旋伊核问题提供了空间。

一名了解伊核问题的欧洲资深外交官说，安理会5个常任理事国普遍同意，如果伊朗在3月6日以后态度仍然强硬，安理会将缓慢增加压力。安理会第一步可能敦促伊朗遵守决议。

其他一些外交官认为，安理会可能低调对待IAEA的报告，最多发表声明予以承认。相当一段时间内，安理会不会考虑对伊朗实施武器禁运等制裁措施

‘陆’ 伊朗核危机对世界政治局势带来了那些影响

伊朗核危机对世界政治局势带来的影响主要是因为石油问题导致局势紧张。
伊朗核危机，中国做为亚洲一个大国和联合国的常任理事国，有举足轻重的作用，美国也想拉拢中国制裁伊朗，俄罗斯也想借机讨到便宜。伊朗核问题关系到大国之间的战略利益。

‘柒’ 从巴以到伊朗：中东核心问题变化背后有着怎样复杂的博弈

个人单方面认为，伊朗问题已取代巴勒斯坦问题成为中东的度核心问题，因为伊朗问题 涉及以色衟列、伊朗、美国、俄罗斯、欧盟等。

中东的主要冲突仍然围绕着巴以冲突和伊朗核问题。长期以来，在巴以冲突中，新生的以色列国一直被阿拉伯国家围困在中东。以色列存在的最初几天，给以色列这个小国带来了巨大痛苦，但由于美国和犹大的支持，以色列处于危险之中，后来，以色列也增加了对军事技术的投资。以色列也已成为中东最发达的国家。尽管在其他中东国家的支持下，巴勒斯坦在对抗以色列方面一直处于劣势。

也就是说，如果伊朗崛起，将严重威胁美国在中东、中东和阿拉伯国家之间的利益伊朗有很多矛盾和不满，即使是中东其他阿拉伯国家也不会允许伊朗变大。

‘捌’ 伊朗被制裁是怎么回事

美国因为伊朗核问题制裁伊朗。

伊朗核问题于2006年被提交联合国安理会。由于伊朗拒绝停止其铀浓缩活动，安理会在2006年至2010年间先后通过了4份制裁决议，不断加大针对伊朗核计划的制裁力度。

美国于1980年与伊朗断交后一直对伊实施经济制裁。1995年，美国以伊朗支持国际恐怖主义及致力于发展核武器为由宣布对伊朗实施贸易禁运。

但是，伊朗被美国制裁，影响到了中国。因为美国主导的全面制裁空前严厉，更由于伊朗官方为应对外汇短缺的严峻形势，于2018年6月下旬出台覆盖10大类、1339种商品的禁止进口清单，理由是在列商品“非必需且有国内竞争者”。

这些产品大到机器设备，中到纺织轻工，小到瓜子零食，几乎无所不包。位于霍尔木兹海峡沿岸的伊朗主要港口阿巴斯港滞留约14万吨货物等待清关，其中的大多数在上述清单之列，只有被伊朗工业部门认定为“必需且不妨碍国内竞争者”后，才可被海关放行，这影响到数以千计的中国中小企业。

(8)伊朗核问题有什么影响扩展阅读：

一、美国制裁伊朗对中国企业的影响

作为伊朗伊斯兰共和国航运公司在中国最大合作代理，融商物流伊朗办事处负责人郭雍表示，现在的国际形势下，中国大型跨国船运企业由于需要平衡全球市场这个大盘子，不可能因伊朗一家而丢掉西方市场。但它们留下的市场空白总需要被填补，这对融商物流一类民企来说是不可多得的机会。

郭雍说：“或者从另一个角度看，如果我们现在撤了，而不久之后伊朗局势真的好转了，届时大型国企和跨国公司因其体量和运营管理经验，依旧会是伊朗市场的座上宾，我们民企只能再度白手起家。与其这样，倒不如选择坚守，至少这意味着局势再度好转后的先发优势。”

二、美国制裁伊朗包括：

1、对伊朗多家国有和私营银行实施制裁，冻结这些银行在美国的账户和其他金融资产，禁止美国企业和个人同这些银行进行商务往来；

2、任何为伊朗提供汽油或者帮助伊朗炼油和发展炼油能力的企业或个人将受到制裁，与伊朗革命卫队或某些伊朗银行有往来的外国银行也将受到制裁；

3、对在伊朗石油或天然气部门工作的任何个人或实体实施制裁；

4、对参与伊朗铀矿开采、向伊朗出售油轮或向伊朗国家油轮公司提供保险服务的任何个人或实体实施制裁；

废止伊朗在美国境内的资金流转许可，禁止美国金融机构处理同伊朗有关的资金流转业务